防雷公司質(zhì)量管理手冊(cè) (二)

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第一章質(zhì)量工作方針及要求

建設(shè)功能齊全、高質(zhì)量的防雷措施，有效地防止雷電引起的各類爆炸、起火、

建（構(gòu)）筑物坍塌、人員傷亡等，從而避免因防雷設(shè)施不健全、雷電通道不暢和防

雷裝置質(zhì)量低劣、防雷產(chǎn)品不合格等造成的不必要的損失,保證防雷裝置安全、可靠,

最大限度地減少雷電災(zāi)害。

西安至臻防雷工程有限責(zé)任公司堅(jiān)持為國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全負(fù)責(zé)、為用戶

負(fù)責(zé)的原則，推行全面質(zhì)量管理：保證所承擔(dān)和完成的防雷工程的質(zhì)量；保證各項(xiàng)

工作有章可循、有據(jù)可依；保證設(shè)計(jì)和施工嚴(yán)格按照國(guó)家設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行,

做到質(zhì)量第一。

1、堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一''的方針，設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理、行政領(lǐng)導(dǎo)和后勤

保障人員都必須堅(jiān)持這一原則。

2、推行全面質(zhì)量管理方針，對(duì)影響防雷設(shè)施質(zhì)量的諸因素進(jìn)行有效的控制，確保防

雷設(shè)施建設(shè)工作中各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，為社會(huì)提供高質(zhì)量、全方位的防雷系列化服務(wù)。

3、工程設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行初審、復(fù)核、審批的三級(jí)審核制度，審核、審批人對(duì)設(shè)計(jì)圖紙

的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4、施工必須堅(jiān)持按國(guó)家的施工規(guī)范和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝流程和設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格

進(jìn)行，并堅(jiān)持工程監(jiān)理制度。

5、考核工作人員業(yè)績(jī)時(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量一票否決權(quán)。凡因質(zhì)量釀成事故者，當(dāng)事人承擔(dān)

相應(yīng)責(zé)任，并不得評(píng)優(yōu)、晉級(jí)和增薪。

第二章國(guó)家技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

防雷工程設(shè)計(jì)、施工國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范匯總表

序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范名稱代號(hào)

1建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50057-20IO

2民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ/T16-2008

建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)

3GB/T5O311-2007

規(guī)范

4工業(yè)企業(yè)通訊接地設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ79-1985

5工業(yè)電視系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ115-1987

6工業(yè)企業(yè)共用天線電視系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ120-1988

7有線電視系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB50200-1994

8電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范GB50174-2008

9民用閉路監(jiān)視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB50198-1994

10微波站防雷與接地設(shè)計(jì)規(guī)范YD2011-1993

11移動(dòng)通訊基站防雷與接地設(shè)計(jì)規(guī)范YD5068-1998

12通訊工程電源系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)定YD5078-1998

13電子設(shè)備雷擊保護(hù)導(dǎo)則GB7450-1987

14電子設(shè)備雷擊試驗(yàn)導(dǎo)則GB3483-1983

15電子設(shè)備雷擊試驗(yàn)方法GB3482-2008

16防止靜電事故通用導(dǎo)則GB12158-2006

17礦山電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ70-1984

18小型石油庫(kù)及汽車加油站設(shè)計(jì)規(guī)范GB50156-2002

19石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ74-1984

20石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范GB15599-2009

爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)

21GB50058-1992

范

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22建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB50194-1993

23施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005

24建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-199I

電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)

25GB50169-2006

收規(guī)范

26電氣裝置安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GBJ232-1992

電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)

27GB50150-2006

標(biāo)準(zhǔn)

28建筑電氣安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)GBJ303-1988

第三章質(zhì)量保證體系

3.1組織機(jī)構(gòu)框圖

測(cè)

