鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃方案

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃方案The"RuralRevitalizationStrategyPlan"isacomprehensiveframeworkdesignedtoguidethedevelopmentandimprovementofruralareasacrossthecountry.Thisplanisparticularlyrelevantinregionsthathavebeenhistoricallyunderdeveloped,aimingtoenhancetheireconomic,social,andenvironmentalconditions.Itinvolvesstrategiesforinfrastructuredevelopment,education,healthcare,andculturalpreservationtoensureaholisticapproachtoruraltransformation.The"RuralRevitalizationStrategyPlan"outlinesaseriesofobjectivesandactionstobetakenoveraspecifiedperiod.Itemphasizestheimportanceofsustainabledevelopment,focusingonenhancingagriculturalproductivity,promotingtourism,andcreatingemploymentopportunities.Thisplanisintendedtobearoadmapforpolicymakers,communityleaders,andstakeholderstoworktogetherinachievingabalancedandprosperousrurallandscape.Toeffectivelyimplementthe"RuralRevitalizationStrategyPlan,"itisessentialtoestablishcleartargets,timelines,andmonitoringmechanisms.Theplanrequirescoordinationamongvariousgovernmentagencies,privatesectorentities,andlocalcommunities.Additionally,itcallsforcontinuousevaluationandadaptationtoensurethatthestrategiesremainrelevantandeffectiveinaddressingtheevolvingneedsofruralpopulations.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃方案詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章總體戰(zhàn)略規(guī)劃1.1指導(dǎo)思想與基本原則1.1.1指導(dǎo)思想本規(guī)劃方案以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹的十九大和二十大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家這個(gè)總目標(biāo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施。1.1.2基本原則（1）堅(jiān)持以人民為中心。充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。（2）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，保證鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)性。（3）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。（4）堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定差異化的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。（5）堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在各地區(qū)、各領(lǐng)域的全面實(shí)施。1.2發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略布局1.2.1發(fā)展目標(biāo)（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2025年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%以上，農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%以上。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：到2025年，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升，農(nóng)村公路、供水、供電、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。（3）生態(tài)環(huán)境目標(biāo)：到2025年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，農(nóng)村生活垃圾處理率、生活污水處理率分別達(dá)到80%以上。（4）鄉(xiāng)村治理目標(biāo)：到2025年，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，農(nóng)村基層組織建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)取得明顯成效。1.2.2戰(zhàn)略布局（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。（3）生態(tài)環(huán)境戰(zhàn)略：實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（4）鄉(xiāng)村治理戰(zhàn)略：加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，保障鄉(xiāng)村振興的順利進(jìn)行。（5）人才培育戰(zhàn)略：加大人才培育力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。第二章產(chǎn)業(yè)興旺工程2.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展2.1.1發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)是構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心、以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。主要任務(wù)包括：提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障國(guó)家糧食安全；優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收；改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2.1.2政策措施（1）加大農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；（2）推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量；（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；（5）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展2.2.1發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標(biāo)是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。主要任務(wù)包括：拓展農(nóng)業(yè)功能，提升農(nóng)業(yè)附加值；培育新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。2.2.2政策措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；（2）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧，助力貧困地區(qū)脫貧致富；（3）培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚度；（4）加大政策扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)；（5）加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2.3農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)2.3.1發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的目標(biāo)是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)品牌影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主要任務(wù)包括：培育知名農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值；優(yōu)化農(nóng)業(yè)品牌結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)品牌差異化發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌宣傳推廣，擴(kuò)大品牌知名度。2.3.2政策措施（1）完善農(nóng)業(yè)品牌政策體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌培育，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)申報(bào)知名品牌；（3）提升農(nóng)業(yè)品牌宣傳力度，利用多種渠道推廣農(nóng)業(yè)品牌；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序；（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌國(guó)際合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)。2.