數(shù)字海關(guān) 課件 第六章 保稅貨物的數(shù)字報(bào)關(guān)程序

數(shù)字海關(guān)報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)Chapter6保稅貨物數(shù)字報(bào)關(guān)程序6.1保稅加工貨物概述6.2保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序6.3綜合保稅區(qū)貨物報(bào)關(guān)2025/2/282025/2/28引例：《海關(guān)總署推出23條綜合保稅區(qū)改革舉措》

新華社記者8月16日在海關(guān)總署例行記者通報(bào)會(huì)上獲悉，為進(jìn)一步促進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，海關(guān)總署日前圍繞政策供給、功能拓展、手續(xù)簡(jiǎn)化、流程優(yōu)化、制度健全5個(gè)方面推出23條改革舉措。

具體來(lái)看，上述改革舉措主要包括調(diào)整優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫作業(yè)模式、簡(jiǎn)化生產(chǎn)用設(shè)備解除監(jiān)管手續(xù)、實(shí)施卡口分類分級(jí)管理、優(yōu)化境外退運(yùn)貨物監(jiān)管、支持保稅維修提質(zhì)升級(jí)以及調(diào)整重點(diǎn)商品管理措施等。

在優(yōu)化流程監(jiān)管方面，相關(guān)改革舉措有優(yōu)化進(jìn)出綜保區(qū)貨物核放邏輯，支持多類型貨物集拼入出區(qū)；優(yōu)化“一票多車”貨物進(jìn)出區(qū)流程，允許特定類型貨物整報(bào)分送、單車進(jìn)出區(qū)；優(yōu)化境外退運(yùn)貨物監(jiān)管，降低現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和書面調(diào)查比例等。

在優(yōu)化流程監(jiān)管方面，相關(guān)改革舉措有優(yōu)化進(jìn)出綜保區(qū)貨物核放邏輯，支持多類型貨物集拼入出區(qū)；優(yōu)化“一票多車”貨物進(jìn)出區(qū)流程，允許特定類型貨物整報(bào)分送、單車進(jìn)出區(qū)；優(yōu)化境外退運(yùn)貨物監(jiān)管，降低現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和書面調(diào)查比例等。2025/2/28引例：在功能業(yè)態(tài)拓展方面，相關(guān)改革舉措包括推動(dòng)保稅維修目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整，將更多高技術(shù)含量、高附加值、符合環(huán)保要求的低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品納入保稅維修產(chǎn)品目錄；支持綜保區(qū)開展航空飛行模擬器、大型醫(yī)療設(shè)備的保稅培訓(xùn)業(yè)務(wù)，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，做大保稅培訓(xùn)規(guī)模；以及允許免稅店貨物經(jīng)綜保區(qū)從境外進(jìn)口，便利企業(yè)靈活調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，拓寬銷售渠道，促進(jìn)免稅保稅銜接發(fā)展等。

下一步，海關(guān)總署將按照成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng)的原則，組織開展公告擬定、系統(tǒng)調(diào)整、宣講解讀等配套實(shí)施工作，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措又好又快落地見效。

以綜合保稅區(qū)為主體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域作為對(duì)外開放的重要平臺(tái)，在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、吸引外商投資和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮著重要作用。截至目前，全國(guó)共有各類特殊區(qū)域171個(gè)，其中綜保區(qū)161個(gè)，分布在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）。討論題：1.根據(jù)上述案例，請(qǐng)思考海關(guān)對(duì)于綜合保稅區(qū)推出了哪些便利措施？2、保稅貨物的特點(diǎn)是什么？6.1保稅加工貨物概述

OverviewofBondedProcessedGoods2025/2/286.1.1保稅加工貨物概述6.1.2電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)6.1.3電子化手冊(cè)管理下保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序6.1.4加工貿(mào)易“放管服”改革6.1.5加工貿(mào)易內(nèi)銷申報(bào)納稅2025/2/28(1)保稅加工貨物的含義

保稅加工貨物即加工貿(mào)易保稅貨物，是指加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口料件經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。保稅加工貨物不完全等同于加工貿(mào)易貨物，只有海關(guān)準(zhǔn)予保稅進(jìn)口的加工貿(mào)易貨物才是保稅加工貨物。(2)加工貿(mào)易的形式——來(lái)料加工和進(jìn)料加工來(lái)料加工是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營(yíng)企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求進(jìn)行加工或者裝配，只收取加工費(fèi)，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

