政府公務(wù)員群體性事件應(yīng)急預(yù)案

政府公務(wù)員群體性事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國各級(jí)政府公務(wù)員群體性事件應(yīng)對(duì)工作。重要包含但不限于以下范圍：1因政府公務(wù)員群體性事件引發(fā)的公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的問題；2各級(jí)政府及其所屬部門、單位在處理政府公務(wù)員群體性事件過程中采取的應(yīng)急處理措施；3政府公務(wù)員群體性事件的防備、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、善后處理等各項(xiàng)工作。（二）響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)政府公務(wù)員群體性事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：1預(yù)警分級(jí)（1）一級(jí)預(yù)警：依據(jù)事件危害程度、影響范圍，可能對(duì)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的政府公務(wù)員群體性事件。（2）二級(jí)預(yù)警：依據(jù)事件危害程度、影響范圍，可能對(duì)地方安全、社會(huì)穩(wěn)定造成較大影響的政府公務(wù)員群體性事件。（3）三級(jí)預(yù)警：依據(jù)事件危害程度、影響范圍，可能對(duì)局部安全、社會(huì)穩(wěn)定造成肯定影響的政府公務(wù)員群體性事件。2響應(yīng)分級(jí)（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，由國務(wù)院或地方政府重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)指揮長，各級(jí)政府及相關(guān)部門全力搭配，快速處理事件。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)二級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)次高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，由省級(jí)政府或地方政府重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)指揮長，相關(guān)市、縣政府及相關(guān)部門全力搭配，快速處理事件。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)三級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)一般級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，由市、縣政府重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)指揮長，相關(guān)縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門全力搭配，快速處理事件。（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較小規(guī)模的政府公務(wù)員群體性事件，由事發(fā)地政府重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)指揮長，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門全力搭配，快速處理事件。分級(jí)響應(yīng)基本原則：1逐級(jí)響應(yīng)：依據(jù)事件危害程度、影響范圍，由上級(jí)政府向下一級(jí)政府逐級(jí)啟動(dòng)響應(yīng)。2綜合響應(yīng)：各級(jí)政府及相關(guān)部門要緊密搭配，形成合力，共同應(yīng)對(duì)政府公務(wù)員群體性事件。3動(dòng)態(tài)調(diào)整：依據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。4科學(xué)決策：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，充分發(fā)揮專家咨詢作用，確保決策科學(xué)、合理。5信息公開：及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事件信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本應(yīng)急預(yù)案采用多層次的應(yīng)急組織形式，以指揮決策、現(xiàn)場處理、信息保障、綜合協(xié)調(diào)、專家咨詢和后勤保障為核心，構(gòu)建一個(gè)反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有力的應(yīng)急管理體系。2構(gòu)成單位（部門）（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是政府公務(wù)員群體性事件應(yīng)急處理的最高指揮機(jī)構(gòu)，由政府重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)指揮長，下設(shè)以下部門：指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮和信息匯總；應(yīng)急行動(dòng)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理的具體實(shí)施；應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、人員及后勤保障；應(yīng)急信息組：負(fù)責(zé)信息的收集、分析、報(bào)告和發(fā)布；應(yīng)急法律咨詢組：負(fù)責(zé)法律咨詢、政策解讀和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（2）現(xiàn)場處理組現(xiàn)場處理組是應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由以下部門構(gòu)成：維穩(wěn)組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，掌控人員流動(dòng)；溝通協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與事件當(dāng)事人、家屬及公眾進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)；專業(yè)處理組：負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行專業(yè)分析和處理；警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和安全保衛(wèi)工作。（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1指揮部辦公室（1）構(gòu)成：辦公室負(fù)責(zé)人、秘書、信息員、調(diào)度員等。（2）職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、指揮調(diào)度、信息匯總和報(bào)告。（3）行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急預(yù)案、協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)、處理突發(fā)事件、保障應(yīng)急物資供應(yīng)等。