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新2.4.1發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。主要任務(wù)包括：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力；推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率；培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。2.4.2政策措施（1）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金；（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力；（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用水平；（4）培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)實(shí)力；（5）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與國(guó)際合作，借鑒國(guó)際先進(jìn)技術(shù)。第三章生態(tài)宜居工程3.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)3.1.1保護(hù)目標(biāo)與原則為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，本規(guī)劃將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要任務(wù)，確立以下保護(hù)目標(biāo)與原則：保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；強(qiáng)化法治保障，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求；因地制宜，分類(lèi)施策，充分考慮農(nóng)村生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)。3.1.2保護(hù)措施（1）嚴(yán)格農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。（2）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)。（3）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)掌握生態(tài)環(huán)境變化情況。（4）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用。3.2農(nóng)村人居環(huán)境改善3.2.1人居環(huán)境改善目標(biāo)本規(guī)劃旨在通過(guò)以下措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的全面改善：建立健全農(nóng)村生活垃圾、污水處理體系；提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施水平；改善農(nóng)村居民居住條件；保障農(nóng)村飲水安全。3.2.2改善措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理，推行垃圾分類(lèi)，提高垃圾處理率。（2）推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力。（3）完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)。（4）實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，保障農(nóng)村居民住房安全。3.3農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展3.3.1生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)本規(guī)劃以發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)為核心，確立以下發(fā)展目標(biāo)：構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系；提高農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。3.3.2發(fā)展措施（1）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)。（2）推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）培育農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（4）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.4生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制3.4.1生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建為保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，本規(guī)劃提出以下生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間生態(tài)環(huán)境資源共享；建立縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理資金；制定生態(tài)補(bǔ)償政策，引導(dǎo)農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。3.4.2生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施措施（1）制定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，明確補(bǔ)償對(duì)象、范圍和方式。（2）建立生態(tài)補(bǔ)償資金監(jiān)管機(jī)制，保證資金合理使用。（3）加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償政策宣傳，提高農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極性。（4）定期評(píng)估生態(tài)補(bǔ)償效果，調(diào)整補(bǔ)償政策。第四章鄉(xiāng)風(fēng)文明工程4.1鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要組成部分，旨在營(yíng)造和諧、文明、有序的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要深入開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚。還要加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，提高農(nóng)民法治意識(shí)，保證農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定。4.2農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新是鄉(xiāng)風(fēng)文明工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源，保護(hù)和傳承民間藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村文化創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)作反映農(nóng)村生活、弘揚(yáng)時(shí)代精神的優(yōu)秀作品。還要加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民精神文化生活。4.3農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要支撐。要發(fā)揮農(nóng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，培育農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，如鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。同時(shí)要加大政策扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。4.4農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)是鄉(xiāng)風(fēng)文明工程的重要組成部分。要加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率。同時(shí)要深入開(kāi)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)正能量，抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)。還要加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)安全管理，保障農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)安全權(quán)益，為鄉(xiāng)村振興提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。第五章鄉(xiāng)村治理工程5.1鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系的創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的核心環(huán)節(jié)。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理，必須構(gòu)建以村民自治為基礎(chǔ)，市場(chǎng)、社會(huì)三者協(xié)同參與的治理體系。要?jiǎng)?chuàng)新村民自治機(jī)制，通過(guò)完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等民主決策形式，提高決策的科學(xué)性和民主性。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村治理體制，建立引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作機(jī)制，形成多方共治的局面。5.2農(nóng)村基層組織建設(shè)農(nóng)村基層組織建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)工程。