旅游景區(qū)旅游活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

旅游景區(qū)旅游活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案The"EmergencyResponsePlanforTouristActivitiesinScenicAreas"isacrucialdocumentdesignedtooutlinetheproceduresandstrategiesformanagingemergenciesduringtouristactivitiesinscenicareas.Thisplanisapplicableinvariousscenarios,suchasnaturaldisasters,accidents,oranyunforeseenincidentsthatmayoccurduringthevisitationoftourists.Itensuresthatthesafetyandwell-beingofbothvisitorsandstaffareprioritized,whilealsominimizingtheimpactofsucheventsonthescenicarea'soperationsandreputation.Intheeventofanemergency,theemergencyresponseplanservesasacomprehensiveguideforallpersonnelinvolved,includingsecurityguards,medicalstaff,andmanagement.Itprovidesclearinstructionsonhowtohandledifferenttypesofemergencies,fromminorincidentslikelostandfoundcasestomajoreventslikewildfiresorfloods.Byhavingthisplaninplace,scenicareascanefficientlyrespondtoemergencies,ensuringthesafetyofvisitorsandminimizingpropertydamage.Theemergencyresponseplanfortouristactivitiesinscenicareasrequiresthatallpersonnelbetrainedandfamiliarwiththeproceduresoutlinedinthedocument.Regulardrillsandupdatestotheplanareessentialtomaintaintheeffectivenessoftheresponsestrategies.Additionally,theplanshouldbeeasilyaccessibletoallstaffmembers,ensuringthattheycanquicklyrefertoitintheeventofanemergency.Byadheringtotheserequirements,scenicareascanprovideasafeandenjoyableexperiencefortouristswhileeffectivelymanagingpotentialemergencies.旅游景區(qū)旅游活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章應(yīng)急預(yù)案總則1.1編制目的與依據(jù)1.1.1編制目的本旅游景區(qū)旅游活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的編制，旨在規(guī)范旅游景區(qū)在旅游活動(dòng)過(guò)程中可能發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，保證旅游者生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)旅游景區(qū)正常秩序，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。1.1.2編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)及文件進(jìn)行編制：（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；（2）《中華人民共和國(guó)旅游法》；（3）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；（4）《國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全工作的通知》；（5）《旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；（6）其他相關(guān)法律法規(guī)及政策文件。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案適用范圍1.1.3適用對(duì)象本應(yīng)急預(yù)案適用于本旅游景區(qū)內(nèi)的旅游活動(dòng)，包括景區(qū)內(nèi)各類旅游景點(diǎn)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)等。1.1.4適用事件本應(yīng)急預(yù)案適用于以下突發(fā)事件：（1）自然災(zāi)害：如地震、洪水、泥石流、臺(tái)風(fēng)等；（2）災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、交通、建筑倒塌等；（3）公共衛(wèi)生事件：如疫情、食物中毒、傳染病等；（4）社會(huì)安全事件：如恐怖襲擊、暴力事件、群體性事件等；（5）其他可能影響旅游活動(dòng)正常進(jìn)行的突發(fā)事件。第三節(jié)應(yīng)急組織架構(gòu)1.1.5應(yīng)急指揮部本旅游景區(qū)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由景區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，景區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)及成員。