2應(yīng)急行動(dòng)組（1）構(gòu)成：現(xiàn)場指揮官、處理專家、行動(dòng)隊(duì)員等。（2）職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理的具體實(shí)施，包含人員疏散、現(xiàn)場掌控、緊急救援等。（3）行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)現(xiàn)場情況訂立處理方案，指揮行動(dòng)隊(duì)員執(zhí)行任務(wù)，確保應(yīng)急處理效果。3應(yīng)急保障組（1）構(gòu)成：物資保障負(fù)責(zé)人、裝備保障負(fù)責(zé)人、后勤保障負(fù)責(zé)人等。（2）職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、人員及后勤保障的籌辦和供應(yīng)。（3）行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)應(yīng)急需求，調(diào)配物資和裝備，確保應(yīng)急工作順利開展。4應(yīng)急信息組（1）構(gòu)成：信息負(fù)責(zé)人、信息分析師、宣傳員等。（2）職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息的收集、分析、報(bào)告和發(fā)布。（3）行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)收集、分析事件信息，訂立信息發(fā)布方案，確保信息暢通。5應(yīng)急法律咨詢組（1）構(gòu)成：法律顧問、政策分析師等。（2）職責(zé)分工：負(fù)責(zé)法律咨詢、政策解讀和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（3）行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)法律支持，為應(yīng)急處理供應(yīng)政策依據(jù)，評(píng)估事件風(fēng)險(xiǎn)。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1常設(shè)應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)不間斷的應(yīng)急值守電話，由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一管理。全國統(tǒng)一應(yīng)急值守電話：[12345]（模擬示例）地方應(yīng)急值守電話：[123456789]（模擬示例）（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報(bào)告：通過應(yīng)急值守電話接收事故信息；網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過政府官方網(wǎng)站、專用應(yīng)急信息平臺(tái)接收；現(xiàn)場報(bào)告：通過現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心接收；其他報(bào)告：通過其他官方渠道或社會(huì)力氣報(bào)告。2事故信息接收責(zé)任人：應(yīng)急值守電話接線員、網(wǎng)絡(luò)信息管理員、現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：確認(rèn)事故信息真實(shí)性；立刻向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故級(jí)別，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2通報(bào)方式：短信通知：向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人發(fā)送短信；電子郵件：向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人發(fā)送電子郵件；內(nèi)部會(huì)議：召開緊急會(huì)議進(jìn)行通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人、信息組負(fù)責(zé)人。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部辦公室接到事故信息后，立刻向上級(jí)主管部門報(bào)告；上級(jí)主管部門審核信息后，上報(bào)上級(jí)單位。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；事故造成的損失、影響及發(fā)展趨勢；應(yīng)急處理措施及效果；需要上級(jí)單位支持和協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：一級(jí)響應(yīng)：10分鐘內(nèi)報(bào)告；二級(jí)響應(yīng)：30分鐘內(nèi)報(bào)告；三級(jí)響應(yīng)：1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。4報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人、信息組負(fù)責(zé)人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：直接通報(bào)：通過電話、短信、電子郵件等方式直接向相關(guān)部門或單位通報(bào)；間接通報(bào)：通過政府官方網(wǎng)站、新聞媒體等公共渠道通報(bào)。2通報(bào)程序：信息組負(fù)責(zé)收集整理事故信息；應(yīng)急指揮部辦公室審核信息；信息組依照規(guī)定程序?qū)ν馔▓?bào)。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人、信息組負(fù)責(zé)人。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急信息組負(fù)責(zé)對(duì)收集到的群體性事件信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事件發(fā)展趨勢進(jìn)行猜測。信息評(píng)估內(nèi)容包含事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息評(píng)估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。決策過程應(yīng)遵從以下原則：快速響應(yīng)：確保在第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，減少事件負(fù)面影響。科學(xué)決策：基于事實(shí)和數(shù)據(jù)，避開主觀臆斷，確保決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。綜合評(píng)估：綜合考慮事件的多方面因素，包含社會(huì)穩(wěn)定、公共安全、經(jīng)濟(jì)影響等。3響應(yīng)啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事件信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制，當(dāng)事件信息實(shí)現(xiàn)肯定閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體操作1手動(dòng)啟動(dòng)程序應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到信息后，召開緊急會(huì)議，評(píng)估事件情況。