制定計(jì)劃書確定內(nèi)容和人員

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第四章質(zhì)量控制措施

4.1質(zhì)量控制的基本程序

質(zhì)量控制的基本程序可概括為：勘察現(xiàn)場(chǎng)-設(shè)計(jì)方案-圖紙?jiān)O(shè)計(jì)-審核與審批-施工方

案-施工-檢測(cè)驗(yàn)收七個(gè)步驟。

4.2現(xiàn)場(chǎng)勘察

組織有關(guān)人員，依據(jù)防護(hù)對(duì)象的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)勘察計(jì)劃書，確定勘察內(nèi)容

和人員?？辈炱陂g，應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃書實(shí)施，做到準(zhǔn)確、無(wú)遺漏。勘察結(jié)束后，要及

時(shí)整理勘察結(jié)果，經(jīng)勘察負(fù)責(zé)人審定后，交付設(shè)計(jì)和施工使用。

4.3設(shè)計(jì)方案

在針對(duì)每一具體的建（構(gòu)）筑物或場(chǎng)所進(jìn)行防雷工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須制定一個(gè)優(yōu)化設(shè)

計(jì)方案。它能使設(shè)計(jì)人員對(duì)一些基本情況心中有數(shù)，以便確定防雷類別和應(yīng)注意的

一些特殊要求事項(xiàng)，達(dá)到安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的最佳效果。

4.4圖紙?jiān)O(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)人員依據(jù)對(duì)防護(hù)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)勘察的第一手資料，依照確定的設(shè)計(jì)方案，對(duì)具體的

防護(hù)對(duì)象進(jìn)行防雷設(shè)施的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、繪制。其內(nèi)容包括建（構(gòu)）筑物防雷設(shè)施的平

面圖、剖面圖，防雷裝置的保護(hù)范圍圖，防雷設(shè)施的結(jié)構(gòu)施工圖和基礎(chǔ)安裝施工圖

等。

4.5審核與審批

全套設(shè)計(jì)圖紙完成后，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核，以便修正其設(shè)計(jì)的不合理部

分，減少不必要的浪費(fèi)和避免可能帶來(lái)的安全隱患或質(zhì)量事故，在本工程部組織的

圖紙審核結(jié)束后，將審核結(jié)果報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，通過(guò)防雷專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審批后才能

將圖紙付印交施工單位實(shí)施。

4.6施工方案

施工單位在拿到設(shè)計(jì)圖紙后，為確保質(zhì)量、工期，必須對(duì)防護(hù)對(duì)象的具體環(huán)境進(jìn)行

詳細(xì)的勘察。按照設(shè)計(jì)圖紙要求，制定一套切實(shí)可行、安全可靠的施工方案。主要

包括：制定工程作業(yè)計(jì)劃書，編制工程進(jìn)度表和工程日志，指定工程技術(shù)、質(zhì)量現(xiàn)

場(chǎng)施工員，確定工程質(zhì)檢人員，確定工程技術(shù)人員數(shù)額，制定工程材料的購(gòu)置計(jì)劃,

后勤保障計(jì)劃等。

4.7施工與施工監(jiān)督檢查

施工單位依照設(shè)計(jì)圖紙和施工方案，對(duì)具體防護(hù)對(duì)象的防雷設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和安裝。

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一般推行施工員領(lǐng)工制度，施工員依照設(shè)計(jì)圖紙和施工方案，確定施工人員各自的

工作崗位、日工作量，確定工程日用材料，掌握每日的工程進(jìn)度，填寫工程日志等,

對(duì)一個(gè)工地的工程實(shí)施全面管理，確保國(guó)家制定的施工標(biāo)準(zhǔn)和施工單位制定的施工

方案付諸實(shí)施。

監(jiān)督檢查是確保工程質(zhì)量的一項(xiàng)必不可少的重要措施。在具體的工程實(shí)施中，必須

始終堅(jiān)持工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，確保監(jiān)督檢查」［作的相對(duì)獨(dú)立和客觀公正性。

監(jiān)督檢查即通過(guò)有一定工程施工技術(shù)和工程施工管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)某一

具體的工程項(xiàng)目從頭至尾進(jìn)行全方位的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督和檢查，如施工工藝、施工安