1.1.6應(yīng)急工作小組應(yīng)急指揮部下設(shè)以下應(yīng)急工作小組：（1）應(yīng)急協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、旅游企業(yè)、救援機(jī)構(gòu)等外部單位溝通協(xié)調(diào)；（2）信息與新聞發(fā)布組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、發(fā)布和新聞報(bào)道；（3）救援與救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、救護(hù)及善后處理；（4）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)及人員疏散；（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、交通等后勤保障；（6）財(cái)務(wù)與理賠組：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)支持及理賠工作。1.1.7崗位職責(zé)各應(yīng)急工作小組應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和職責(zé)，明確崗位職責(zé)，保證應(yīng)急工作有序進(jìn)行。第二章自然災(zāi)害應(yīng)急處理第一節(jié)地震應(yīng)急預(yù)案1.1.8預(yù)案目的本預(yù)案旨在保證在地震發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地組織旅游景區(qū)的應(yīng)急救援工作，最大限度地減少地震災(zāi)害對(duì)游客和景區(qū)工作人員的生命安全及財(cái)產(chǎn)損失。1.1.9預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于景區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.1.10地震預(yù)警（1）景區(qū)應(yīng)建立地震預(yù)警系統(tǒng)，與當(dāng)?shù)氐卣鹋_(tái)站建立信息共享機(jī)制。（2）接到地震預(yù)警信息后，景區(qū)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。1.1.11應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)緊急疏散程序，組織游客和工作人員迅速撤離至安全地帶。（2）關(guān)閉景區(qū)內(nèi)所有電源，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（3）指派專業(yè)人員對(duì)景區(qū)建筑、設(shè)施進(jìn)行安全檢查，保證無(wú)安全隱患。（4）配合部門開展救援工作，提供必要的物資和人力支持。1.1.12信息發(fā)布（1）通過(guò)景區(qū)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道發(fā)布地震應(yīng)急信息。（2）保持與媒體、游客的溝通，及時(shí)更新應(yīng)急信息。第二節(jié)洪水應(yīng)急預(yù)案1.1.13預(yù)案目的本預(yù)案旨在應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害，保證景區(qū)在洪水來(lái)臨前做好預(yù)防工作，洪水來(lái)臨時(shí)迅速組織游客和工作人員撤離，降低災(zāi)害損失。1.1.14預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于景區(qū)內(nèi)洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.1.15洪水預(yù)警（1）景區(qū)應(yīng)建立洪水預(yù)警系統(tǒng)，與當(dāng)?shù)貧庀?、水利部門建立信息共享機(jī)制。（2）接到洪水預(yù)警信息后，景區(qū)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。1.1.16應(yīng)急響應(yīng)（1）及時(shí)關(guān)閉景區(qū)，禁止游客進(jìn)入。（2）組織游客和工作人員迅速撤離至安全地帶。（3）對(duì)景區(qū)內(nèi)重要設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行防水處理，防止設(shè)備損壞。（4）配合部門開展救援工作，提供必要的物資和人力支持。1.1.17信息發(fā)布（1）通過(guò)景區(qū)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道發(fā)布洪水應(yīng)急信息。（2）保持與媒體、游客的溝通，及時(shí)更新應(yīng)急信息。第三節(jié)雪崩應(yīng)急預(yù)案1.1.18預(yù)案目的本預(yù)案旨在應(yīng)對(duì)雪崩災(zāi)害，保證景區(qū)在雪崩發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地組織游客和工作人員撤離，降低災(zāi)害損失。1.1.19預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于景區(qū)內(nèi)雪崩災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.1.20雪崩預(yù)警（1）景區(qū)應(yīng)建立雪崩預(yù)警系統(tǒng)，與當(dāng)?shù)貧庀?、地質(zhì)部門建立信息共享機(jī)制。（2）接到雪崩預(yù)警信息后，景區(qū)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。1.1.21應(yīng)急響應(yīng)（1）及時(shí)關(guān)閉景區(qū)，禁止游客進(jìn)入。（2）組織游客和工作人員迅速撤離至安全地帶。（3）對(duì)景區(qū)內(nèi)重要設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，保證無(wú)安全隱患。（4）配合部門開展救援工作，提供必要的物資和人力支持。1.1.22信息發(fā)布（1）通過(guò)景區(qū)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道發(fā)布雪崩應(yīng)急信息。（2）保持與媒體、游客的溝通，及時(shí)更新應(yīng)急信息。