進(jìn)料加工是指進(jìn)口料件由經(jīng)營(yíng)企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營(yíng)企業(yè)外銷出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

兩者之間有區(qū)別，又有聯(lián)系，具體見下表。6.1.1保稅加工貨物概述2025/2/282025/2/283.1協(xié)調(diào)制度(3)保稅加工的特征料件進(jìn)口。暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅;除國(guó)家另有規(guī)定外，免予交驗(yàn)進(jìn)口許可證。成品出口。如全部使用進(jìn)口料件，成品出口無(wú)須繳納關(guān)稅；如使用國(guó)產(chǎn)料件，按國(guó)產(chǎn)料征收關(guān)稅；凡屬許可證管理的，必須交驗(yàn)出口許可證。進(jìn)出境海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)放行并未結(jié)關(guān)。(4)保稅加工貨物的范圍專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國(guó)外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料（簡(jiǎn)稱“料件”）用進(jìn)口保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品。在保稅加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件。6.1.1保稅加工貨物概述2025/2/28(5)海關(guān)對(duì)保稅加工的管理A.管理的基本內(nèi)容

海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)口料件實(shí)施保稅管理，建立了一整套管理制度對(duì)保稅加工全過(guò)程進(jìn)行管理。海關(guān)保稅加工管理主要包括保稅加工企業(yè)管理，保稅加工電子化手冊(cè)、電子賬冊(cè)設(shè)立管理，保稅加工貨物進(jìn)出境通關(guān)管理，保稅加工中后期核查管理，保稅加工核銷結(jié)案管理。保稅加工企業(yè)管理。保稅加工企業(yè)，包括保稅加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)。經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指負(fù)責(zé)對(duì)外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來(lái)料加工經(jīng)營(yíng)許可的對(duì)外加工裝配服務(wù)公司；加工企業(yè)是指接受經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口料件進(jìn)行加工或者裝配，并且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但實(shí)行相對(duì)獨(dú)立核算并已經(jīng)辦理工商營(yíng)業(yè)證（執(zhí)照）的工廠。

保稅加工的經(jīng)營(yíng)企業(yè)與加工企業(yè)，可以是同一家企業(yè)，也可以不是同一家企業(yè)。保稅加工電子化手冊(cè)、電子賬冊(cè)設(shè)立管理。海關(guān)對(duì)保稅加工備案分為以加工貿(mào)易合同為單元的電子化手冊(cè)和以企業(yè)為單元的電子賬冊(cè)兩種形式。企業(yè)開展保稅加工須經(jīng)商務(wù)主管部門審批，商務(wù)主管部門審批后，保稅加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)須通過(guò)設(shè)立電子化手冊(cè)或者電子賬冊(cè)等形式向海關(guān)報(bào)備，報(bào)備的內(nèi)容主要包括進(jìn)口料件、出口成品、加工單耗等數(shù)據(jù)。

2025/2/28保稅加工貨物進(jìn)出境通關(guān)管理。保稅加工貨物是指加工貿(mào)易項(xiàng)下適用保稅制度進(jìn)行管理的進(jìn)口物料、生產(chǎn)制成品，以及加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等。

保稅加工貨物在進(jìn)出境通關(guān)時(shí)，須向海關(guān)申報(bào)保稅加工手冊(cè)編號(hào)等備案信息。料件進(jìn)境時(shí)無(wú)須辦理繳納稅費(fèi)手續(xù)，除國(guó)家另有規(guī)定外，屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的，免于向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件，貨物經(jīng)海關(guān)放行可以提取。出口制成品屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納出口關(guān)稅，屬于國(guó)家對(duì)出口有限制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交出口許可證件。保稅加工中后期核查管理。在保稅加工貨物生產(chǎn)過(guò)程中或生產(chǎn)完成后，海關(guān)按照相關(guān)規(guī)定到加工企業(yè)對(duì)保稅加工貨物的進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存及生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行核查。保稅加工核銷結(jié)案管理。稅加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)完成后，經(jīng)營(yíng)企業(yè)須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)核，經(jīng)海關(guān)核銷，辦結(jié)全部海關(guān)手續(xù)后，海關(guān)結(jié)束對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管。B.監(jiān)管模式我國(guó)海關(guān)對(duì)保稅加工貿(mào)易貨物監(jiān)管采用手冊(cè)監(jiān)管，具體分為電子化手冊(cè)和電子賬冊(cè)兩種。金關(guān)工程（二期）對(duì)加工貿(mào)易管理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)，包括了加工貿(mào)易手冊(cè)系統(tǒng)和加工貿(mào)易賬冊(cè)系統(tǒng)，實(shí)行了“料號(hào)級(jí)管理、分段式核銷”的新型監(jiān)管模式。2025/2/286.1.2電子賬冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)（1）電子賬冊(cè)管理的概述電子賬冊(cè)管理是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中海關(guān)以加工貿(mào)易企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元對(duì)保稅加工貨物進(jìn)行監(jiān)管的一種模式，海關(guān)為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立電子底賬，聯(lián)網(wǎng)企業(yè)只設(shè)立一個(gè)電子賬冊(cè)。根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)情況和海關(guān)的監(jiān)管需要確定核銷周期,并按照該核銷周期對(duì)實(shí)行電子賬冊(cè)管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行核銷。