全保障措施、施工用材、工程隱蔽部分的安裝等，均在監(jiān)督檢查之列。

4.8檢測(cè)驗(yàn)收

工程竣工后，施工單位、監(jiān)督單位、建設(shè)單位和法定檢測(cè)單位聯(lián)合對(duì)所建防雷設(shè)施

的各項(xiàng)技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)，進(jìn)行全面評(píng)估和測(cè)定，評(píng)判是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收的全

套資料一式三份，以備存檔。對(duì)沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的，責(zé)令整改或返工，直至達(dá)到國(guó)家

規(guī)定的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合格工程，由法定檢測(cè)單位發(fā)給《合格證》,

存入建設(shè)單位檔案。

第五章業(yè)務(wù)管理制度

5.1合同管理制度

5L1合同的制定

5

5.1.1.2由業(yè)務(wù)部牽頭，設(shè)計(jì)和施工技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加，對(duì)合同應(yīng)具備的各項(xiàng)條

款進(jìn)行研究分析，充分考慮到甲乙雙方的利益和各自所能承受的能力，明確雙方各

自的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)等。

5.1.1.3合同書應(yīng)包括的內(nèi)容為：合同的名稱，甲、乙雙方單位名稱，甲、乙雙方

各自的責(zé)任，合同標(biāo)的，甲、乙雙方的某些特殊約定，工程的保修期（或稱安全保

證期），合同的份數(shù)，交付使用的日期，雙方法定代表人簽字，雙方單位蓋章，簽

訂日期，合同附件等內(nèi)容。

5

5.1.2合同簽訂

5

5

5

5.2異議申訴管理制度

5.2.1基本原則

凡本工程部設(shè)計(jì)、施工的防雷工程，只要用戶提出異議，業(yè)務(wù)部必須負(fù)責(zé)受理。

5.2.2異議受理時(shí)限

5.2.2.1對(duì)工程預(yù)算有異議的用戶，原則上在合同簽訂前才予受理。如確因其他特

殊原因或不可抗拒的自然因素，在合同簽約后，對(duì)合同標(biāo)的提出異議的用戶，在本

工程部施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，經(jīng)工程部組織人員核實(shí)有關(guān)情況后，可以受理，

超過(guò)此時(shí)限的，不論任何理由均不予受理。

5.2.2.2對(duì)工程設(shè)計(jì)有異議的用戶，必須在工程實(shí)施前提出，工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)

用戶提出的設(shè)計(jì)異議一般不予受理，特殊情況例外。

5.2.2.3對(duì)施工質(zhì)量有異議的用戶，必須在工程竣工驗(yàn)收后的15日內(nèi)提出，超過(guò)此

時(shí)限的，一概不予受理。

5.2.3受理程序

5.2.3.1用戶提出書面質(zhì)疑材料，材料包括質(zhì)疑的內(nèi)容，質(zhì)疑的時(shí)間，要求事項(xiàng)的

法人簽字等。

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5.2.3.2本工程部業(yè)務(wù)部按照受理的基本原則進(jìn)行受理登記，對(duì)用戶質(zhì)疑材料進(jìn)行

簽收，并與用戶約定符號(hào)復(fù)、處理意見的時(shí)限，對(duì)達(dá)不到受理?xiàng)l件的要耐心向用戶

做好說(shuō)服解釋工作。

5.2.3.3業(yè)務(wù)部應(yīng)及時(shí)將用戶質(zhì)疑材料移交設(shè)計(jì)、施工技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人，并告知答

復(fù)、處理意見的時(shí)間。

5.2.3.4接到質(zhì)疑材料的技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即召集有關(guān)人員進(jìn)行會(huì)商，就用

戶提出的異議內(nèi)容和要求充分地進(jìn)行分析研究，準(zhǔn)備好答辯意見書，在約定時(shí)間盡

量給用戶一個(gè)比較滿意的答復(fù)或處理意見。

5.2.4異議處理辦法

5.2.4.1工程預(yù)算異議處理。本工程部在接到用戶對(duì)工程預(yù)算的質(zhì)疑材料后，業(yè)務(wù)