第三章人為應(yīng)急處理第一節(jié)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1.1.23火災(zāi)預(yù)警及信息報(bào)告（1）旅游景區(qū)應(yīng)建立健全火災(zāi)預(yù)警體系，通過(guò)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防監(jiān)控設(shè)備等，保證火災(zāi)預(yù)警信號(hào)的及時(shí)傳遞。（2）旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)立消防值班室，負(fù)責(zé)接收、處理火災(zāi)預(yù)警信息，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。（3）旅游景區(qū)工作人員發(fā)覺火災(zāi)跡象，應(yīng)立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，迅速報(bào)警。1.1.24火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)（1）旅游景區(qū)應(yīng)按照火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動(dòng)消防設(shè)施，包括自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、滅火器等。（2）組織人員疏散，保證游客安全。工作人員應(yīng)按照預(yù)定路線，引導(dǎo)游客有序撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。（3）配合消防部門進(jìn)行火災(zāi)撲救，提供必要的信息支持。（4）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保證現(xiàn)場(chǎng)安全。1.1.25火災(zāi)善后處理（1）旅游景區(qū)應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)火災(zāi)防范措施。（2）對(duì)火災(zāi)受損的旅游設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保證景區(qū)正常運(yùn)行。（3）對(duì)火災(zāi)中受傷的游客提供醫(yī)療救治，對(duì)遇難者家屬進(jìn)行妥善安撫。第二節(jié)恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案1.1.26恐怖襲擊預(yù)警及信息報(bào)告（1）旅游景區(qū)應(yīng)建立健全恐怖襲擊預(yù)警體系，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全部門的信息共享。（2）旅游景區(qū)工作人員發(fā)覺恐怖襲擊跡象，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。（3）旅游景區(qū)應(yīng)定期組織恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)能力。1.1.27恐怖襲擊應(yīng)急響應(yīng)（1）旅游景區(qū)應(yīng)迅速啟動(dòng)反恐應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散，保證游客安全。（2）配合公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全部門進(jìn)行恐怖襲擊現(xiàn)場(chǎng)處置，提供必要的信息支持。（3）對(duì)恐怖襲擊現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保證現(xiàn)場(chǎng)安全。1.1.28恐怖襲擊善后處理（1）旅游景區(qū)應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查恐怖襲擊原因，加強(qiáng)安全防范措施。（2）對(duì)恐怖襲擊受損的旅游設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保證景區(qū)正常運(yùn)行。（3）對(duì)恐怖襲擊中受傷的游客提供醫(yī)療救治，對(duì)遇難者家屬進(jìn)行妥善安撫。第三節(jié)旅游設(shè)施故障應(yīng)急預(yù)案1.1.29旅游設(shè)施故障預(yù)警及信息報(bào)告（1）旅游景區(qū)應(yīng)建立健全旅游設(shè)施故障預(yù)警體系，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)。（2）旅游景區(qū)工作人員發(fā)覺旅游設(shè)施故障，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。（3）旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的設(shè)施維修隊(duì)伍，保證設(shè)施故障得到及時(shí)處理。1.1.30旅游設(shè)施故障應(yīng)急響應(yīng)（1）旅游景區(qū)應(yīng)立即啟動(dòng)備用設(shè)施，保證景區(qū)正常運(yùn)行。（2）組織人員對(duì)故障設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)使用。（3）對(duì)受影響的游客進(jìn)行妥善安置，提供必要的補(bǔ)償措施。（4）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向游客通報(bào)設(shè)施故障及修復(fù)情況。1.1.31旅游設(shè)施故障善后處理（1）旅游景區(qū)應(yīng)對(duì)故障設(shè)施進(jìn)行徹底檢查，查明原因，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。（2）對(duì)受影響的游客提供賠償，維護(hù)游客合法權(quán)益。（3）總結(jié)故障原因，加強(qiáng)旅游設(shè)施安全管理，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。