電子賬冊(cè)管理的特點(diǎn)：①一次審批，不對(duì)加工貿(mào)易合同逐票審批；②分段備案，先備案進(jìn)口料件，生產(chǎn)成品出口前（包括深加工結(jié)轉(zhuǎn)）再備案成品及申報(bào)實(shí)際損耗；③滾動(dòng)核銷，180天報(bào)核一次；

控制，根據(jù)企業(yè)能力控制總額；

聯(lián)網(wǎng)核查，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦理審批、備案、變更等手續(xù)；

全額保稅；

憑電子身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸的通關(guān)。

電子賬冊(cè)的建立：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批步驟包括：審批經(jīng)營(yíng)范圍

書面申請(qǐng)

制發(fā)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書。

加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管須具備的條件：

①在中國(guó)境內(nèi)具有法人資格，并具備加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格，在海關(guān)注冊(cè)的生產(chǎn)型企業(yè)；②守法經(jīng)營(yíng)，資信可靠，內(nèi)部管理規(guī)范，對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、銷售等實(shí)施全程計(jì)算機(jī)管理；③能按照海關(guān)監(jiān)管要求提供準(zhǔn)確，完整并具有被核查功能的數(shù)據(jù)2025/2/28（2）報(bào)關(guān)程序進(jìn)出口報(bào)關(guān)（分為三種進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、其他保稅加工報(bào)關(guān)）出口貨物報(bào)關(guān)（重點(diǎn)）核注清單的生成——報(bào)關(guān)單的生成——報(bào)關(guān)單的修改、撤銷——填制報(bào)關(guān)單的要求——申報(bào)方式的選擇報(bào)核和核銷實(shí)施滾動(dòng)核銷，以180天為一個(gè)報(bào)核周期。

企業(yè)報(bào)核——海關(guān)核銷2025/2/286.1.3電子化手冊(cè)管理下保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序（1）電子化手冊(cè)管理的概述電子化手冊(cè)管理是以企業(yè)的單個(gè)加工貿(mào)易合同為單元實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的保稅貨物監(jiān)管模式。

電子化手冊(cè)管理的特點(diǎn)：①以合同(訂單)為單元進(jìn)行管理;②企業(yè)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請(qǐng)合同審批和備案、變更手續(xù)等；③加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時(shí)全額保稅；④憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸報(bào)關(guān)。

電子化手冊(cè)的建立：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)和審批步驟包括：審批經(jīng)營(yíng)范圍

書面申請(qǐng)

制發(fā)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書。（與電子賬冊(cè)雷同）

加工貿(mào)易擔(dān)保：加工貿(mào)易手冊(cè)通過(guò)審批后，金關(guān)二期加工貿(mào)易系統(tǒng)會(huì)根據(jù)參數(shù)，對(duì)須征收擔(dān)保的自動(dòng)生成征收擔(dān)保指令，生成擔(dān)保征收單。企業(yè)可在“單一窗口”企業(yè)端加工貿(mào)易擔(dān)保系統(tǒng)模塊進(jìn)行征收單查詢，對(duì)被擔(dān)保單位、企業(yè)信息、繳款單位、繳款賬號(hào)等具體的征收單信息進(jìn)行修改、補(bǔ)充錄入，并繳納相應(yīng)的保證金或提供保函，待海關(guān)在金關(guān)二期加工貿(mào)易系統(tǒng)內(nèi)確認(rèn)完畢后才可正常使用手冊(cè)。通常以下兩類必須提供擔(dān)保：涉嫌走私，已經(jīng)被海關(guān)立案?jìng)刹?，案件尚未審結(jié)的；由于管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的。2025/2/28（2）報(bào)關(guān)程序（報(bào)關(guān)之前需要按照合同備案）進(jìn)出口報(bào)關(guān)（分為三種進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、其他保稅加工報(bào)關(guān)）出口貨物報(bào)關(guān)（重點(diǎn)）核注清單的生成——報(bào)關(guān)單的生成——報(bào)關(guān)單的修改、撤銷——填制報(bào)關(guān)單的要求——申報(bào)方式的選擇報(bào)核和核銷實(shí)施滾動(dòng)核銷，以180天為一個(gè)報(bào)核周期。