要圍繞加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提升村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、服務(wù)力。一是要加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮組織在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是要加強(qiáng)村級(jí)群眾性自治組織建設(shè)，推動(dòng)村民自治制度化和規(guī)范化。三是要加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，培育和發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)民的組織化程度。5.3農(nóng)村法治建設(shè)農(nóng)村法治建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的重要保障。要深入推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是要加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識(shí)。二是要加強(qiáng)農(nóng)村法治隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的法治工作隊(duì)伍。三是要加強(qiáng)農(nóng)村法治制度建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理相關(guān)法規(guī)，保證鄉(xiāng)村治理有法可依。5.4鄉(xiāng)村治理能力提升提升鄉(xiāng)村治理能力是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵任務(wù)。要以提高鄉(xiāng)村治理能力為核心，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、選拔、引進(jìn)等方式，提高鄉(xiāng)村治理人才素質(zhì)。二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村干部的治理能力和服務(wù)水平。三是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高鄉(xiāng)村治理效率。第六章人才培育工程6.1農(nóng)村人才培養(yǎng)6.1.1基本原則我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，離不開(kāi)農(nóng)村人才的培養(yǎng)。農(nóng)村人才培養(yǎng)應(yīng)遵循以下原則：立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重實(shí)效；突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，有序推進(jìn)；主導(dǎo)，市場(chǎng)參與，社會(huì)支持。6.1.2培養(yǎng)目標(biāo)培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村人才隊(duì)伍，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。6.1.3培養(yǎng)措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民技能水平；（2）開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)；（3）加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)載體建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；（4）落實(shí)農(nóng)村人才培養(yǎng)政策，優(yōu)化農(nóng)村人才培養(yǎng)環(huán)境。6.2農(nóng)村人才引進(jìn)6.2.1引進(jìn)原則農(nóng)村人才引進(jìn)應(yīng)遵循以下原則：拓寬渠道，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重實(shí)效；引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，形成良性互動(dòng)；引導(dǎo)，市場(chǎng)配置，社會(huì)參與。6.2.2引進(jìn)目標(biāo)引進(jìn)一批具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理能力和市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村人才，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。6.2.3引進(jìn)措施（1）制定農(nóng)村人才引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀人才；（2）搭建農(nóng)村人才信息平臺(tái)，提高人才引進(jìn)效率；（3）加強(qiáng)農(nóng)村人才引進(jìn)項(xiàng)目管理，保證人才引進(jìn)質(zhì)量；（4）落實(shí)農(nóng)村人才引進(jìn)待遇，保障人才權(quán)益。6.3農(nóng)村人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)6.3.1評(píng)價(jià)原則農(nóng)村人才評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：客觀公正，科學(xué)合理；動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)優(yōu)化；激勵(lì)與約束并重。6.3.2評(píng)價(jià)目標(biāo)建立健全農(nóng)村人才評(píng)價(jià)體系，激發(fā)農(nóng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。6.3.3評(píng)價(jià)措施（1）制定農(nóng)村人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)價(jià)內(nèi)容；（2）建立農(nóng)村人才評(píng)價(jià)機(jī)制，保證評(píng)價(jià)公正；（3）完善農(nóng)村人才激勵(lì)政策，激發(fā)人才潛能；（4）加強(qiáng)農(nóng)村人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)的銜接，形成良性循環(huán)。6.4農(nóng)村人才培訓(xùn)體系建設(shè)6.4.1建設(shè)原則農(nóng)村人才培訓(xùn)體系建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：立足需求，注重實(shí)效；整合資源，優(yōu)化配置；引導(dǎo)，社會(huì)參與。6.4.2建設(shè)目標(biāo)建立健全農(nóng)村人才培訓(xùn)體系，提高農(nóng)村人才整體素質(zhì)。6.4.3建設(shè)措施（1）完善農(nóng)村人才培訓(xùn)政策，保障培訓(xùn)資源；（2）構(gòu)建農(nóng)村人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高培訓(xùn)覆蓋率；（3）加強(qiáng)農(nóng)村人才培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升培訓(xùn)質(zhì)量；（4）創(chuàng)新農(nóng)村人才培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。第七章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程7.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，關(guān)乎農(nóng)村居民生活品質(zhì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本節(jié)將從以下幾個(gè)方面展開(kāi)論述：7.1.1農(nóng)村供水工程。加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村供水質(zhì)量，保證農(nóng)村居民飲水安全。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，優(yōu)化水源配置，提高供水保證率。7.1.2農(nóng)村供電工程。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提高農(nóng)村供電能力。推廣新能源和可再生能源利用，降低農(nóng)村電價(jià)，減輕農(nóng)村居民負(fù)擔(dān)。7.1.3農(nóng)村燃?xì)夤こ?。加快農(nóng)村燃?xì)馄占?，提高農(nóng)村居民生活品質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)，降低燃?xì)獬杀?，保證農(nóng)村燃?xì)獍踩?.1.4農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生條件。推進(jìn)農(nóng)村改廁工程，提高農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率。7.2農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以下為本節(jié)的主要內(nèi)容：7.2.1農(nóng)村教育體系。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。完善農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育體系，提升農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。7.2.2農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療信息化，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)效率。7.2.3農(nóng)村文化體育事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)村居民文化生活。培養(yǎng)農(nóng)村文化體育人才，提高農(nóng)村文化體育事業(yè)水平。7.2.4農(nóng)村社會(huì)保障體系。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，提高農(nóng)村居民社會(huì)保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)，保障農(nóng)村困難群眾基本生活。