第四章衛(wèi)生事件應(yīng)急處理第一節(jié)疫情應(yīng)急預(yù)案1.1.32目的本預(yù)案旨在規(guī)范旅游景區(qū)在疫情發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理程序，保障游客和工作人員的生命安全和身體健康，維護(hù)旅游景區(qū)的正常秩序。1.1.33適用范圍本預(yù)案適用于旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、疑似疫情及疫情相關(guān)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。1.1.34應(yīng)急組織與職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)景區(qū)疫情應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。（2）疫情防控小組：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)疫情信息的收集、報(bào)告、防控措施的落實(shí)等工作。（3）信息與宣傳小組：負(fù)責(zé)疫情信息的發(fā)布、宣傳和輿論引導(dǎo)。（4）醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)游客和工作人員的緊急醫(yī)療救治。（5）后勤保障小組：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)疫情防控所需的物資保障。1.1.35應(yīng)急處理流程（1）疫情發(fā)覺與報(bào)告：景區(qū)工作人員發(fā)覺疫情后，應(yīng)立即向疫情防控小組報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。（2）疫情評(píng)估：疫情防控小組對(duì)疫情進(jìn)行評(píng)估，確定疫情等級(jí)。（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)疫情等級(jí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（4）疫情防控措施：包括隔離、消毒、限流、停業(yè)等。（5）信息發(fā)布與宣傳：信息與宣傳小組發(fā)布疫情信息，開展輿論引導(dǎo)。（6）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)小組對(duì)疑似病例和確診病例進(jìn)行緊急救治。（7）后勤保障：后勤保障小組提供疫情防控所需的物資保障。第二節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)案1.1.36目的本預(yù)案旨在規(guī)范旅游景區(qū)食品安全的應(yīng)急處理程序，保障游客和工作人員的飲食安全，維護(hù)旅游景區(qū)的正常秩序。1.1.37適用范圍本預(yù)案適用于旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全及疑似的預(yù)防和應(yīng)急處理。1.1.38應(yīng)急組織與職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)景區(qū)食品安全應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。（2）食品安全小組：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)食品安全信息的收集、報(bào)告、調(diào)查等工作。（3）信息與宣傳小組：負(fù)責(zé)食品安全信息的發(fā)布、宣傳和輿論引導(dǎo)。（4）醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)食品安全中患者的緊急醫(yī)療救治。（5）后勤保障小組：負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急處理所需的物資保障。1.1.39應(yīng)急處理流程（1）發(fā)覺與報(bào)告：景區(qū)工作人員發(fā)覺食品安全后，應(yīng)立即向食品安全小組報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。（2）評(píng)估：食品安全小組對(duì)進(jìn)行評(píng)估，確定等級(jí)。（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)等級(jí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（4）處理措施：包括封存、銷毀問(wèn)題食品、隔離相關(guān)人員、停業(yè)整頓等。（5）信息發(fā)布與宣傳：信息與宣傳小組發(fā)布食品安全信息，開展輿論引導(dǎo)。（6）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)小組對(duì)中患者進(jìn)行緊急救治。（7）后勤保障：后勤保障小組提供食品安全應(yīng)急處理所需的物資保障。第三節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1.1.40目的本預(yù)案旨在規(guī)范旅游景區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理程序，保障游客和工作人員的生命安全和身體健康，維護(hù)旅游景區(qū)的正常秩序。1.1.41適用范圍本預(yù)案適用于旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等。1.1.42應(yīng)急組織與職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)景區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。（2）應(yīng)急處置小組：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、信息收集、報(bào)告等工作。（3）信息與宣傳小組：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的發(fā)布、宣傳和輿論引導(dǎo)。（4）醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中傷員的緊急醫(yī)療救治。（5）后勤保障小組：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的物資保障。