會(huì)議決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并宣布啟動(dòng)級(jí)別。立刻通知各工作小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，執(zhí)行相應(yīng)職責(zé)。2自動(dòng)啟動(dòng)程序通過應(yīng)急信息處理系統(tǒng)，當(dāng)事件信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)流程。系統(tǒng)自動(dòng)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)送預(yù)警信息，領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估后決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（三）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備1預(yù)警啟動(dòng)若事件未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警啟動(dòng)后，各工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。2響應(yīng)準(zhǔn)備各工作小組依據(jù)預(yù)警要求，開展應(yīng)急物資準(zhǔn)備、人員調(diào)配、信息發(fā)布等工作。定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。（四）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急信息組連續(xù)跟蹤事件發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件變動(dòng)。2科學(xué)分析處理需求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展和信息分析，評(píng)估處理需求。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事件變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事件嚴(yán)重程度相匹配。避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急處理效果。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過政府官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布平臺(tái)、官方社交媒體等渠道發(fā)布預(yù)警信息。公共信息平臺(tái)：利用城市應(yīng)急廣播系統(tǒng)、戶外顯示屏、移動(dòng)電話APP等公共信息平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布。通信網(wǎng)絡(luò)：通過短信、電話、電子郵件等通信網(wǎng)絡(luò)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。2預(yù)警信息發(fā)布方式公告形式：以公告的形式在官方媒體和公共信息平臺(tái)上發(fā)布預(yù)警信息。緊急通知：通過短信、電話等通信網(wǎng)絡(luò)向特定群體發(fā)送緊急通知。新聞發(fā)布會(huì)：組織新聞發(fā)布會(huì)，向公眾通報(bào)預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)措施。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確預(yù)警級(jí)別。事件概述：簡要描述事件的性質(zhì)、可能的影響和風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)初步的應(yīng)對(duì)建議和措施。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，便于公眾咨詢和報(bào)告。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍：組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含現(xiàn)場處理隊(duì)伍、醫(yī)療救援隊(duì)伍、交通管制隊(duì)伍等。專業(yè)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如醫(yī)療用品、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備等。物資調(diào)撥：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，提前調(diào)撥所需物資至指定地方。3裝備準(zhǔn)備應(yīng)急裝備：檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。裝備調(diào)配：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，調(diào)配必需的應(yīng)急裝備至現(xiàn)場。4后勤準(zhǔn)備留宿保障：為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的留宿條件。餐飲供應(yīng)：確保應(yīng)急隊(duì)伍的餐飲供應(yīng)。5通信準(zhǔn)備通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，包含衛(wèi)星通信、無線通信等。信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保各相關(guān)部門和單位信息同步。（三）預(yù)警解除1解除條件事件風(fēng)險(xiǎn)除去：事件風(fēng)險(xiǎn)降至可控水平，不再對(duì)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威逼。應(yīng)急措施有效：已采取的應(yīng)急措施有效掌控了事件發(fā)展，避開了進(jìn)一步擴(kuò)大。2解除要求應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，決議是否解除預(yù)警。解除預(yù)警后，各工作小組恢復(fù)正常工作狀態(tài)。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和宣布。信息組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和解釋。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事件危害程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般四級(jí)。2響應(yīng)啟動(dòng)程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，分析事件情況，確定響應(yīng)級(jí)別和行動(dòng)方案。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門和單位，調(diào)配所需資源。