7.3農(nóng)村信息化建設(shè)農(nóng)村信息化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的必然選擇，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，拓寬農(nóng)民增收渠道。以下為本節(jié)的主要內(nèi)容：7.3.1農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村信息傳輸速度。推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升農(nóng)村信息普及率。7.3.2農(nóng)業(yè)信息化。推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。7.3.3農(nóng)村政務(wù)信息化。加強(qiáng)農(nóng)村政務(wù)信息化建設(shè)，提高農(nóng)村政務(wù)管理水平。推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，提升農(nóng)村政務(wù)服務(wù)效能。7.3.4農(nóng)村社區(qū)信息化。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，提高農(nóng)村社區(qū)管理水平。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)。7.4農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。以下為本節(jié)的主要內(nèi)容：7.4.1農(nóng)村公路建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路通行能力。推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保障農(nóng)村公路安全暢通。7.4.2農(nóng)村公共交通體系。完善農(nóng)村公共交通體系，提高農(nóng)村公共交通服務(wù)水平。推廣新能源汽車(chē)，改善農(nóng)村公共交通環(huán)境。7.4.3農(nóng)村物流體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村物流效率。推進(jìn)農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低農(nóng)村物流成本。7.4.4農(nóng)村交通管理與服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村交通管理，提高農(nóng)村交通安全水平。推進(jìn)農(nóng)村交通信息服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)村交通服務(wù)水平。第八章產(chǎn)業(yè)扶貧工程8.1貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的核心內(nèi)容，旨在通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)采取以下措施：（1）明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件。（3）引導(dǎo)企業(yè)向貧困地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（4）加大科技創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。8.2貧困人口就業(yè)與創(chuàng)業(yè)貧困人口就業(yè)與創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧工程的重要組成部分，以下措施有助于推動(dòng)貧困人口就業(yè)與創(chuàng)業(yè)：（1）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升貧困人口就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）發(fā)展就業(yè)扶貧車(chē)間，提供就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。（3）鼓勵(lì)貧困人口創(chuàng)業(yè)，給予政策支持和資金扶持。（4）搭建就業(yè)信息平臺(tái)，拓寬貧困人口就業(yè)渠道。8.3貧困地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償貧困地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償是保障貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要手段，以下措施有助于實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償：（1）建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保證貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。（2）加大生態(tài)補(bǔ)償力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（3）創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償方式，引入市場(chǎng)機(jī)制。（4）加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償資金監(jiān)管，保證資金使用效益。8.4貧困地區(qū)教育扶貧教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的關(guān)鍵，以下措施有助于推進(jìn)貧困地區(qū)教育扶貧：（1）加大教育投入，改善貧困地區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施。（2）提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，保障教育教學(xué)質(zhì)量。（3）實(shí)施教育資助政策，保證貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)。（4）加強(qiáng)職業(yè)教育，助力貧困人口就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。第九章鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展9.1農(nóng)旅融合發(fā)展9.1.1發(fā)展背景我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，旅游業(yè)已成為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。農(nóng)旅融合發(fā)展作為一種新型產(chǎn)業(yè)模式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游觀光相結(jié)合，既滿(mǎn)足了人們對(duì)美好生活的向往，又提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)。9.1.2發(fā)展目標(biāo)農(nóng)旅融合發(fā)展的目標(biāo)在于打造具有地域特色、產(chǎn)業(yè)鏈完整的農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游觀光、休閑度假等多功能融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。9.1.3發(fā)展路徑（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平；（2）挖掘農(nóng)業(yè)文化資源，打造特色旅游產(chǎn)品；（3）培育農(nóng)旅融合發(fā)展主體，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式；（4）完善政策體系，保障農(nóng)旅融合發(fā)展順利進(jìn)行。9.2農(nóng)村電商發(fā)展9.2.1發(fā)展背景互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和電子商務(wù)的快速發(fā)展，農(nóng)村電商已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)村電商通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高了農(nóng)民收入。9.2.2發(fā)展目標(biāo)農(nóng)村電商發(fā)展的目標(biāo)在于構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下融合、覆蓋農(nóng)村的電子商務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進(jìn)農(nóng)民增收。9.2.3發(fā)展路徑（1）加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率；（2）培育農(nóng)村電商人才，提升農(nóng)村電商應(yīng)用能力；（3）打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；（4）完善政策體系，支持農(nóng)村電商發(fā)展。9.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策9.3.1政策背景農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策旨在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)民收入。9.3.2政策目標(biāo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策的目標(biāo)是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化、集群化發(fā)展。9.3.3政策內(nèi)容（1）加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)資金投向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；（2）優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；（3）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；（4）培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。9.4農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式9.4.1產(chǎn)業(yè)鏈延伸