1.1.43應(yīng)急處理流程（1）事件發(fā)覺與報(bào)告：景區(qū)工作人員發(fā)覺突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置小組報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。（2）事件評(píng)估：應(yīng)急處置小組對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，確定事件等級(jí)。（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)事件等級(jí)，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（4）事件處理措施：包括現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、物資調(diào)度、衛(wèi)生防護(hù)等。（5）信息發(fā)布與宣傳：信息與宣傳小組發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，開展輿論引導(dǎo)。（6）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)小組對(duì)事件中傷員進(jìn)行緊急救治。（7）后勤保障：后勤保障小組提供突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的物資保障。第五章旅游高峰期應(yīng)急處理第一節(jié)人員疏散應(yīng)急預(yù)案1.1.44目的為有效應(yīng)對(duì)旅游高峰期可能出現(xiàn)的人員擁擠、突發(fā)事件等情況，保證游客人身安全，特制定本預(yù)案。1.1.45適用范圍本預(yù)案適用于旅游景區(qū)在旅游高峰期的人員疏散工作。1.1.46應(yīng)急組織及職責(zé)（1）成立人員疏散應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)人員疏散工作。（2）建立人員疏散應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施人員疏散工作。（3）各景區(qū)、景點(diǎn)、游客服務(wù)中心等相關(guān)部門要密切配合，共同完成人員疏散任務(wù)。1.1.47應(yīng)急響應(yīng)流程（1）接到人員疏散指令后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急小組迅速組織人員，按照預(yù)定疏散路線進(jìn)行疏散。（3）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群進(jìn)行優(yōu)先疏散，保證游客人身安全。（4）疏散過(guò)程中，工作人員要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保證游客有序疏散。（5）疏散結(jié)束后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告疏散情況。1.1.48應(yīng)急物資及設(shè)備（1）準(zhǔn)備足夠數(shù)量的應(yīng)急疏散標(biāo)志、指示牌。（2）配備無(wú)線通訊設(shè)備，保證應(yīng)急指揮部與應(yīng)急小組之間的通訊暢通。（3）準(zhǔn)備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備，如急救包、擔(dān)架等。第二節(jié)交通擁堵應(yīng)急預(yù)案1.1.49目的為有效應(yīng)對(duì)旅游高峰期可能出現(xiàn)交通擁堵情況，保證游客順利出行，特制定本預(yù)案。1.1.50適用范圍本預(yù)案適用于旅游景區(qū)在旅游高峰期的交通擁堵應(yīng)對(duì)工作。1.1.51應(yīng)急組織及職責(zé)（1）成立交通擁堵應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)交通擁堵應(yīng)對(duì)工作。（2）建立交通擁堵應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施交通擁堵應(yīng)對(duì)措施。（3）與交通、公安等部門密切配合，共同完成交通擁堵應(yīng)對(duì)任務(wù)。1.1.52應(yīng)急響應(yīng)流程（1）接到交通擁堵報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急小組迅速采取措施，如調(diào)整交通信號(hào)燈、加強(qiáng)交通疏導(dǎo)等。（3）與交通部門協(xié)商，增加公共交通運(yùn)力，引導(dǎo)游客選擇公共交通出行。（4）通過(guò)景區(qū)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道，發(fā)布交通擁堵信息，提醒游客合理安排出行。（5）交通擁堵緩解后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)情況。1.1.53應(yīng)急物資及設(shè)備（1）準(zhǔn)備足夠數(shù)量的交通疏導(dǎo)標(biāo)志、指示牌。（2）配備無(wú)線通訊設(shè)備，保證應(yīng)急指揮部與應(yīng)急小組之間的通訊暢通。（3）準(zhǔn)備必要的交通疏導(dǎo)設(shè)備，如反光背心、指揮棒等。第三節(jié)住宿緊張應(yīng)急預(yù)案1.1.54目的為有效應(yīng)對(duì)旅游高峰期可能出現(xiàn)住宿緊張情況，保證游客住宿需求得到滿足，特制定本預(yù)案。1.1.55適用范圍本預(yù)案適用于旅游景區(qū)在旅游高峰期的住宿緊張應(yīng)對(duì)工作。1.1.56應(yīng)急組織及職責(zé)（1）成立住宿緊張應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)住宿緊張應(yīng)對(duì)工作。（2）建立住宿緊張應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施住宿緊張應(yīng)對(duì)措施。（3）與旅游、公安、商務(wù)等部門密切配合，共同完成住宿緊張應(yīng)對(duì)任務(wù)。