高速公路建設(shè)工程安全管理要素

高速公路建設(shè)工程安全管理要素

1.1安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)

1.1.1安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、

分類管理、嚴(yán)格監(jiān)管”。

1.1.2目標(biāo)

1.1.1.1按照集團(tuán)制定并下達(dá)分解的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

1.1.1.2監(jiān)理、施工等單位制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)。安

全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該具體化，體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控

制管理特征。

L1.L3安全生產(chǎn)目標(biāo)每年進(jìn)行一次評(píng)估、調(diào)整。

1.2安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.1.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

二廣公司成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，各管理處成立安全生產(chǎn)

領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查納入管理責(zé)任范圍

內(nèi)的有關(guān)單位的安全生產(chǎn)管理工作。管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小

組下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室，安全生產(chǎn)辦與工程部合署辦公，負(fù)

責(zé)安全生產(chǎn)管理具體工作。

安全生產(chǎn)委員會(huì)由下列人員組成：

主任：二廣公司總經(jīng)理

副主任：二廣公司總工及各管理處主任

組員：二廣公司其余領(lǐng)導(dǎo)班子成員

管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：

組長(zhǎng)：管理處主任

副組長(zhǎng)：管理處副主任

組員：管理處各部門(mén)負(fù)責(zé)人

安全生產(chǎn)辦公室由下列人員組成：

主任：工程部經(jīng)理或分管安全的副經(jīng)理

成員：工程部各標(biāo)段業(yè)主代表負(fù)責(zé)人、管理處專職安全

員

二廣公司總經(jīng)理為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，分管

安全生產(chǎn)的總工是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。各管理處主任為

本管理處安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，管理處主任工程師為本管理

處安全生產(chǎn)直接責(zé)任人。

1.1.1.1二廣公司設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)部。設(shè)專職安全員

5名（經(jīng)理一名，成員四名）。安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)全線安全管理

辦法的制訂，協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)全線的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，督

促、檢查各管理處工程部安全生產(chǎn)制度的建立、落實(shí)等事務(wù)。

1.1.1.2全線設(shè)三個(gè)管理處：連州管理處，連山管理處和懷

集管理處，各管理處設(shè)工程部，各管理處工程部負(fù)責(zé)所轄標(biāo)

段安全生產(chǎn)管理具體工作。工程部各標(biāo)段的業(yè)主代表負(fù)責(zé)人

是安全生產(chǎn)管理的兼職安全管理人員。

1.1.1.3安全生產(chǎn)部和工程部共同負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管

理。

連州管理處工程部負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第1?6

標(biāo)段及18標(biāo)段的安全生產(chǎn)管理具體工作。

連山管理處工程部負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第7?11

標(biāo)段的安全生產(chǎn)管理具體工作。

懷集管理處工程部負(fù)責(zé)連（州）懷（集）公路第12?17

標(biāo)段的安全生產(chǎn)管理具體工作。

1.1.1.4施工單位安全管理機(jī)構(gòu)及配置

1.1.1.4.1各承包人（或合同段）是所承包合同段施

工安全的責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理部必須成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的

安全生產(chǎn)管理小組，小組中必須包含分管安全的副經(jīng)理、部

門(mén)負(fù)責(zé)人、專職安全主任和其他相關(guān)人員等，該組織機(jī)構(gòu)必

須首先經(jīng)施工單位的上級(jí)法人單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，然

后報(bào)總監(jiān)辦安全管理機(jī)構(gòu)審批，最后再報(bào)二廣公司備案。

1.1.1.4.2項(xiàng)目經(jīng)理是該合同段安全生產(chǎn)的第一責(zé)任

人，對(duì)施工安全管理工作全面負(fù)責(zé)。分管安全生產(chǎn)的項(xiàng)目副

經(jīng)理是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)管

理部門(mén)并按合同及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定配備足夠的專職安全管

理人員，滿足安全生產(chǎn)安全需要，建立健全安全生產(chǎn)保證體

系。

1.1.1.4.3各項(xiàng)目部按照施工現(xiàn)場(chǎng)年度計(jì)劃工作量，

每5000萬(wàn)元施工合同額的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，

不足5000萬(wàn)元的至少配備一名；專職安全員應(yīng)有一定比例

的路橋?qū)I(yè)技術(shù)人員。安全管理人員應(yīng)認(rèn)真履行安全管理職

責(zé)，并佩戴安全員紅袖章;

1.1.1.4.4專職安全生產(chǎn)管理人員必須通過(guò)交通部或

相關(guān)主管部門(mén)舉辦的安全教育培訓(xùn)考核，并取得安全資質(zhì)，

持證上崗，其中安全主任必須獲得廣東省中級(jí)安全主任資格

或國(guó)家注冊(cè)安全工程師資格，且具有3年以上高速公路安全

管理工作經(jīng)驗(yàn)；

1.1.1.4.5專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)二廣公司考核

方能正式上崗，上崗后將不定期進(jìn)行考核，考核不合格不得

上崗；

1.1.1.5總監(jiān)辦安全管理機(jī)構(gòu)及配置

1.1.1.5.1總監(jiān)辦應(yīng)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，小

組中必須包含總監(jiān)、分管安全的副總監(jiān)、高監(jiān)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、

專職安全主任和其他專業(yè)監(jiān)理等，成立機(jī)構(gòu)后經(jīng)法人單位批

準(zhǔn)，而后上報(bào)二廣公司備案。

1.1.1.5.2總監(jiān)理工程師為其監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的

第一監(jiān)督責(zé)任人，駐地高級(jí)監(jiān)理工程師為其駐地監(jiān)理項(xiàng)目的

安全生產(chǎn)的第一監(jiān)督責(zé)任人，安全主任為安全監(jiān)督直接責(zé)任

人?？偙O(jiān)辦應(yīng)按合同規(guī)定配備專職安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)所

監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作。

1.1.1.5.3監(jiān)理單位按照每個(gè)駐地高監(jiān)理辦配備一名

專職安全監(jiān)理人員，總監(jiān)理辦一名專職安全主任。

1.1.1.5.4專職安全監(jiān)理通過(guò)交通部或相關(guān)主管部門(mén)舉

辦的安全教育培訓(xùn)考核，并取得安全資質(zhì)，持證上崗，其中

安全主任必須獲得廣東省中級(jí)安全主任資格或國(guó)家注冊(cè)安

全工程師資格且從事高速公路安全管理工作三年以上經(jīng)驗(yàn)；

1.1.1.5.5專職安全監(jiān)理必須經(jīng)公司考核方能正式上

崗，上崗后公司將不定期進(jìn)行考核，考核不合格不得上崗。

1.1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.1.2.1第一責(zé)任人的安全職責(zé)

1、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4、督促、檢查本單位的安消除安全生產(chǎn)事故隱患；

5、組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)

案；

6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位安全生產(chǎn)事故；

7、組織制定本單位安全生產(chǎn)工作年度計(jì)劃，主持召開(kāi)本

單位安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，分析安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，部署

階段性工作；

8、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，部署日常工作時(shí)應(yīng)

有明確的安全生產(chǎn)工作要求；

9、重視安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)及人員配備；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

1.1.1.2直接責(zé)任人的安全職責(zé)

1、落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全本單位安全生

產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；

2、組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，落實(shí)安全工作所

需經(jīng)費(fèi)，組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案；

3、定期組織召開(kāi)本單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)分析本

單位安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，向第一責(zé)任人提出本單位安

全生產(chǎn)工作存在的重大問(wèn)題及解決辦法；

4、組織人員對(duì)納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍的各單

位進(jìn)行年度考核、評(píng)比、總結(jié)；

5、督促納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍的各單位建立

健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好安全

生產(chǎn)檔案整理及備案等基礎(chǔ)工作；

6、重視安全生產(chǎn)宣傳教育及培訓(xùn)工作；

7、組織人員開(kāi)展安全檢查，消除事故隱患，預(yù)防重、特

大事故的發(fā)生；

8、本單位發(fā)生從業(yè)人員重大及以上傷亡事故，能及時(shí)趕

赴事故現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)措施，減小事故損失，能做好事故善后處

理工作，協(xié)助做好事故調(diào)查處理工作；

9、經(jīng)常督促、指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)做好日

常安全管理工作；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

1.1.1.3其他負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)