企業(yè)報(bào)核——海關(guān)核銷2025/2/286.1.4加工貿(mào)易“放管服”改革

為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大高水平開放、深化“放管服”改革的決策部署，海關(guān)總署研究決定對(duì)部分加工貿(mào)易業(yè)務(wù)辦理手續(xù)進(jìn)行精簡(jiǎn)和規(guī)范：（1）手冊(cè)設(shè)立(變更)一次申報(bào)，取消備案資料庫(kù)申報(bào)

企業(yè)通過(guò)金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易手冊(cè)設(shè)立（變更）時(shí)，不再向海關(guān)申報(bào)設(shè)立備案資料庫(kù)，直接發(fā)送手冊(cè)設(shè)立（變更）數(shù)據(jù)，海關(guān)按規(guī)定對(duì)企業(yè)申報(bào)的手冊(cè)設(shè)立（變更）數(shù)據(jù)進(jìn)行審核并反饋

。（2）賬冊(cè)設(shè)立（變更）一次申報(bào)，取消商品歸并關(guān)系申報(bào)

企業(yè)通過(guò)金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)辦理加工貿(mào)易賬冊(cè)設(shè)立（變更）時(shí)，不再向海關(guān)申報(bào)歸并關(guān)系，由企業(yè)根據(jù)自身管理實(shí)際，在滿足海關(guān)規(guī)范申報(bào)和有關(guān)監(jiān)管要求的前提下，自主向海關(guān)申報(bào)有關(guān)商品信息。企業(yè)內(nèi)部管理商品與電子底賬之間不是一—對(duì)應(yīng)的，歸并關(guān)系由企業(yè)自行留存?zhèn)洳椤＃?）外發(fā)加工一次申報(bào),取消外發(fā)加工收發(fā)貨記錄（4）深加工結(jié)轉(zhuǎn)一次申報(bào)，取消事前申請(qǐng)和收發(fā)貨記錄（5）余料結(jié)轉(zhuǎn)一次申報(bào)，不再征收風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金2025/2/28

（6）內(nèi)銷征稅一次申報(bào)，統(tǒng)一內(nèi)銷征稅申報(bào)時(shí)限（7）優(yōu)化不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管，簡(jiǎn)化解除監(jiān)管流程（8）創(chuàng)新低值輔料監(jiān)管，納入保稅料件統(tǒng)一管理以上通過(guò)金關(guān)二期加工貿(mào)易管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)施。2025/2/286.1.5加工貿(mào)易內(nèi)銷申報(bào)納稅(1)對(duì)符合條件按月辦理內(nèi)銷申報(bào)納稅手續(xù)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)，在不超過(guò)手（賬）冊(cè)有效期或核銷截止日期的前提下，最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)完成納稅申報(bào)手續(xù)。(2)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)，采用“分送集報(bào)”方式辦理出區(qū)進(jìn)入中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)（海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外）手續(xù)的，在不超過(guò)賬冊(cè)核銷截止日期的前提下，最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)完成申報(bào)納稅手續(xù)，或按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行申報(bào)納稅。(3)按季度申報(bào)納稅不得跨年操作，企業(yè)須在每年4月15日、7月15日、10月15日、12月31日前進(jìn)行申報(bào)。6.2保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序

CustomsDeclarationProceduresforBondedLogisticsGoods2025/2/286.2.1保稅物流的概念6.2.2保稅物流海關(guān)監(jiān)管模式6.2.3海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所的介紹6.2.4保稅倉(cāng)庫(kù)及其進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序8965/mnje#*&876.2.5出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及其進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序6.2.4保稅倉(cāng)庫(kù)及其進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序6.2.6保稅物流中心及其進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序2025/2/28