1.1.57應(yīng)急響應(yīng)流程（1）接到住宿緊張報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急小組迅速開展以下工作：（1）與景區(qū)內(nèi)各酒店、民宿溝通，了解住宿情況，協(xié)調(diào)增加房源。（2）與周邊地區(qū)酒店、民宿聯(lián)系，爭(zhēng)取支援。（3）通過(guò)景區(qū)官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道，發(fā)布住宿緊張信息，提醒游客提前預(yù)訂住宿。（3）住宿緊張緩解后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)情況。1.1.58應(yīng)急物資及設(shè)備（1）準(zhǔn)備足夠數(shù)量的住宿引導(dǎo)標(biāo)志、指示牌。（2）配備無(wú)線通訊設(shè)備，保證應(yīng)急指揮部與應(yīng)急小組之間的通訊暢通。（3）準(zhǔn)備必要的住宿服務(wù)設(shè)備，如登記簿、住宿指南等。第六章環(huán)境污染應(yīng)急處理第一節(jié)水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案1.1.59水質(zhì)污染事件分類（1）按污染源分類：分為自然污染和人為污染。（2）按污染程度分類：分為輕微污染、中度污染和重度污染。1.1.60水質(zhì)污染應(yīng)急響應(yīng)流程（1）發(fā)覺污染事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）確定污染源，采取緊急措施，限制污染源排放。（3）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)封閉，防止污染擴(kuò)散。（4）開展水質(zhì)檢測(cè)，評(píng)估污染程度，制定治理方案。（5）組織專業(yè)人員進(jìn)行污染治理，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（6）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)。1.1.61水質(zhì)污染應(yīng)急措施（1）針對(duì)輕微污染，采取物理、化學(xué)方法進(jìn)行治理。（2）針對(duì)中度污染，采取生物降解、活性炭吸附等方法進(jìn)行治理。（3）針對(duì)重度污染，采取綜合措施，包括源頭治理、末端治理、生態(tài)修復(fù)等。1.1.62水質(zhì)污染應(yīng)急保障（1）建立水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案組織體系，明確各部門職責(zé)。（2）建立水質(zhì)污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保證應(yīng)急需要。（3）開展水質(zhì)污染應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力。第二節(jié)空氣污染應(yīng)急預(yù)案1.1.63空氣污染事件分類（1）按污染源分類：分為自然污染和人為污染。（2）按污染程度分類：分為輕微污染、中度污染和重度污染。1.1.64空氣污染應(yīng)急響應(yīng)流程（1）發(fā)覺污染事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）確定污染源，采取緊急措施，限制污染源排放。（3）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)封閉，防止污染擴(kuò)散。（4）開展空氣監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度，制定治理方案。（5）組織專業(yè)人員進(jìn)行污染治理，保證空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（6）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)。1.1.65空氣污染應(yīng)急措施（1）針對(duì)輕微污染，采取灑水降塵、綠化等措施。（2）針對(duì)中度污染，采取限行、限產(chǎn)等措施。（3）針對(duì)重度污染，采取綜合措施，包括源頭治理、末端治理、生態(tài)修復(fù)等。1.1.66空氣污染應(yīng)急保障（1）建立空氣污染應(yīng)急預(yù)案組織體系，明確各部門職責(zé)。（2）建立空氣污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保證應(yīng)急需要。（3）開展空氣污染應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力。第三節(jié)噪音污染應(yīng)急預(yù)案1.1.67噪音污染事件分類（1）按污染源分類：分為工業(yè)噪音、交通噪音、生活噪音等。（2）按污染程度分類：分為輕微污染、中度污染和重度污染。1.1.68噪音污染應(yīng)急響應(yīng)流程（1）發(fā)覺污染事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）確定污染源，采取緊急措施，限制污染源排放。（3）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)封閉，防止污染擴(kuò)散。（4）開展噪音監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度，制定治理方案。（5）組織專業(yè)人員進(jìn)行污染治理，保證噪音水平達(dá)標(biāo)。（6）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)。1.1.69噪音污染應(yīng)急措施（1）針對(duì)輕微污染，采取隔音、降噪等措施。（2）針對(duì)中度污染，采取限行、限產(chǎn)等措施。（3）針對(duì)重度污染，采取綜合措施，包括源頭治理、末端治理、生態(tài)修復(fù)等。1.1.70噪音污染應(yīng)急保障（1）建立噪音污染應(yīng)急預(yù)案組織體系，明確各部門職責(zé)。（2）建立噪音污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保證應(yīng)急需要。（3）開展噪音污染應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)能力。