1、分管技術(shù)方面的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施的技術(shù)

性審查，提出解決重大安全生產(chǎn)事故隱患的技術(shù)方案。

2、分管招投標(biāo)方面的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門(mén)在

與承包人或承租人簽訂合同時(shí)明確各自安全生產(chǎn)的權(quán)利和

義務(wù)，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，要求承包人或承租人適當(dāng)加大

安全生產(chǎn)方面人力、物力、財(cái)力的投入。

3、分管工程建設(shè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門(mén)加強(qiáng)

對(duì)承包人安全生產(chǎn)的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)督促各有關(guān)單位或部門(mén)擬訂

各類作業(yè)人員的安全操作規(guī)程。

4、分管行政后勤的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位或部門(mén)落實(shí)

安全生產(chǎn)管理有關(guān)措施。

1.1.1.4安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真研

究解決本公司安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問(wèn)題。

2、建立健全本公司的安全管理責(zé)任制和安全管理規(guī)章制

度，定期對(duì)落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

3、根據(jù)上級(jí)的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)和要求，結(jié)合本

公司的實(shí)際，制定安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)

施。

4、組織本公司的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防重

特大安全事故的發(fā)生。

5、督促有關(guān)施工單位制定危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整

改措施，并組織落實(shí)或監(jiān)督實(shí)施。

6、制定本公司安全事故應(yīng)急預(yù)案，并簽署實(shí)施。

1.1.1.5.安全生產(chǎn)部的工作職責(zé)

1、安全生產(chǎn)部在主管安全生產(chǎn)總工的領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳、執(zhí)

行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和地方各級(jí)政府、

企業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度，在生產(chǎn)與安

全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持生產(chǎn)必須服從安全的原則。

2、負(fù)責(zé)公司安全事務(wù)管理工作，擬訂、修訂本單位安全

生產(chǎn)管理制度，編制年度安全生產(chǎn)計(jì)劃，經(jīng)審批后，組織實(shí)

施。

3、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽等安全活動(dòng)，總結(jié)交流安全生

產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

4、組織落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，并督促各

施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)安全教育培訓(xùn)。

5、組織全線定期、不定期的安全檢查，督促承包人確保

安全裝置、安全防護(hù)設(shè)施處于完好狀態(tài)，各項(xiàng)安全防護(hù)措施

落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)隱患要求承包人及時(shí)整改，對(duì)于未能及時(shí)整

改落實(shí)的，可根據(jù)本單位處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。

6、監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)單位和部門(mén)擬訂各類作業(yè)人員的安全操

作規(guī)程。

7、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，參與工程安全評(píng)

估的管理和組織驗(yàn)收。

8、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在問(wèn)題，定期進(jìn)行

分析，及時(shí)提出整改意見(jiàn)和措施。

9、組織本單位安全生產(chǎn)工作會(huì)，參與每季度安全生產(chǎn)大

檢查工作。參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。組織應(yīng)急演練并評(píng)

議和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

10、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

1.1.1.6安全生產(chǎn)部經(jīng)理工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及各項(xiàng)制度，組織

落實(shí)安全生產(chǎn)措施；

2、組織起草本單位安全生產(chǎn)年度管理目標(biāo)、工作計(jì)劃、

工作總結(jié)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等；

3、組織建立本單位的安全工作檔案，組織安全生產(chǎn)事故

應(yīng)急處置預(yù)案演練，指導(dǎo)管理人員落實(shí)安全生產(chǎn)措施；

4、組織對(duì)本單位安全生產(chǎn)開(kāi)展經(jīng)常性檢查，熟悉本單位

安全生產(chǎn)基本情況，重點(diǎn)掌握本單位安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、危

險(xiǎn)源，提出防范措施；

5、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)教育工作，參與本單位特種作業(yè)

人員（含駕駛員）的選用，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況；

6、參與納入本單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任范圍有關(guān)單位安全

生產(chǎn)事故調(diào)查處理；

7、其他有關(guān)事項(xiàng)。

1.1.1.7管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真研

究解決本管理處安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問(wèn)題。

2、建立健全本管理處的安全管理責(zé)任制和安全管理規(guī)章

制度，定期對(duì)落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

3、根據(jù)上級(jí)的安全生產(chǎn)工作規(guī)劃、目標(biāo)和要求，結(jié)合本

管理處的實(shí)際，制定安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織

實(shí)施。

4、組織本管理處的安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，嚴(yán)防

重特大安全事故的發(fā)生。

5、督促有關(guān)施工單位制定危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整

改措施，并組織落實(shí)或監(jiān)督實(shí)施。

6、制定本管理處的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并簽署實(shí)施。

1.1.1.8管理處安全生產(chǎn)辦主任職責(zé)

1、在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下，負(fù)責(zé)全線工程建設(shè)現(xiàn)

場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理，按照“安全第一、預(yù)防為主、

綜合治理”的原則執(zhí)行。

2、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度。

3、審查承包人建立安全生產(chǎn)、文明施工制度及監(jiān)理單位

安全監(jiān)理制度，落實(shí)承包人、監(jiān)理安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

4、審查承包人施工單項(xiàng)安全技術(shù)方案，檢查施工安全措

施的實(shí)施。

5、督促監(jiān)理做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。

6、配合部門(mén)組織承包人、監(jiān)理安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)

習(xí)和考核，協(xié)助召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。

7、實(shí)行日常安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，出

現(xiàn)緊急險(xiǎn)情應(yīng)立即要求停止作業(yè)，并及時(shí)上報(bào)。

8、定期或不定期深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展各類安全檢查,

做好檢查記錄，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見(jiàn)，并督促

落實(shí)整改；

9、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育、宣傳，督促承包人做好安全防護(hù)

措施，查找安全隱患和杜絕安全事故發(fā)生。

1.1.1.9專職安全員的工作職責(zé)

1、積極貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、方針、

政策，綜合管理本單位安全生產(chǎn)的日常工作。

2、協(xié)助本單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理

規(guī)章制度、操作規(guī)程，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作；

3、定期或不定期深入作業(yè)場(chǎng)所，組織開(kāi)展各類安全檢查,

做好檢查記錄，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見(jiàn)，并督促

落實(shí)整改。

4、組織本單位的安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作；輔導(dǎo)

兼職安全員學(xué)習(xí)安全專業(yè)知識(shí)。

5、擬訂年度、季度安全工作計(jì)劃，積極做好本單位安全

生產(chǎn)檔案資料的收集、整理、保管、移交和各種報(bào)表的填報(bào)

等基礎(chǔ)工作；

6、協(xié)助單位制定生產(chǎn)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)

應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并組織演練。

7、參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)和

分析報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)提出防止事故的錯(cuò)失并督促落實(shí)。

8、做好安全生產(chǎn)文件的上傳下達(dá)，及時(shí)反饋有關(guān)安全生

產(chǎn)的各種情況。

9、熟悉使用《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)》管理日常安全生產(chǎn)

各項(xiàng)工作。

10、全面、深入了解本單位安全生產(chǎn)工作，向部門(mén)負(fù)責(zé)人

匯報(bào)有關(guān)情況、存在問(wèn)題與不足，提出意見(jiàn)與建議；

1.1.1.10兼職安全員工作職責(zé)

1、協(xié)助本部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任人落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，并做

好本部門(mén)日常安全管理。

2、在做好本職工作的同時(shí)，積極完成兼職安全員的崗位

任務(wù)和安全管理部門(mén)交辦的有關(guān)安全工作；

3、指導(dǎo)本業(yè)務(wù)系統(tǒng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全管理規(guī)定，落實(shí)對(duì)

新入職或新轉(zhuǎn)崗的人員進(jìn)行安全教育或安全交底。

4、在業(yè)務(wù)和生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)提

出整改意見(jiàn)，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門(mén)匯報(bào)，同時(shí)督促

落實(shí)好整改。

5、應(yīng)用好安全管理系統(tǒng)，按規(guī)定及時(shí)錄入有關(guān)安全信息。

6、做好安全生產(chǎn)工作情況的上傳下達(dá)和有關(guān)安全資料的

統(tǒng)計(jì)和歸檔工作。

1.1.1.11從業(yè)人員的安全職責(zé)