保稅物流，是指經(jīng)營(yíng)者經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，將未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境的貨物從供應(yīng)地到需求地實(shí)施空移的服務(wù)性經(jīng)營(yíng)行為。在供應(yīng)鏈上體現(xiàn)為采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、分銷、分撥、中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)，以及包裝、刷嘜、改裝、組拼、集拼、配送、調(diào)撥等流通性簡(jiǎn)單的加工業(yè)務(wù)及其增值服務(wù)。就目前而言，主要是指保稅貨物在口岸與特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間或在區(qū)域、場(chǎng)所的內(nèi)、以及在這些區(qū)域、場(chǎng)所之間的流轉(zhuǎn)。6.2.1保稅物流的概念6.2.2保稅物流海關(guān)監(jiān)管模式

海關(guān)對(duì)保稅物流貨物的監(jiān)管模式可以概括為雙線監(jiān)管加賬冊(cè)管理?！半p線監(jiān)管”中的“雙”是指保稅物流貨物既需要進(jìn)出境報(bào)關(guān)（俗稱“一線”），又需要進(jìn)出區(qū)域或場(chǎng)所報(bào)關(guān)（俗稱“二線”)，因此在“一線”和“二線”都需要遵守相應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管規(guī)定?！百~冊(cè)管理”是指對(duì)保稅物流貨物采用設(shè)立賬冊(cè)、將報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)寫入賬冊(cè)的方式，將賬冊(cè)作為保稅物流貨物進(jìn)出轉(zhuǎn)存的底賬以實(shí)現(xiàn)對(duì)保稅物流貨物的管理。2025/2/28

保稅監(jiān)管場(chǎng)所是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立由海關(guān)實(shí)施保稅監(jiān)管的特定場(chǎng)所，主要包括保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心(A型)、保稅物流中心(B型)四類。

保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)只能開展保稅物流業(yè)務(wù)，不能開展保稅加工業(yè)務(wù)，但是可以開展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)，即可以對(duì)貨物進(jìn)行分級(jí)分類、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡(jiǎn)單作業(yè)。

每一類型的保稅監(jiān)管場(chǎng)所都有一部與之相對(duì)應(yīng)的部門規(guī)章，明確了每一類型的保稅監(jiān)管場(chǎng)所可以存入的貨物、海關(guān)對(duì)保稅監(jiān)管場(chǎng)所的管理要求，以及海關(guān)對(duì)所存入貨物的監(jiān)管規(guī)定等。6.2.3海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所的介紹2025/2/28（1）保稅倉(cāng)庫(kù)的概念及其存放貨物的范圍保稅倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。我國(guó)的保稅倉(cāng)庫(kù)主要是根據(jù)使用對(duì)象、范圍來(lái)分類，即分為公用型和自用型兩種。但根據(jù)貨物的特定用途，公用型保稅倉(cāng)庫(kù)和自用型保稅倉(cāng)庫(kù)下面還衍生出一種專用型保稅倉(cāng)庫(kù)，所以目前我國(guó)大體上有三種保稅倉(cāng)庫(kù)。存放貨物的范圍：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物有保稅貨物和未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，具體如下：·加工貿(mào)易進(jìn)口貨物；·轉(zhuǎn)口貨物·供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；·供維修外國(guó)產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；·外商進(jìn)境暫存貨物；·未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；·經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。6.2.4保稅倉(cāng)庫(kù)及其進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序2025/2/28

保稅倉(cāng)庫(kù)不得存放國(guó)家禁止進(jìn)境貨物，不得存放未經(jīng)批準(zhǔn)的影響公共安全、公共衛(wèi)生或健康、公共道德或秩序的國(guó)家限制進(jìn)境貨物以及其他不得存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物。（2）保稅倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序:分為進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)和出倉(cāng)報(bào)關(guān)進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)

貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地進(jìn)境時(shí)，除國(guó)家另有規(guī)定的外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件，由收貨人或其代理人辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)進(jìn)境現(xiàn)場(chǎng)放行后存入保稅倉(cāng)庫(kù)。

貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地以外其他口岸入境時(shí)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，收貨人或其代理人可以按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)膱?bào)關(guān)程序辦理手續(xù)，也可以直接在口岸海關(guān)辦理異地傳輸報(bào)關(guān)手續(xù)。出倉(cāng)報(bào)關(guān)

保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出庫(kù)可能出現(xiàn)進(jìn)口報(bào)關(guān)和出口報(bào)關(guān)兩種情況。保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)根據(jù)情況可以逐一報(bào)關(guān)，也可以集中報(bào)關(guān)。2025/2/28