第七章旅游者突發(fā)事件應(yīng)急處理第一節(jié)旅游者失蹤應(yīng)急預(yù)案1.1.71事件定義旅游者失蹤指在旅游景區(qū)內(nèi)，游客因各種原因未能按預(yù)定時(shí)間或路線返回，導(dǎo)致無(wú)法聯(lián)系或下落不明的情況。1.1.72應(yīng)急響應(yīng)（1）接到失蹤報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行搜尋。（2）設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮搜尋工作。（3）及時(shí)通知景區(qū)管理部門、當(dāng)?shù)毓膊块T，提供失蹤者相關(guān)信息，請(qǐng)求協(xié)助。1.1.73搜尋措施（1）調(diào)查失蹤者最后出現(xiàn)的位置、時(shí)間等信息，確定搜尋范圍。（2）利用無(wú)人機(jī)、搜救犬等設(shè)備和技術(shù)手段，協(xié)助搜尋。（3）組織志愿者、景區(qū)工作人員進(jìn)行地面搜尋。（4）發(fā)布尋人啟事，通過(guò)各種渠道尋求社會(huì)力量協(xié)助。1.1.74善后處理（1）尋回失蹤者后，及時(shí)通知家屬，并協(xié)助處理相關(guān)事宜。（2）對(duì)失蹤者進(jìn)行安撫，了解失蹤原因，避免類似事件再次發(fā)生。第二節(jié)旅游者疾病應(yīng)急預(yù)案1.1.75事件定義旅游者疾病指在旅游景區(qū)內(nèi)，游客因突發(fā)疾病需要緊急救治的情況。1.1.76應(yīng)急響應(yīng)（1）接到疾病報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行救治。（2）聯(lián)系景區(qū)內(nèi)的醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)，提供緊急醫(yī)療救治。（3）及時(shí)通知家屬，并協(xié)助處理相關(guān)事宜。1.1.77救治措施（1）對(duì)患者進(jìn)行初步判斷，如病情嚴(yán)重，立即撥打120請(qǐng)求救援。（2）保持患者呼吸道通暢，給予吸氧、保暖等措施。（3）對(duì)患者進(jìn)行心理安撫，避免恐慌情緒。1.1.78善后處理（1）保證患者得到妥善治療，密切關(guān)注病情變化。（2）協(xié)助患者家屬處理相關(guān)事宜，提供必要幫助。（3）分析疾病原因，加強(qiáng)景區(qū)衛(wèi)生管理，預(yù)防類似事件發(fā)生。第三節(jié)旅游者糾紛應(yīng)急預(yù)案1.1.79事件定義旅游者糾紛指在旅游景區(qū)內(nèi)，游客之間或游客與景區(qū)工作人員之間因各種原因產(chǎn)生的矛盾和沖突。1.1.80應(yīng)急響應(yīng)（1）接到糾紛報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行調(diào)解。（2）設(shè)立調(diào)解小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理糾紛事宜。（3）及時(shí)通知景區(qū)管理部門，提供糾紛相關(guān)信息，請(qǐng)求協(xié)助。1.1.81調(diào)解措施（1）了解糾紛雙方訴求，尋找共同點(diǎn)，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。（2）遵循公平、公正、公開的原則，制定調(diào)解方案。（3）對(duì)糾紛雙方進(jìn)行法律法規(guī)、景區(qū)規(guī)定的宣傳教育，引導(dǎo)其合法維權(quán)。1.1.82善后處理（1）糾紛解決后，對(duì)雙方進(jìn)行安撫，保證景區(qū)秩序恢復(fù)正常。（2）分析糾紛原因，加強(qiáng)景區(qū)管理，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。（3）對(duì)調(diào)解過(guò)程中發(fā)覺的問(wèn)題，及時(shí)整改，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。第八章應(yīng)急物資與設(shè)備保障第一節(jié)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案1.1.83物資儲(chǔ)備原則為保證旅游景區(qū)在突發(fā)公共事件時(shí)的應(yīng)急物資供應(yīng)，遵循以下原則：（1）實(shí)用性原則：根據(jù)旅游景區(qū)的實(shí)際需求，合理配置應(yīng)急物資，保證物資的實(shí)用性。（2）經(jīng)濟(jì)性原則：在保障應(yīng)急物資供應(yīng)的前提下，力求降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。（3）可持續(xù)性原則：加強(qiáng)應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)管理，保證物資儲(chǔ)備的可持續(xù)性。1.1.84物資儲(chǔ)備種類及數(shù)量（1）生活類物資：主要包括食品、飲用水、衣物、帳篷等，根據(jù)旅游景區(qū)的實(shí)際情況，儲(chǔ)備適量物資。（2）醫(yī)療類物資：主要包括急救藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品等，根據(jù)景區(qū)醫(yī)療條件，合理配置物資。（3）安全類物資：主要包括消防器材、救生器材、防護(hù)用品等，根據(jù)景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，儲(chǔ)備適量物資。（4）通訊類物資：主要包括無(wú)線電通訊設(shè)備、衛(wèi)星電話、充電器等，保證應(yīng)急通訊暢通。1.1.85物資儲(chǔ)備管理（1）建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資儲(chǔ)備的責(zé)任、流程和要求。（2）定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，保證物資功能良好。（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整物資儲(chǔ)備種類和數(shù)量。第二節(jié)設(shè)備維護(hù)應(yīng)急預(yù)案1.1.86設(shè)備維護(hù)原則（1）預(yù)防為主，定期檢查，及時(shí)維修。（2）保障設(shè)備正常運(yùn)行，提高設(shè)備使用壽命。