1、自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并隨時(shí)制止

他人的違章作業(yè)。

2、不斷提高安全意識(shí)，豐富安全生產(chǎn)知識(shí)，增加自我防范

能力。

3、積極參加安全學(xué)習(xí)及安全培訓(xùn)I,掌握本職工作所需的安

全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增加事故預(yù)防和應(yīng)急處理

能力。

4、愛(ài)護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備，工具及個(gè)人防護(hù)用品。

5、主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)。

6、從業(yè)人員有權(quán)對(duì)單位安全工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng),

檢舉、控告、有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

7、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)

停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后,撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

8、從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生

產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防

護(hù)用品。

1.1.1.12工程部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部

門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助安全生產(chǎn)部做

好安全生產(chǎn)工作，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持生產(chǎn)必須

服從安全的原則。

2、協(xié)助安全生產(chǎn)部門(mén)制訂安全生產(chǎn)管理制度，負(fù)責(zé)審

查施工單位施工方案，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、根據(jù)“管理生產(chǎn)必須管理安全”的原則，負(fù)責(zé)本管

轄范圍內(nèi)具體安全管理工作，監(jiān)督檢查施工單位安全技術(shù)措

施項(xiàng)目的實(shí)施，把好技術(shù)質(zhì)量關(guān)。

4、定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重事故隱患的，

應(yīng)制止其作業(yè)，并立即報(bào)告安全生產(chǎn)部處理。

5、參加因工傷亡事故的調(diào)查處理，對(duì)造成傷亡事故的

責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。

6、參加工程項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收。

7、與安全生產(chǎn)部共同負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本項(xiàng)目安全生產(chǎn)競(jìng)

賽、評(píng)比、獎(jiǎng)懲活動(dòng)。

8、參與審查安全審查經(jīng)費(fèi)的計(jì)量工作。

1.1.1.13合約部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部

門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全

生產(chǎn)工作。

2、參與本項(xiàng)目安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比、獎(jiǎng)懲活動(dòng)。

3、負(fù)責(zé)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量，監(jiān)督審查施

工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

4、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

1.1.1.14財(cái)務(wù)部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部

門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全

生產(chǎn)工作。

2、負(fù)責(zé)支付施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用，監(jiān)督?？顚Ｓ?。

3、負(fù)責(zé)撥給對(duì)本單位職工進(jìn)行安全教育所需的宣傳費(fèi)

用。

4、負(fù)責(zé)安全獎(jiǎng)罰資金的發(fā)放和收繳工作。

5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

1.1.1.15綜合部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部

門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全

生產(chǎn)工作。

2、負(fù)責(zé)本單位公務(wù)車輛行車安全的教育、考核、監(jiān)督

工作。

3、負(fù)責(zé)征地拆遷工作的群眾糾紛、信訪等引起的安全

協(xié)調(diào)工作。

4、負(fù)責(zé)本單位食堂衛(wèi)生管理，協(xié)助安全生產(chǎn)部做好本

單位防火、防電、防盜等管理工作。

5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

1.1.1.16機(jī)電房建部的安全工作職責(zé)

1、宣傳、執(zhí)行國(guó)家、地方各級(jí)政府和企業(yè)行政主管部

門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和規(guī)章，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全

生產(chǎn)工作。

2、負(fù)責(zé)機(jī)電、房建工程的安全設(shè)施方案的審查、施工、

驗(yàn)收等工作。

3、協(xié)助安全生產(chǎn)部做好交通安全設(shè)施施工中的安全管

理工作。

4、參與定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重事故隱患

的，應(yīng)制止其作業(yè)，并立即報(bào)告安全生產(chǎn)部處理。

5、負(fù)責(zé)其他相關(guān)事務(wù)。

1.1.3安全生產(chǎn)管理人員配備

L1.3.1項(xiàng)目建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)

項(xiàng)目投資50億以上（含50億）配備不少于2名專職安全管

理人員，且每增加50億增加1名專職人員；項(xiàng)目投資50億

元以下的項(xiàng)目配備不少于2名專職安全管理人員。

1.1.3.2施工單位安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)：施工項(xiàng)目按

照施工現(xiàn)場(chǎng)年度計(jì)劃工作量，每5000萬(wàn)施工合同額配備1

名專職安全管理人員，不足5000萬(wàn)的至少配備1名；專職

人員必須具備安全主任任職資格，并有一定比例的路橋?qū)I(yè)

技術(shù)人員。

1.1.3.3監(jiān)理單位根據(jù)工程實(shí)際配備安全管理人員，其中

土建監(jiān)理至少配備1名專職安全監(jiān)理。

1.1.3.4各單位應(yīng)建立安全管理人員臺(tái)帳，安全管理人員

包括本單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人和

專職安全管理人員。臺(tái)帳應(yīng)根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)更新。

1.3法律法規(guī)與安全生產(chǎn)管理制度

1.3.1法律法規(guī)的獲取與更新

1.3.1.1各單位應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法

規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的程序。

1.3.1.2各單位職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的

安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立適用的安全生產(chǎn)法律法

規(guī)清單，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,

及時(shí)提供給負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主

管部門(mén)匯總。

1.3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度

1.3.1.1各單位應(yīng)建立、完善安全生產(chǎn)管理制度，并建立

清單。

1.3.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位至少應(yīng)制定包括但不限

于以下制度：

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（一崗雙責(zé)，全員安全責(zé)任制）

明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生

產(chǎn)責(zé)任和從業(yè)人員的

安全責(zé)任。

（2）安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。

（3）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；明確安全生產(chǎn)會(huì)議的范圍、內(nèi)

容、頻率、要求。

(4)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。

明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍、提取、計(jì)量、支付和使

用檢查。

(5)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度(全員安全教育)。

明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、

特種作業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員，必須參加相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)

與考核，取得考核合格證書(shū)。明確實(shí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，

對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行崗前三級(jí)教育、崗位經(jīng)常性教育以及轉(zhuǎn)

換工種的安全教育。

(6)安全生產(chǎn)檢查和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理以及

重大危險(xiǎn)源制度。

明確安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)隱患排查治理的內(nèi)容、組

織、方法和檢查結(jié)果

的應(yīng)用。

(7)生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度。

(8)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。

(9)安全生產(chǎn)臺(tái)賬制度。

(10)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

1.3.1.3施工單位至少應(yīng)制定包括但不限于以下制度：

(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度(一崗雙責(zé)，全員安全生產(chǎn)責(zé)

任制)o

一是主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生

產(chǎn)責(zé)任；二是項(xiàng)目部、班組、崗位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；

三是其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任

（2）安全生產(chǎn)會(huì)議制度。

一是安全生產(chǎn)專題會(huì)議制度；二是安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議制

度；三是交接班前后的安全生產(chǎn)分析會(huì)議制度等。

（3）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度。

一是安全設(shè)施的投入制度；二是安全管理的投入制度；

三是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的器材、設(shè)備和應(yīng)急演練的投入制

度；四是安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度等。

（4）勞動(dòng)用工管理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（全員安

全教育）。

一是主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn)制度；

二是項(xiàng)目部、班組負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)制度；三是所有崗

位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)制度等。

明確特種作業(yè)人員必須參加由相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)取得相

應(yīng)的操作證書(shū)。明確一線人員的培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、頻率和要

求。

（5）安全生產(chǎn)檢查及隱患排查制度。

一是單位組織的安全檢查制度；二是項(xiàng)目部組織的安全

檢查制度；三是班組組織的安全檢查制度等；四是工序安全

自檢制度。

(6)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度。

(7)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化操作制度。

(8)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

一是單位開(kāi)展的事故隱患排查治理制度；二是項(xiàng)目部開(kāi)

展的事故隱患排查治理制度；三是班組開(kāi)展事故隱患排查治

理制度等。

(9)重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、監(jiān)控、管理制度等。

(10)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度。

(11)安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度。

一是消防設(shè)施的管理和檢修、維護(hù)制度；二是防毒害設(shè)