進(jìn)口報(bào)關(guān)：保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)；保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出庫(kù)用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)；保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出庫(kù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或使用于境內(nèi)其他方面，由收貨人或其代理人按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。保稅倉(cāng)庫(kù)貨物出倉(cāng)運(yùn)往境內(nèi)其他地方轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口的，必須經(jīng)主管海關(guān)保稅監(jiān)管部門審核同意，同時(shí)要填制兩張報(bào)關(guān)單，一張辦結(jié)出倉(cāng)報(bào)關(guān)手續(xù)，填制出口貨物報(bào)關(guān)單；一張辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，按照實(shí)際進(jìn)口監(jiān)管方式，填制進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。

出口報(bào)關(guān)：保稅倉(cāng)庫(kù)貨物為轉(zhuǎn)口或退運(yùn)到境外而出庫(kù)的，保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或其代理人按一般出口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，但可免繳納出口關(guān)稅，免交驗(yàn)出口許可證件。

集中報(bào)關(guān)：保稅貨物出庫(kù)批量少、批次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理定期集中報(bào)關(guān)手續(xù)。

保稅倉(cāng)庫(kù)與其他海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所往來(lái)流轉(zhuǎn)的貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；保稅倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)往其他保稅倉(cāng)庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)各自在倉(cāng)庫(kù)主管海關(guān)報(bào)關(guān)，報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)先辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)，再辦理出口報(bào)關(guān)。2025/2/28（3）保稅倉(cāng)庫(kù)貨物監(jiān)管和報(bào)關(guān)的要點(diǎn)儲(chǔ)存時(shí)間：儲(chǔ)存期限為1年。如因特殊情況需要延長(zhǎng)儲(chǔ)存期限，應(yīng)向主管海關(guān)關(guān)申請(qǐng)延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。儲(chǔ)存對(duì)象：所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。儲(chǔ)存期間的貨損處理：貨物在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)管：保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于每月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉(cāng)庫(kù)收、付、存情況，并隨附有關(guān)的單證，由主管海關(guān)核銷。2025/2/286.2.5出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及其進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序（1）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的概念及其存放貨物的范圍出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)分為出口配送型倉(cāng)庫(kù)和國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)。出口配送型倉(cāng)庫(kù)是指存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉(cāng)庫(kù)，國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)是指存儲(chǔ)用于國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉(cāng)庫(kù)。存放貨物的范圍：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的貨物有：一般貿(mào)易出口貨物；加工貿(mào)易出口貨物；從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所轉(zhuǎn)入的出口貨物；其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。出口配送型倉(cāng)庫(kù)還可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。但出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)不得存放下貨物：國(guó)家禁止進(jìn)出境貨物；未經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)家限制進(jìn)出境貨物；海關(guān)規(guī)定不得存放的貨物。（2）出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)貨物報(bào)關(guān)程序:分為進(jìn)倉(cāng)報(bào)關(guān)、出倉(cāng)報(bào)關(guān)、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)和更換報(bào)關(guān)。2025/2/286.2.6保稅物流中心及其進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序（1）保稅物流中心的概念及其存放貨物的范圍保稅物流中心分為A、B兩種類型。A型是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專門從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，保稅物流中心(A型)由一家物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)，糅合、集成、拓展“兩倉(cāng)”功能于一體，既可存放出口貨物又可存放進(jìn)口貨物，能夠?qū)⑦\(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口、簡(jiǎn)單加工、配送、檢測(cè)、信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，充分發(fā)揮其在進(jìn)出口物流中的“采購(gòu)中心、配送中心、分銷中心”的作用，為用戶提供輻射國(guó)內(nèi)外的多功能、一體化綜合性服務(wù)保稅場(chǎng)所。B型是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所，它是由多家保稅物流企業(yè)在空間上集中布局的公共型場(chǎng)所，具有一定規(guī)模和綜合物流服務(wù)功能的聯(lián)結(jié)國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的保稅物流場(chǎng)所。

保稅物流中心在功能上實(shí)現(xiàn)了對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的整合和提升，在區(qū)位上是保稅物流園區(qū)向內(nèi)地的延伸和補(bǔ)充，在數(shù)量上則是對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的有益補(bǔ)充，因此具有更大的靈活性和更強(qiáng)的生命力。2025/2/286.2.6保稅物流中心及其進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序存放貨物的范圍：可以存入物流中心的貨物包括：國(guó)內(nèi)出口貨物；轉(zhuǎn)口貨物和國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物；外商暫存貨物；加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物；供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；供維修國(guó)外產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。（2）監(jiān)管規(guī)定