（3）降低設(shè)備故障率，保證旅游景區(qū)的正常運(yùn)營(yíng)。1.1.87設(shè)備維護(hù)內(nèi)容（1）檢查設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)覺異常及時(shí)處理。（2）定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、維修，保證設(shè)備功能良好。（3）對(duì)關(guān)鍵設(shè)備實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，保證設(shè)備安全運(yùn)行。1.1.88設(shè)備維護(hù)管理（1）建立設(shè)備維護(hù)管理制度，明確設(shè)備維護(hù)的責(zé)任、流程和要求。（2）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)人員培訓(xùn)，提高設(shè)備維護(hù)水平。（3）建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)情況。第三節(jié)應(yīng)急物資調(diào)配應(yīng)急預(yù)案1.1.89應(yīng)急物資調(diào)配原則（1）快速響應(yīng)，保證應(yīng)急物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（2）合理調(diào)配，充分發(fā)揮應(yīng)急物資的作用。（3）優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的需求。1.1.90應(yīng)急物資調(diào)配流程（1）接到應(yīng)急指令后，立即啟動(dòng)應(yīng)急物資調(diào)配應(yīng)急預(yù)案。（2）根據(jù)應(yīng)急需求，確定物資種類、數(shù)量和調(diào)配方向。（3）調(diào)動(dòng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，進(jìn)行物資調(diào)配。（4）對(duì)調(diào)配過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，保證物資安全、快速到達(dá)目的地。1.1.91應(yīng)急物資調(diào)配管理（1）建立應(yīng)急物資調(diào)配管理制度，明確調(diào)配責(zé)任、流程和要求。（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資調(diào)配人員培訓(xùn)，提高調(diào)配效率。（3）建立應(yīng)急物資調(diào)配檔案，記錄調(diào)配情況，為后續(xù)工作提供依據(jù)。第九章應(yīng)急預(yù)案演練與培訓(xùn)第一節(jié)演練計(jì)劃與實(shí)施1.1.92演練計(jì)劃（1）演練目的：為保證旅游景區(qū)在突發(fā)公共事件中能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，降低災(zāi)害損失。（2）演練原則：遵循真實(shí)性、實(shí)用性、安全性和參與性原則，保證演練的順利進(jìn)行。（3）演練內(nèi)容：包括旅游景區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)、處置流程、人員疏散、物資保障等。（4）演練頻次：根據(jù)實(shí)際情況，每年至少組織一次全要素、全過(guò)程的綜合演練。（5）演練時(shí)間：選擇在旅游淡季或非高峰時(shí)段進(jìn)行，以減少對(duì)游客的影響。1.1.93演練實(shí)施（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的總體協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督。（2）制定詳細(xì)的演練方案，明確演練流程、角色分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。（3）演練前進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn)，保證參演人員了解演練目的、內(nèi)容和要求。（4）演練過(guò)程中，參演人員按照預(yù)案要求執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)，保證演練的順利進(jìn)行。（5）演練結(jié)束后，組織參演人員進(jìn)行總結(jié)和反思，對(duì)演練過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和改進(jìn)。第二節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容與方法1.1.94培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案知識(shí)：包括應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評(píng)估等內(nèi)容。（2）應(yīng)急處置技能：包括突發(fā)事件識(shí)別、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、物資保障等。（3）應(yīng)急設(shè)備使用：包括救援設(shè)備、通信設(shè)備、防護(hù)用品等的使用和維護(hù)。（4）應(yīng)急法律法規(guī)：包括安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等相關(guān)法律法規(guī)。（5）應(yīng)急心理素質(zhì)：提高參演人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理承受能力。1.1.95培訓(xùn)方法（1）理論培訓(xùn)：通過(guò)講解、案例分析、討論等形式，使參演人員掌握應(yīng)急預(yù)案相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)。（2）實(shí)操培訓(xùn)：組織參演人員進(jìn)行實(shí)際操作，提高應(yīng)急處置技能。（3）情景模擬：設(shè)置模擬場(chǎng)景，使參演人員在模擬環(huán)境中感受突發(fā)事件，提高應(yīng)對(duì)能力。（4）經(jīng)驗(yàn)交