施的管理和檢修、維護(hù)制度；三是壓力容器的管理和檢修、

維護(hù)制度等。

(12)特種作業(yè)人員管理制度。

特種作業(yè)人員的教育制度；特種作業(yè)人員的培訓(xùn)制度；

特種作業(yè)人員的登記、考核制度等。

(13)生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度等。

L3.3安全操作規(guī)程、安全作業(yè)規(guī)程

項(xiàng)目施工單位應(yīng)根據(jù)施工過(guò)程中分部、分項(xiàng)工程作業(yè)活

動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)人的作業(yè)方式、行為，編制安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程。

1.3.4評(píng)估和修訂

1.3.4.1項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

的適用性進(jìn)行評(píng)估。

1.3.4.2項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)

制度每?jī)赡曛辽龠M(jìn)行一次評(píng)估、修訂。

1.3.4.3項(xiàng)目施工單位應(yīng)對(duì)各類安全操作、作業(yè)規(guī)程定期

評(píng)估、修訂。

L4危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制

1.4.1危險(xiǎn)源的辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1.4.1.1危險(xiǎn)源的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

項(xiàng)目建設(shè)及施工單位在危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)過(guò)程中依據(jù)交

通運(yùn)輸部《公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（試

行）、《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》（試

行）操作。

1.4.1.2危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序

各單位應(yīng)建立危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)程序或辦法。

1.4.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)活動(dòng)

（1）在規(guī)劃、設(shè)計(jì)與招標(biāo)階段，應(yīng)辨識(shí)、評(píng)估危險(xiǎn)源。

A從自然條件方面進(jìn)行辨識(shí)：建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的工程

地質(zhì)、地形地貌、交通條件、消防能力、自然災(zāi)害等；

B從對(duì)周邊的影響方面進(jìn)行辨識(shí)：對(duì)周邊交通和當(dāng)?shù)鼐?/p>

民的影響、周邊是否有高?；瘜W(xué)品和其他高危行業(yè)存在；

C從項(xiàng)目工程自身的安全方面進(jìn)行辨識(shí)：工程從圖紙?jiān)O(shè)

計(jì)到工程質(zhì)量情況進(jìn)行全面審查，了解其安全性，是否存在

危險(xiǎn)源；

D從項(xiàng)目施工單位安全管理能力方面進(jìn)行辨識(shí)：施工單

位是否有完善的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、配備足夠的安全生

產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案是否完

善、從業(yè)人員是否接受安全教育、特種作業(yè)人員是否持證上

崗等。

(2)項(xiàng)目施工單位在施工準(zhǔn)備階段、施工階段應(yīng)分別辨

識(shí)危險(xiǎn)源，確定重大危險(xiǎn)源的類型、范圍。

1.4.2建立危險(xiǎn)源清單

項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位建立本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)危險(xiǎn)

源清單。清單的內(nèi)容包括危險(xiǎn)源存在的場(chǎng)所、可能發(fā)生的事

故類型、危險(xiǎn)程度、預(yù)防對(duì)策和控制措施、危險(xiǎn)源管理責(zé)任

人等內(nèi)容。

1.4.3重大危險(xiǎn)源制定管理方案

項(xiàng)目施工單位對(duì)重大危險(xiǎn)源必須建立管理方案。

1.4.4危險(xiǎn)源的運(yùn)行控制管理

項(xiàng)目施工單位在生產(chǎn)過(guò)程中，必須采取必要的管理措施

和技術(shù)措施，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制管理。

1.4.5重大危險(xiǎn)源的過(guò)程監(jiān)控

1.4.5.1重大危險(xiǎn)源活動(dòng)監(jiān)控

屬于重大危險(xiǎn)源的作業(yè)活動(dòng)在作業(yè)前、作業(yè)中，項(xiàng)目建

設(shè)及監(jiān)理、施工單位依據(jù)各自的職責(zé)范圍參與管理、控制、

監(jiān)督、預(yù)警。

項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措

施和管理方案，建立健全重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，制訂重大危險(xiǎn)

源應(yīng)急救援預(yù)案。

1.4.5.2重大危險(xiǎn)源信息系統(tǒng)建立

(1)項(xiàng)目建設(shè)及施工單位應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源信息系

統(tǒng)。

A建立健全重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行評(píng)估和分析，掌

握重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)情況；

B建立健全重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援系統(tǒng)，發(fā)生事故后能夠

快速反應(yīng)，減少發(fā)生事故后造成的損失。

C項(xiàng)目施工單位應(yīng)及時(shí)采集重大危險(xiǎn)源各種信息，及時(shí)

報(bào)告重大危險(xiǎn)源信息，隨時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源的情況。

1.4.6過(guò)程及結(jié)果評(píng)價(jià)活動(dòng)

項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對(duì)于建立危險(xiǎn)源清單、風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃、重大危險(xiǎn)源控制的全過(guò)程進(jìn)行階

段性評(píng)價(jià)，以確定危險(xiǎn)源控制管理的措施、活動(dòng)及危險(xiǎn)源控

制結(jié)果的有效性和持續(xù)改進(jìn)性。

1.5安全技術(shù)和措施

1.5.1設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展安全預(yù)評(píng)價(jià)、

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

1.5.2實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施

1.5.1.1項(xiàng)目施工單位在組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)

前，應(yīng)按照《公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》

對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)各類危險(xiǎn)源的控

制必須有單項(xiàng)的安全技術(shù)措施。

1.5.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位要履行監(jiān)管職能，全面監(jiān)管項(xiàng)目監(jiān)

理單位對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審、批準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程，對(duì)重

大危險(xiǎn)源施工組織控制方案，建設(shè)單位要求項(xiàng)目監(jiān)理單位必

須進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審并批準(zhǔn)實(shí)施。

1.5.1.3項(xiàng)目監(jiān)理單位組織對(duì)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、重大

危險(xiǎn)源施工組織控制方案進(jìn)行評(píng)審，項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)人員

參加。最后由項(xiàng)目監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

1.5.3專項(xiàng)安全作業(yè)規(guī)程、安全操作規(guī)程

項(xiàng)目施工單位要編寫(xiě)、完善專項(xiàng)安全作業(yè)規(guī)程、安全操

作規(guī)程。

1.5.4安全生產(chǎn)專用設(shè)備、設(shè)施

項(xiàng)目建設(shè)單位依法強(qiáng)制推行先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備，對(duì)

于應(yīng)用先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備項(xiàng)目施工單位提供專項(xiàng)資

金保證。

1.6培訓(xùn)教育與宣傳

1.6.1安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)教育

項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位須對(duì)下列人員進(jìn)行安全生產(chǎn)

培訓(xùn)教育:

1.6.L1安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人

（1）安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，參加

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或相關(guān)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教

育，經(jīng)考核合格后持證上崗。其中項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位主要

負(fù)責(zé)人應(yīng)持有《廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全資格證

書(shū)》；項(xiàng)目施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)持有公路水運(yùn)施工企業(yè)安

全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（A/B）或建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合

格證書(shū)（A/B）o

（2）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定每年參加安全生產(chǎn)再教育，

確保資格證書(shū)有效。主要負(fù)責(zé)人的安全資格教育和再教育應(yīng)

建立臺(tái)賬（附表單）。

1.6.1.2安全生產(chǎn)管理人員

安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持有《廣東省安全主任資格證書(shū)》

或《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》，其中安全生產(chǎn)管理部

門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)持有中級(jí)以上（含中級(jí)）《廣東省安全主任資格

證書(shū)》或《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》。

1.6.2操作崗位人員培訓(xùn)教育

項(xiàng)目施工單位須對(duì)以下人員進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)。

1.6.1.1新員工

（1）單位所有新員工，在上崗前必須經(jīng)過(guò)公司（分公

司）、項(xiàng)目施工單位、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，保證其具備

本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。未經(jīng)安全培訓(xùn)或

培訓(xùn)考試不合格的人員，不得上崗作業(yè)。崗前三級(jí)安全培訓(xùn)

時(shí)間一共不得少于24學(xué)時(shí)，每一級(jí)培訓(xùn)時(shí)間可根據(jù)單位實(shí)

際情況分配安排。

（2）新員工的崗前三級(jí)安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為

主，采取脫產(chǎn)集中的方式進(jìn)行，培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)編制