物流中心內(nèi)貨物保稅存儲(chǔ)期限為兩年。確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外,延期不得超過(guò)一年。

未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，物流中心內(nèi)企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力因素外，物流中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（3）進(jìn)出物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序

海關(guān)對(duì)進(jìn)出物流中心貨物的通關(guān)監(jiān)管，可分成兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是物流中心與境外之間進(jìn)出貨物的通關(guān)，即俗稱的“一線”進(jìn)出；二是物流中心與境內(nèi)中心外之間進(jìn)出貨物的通關(guān)，即“二線進(jìn)出。2025/2/281.保稅物流是什么？監(jiān)管模式是什么？2.什么是海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所？具有哪些類型？3.各種海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所貨物存儲(chǔ)的范圍及其報(bào)關(guān)程序。下一節(jié)：綜合保稅區(qū)貨物報(bào)關(guān)2025/2/286.3綜合保稅區(qū)貨物報(bào)關(guān)

InspectionandQuarantineProceduresforComprehensiveBondedAreaGoods6.3.1綜合保稅區(qū)的概念6.3.2綜合保稅區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)及其企業(yè)管理6.3.3綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物的管理6.3.4綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的管理6.3.5綜合保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的管理6.3.6簡(jiǎn)化綜合保稅區(qū)進(jìn)出區(qū)管理2025/2/286.3.1綜合保稅區(qū)的概念

綜合保稅區(qū)(IntegratedFreeTradeZone,簡(jiǎn)稱“綜保區(qū)”)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對(duì)綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身,可以發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。

目前,全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)共有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域171個(gè)。其中,綜合保稅區(qū)160個(gè),保稅港區(qū)2個(gè),保稅區(qū)7個(gè),出口加工區(qū)1個(gè),珠澳跨境工業(yè)區(qū)(珠海園區(qū))1個(gè)。2019年海關(guān)總署在綜保區(qū)實(shí)施“四自一簡(jiǎn)”監(jiān)管改革。（具體內(nèi)容看教材）綜合保稅區(qū)境外區(qū)外2025/2/286.3.2綜合保稅區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)及其企業(yè)管理（1）區(qū)內(nèi)企業(yè)可以依法開展以下業(yè)務(wù)：①研發(fā)、加工、制造、再制造；②檢測(cè)、維修；③貨物存儲(chǔ)；④物流分撥；⑤融資租賃；⑥跨境電商；⑦商品展示；

國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；⑨國(guó)際中轉(zhuǎn)；

港口作業(yè)；期貨保稅交割；②國(guó)家規(guī)定可以在區(qū)內(nèi)開展的其他業(yè)務(wù)。（2）綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)管理區(qū)內(nèi)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得市場(chǎng)主體資格，并依法向海關(guān)辦理注冊(cè)或者備案手續(xù)。區(qū)內(nèi)從事食品生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得國(guó)內(nèi)生產(chǎn)許可。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定規(guī)范財(cái)務(wù)管理，并按照海關(guān)規(guī)定設(shè)立海關(guān)電子賬冊(cè)，電子賬冊(cè)的備案、變更、核銷應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行稽查、核查制度。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)的稽查、核查，如實(shí)提供相關(guān)賬簿、單證等有關(guān)資料及電子數(shù)據(jù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)開展涉及海關(guān)事務(wù)擔(dān)保業(yè)務(wù)的，按照海關(guān)事務(wù)擔(dān)保相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。目前海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，提升綜合保稅區(qū)信息化、智能化管理水平。2025/2/286.3.3綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物的管理（1）、區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的,雙方企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)送轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的品名、數(shù)量、金額等電子數(shù)據(jù)信息。綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)（2）、區(qū)內(nèi)企業(yè)可以利用監(jiān)管期限內(nèi)的免稅設(shè)備接受區(qū)外企業(yè)委托開展加工業(yè)務(wù)。（3）、區(qū)內(nèi)企業(yè)開展委托加工業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用的委托加工電子賬冊(cè)。委托加工用料件需使用保稅料件的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)備。（4）、區(qū)內(nèi)企業(yè)按照海關(guān)規(guī)定將模具、原材料、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行外發(fā)加工的，外發(fā)加工期限不得超過(guò)合同有效期，加工完畢的貨物應(yīng)當(dāng)按期運(yùn)回綜合保稅區(qū)。（5）、外發(fā)加工產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品不運(yùn)回綜合保稅區(qū)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；殘次品、副產(chǎn)品屬于關(guān)稅配額、許可證件管理的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)取得關(guān)額、許可證件；海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)關(guān)稅配額進(jìn)行驗(yàn)核、對(duì)許可證件電子數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)驗(yàn)核。（6）、因不可抗力造成綜合保稅區(qū)內(nèi)貨物損毀、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海關(guān)。經(jīng)海關(guān)核實(shí)后，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以按照下列規(guī)定辦理。（7）、因保管不善等非不可抗力因素造成區(qū)內(nèi)貨物損毀、滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海關(guān)并說(shuō)明情況。經(jīng)海關(guān)核實(shí)后,區(qū)內(nèi)企業(yè)可以按照下列規(guī)定辦理:（8）、區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)放棄的貨物,經(jīng)海關(guān)及有關(guān)主管部門核準(zhǔn)后,由海關(guān)依法提取變賣，變賣收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，但法律法規(guī)規(guī)定不得放棄的除外。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，區(qū)內(nèi)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。對(duì)境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉及出口關(guān)稅、不涉及許可證件、不要求退稅且不納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物，海關(guān)對(duì)其實(shí)施便捷進(jìn)出區(qū)管理。2025/2/286.3.4綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的管理