信息公開：應(yīng)急信息組負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布事件信息和應(yīng)對(duì)措施。后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備、人員及后勤保障的供應(yīng)。通信保障：通信保障組確保應(yīng)急通信暢通，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享。（二）應(yīng)急處理1警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員流動(dòng)，確保安全。利用無人機(jī)、紅外探測等技術(shù)進(jìn)行警戒監(jiān)控。2人員搜救組織專業(yè)搜救隊(duì)伍，利用生命探測儀、熱成像儀等設(shè)備進(jìn)行人員搜救。實(shí)施網(wǎng)格化搜救，確保不留死角。3醫(yī)療救治立刻啟動(dòng)醫(yī)療救治預(yù)案，組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救治。利用移動(dòng)醫(yī)療單元、遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)供應(yīng)緊急醫(yī)療支持。4現(xiàn)場監(jiān)測利用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境變動(dòng)。對(duì)污染源進(jìn)行封堵和掌控。5技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)技術(shù)支持和解決方案。利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)輔佑襄助決策。6工程搶險(xiǎn)組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和加固。利用無人機(jī)、機(jī)器人等設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。7環(huán)境保護(hù)采取有效措施，防止次生禍害和環(huán)境污染。對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和修復(fù)。8人員防護(hù)為應(yīng)急人員供應(yīng)必需的防護(hù)裝備和培訓(xùn)。訂立人員疏散和防護(hù)路線。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部依據(jù)預(yù)案要求，向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時(shí)，需明確幫助類型、數(shù)量、時(shí)間等要求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、行動(dòng)協(xié)調(diào)等要求。組織聯(lián)合演練，提高聯(lián)動(dòng)效率。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保指揮統(tǒng)一、行動(dòng)協(xié)調(diào)。外部救援力氣聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。（四）響應(yīng)停止1基本條件事件得到有效掌控，不再對(duì)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威逼。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能恢復(fù)。2要求應(yīng)急指揮部依據(jù)停止條件，決議是否停止應(yīng)急響應(yīng)。停止應(yīng)急響應(yīng)后，各工作小組進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)停止的決策和宣布。信息組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)停止應(yīng)急響應(yīng)信息的發(fā)布和解釋。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與評(píng)估對(duì)事件現(xiàn)場可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。利用遙感監(jiān)測、化學(xué)分析等技術(shù)手段，對(duì)污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。2污染物清除與整治訂立污染物清除方案，采用物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行清除。對(duì)于難以清除的污染物，采取固化、穩(wěn)定化等處理措施。3環(huán)境修復(fù)對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。利用生態(tài)工程技術(shù)，如植被恢復(fù)、土壤修復(fù)等，進(jìn)行生態(tài)重修。4監(jiān)測與驗(yàn)收對(duì)修復(fù)后的區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，確保污染物濃度實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)。完成驗(yàn)收工作，確保環(huán)境修復(fù)效果符合相關(guān)法規(guī)要求。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查對(duì)受事件影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保其安全性和可靠性。利用非破壞性檢測技術(shù)，評(píng)估設(shè)施受損情況。2生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整依據(jù)設(shè)施檢查結(jié)果，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，合理布置生產(chǎn)流程。利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，模擬生產(chǎn)流程，優(yōu)化生產(chǎn)方案。3員工培訓(xùn)與返崗對(duì)受影響員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。布置員工返崗，確保生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)。4市場恢復(fù)策略訂立市場恢復(fù)策略，包含產(chǎn)品供應(yīng)、價(jià)格調(diào)整等。利用供應(yīng)鏈管理技術(shù)，優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，提高響應(yīng)速度。（三）人員安排1受影響人員評(píng)估對(duì)受事件影響的人員進(jìn)行全面評(píng)估，包含身心健康、家庭情形等。利認(rèn)真理評(píng)估技術(shù)，關(guān)注受影響人員的心理健康。2短期安排為受影響人員供應(yīng)短期安排，包含臨時(shí)住處、生活必需品等。利用大數(shù)據(jù)分析，為受影響人員供應(yīng)個(gè)性化安排方案。3長期安排訂立長期安排計(jì)劃，包含住房、就業(yè)、教育等。與社會(huì)組織、企業(yè)合作，為受影響人員供應(yīng)長期支持。