培訓(xùn)大綱和教材。三級(jí)培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：

A一級(jí)崗前安全培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：

本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全

生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；

有關(guān)事故案例等。

B二級(jí)崗前安全培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：

工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害

和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；安

全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；本車間（工段、

區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；預(yù)防事故和職業(yè)危害的

措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的

內(nèi)容。

C三級(jí)崗前安全培訓(xùn)包括但不限于以下內(nèi)容：

崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職

業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

L6.1.2轉(zhuǎn)崗、離崗后重新上崗人員：轉(zhuǎn)崗或離崗一年以

上重新上崗的員工要進(jìn)行項(xiàng)目部門(mén)（工段、工區(qū)、中隊(duì)）、

班組安全教育才能上崗。

1.6.1.3新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施使用前操

作、使用人員要專門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)教育。

1.6.1.4特種作業(yè)人員：必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的

規(guī)定接受專門(mén)的安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)

操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)，并定期參加復(fù)審。

1.6.3其他人員培訓(xùn)教育

項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位須對(duì)以下人員進(jìn)行安全教

育：

1.6.3.1相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前安全教育。

1.6.3.2外來(lái)參觀學(xué)習(xí)人員危害教育和告知：作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安

全管理人員應(yīng)對(duì)外來(lái)參觀學(xué)習(xí)人員進(jìn)行安全規(guī)定、可能接觸

到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。

1.6.4教育培訓(xùn)管理

1.6.4.1各單位每年年初要制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組

織實(shí)施。

1.6.4.2除法定持證上崗考試外，上述各類教育培訓(xùn)需要

依據(jù)：“培訓(xùn)教育-一考試（考核）-一合格上崗”程序完善

培訓(xùn)教育機(jī)制，并留有記錄。

1.6.4.3各單位應(yīng)為所有受培訓(xùn)教育的人員建立健全安全

生產(chǎn)培訓(xùn)教育檔案。

1.6.5安全宣傳

各單位要充分利用內(nèi)部刊物、宣傳欄、專項(xiàng)活動(dòng)等方式

開(kāi)展安全宣傳。

L6.6安全文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)人

員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共

同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)

管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提

高。

1.7安全生產(chǎn)費(fèi)用

1.7.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取

1.7.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定

建設(shè)項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)

用。

1.7.1.2建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用，按招標(biāo)人公布的投標(biāo)控

制價(jià)的1%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提并單列。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的

安全費(fèi)用列入投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得刪減。

1.7.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位須在施工合同中應(yīng)明確安全費(fèi)用的

數(shù)額、支付、使用、調(diào)整等條款，條款應(yīng)符合國(guó)家法規(guī)和集

團(tuán)規(guī)范性文件要求。

L7.2安全生產(chǎn)費(fèi)用的支付

1.7.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按《廣東二廣高速公路有限公司

安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)

確認(rèn)及時(shí)預(yù)付、支付安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)

及時(shí)有效投入。

(1)安全費(fèi)用預(yù)付款與工程預(yù)付款同期支付。合同工

期在一年以內(nèi)的，預(yù)付安全費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%；

合同工期在一年以上(含一年)的，預(yù)付安全費(fèi)用不得低于

該費(fèi)用總額的40%o

(2)除去預(yù)付部分剩余的安全費(fèi)用根據(jù)工程安全生產(chǎn)

需要按實(shí)計(jì)量支付。工程決算時(shí)安全費(fèi)用未使用完的，全部

返還給施工單位。

(3)在項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位及上級(jí)

主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目施工單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患而施工單

位未能在期限內(nèi)完成整改的，由項(xiàng)目建設(shè)單位代為整改，所

需費(fèi)用在計(jì)提的安全費(fèi)用中支付，并按項(xiàng)目建設(shè)單位的相關(guān)

規(guī)定予以處罰。

(4)施工過(guò)程中出現(xiàn)工程變更，應(yīng)當(dāng)按施工合同約定或

相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理工程變更價(jià)款，按照批復(fù)變更金額的1%

確定安全費(fèi)用的增減，作為與其余安全費(fèi)用同期支付的依

據(jù)。

1.7.1.2項(xiàng)目施工單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)安全經(jīng)費(fèi)

的預(yù)支、計(jì)量和支付。項(xiàng)目施工單位在取得預(yù)付安全費(fèi)用后,

要按規(guī)定的范圍購(gòu)置安全防護(hù)用具、落實(shí)安全措施、改善安

全條件、加強(qiáng)安全管理。并經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主簽認(rèn)后及時(shí)計(jì)量，

預(yù)付的安全費(fèi)用從計(jì)量中扣回。

1.7.1.3項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位申報(bào)的安全經(jīng)費(fèi)及

時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、計(jì)量和審查，并建立專項(xiàng)管理臺(tái)帳。

L7.3安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用

1.7.3.1項(xiàng)目施工單位須制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用管

理計(jì)劃，依據(jù)實(shí)際需要，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)有效及時(shí)使用。

1.7.3.2建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用在在以下范圍內(nèi)使用：

（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。

A隧道施工安全設(shè)備設(shè)施是指：隧道綜合防塵防火、地質(zhì)

監(jiān)控（防突水、防突泥、防塌方冒頂）、危險(xiǎn)氣體監(jiān)測(cè)、逃

生應(yīng)急專用設(shè)施等；

B橋梁施工安全設(shè)備設(shè)施是指：安全防護(hù)圍欄、安全網(wǎng)、

人工挖孔安全防護(hù)設(shè)施、水上安全保障設(shè)施及維護(hù)、防洪、

防臺(tái)設(shè)施等；

C路基路面施工安全設(shè)備設(shè)施是指：安全防護(hù)的圍欄、邊

坡臨時(shí)安全設(shè)施、路面施工安全標(biāo)識(shí)、施工便道標(biāo)志、運(yùn)輸

安全標(biāo)志、設(shè)備安全保護(hù)裝置、夜間施工安全設(shè)施、平面交

叉作業(yè)安全設(shè)施等。

D預(yù)制廠及場(chǎng)內(nèi)安全設(shè)備設(shè)施是指：張拉防護(hù)設(shè)施、拌和

設(shè)備防撞設(shè)施、防風(fēng)設(shè)施、防雷設(shè)施等；

E雷管炸藥庫(kù)安全設(shè)備設(shè)施是指：庫(kù)房的監(jiān)控、通風(fēng)、防

曬、防火、防爆、防潮、防雷、隔離等設(shè)施設(shè)備；

F特種設(shè)備安全檢測(cè)費(fèi)。

G其它：施工區(qū)域圍蔽設(shè)施費(fèi)、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)志、消防器材、

防雷防風(fēng)裝置、安全監(jiān)控設(shè)備等。

(2)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安

全防護(hù)物品支出，安全帽、安全帶、反光衣、救生衣、擔(dān)架、

應(yīng)急藥箱等。

(3)安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出，組織安全隱患排查治理、

安全評(píng)價(jià)費(fèi)用等。

(4)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支

出。

（5）安全技能培訓(xùn)、安全宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、應(yīng)

急救援演練及安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新活動(dòng)等支出。

（6）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

1.7.3.3項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位依據(jù)規(guī)定，對(duì)施工項(xiàng)目安全

生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入使用效果監(jiān)督檢查。項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目

施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)安全費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)理。

1.7.4安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳

項(xiàng)目施工單位須建立安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬，及時(shí)更新

臺(tái)賬。項(xiàng)目監(jiān)理單位監(jiān)理安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)量、審查臺(tái)賬，并

及時(shí)更新。

1.8生產(chǎn)與作業(yè)過(guò)程的控制

1.8.1設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段安全生產(chǎn)控制

1.8.1.1項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段應(yīng)組織開(kāi)展項(xiàng)

目安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)中的安全預(yù)評(píng)價(jià)

內(nèi)容進(jìn)行檢查。

1.8.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段要按照交通運(yùn)

輸部《公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》

同步開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)論為極高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)對(duì)初步

設(shè)計(jì)方案重新論證；施工圖設(shè)計(jì)階段也要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

估。

1.8.1.3項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)階段和

施工圖設(shè)計(jì)階段，針對(duì)評(píng)估的重大危險(xiǎn)源，提出必要的控制

措施要求，明確提出安全生產(chǎn)專用設(shè)備設(shè)施要求；施工圖應(yīng)