合保稅區(qū)與中華人民共和國(guó)境內(nèi)的其他地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)外”）之間進(jìn)出的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。（1）貨物屬于關(guān)稅配額、許可證件管理的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)取得關(guān)稅配額、許可證件；海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)稅配額進(jìn)行驗(yàn)核，對(duì)許可證件電子數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)驗(yàn)核。（2）綜合保稅區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照貨物進(jìn)出區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)依法繳納關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。（3）區(qū)內(nèi)企業(yè)加工生產(chǎn)的貨物出區(qū)內(nèi)銷時(shí),區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人可以選擇按照其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件繳納關(guān)稅，并補(bǔ)繳關(guān)稅稅款緩稅利息；進(jìn)口環(huán)節(jié)稅應(yīng)當(dāng)按照出區(qū)時(shí)貨物實(shí)際狀態(tài)照章繳納。（4）經(jīng)綜合保稅區(qū)運(yùn)往區(qū)外的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的貨物，符合相關(guān)原產(chǎn)地管理規(guī)定的，可以適用協(xié)定稅率或者特惠稅率。（5）以出口報(bào)關(guān)方式進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貨物予以保稅；其中區(qū)內(nèi)企業(yè)從區(qū)外采購(gòu)的機(jī)器、設(shè)備參照進(jìn)口減免稅貨物的監(jiān)管年限管理，監(jiān)管年限屆滿的自動(dòng)解除監(jiān)管，免于提交許可證件；監(jiān)管年限未滿企業(yè)申請(qǐng)?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，參照進(jìn)口減免稅貨物補(bǔ)繳稅款的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，免于提交許可證件。2025/2/28（6）區(qū)內(nèi)企業(yè)在加工生產(chǎn)過(guò)程中使用保稅料件產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品以及加工生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中產(chǎn)生的包裝物料，運(yùn)往區(qū)外銷售時(shí)，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照貨物出區(qū)時(shí)的實(shí)際狀態(tài)繳納稅款；殘次品、副產(chǎn)品屬于關(guān)稅配額、許可證件管理的，區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)取得關(guān)稅配額、許可證件；海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)稅配額進(jìn)行驗(yàn)核、對(duì)許可證件電子數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)驗(yàn)核。（7）區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的未復(fù)運(yùn)出境的固體廢物，按照國(guó)內(nèi)固體廢物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。需運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行貯存、利用或者處置的，應(yīng)按規(guī)定向海關(guān)辦理出區(qū)手續(xù)。（8）區(qū)內(nèi)企業(yè)依法對(duì)區(qū)內(nèi)貨物采取銷毀處置的，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，銷毀處置費(fèi)用由區(qū)內(nèi)企業(yè)承擔(dān)。（9）區(qū)內(nèi)企業(yè)可以按照海關(guān)規(guī)定辦理集中申報(bào)手續(xù)。（10）除海關(guān)總署另有規(guī)定外，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束的次月15日前辦理該季度貨物集中申報(bào)于續(xù)，但不得晚于賬冊(cè)核銷截止日期，且不得跨年度辦理。（11）集中申報(bào)適用海關(guān)接受集