4跟蹤服務(wù)對(duì)受影響人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解其生活情形，供應(yīng)必需的幫忙。利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)，對(duì)安排區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保安全。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)立專用通信座機(jī)及移動(dòng)通信設(shè)備，確保24小時(shí)暢通。應(yīng)急隊(duì)伍：配備個(gè)人通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等，并訂立通信頻率和使用規(guī)范。專家團(tuán)隊(duì)：建立專家通訊錄，包含姓名、職稱、專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式等。2通信方法優(yōu)先使用有線通信，如專用通信線路、互聯(lián)網(wǎng)專線等。有線通信無法使用時(shí)，采用無線通信，包含無線電、衛(wèi)星通信等。建立多級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的冗余性和可靠性。3備用方案訂立通信故障時(shí)的備用方案，包含備用通信設(shè)備、備用通信線路等。建立應(yīng)急通信車，配備必需的通信設(shè)備，用于現(xiàn)場通信保障。4保障責(zé)任人通信保障組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急通信系統(tǒng)的管理和維護(hù)。通信設(shè)備管理員：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法律、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專家構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的專兼職人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在必需時(shí)供應(yīng)救援服務(wù)。2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備個(gè)人防護(hù)裝備：如防化服、防刺服、防護(hù)眼鏡等。救援設(shè)備：如生命探測儀、破拆工具、救援繩索等。醫(yī)療救助設(shè)備：如急救包、便攜式醫(yī)療設(shè)備等。2存放位置、運(yùn)輸及使用條件應(yīng)急物資和裝備存放于專用倉庫，確保安全、干燥、通風(fēng)。運(yùn)輸時(shí)，遵從相關(guān)安全規(guī)定，確保物資和裝備完好無損。使用前，檢查設(shè)備性能，確保其處于良好狀態(tài)。3更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其性能符合標(biāo)準(zhǔn)。更新和增補(bǔ)時(shí)限依據(jù)物資和裝備的使用頻率及性能衰減情況確定。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的日常管理。聯(lián)系方式：供應(yīng)管理員姓名、職務(wù)、電話號(hào)碼等。5賬臺(tái)建立建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)預(yù)案：訂立能源供應(yīng)保障預(yù)案，確保應(yīng)急期間電力、水源、燃?xì)獾汝P(guān)鍵能源的穩(wěn)定供應(yīng)。2多源能源供應(yīng)：建立多元化的能源供應(yīng)體系，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、移動(dòng)供水車等，以應(yīng)對(duì)主能源停止的情況。3能源監(jiān)控系統(tǒng)：部署能源監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，優(yōu)化能源調(diào)配，確保重點(diǎn)區(qū)域和部門的能源需求。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算：編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急演練、物資采購、人員培訓(xùn)等費(fèi)用。2資金籌措：明確資金籌措渠道，包含政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐助、企業(yè)贊助等。3財(cái)務(wù)管理：建立應(yīng)急財(cái)務(wù)管理機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和高效性。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制預(yù)案：訂立交通管制預(yù)案，合理調(diào)配交通資源，確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行。2公共交通支持：與公共交通部門合作，供應(yīng)應(yīng)急期間的人員疏散和物資運(yùn)輸服務(wù)。3道路救援：配備專業(yè)的道路救援隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)應(yīng)急過程中的交通事故和道路堵塞。（四）治安保障1治安巡邏：加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防備和制止違法行為。2矛盾調(diào)解：設(shè)立特地的矛盾調(diào)解小組，及時(shí)處理和化解事件引發(fā)的矛盾糾紛。3安全檢查：對(duì)事件現(xiàn)場及周邊區(qū)域進(jìn)行安全檢查，排出安全隱患。（五）技術(shù)保障1信息技術(shù)支持：利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的有效整合。2科研支撐：與科研機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)應(yīng)對(duì)政府公務(wù)員群體性事件的新技術(shù)和新方法。3專業(yè)知識(shí)庫：建立專業(yè)知識(shí)庫，為應(yīng)急決策供應(yīng)數(shù)據(jù)支持和專業(yè)知識(shí)參考。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療救援隊(duì)：組建專業(yè)的醫(yī)療救援隊(duì)伍，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。2應(yīng)急醫(yī)療站點(diǎn)：在事件現(xiàn)場相近設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療站點(diǎn)，供應(yīng)緊急醫(yī)療救治服務(wù)。3醫(yī)療資源調(diào)度：依據(jù)需要，從周邊地區(qū)調(diào)配醫(yī)療資源，確保醫(yī)療救治的及時(shí)性和有效性。（七）后勤保障1留宿保障：為應(yīng)急工作人員供應(yīng)臨時(shí)留宿場合，確保休息和恢復(fù)體力。2飲食保障：確保應(yīng)急期間工作人員的飲食安全，供應(yīng)營養(yǎng)均衡的餐食。3清潔衛(wèi)生：組織清潔衛(wèi)生隊(duì)伍，保障應(yīng)急現(xiàn)場及臨時(shí)安排點(diǎn)的衛(wèi)生環(huán)境。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)