有安全專篇。

1.8.1.4項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)

的規(guī)定對(duì)監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信

用情況、安全生產(chǎn)保障措施、安全生產(chǎn)費(fèi)用等提出明確要求,

明確安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條款；在承包合同中對(duì)招標(biāo)文件中的安全

生產(chǎn)條款進(jìn)行細(xì)化，并簽訂安全生產(chǎn)合同，將安全生產(chǎn)管理

標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)條款作為合同文件的一部分。

1.8.1.5項(xiàng)目出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新

進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

1.8.2施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)控制

(1)項(xiàng)目施工單位對(duì)于工地生活區(qū)、辦公區(qū)、后場(chǎng)作

業(yè)區(qū)的規(guī)劃應(yīng)符合職業(yè)健康安全要求、防火要求、保護(hù)環(huán)境

要求。

(2)項(xiàng)目施工單位進(jìn)行施工便道、便橋、平臺(tái)、工棚等

施工時(shí)，應(yīng)按正常作業(yè)要求控制安全生產(chǎn)活動(dòng)。

1.8.3生產(chǎn)與作業(yè)類型

1.8.3.1拌和場(chǎng)安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

(1)拌和場(chǎng)應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)，避開(kāi)崩塌，滑坡，水淹等

危險(xiǎn)區(qū)域。

(2)拌和場(chǎng)場(chǎng)區(qū)地面必須硬地化。

(3)拌和樓罐體必須基礎(chǔ)牢固并安裝防雷裝置及防風(fēng)

纜。

(4)拌和場(chǎng)危險(xiǎn)部位應(yīng)采取安全防護(hù)措施。

(5)場(chǎng)區(qū)各工位應(yīng)懸掛工種、機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程。

(6)拌和作業(yè)和設(shè)備安裝、拆卸、檢修應(yīng)符合安全要

求。

(7)拌和樓出料通道兩側(cè)必須設(shè)置防撞設(shè)施。

(8)拌和場(chǎng)應(yīng)設(shè)污水沉淀池，并落實(shí)防塵措施。

1.8.3.2隧道施工過(guò)程安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

(1)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要樹(shù)立施工愛(ài)護(hù)圍巖、

內(nèi)實(shí)外美、重視環(huán)境、動(dòng)態(tài)施工的隧道施工安全控制原則。

(2)項(xiàng)目施工單位在洞口工程、隧道開(kāi)挖、鑿孔、隧

道爆破、支護(hù)、襯砌及通風(fēng)、通水照明、通電、場(chǎng)地平整、

出渣運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)作業(yè)活動(dòng)前要編制技術(shù)方案和施工作業(yè)方

案，全面做好過(guò)程控制。

(3)項(xiàng)目施工單位對(duì)于洞內(nèi)粉塵、排水，坍塌、冒頂

片幫、突泥突水、有毒有害氣體、輻射等危害要做好預(yù)防和

控制措施。在作業(yè)過(guò)程中要專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警人

員根據(jù)上述危害可以做出停止作業(yè)、緊急撤離的指令。

(4)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對(duì)于隧道IV、V級(jí)軟

弱圍巖、淺埋偏壓地段及斷層破碎地段要在開(kāi)挖過(guò)程中進(jìn)行

超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，及時(shí)做好測(cè)量監(jiān)控，并依據(jù)提前預(yù)知的地質(zhì)、

水文條件，采用超前支護(hù)、增設(shè)工字鋼架、洞孔增設(shè)仰拱等

技術(shù)措施。

(5)項(xiàng)目施工單位要建立人員、設(shè)備設(shè)施、運(yùn)渣車輛、

炸藥雷管等進(jìn)出洞檢查、控制、登記制度，須采用人工記錄

與電子記錄、圖像記錄相結(jié)合的控制記錄方式。對(duì)于日班、

旬、月記錄結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)隱患和違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)糾正、

控制。

(6)項(xiàng)目施工單位隧道開(kāi)挖入洞50M必須設(shè)置逃生管

道或避難倉(cāng)。

(7)項(xiàng)目施工單位隧道施工洞內(nèi)設(shè)施須設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)志，

1.8.3.3橋梁施工過(guò)程中全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

(1)項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位應(yīng)對(duì)樁基施工、錨錠、

承臺(tái)施工、墩(帽)梁、墩柱及塔身施工、纜索施工、各類

掛籃施工、梁板預(yù)制運(yùn)輸安裝、支架搭設(shè)、拱圈施工、現(xiàn)澆

連續(xù)梁施工、高空作業(yè)、水上作業(yè)等關(guān)鍵工序和工藝過(guò)程進(jìn)

行重點(diǎn)控制。

(2)項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對(duì)于不同巖溶災(zāi)害須

重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警控制。及時(shí)監(jiān)控作業(yè)區(qū)域沉降及地下水位變化

情況。

1.8.3.4高邊坡施工工程中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

(1)項(xiàng)目監(jiān)理及施工單位對(duì)于支架搭設(shè)、錨桿錨索、

臨邊防護(hù)、作業(yè)人員個(gè)體防護(hù)措施要重點(diǎn)控制，預(yù)防、控制

支架坍塌、高空墜落等事故發(fā)生。

(2)項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位對(duì)于邊坡失穩(wěn)、填方

路基失穩(wěn)須重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)監(jiān)測(cè)控制，防范由此引發(fā)的落石、

坍塌、滑坡等危害。

1.8.3.5深基坑開(kāi)挖過(guò)程中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

(1)項(xiàng)目監(jiān)理及施工單位要重點(diǎn)控制防范支護(hù)坍塌、

傾覆、物體打擊等事故發(fā)生。

(2)項(xiàng)目施工單位要制定專項(xiàng)工藝控制方案，監(jiān)控塌

方、突水、流沙等地質(zhì)災(zāi)害。

1.8.3.6路基施工中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

(1)開(kāi)挖深度超過(guò)2m時(shí)，其邊緣上面作業(yè)視為高處作

業(yè)，要設(shè)置警告標(biāo)志。

(2)開(kāi)挖溝槽時(shí)，挖掘深度超過(guò)1.5m,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情

況進(jìn)行放坡或支撐防護(hù)。

(3)高陡邊坡處施工作業(yè)人員必須綁系安全帶，作業(yè)

不得出現(xiàn)立體交叉。

(4)嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè)，作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁通行。

(5)石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運(yùn)

輸、檢驗(yàn)和銷毀等工作嚴(yán)格遵守國(guó)家爆破安全規(guī)程，主動(dòng)接

受當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)的監(jiān)督管理。

1.8.3.7路面施工中安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

(1)項(xiàng)目施工單位在墊層、穩(wěn)定土基層、瀝青路面、

水泥混凝土路面施工過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)防暑、防毒措施。

有毒、易燃的燃料、填縫材料操作時(shí)，防毒防火等應(yīng)按有關(guān)

規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

(2)項(xiàng)目施工單位要控制人機(jī)混合作業(yè)區(qū)的安全隱患;

控制各類運(yùn)輸車輛有序作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要?jiǎng)討B(tài)劃分出作業(yè)

區(qū)、指揮區(qū)、后勤保障區(qū)并加以控制。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)必須做好交通管制工作。交通路口、施

工臨時(shí)出入口要按規(guī)定設(shè)置限速和警示標(biāo)識(shí)牌，重點(diǎn)出入口

安排專人值守。

(4)夜間施工作業(yè)應(yīng)保證足夠的照明條件，專人管理

燈光照明。路口及基準(zhǔn)線樁附近應(yīng)設(shè)置警示燈或反光標(biāo)志。

作業(yè)設(shè)備照明系統(tǒng)完善，關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)反光標(biāo)識(shí)。作業(yè)人員

必須穿戴反光衣。

1.8.3.8爆破施工中的安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

(1)炸藥庫(kù)的設(shè)置(安全距離)，炸藥庫(kù)防爆、防雷、

防靜電、防盜措施，炸藥領(lǐng)用、退庫(kù)管理。

(2)項(xiàng)目施工單位在穿孔、裝藥、堵塞、聯(lián)網(wǎng)、警戒

清場(chǎng)、炮后檢查、盲炮處理、回收炸藥等環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)控

制。

1.8.3.9預(yù)制廠安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

(1)預(yù)制場(chǎng)場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化處理。

(2)預(yù)制場(chǎng)應(yīng)設(shè)置通暢的排水系統(tǒng)。

(3)材料和加工好的產(chǎn)品應(yīng)堆放整齊、穩(wěn)固。

(4)張拉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

(5)預(yù)制場(chǎng)應(yīng)落實(shí)污水處理和防塵措施。

1.8.3.10起重作業(yè)安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

(1)設(shè)備檢驗(yàn)合格證明應(yīng)放置于明顯位置。

(2)塔吊基礎(chǔ)應(yīng)符合規(guī)范要求。

(3)軌道式起重機(jī)有效限位或保險(xiǎn)裝置，未作業(yè)時(shí)使

用夾軌鉗。

(4)垂直升降設(shè)備架體附著裝置必須穩(wěn)定牢固。

(5)垂直升降設(shè)備吊籠出入口設(shè)置防護(hù)設(shè)施。

(6)設(shè)備承載不得超過(guò)額定承載重量。

(7)起重作業(yè)時(shí)不得使用起重設(shè)備運(yùn)送人員；起重臂

下不得站人。

(8)大型構(gòu)件空中停留操作人員不得離開(kāi)。

1.8.3.11高處作業(yè)安全生產(chǎn)控制要點(diǎn)

(1)相對(duì)高度超過(guò)2m的垂直作業(yè)，特別是6m以上的

邊坡施工、24m及以上的落地式鋼管腳手架施工、30m以上

的高空作業(yè)有相應(yīng)的防護(hù)措施。

(2)作業(yè)平臺(tái)腳手板必須滿鋪，并專設(shè)通道或爬梯，

腳手架外側(cè)設(shè)置密目式安全網(wǎng)。

(3)高處作業(yè)人員安全帶有牢靠懸掛點(diǎn)，安全防護(hù)用

品齊全。

1.8.3.12施工用電

(1)施工用電按照“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”的要求安全

配電箱、開(kāi)關(guān)箱；

(2)配電箱開(kāi)關(guān)箱落實(shí)“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”，

電閘箱門(mén)、鎖落實(shí)防雨措施，電線無(wú)破損現(xiàn)象。

(3)有接地與接零保護(hù)系統(tǒng)。

(4)配電線路和電器符合安全規(guī)定。

(5)潮濕作業(yè)使用36V以下安全電壓。

(6)高空帶電作業(yè)用電必須有人監(jiān)護(hù)；電工在接近高

壓線操作時(shí)，其安全距離為：10KV以下不得小于0.7m,20?

35KV不得小于lm0

(7)現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的臨時(shí)線路必須用絕緣物支持，不得將

電線纏繞在鋼筋、樹(shù)木或腳手架上。

1.8.4施工安全方案的編制與實(shí)施

1.8.4.1項(xiàng)目施工單位對(duì)于危險(xiǎn)性較大的作業(yè)要編制專

項(xiàng)目監(jiān)理單位須對(duì)專項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)

方案進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家評(píng)審。

1.8.4.2施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)以下危險(xiǎn)性

較大的專項(xiàng)工程編制安全技術(shù)措施，并附安全驗(yàn)算結(jié)果：

(1)不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開(kāi)挖;

(2)滑坡和高邊坡處理；

(3)樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

(4)橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

(5)隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底

海底隧道等；

(6)水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤

島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

(7)水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程

等；

(8)爆破工程；

(9)大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)

與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

(10)跨越國(guó)、省道，高速公路、鐵路等道路施工交通

安全疏導(dǎo)；

(11)橋梁掛籃施工；

(12)其他危險(xiǎn)性較大的工程。

1.8.4.3技術(shù)、安全交底

項(xiàng)目施工單位要對(duì)技術(shù)人員、施工管理人員、作業(yè)人員

分別進(jìn)行必要的技術(shù)安全交底工作，并留有記錄。

1.8.5供方及相關(guān)方管理

1.8.5.1項(xiàng)目施工單位對(duì)供方(主要包括水泥、瀝青、鋼

材、機(jī)材等供方及專業(yè)分包方、專業(yè)維修方)的應(yīng)進(jìn)行安全

管理

(1)項(xiàng)目施工單位對(duì)供方實(shí)際安全管理能力及表現(xiàn)進(jìn)

行辨識(shí)、控制、管理。建立合格供方的名錄和檔案，根據(jù)服

務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制

措施。

(2)項(xiàng)目施工單位應(yīng)將參與生產(chǎn)活動(dòng)的供方成員、機(jī)

具納入本單位安全管理范圍。

1.8.5.2相關(guān)方安全控制

(1)施工項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)方人員須進(jìn)行

必要的現(xiàn)場(chǎng)安全交底，提供必需的勞動(dòng)保護(hù)用品。

(2)施工項(xiàng)目部須禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

1.8.7文明施工管理

1.8.7.1項(xiàng)目施工單位要做好標(biāo)示標(biāo)志管理，在現(xiàn)場(chǎng)安全

控制方案中，明確標(biāo)識(shí)標(biāo)志的投放的位置、種類、數(shù)量。對(duì)

于損毀、丟失的標(biāo)識(shí)標(biāo)志及時(shí)補(bǔ)充投放；

1.8.7.2項(xiàng)目施工單位依據(jù)規(guī)定在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)

區(qū)域或設(shè)備設(shè)施周圍采用圍蔽、警戒、安全范圍設(shè)定等控制

方法，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告

知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。

1.8.7.3項(xiàng)目施工單位應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置

警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的道路、隧道、邊坡、

樁基、立柱、坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示

志。

1.8.7.4項(xiàng)目施工單位在夜間作業(yè)、使用設(shè)備、設(shè)施時(shí),

作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)有足夠的照明條件。

1.8.7.5現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制、管理

項(xiàng)目施工單位制定揚(yáng)塵控制的管理方案，對(duì)于影響居民

區(qū)、辦公生活區(qū)、農(nóng)作物或經(jīng)濟(jì)作物區(qū)的揚(yáng)塵狀況進(jìn)行評(píng)估,

并采取等有效措施進(jìn)行控制。

1.8.7.6固體垃圾、泥漿排放控制管理

項(xiàng)目施工單位要制定施工固體垃圾和泥漿排放的管理

方案。嚴(yán)禁隨意排放。

1.8.7.7水土流失、環(huán)境保護(hù)

項(xiàng)目施工單位要充分了解當(dāng)?shù)厮帘Ｗo(hù)、環(huán)境保護(hù)的規(guī)

定和要求，針對(duì)具體的作業(yè)活動(dòng)制定防止水土流失、控制環(huán)

境措施方案。

1.8.7.8作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、辦公區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

建設(shè)及施工項(xiàng)目部、監(jiān)理單位要從各自管理層面逐步建

立作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)、辦公區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、管理框架。

L8.8安全日志

項(xiàng)目監(jiān)理及施工單位應(yīng)填寫(xiě)安全日志。

1.8.9生產(chǎn)與作業(yè)過(guò)程運(yùn)行評(píng)估與改進(jìn)

(1)項(xiàng)目施工單位在作業(yè)進(jìn)行階段及完成階段，要及時(shí)

評(píng)估危險(xiǎn)源控制方案的落實(shí)狀況，及時(shí)總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)

和控制措施。

(2)項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)上述活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

L9生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全管理

1.9.1設(shè)備、設(shè)施選型的安全控制

項(xiàng)目施工單位在選擇各類施工設(shè)備、設(shè)施時(shí)，應(yīng)充分評(píng)

估其安全標(biāo)準(zhǔn)、水平，使其滿足生產(chǎn)安全控制要求。

1.9.2設(shè)備安全操作規(guī)程

項(xiàng)目施工單位收集或編制各類設(shè)備技術(shù)安全操作規(guī)程。

1.9.3設(shè)備、設(shè)施的使用控制

1.9.3.1所有設(shè)備、設(shè)施在投入使用前必須對(duì)操作人員進(jìn)

行專項(xiàng)培訓(xùn)，考試合格夠才能上崗操作。

1.9.3.2項(xiàng)目施工單位建立設(shè)備、設(shè)施使用的管理規(guī)定，

對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的自有設(shè)備、租賃設(shè)備按相同的安全標(biāo)準(zhǔn)

管理控制。

1.9.3.3項(xiàng)目施工單位應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，臺(tái)賬應(yīng)涵蓋

自有設(shè)備、租賃設(shè)備。

1.9.4設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、修理過(guò)程中的安全控

制

1.9.4.1項(xiàng)目施工單位對(duì)于設(shè)備設(shè)施須定期進(jìn)行檢查、檢

測(cè)、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的檔案，并及時(shí)報(bào)廢。

1.9.4.2項(xiàng)目施工單位在檢維修活動(dòng)前要制定檢維修計(jì)劃

和檢維修方案。檢維修過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)

督檢查。

1.9.4.3各類設(shè)備、設(shè)施在檢維修活動(dòng)前必須徹底切斷動(dòng)

力系統(tǒng)。需要在運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行檢(維)修時(shí)要做好全面的

安全防護(hù)措施。

1.9.5特種設(shè)備管理

1.9.5.1項(xiàng)目施工單位對(duì)特種設(shè)備要按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、鑒

定，并取得檢測(cè)合格證。

1.9.5.2所有特種設(shè)備，在使用前，項(xiàng)目施工單位要對(duì)其

安全設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)收，對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證、特種作

業(yè)人員資格證進(jìn)行驗(yàn)證。

1.9.5.3建立特種設(shè)備履歷表及設(shè)備臺(tái)賬

(1)項(xiàng)目施工單位要建立特種設(shè)備履歷表及設(shè)備臺(tái)賬。

(2)特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)須報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位存檔，項(xiàng)目

監(jiān)理單位須進(jìn)行匯總，建立管理臺(tái)帳，并定期組織復(fù)查。

L9.6施工用電安全管理

1.9.6.1項(xiàng)目施工單位要編制現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電技術(shù)安全方

案，驗(yàn)算用電安全數(shù)據(jù)、明確各級(jí)用電設(shè)施配置及配電控制

開(kāi)關(guān)、各級(jí)電箱、電纜、電線、用電器的安全要求。

1.9.6.2項(xiàng)目施工單位要繪制后場(chǎng)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平

面圖并標(biāo)識(shí)，對(duì)重要用電設(shè)施進(jìn)行控制管理。

1.9.6.3項(xiàng)目施工單位建立安全用電巡檢制度及臨時(shí)施工

用電管理控制規(guī)定，并保持其有效運(yùn)行。

1.10職業(yè)健康管理

1.10.1勞動(dòng)保護(hù)

項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位要制定各自勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，

為管理人員、作業(yè)人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。

1.10.2職業(yè)病防治

1.10.1.1項(xiàng)目施工單位要建立職業(yè)病防治管理規(guī)定。

1.10.1.2項(xiàng)目施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)職業(yè)健康環(huán)境進(jìn)行評(píng)

估，辨識(shí)可能造成職業(yè)病危害的作業(yè)活動(dòng)范圍，有效控制作

業(yè)人員職業(yè)病發(fā)生、發(fā)展。

1.10.1.3項(xiàng)目施工單位對(duì)辨識(shí)出來(lái)的職業(yè)危害應(yīng)按規(guī)定

及時(shí)、如實(shí)的向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)申報(bào)，并依法接受其監(jiān)督。

1.10.1.4項(xiàng)目施工單位對(duì)存在職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)

崗前告知。對(duì)存在職業(yè)危害的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和

警示說(shuō)明，警示說(shuō)明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和

應(yīng)急救治措施。

1.10.3生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫控制

1.10.3.1項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位的生活區(qū)、辦公區(qū)

生活垃圾要集中收集、處置；生活污水、廚房污水須經(jīng)過(guò)隔

油隔渣后排放；電池、日光燈管、墨盒等要專門(mén)收集處置。

1.10.3.2項(xiàng)目施工單位要為作業(yè)人員配備防雨、防寒、

防暑、防風(fēng)等設(shè)施。

1.11安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查及糾正預(yù)防

1.11.1安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

1.11.1.1項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理單位監(jiān)督檢查

(1)項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理單位對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)依各自的管理職

責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(2)項(xiàng)目建設(shè)單位每月須對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理及施工單位進(jìn)行

一次綜合檢查；項(xiàng)目監(jiān)理單位每月須對(duì)項(xiàng)目施工單位進(jìn)行兩

次綜合檢查。以上檢查可聯(lián)合進(jìn)行。

(3)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主代表應(yīng)每天進(jìn)行安全巡查，督促監(jiān)

理和施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)。

(4)總監(jiān)辦安全主任應(yīng)每天進(jìn)行安全巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的

安全隱患，應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)整改。

(5)各專業(yè)監(jiān)理工程應(yīng)進(jìn)行不定時(shí)巡查，督促施工單

位落實(shí)分部、分項(xiàng)工程，關(guān)鍵工序，重要部位的安全防護(hù)措

施，落實(shí)工序安全自檢。

(6)建立安全生產(chǎn)檢查制度，接受省交通運(yùn)輸廳、集

團(tuán)、省路橋公司的監(jiān)督檢查。

1.11.1.2項(xiàng)目施工單位自查

(1)項(xiàng)目施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)活動(dòng)要定期、不定

期自查。

(2)項(xiàng)目施工單位每月組織安全生產(chǎn)綜合檢查不少于2

次。

(3)項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)管理部門(mén)每周組織安全生

產(chǎn)專項(xiàng)檢查不少于1次。

(4)項(xiàng)目施工單位專職安全管理人員必須每天進(jìn)行安

全巡查，并填寫(xiě)安全巡查日志。

(5)分部分項(xiàng)工程開(kāi)工或復(fù)工前，現(xiàn)場(chǎng)施工員和班組

長(zhǎng)必須進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。

(6)每一道工序完成后，現(xiàn)場(chǎng)施工員和班組長(zhǎng)必須進(jìn)

行工序安全自檢，自檢合格后并報(bào)監(jiān)理檢查合格后，方可轉(zhuǎn)

入下一道工序。

1.11.1.3各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查活動(dòng)前應(yīng)制定方案，明確監(jiān)

督檢查的目的、范圍，選擇合適的監(jiān)督檢查方法。監(jiān)督檢查

方案應(yīng)依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設(shè)計(jì)規(guī)范、管

理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度；安全技術(shù)方案；標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容

的專項(xiàng)安全檢查表等。

1.11.1.6專項(xiàng)安全檢查表

(1)項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理、施工單位應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)和

業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別制定標(biāo)準(zhǔn)化的專項(xiàng)安全檢查表，必要時(shí)檢查

表應(yīng)設(shè)定評(píng)分等級(jí)，按評(píng)分確定繼續(xù)作業(yè)、整改后作業(yè)、立

即停止作業(yè)等級(jí)，有效指導(dǎo)和控制生產(chǎn)安全。

(2)專項(xiàng)安全檢查表主要類型包括：各類設(shè)備、設(shè)施

專項(xiàng)安全檢查表；隧道、高邊坡、橋梁、路基路面等分部分

項(xiàng)工程作業(yè)專項(xiàng)安全檢查表；各類專項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)安全檢查

表；施工用電專項(xiàng)安全檢查表；安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)安全檢查

表。

LIL2糾正預(yù)防

1.11.1.1安全檢查中發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題和隱患應(yīng)立即整改。

1.11.1.2對(duì)不能立即整改的安全隱患，檢查單位應(yīng)以

書(shū)面形式向受檢單位提出整改意見(jiàn)和整改要求，明確整

改內(nèi)容、整改措施建議、整改期限、整改責(zé)任人和驗(yàn)收人員。

1.11.1.3對(duì)存在重大安全隱患或嚴(yán)重失職行為隨時(shí)可能

導(dǎo)致人員傷亡事故發(fā)生的，檢查單位應(yīng)責(zé)成受檢單位立即停

止生產(chǎn)、制定整改方案，并提出具體的預(yù)防措施。對(duì)提出的

預(yù)防措施要評(píng)估是否會(huì)帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。必要時(shí)對(duì)隱患

實(shí)行掛牌整治。

1.n.1.4受檢單位必須按要求進(jìn)行整改，在規(guī)