部應(yīng)組織精干人員對(duì)用戶質(zhì)疑的工程預(yù)算和質(zhì)疑的內(nèi)容進(jìn)行全面的夏核。確因預(yù)算

員工作失誤的，要及時(shí)進(jìn)行修正，并將結(jié)果及時(shí)通報(bào)用戶。經(jīng)復(fù)核后原工程預(yù)算符

合國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)，而用戶有異議的，由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人與用戶說(shuō)明情況和理由，爭(zhēng)取

用戶的理解與包容，如經(jīng)反復(fù)闡明觀點(diǎn)和理由，用戶仍存疑不下的，本工程部將原

工程預(yù)算方案、復(fù)核的結(jié)果及用戶質(zhì)疑材料，報(bào)國(guó)家定額管理部門進(jìn)行裁決。

5.2.4.2設(shè)計(jì)異議處理。設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人在接到質(zhì)疑材料后，應(yīng)立即召集設(shè)計(jì)

人員和其它設(shè)計(jì)人員，就用戶質(zhì)疑的設(shè)計(jì)圖紙及質(zhì)疑的內(nèi)容，進(jìn)行全面復(fù)核和分析。

在工程實(shí)施前提出質(zhì)疑的，如確因設(shè)計(jì)人員工作責(zé)任所造成失誤的，應(yīng)誠(chéng)懇向用戶

表示歉意，并迅速修正、完善設(shè)計(jì)。在工程實(shí)施過(guò)程中提出疑義、而施工又非本工

程部實(shí)施的，如確因設(shè)計(jì)人員工作責(zé)任或工作失誤給用戶造成損失的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)

定賠償。如原設(shè)計(jì)經(jīng)復(fù)核確實(shí)符合國(guó)際或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)主動(dòng)向用戶說(shuō)明原因，告

知處理結(jié)論。如用戶對(duì)處理結(jié)論不服的，可在結(jié)論作出15日內(nèi)向仲裁機(jī)關(guān)提出仲裁

申請(qǐng)或直接向人民法院起訴。如經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)或人民法院判決非工程部責(zé)任的異議，

異議提出人應(yīng)按合同標(biāo)的的5%賠償本工程部損失。

5.2.4.3施工質(zhì)量異議處理。施工技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人在接到質(zhì)疑后，應(yīng)組織技術(shù)人員

和施工人員對(duì)實(shí)施工程的質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，對(duì)于工程實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量異議，施

工技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同各專業(yè)施工人員、施工員、工程監(jiān)督檢查人員和異議方主

管及技術(shù)人員對(duì)提出質(zhì)量異議的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢和技術(shù)分析，如符合質(zhì)量技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)場(chǎng)告知異議方的處理結(jié)果與理由。如確區(qū)施工人員違反操作規(guī)程和施

工工藝而造成的質(zhì)量問(wèn)題，必須按國(guó)家制定的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求返工，直至達(dá)到

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如工程竣工通過(guò)驗(yàn)收后，用戶提出質(zhì)量異議的，本工程部將組織有關(guān)專

家、技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人、施工員、工程監(jiān)理人員、檢測(cè)驗(yàn)收人員對(duì)用戶的質(zhì)量異議進(jìn)

行質(zhì)量分析和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢。如確屬本工程部的施工質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，本工程部負(fù)

責(zé)返工，或支付返工的費(fèi)用，使其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如非本工程部的施工質(zhì)量責(zé)任，

異議方又難以接受的，可以在本工程部的質(zhì)量異議處理結(jié)論作出后的15內(nèi)向仲裁機(jī)

關(guān)提出仲裁申請(qǐng)或直接向人民法院起訴。

5.2.5歸檔

異議處理完結(jié)后，由設(shè)計(jì)、施工技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人，將全部資料整理后，

交資料室登記歸檔。

5.3事故分析、處理制度

5.3.1事故種類分析

就事故種類而言，大致可分為以下幾類：儀器設(shè)備事故、設(shè)計(jì)事故、施工質(zhì)量事故、

安全事故、交通事故五大類。

5.3.1.1儀器設(shè)備事故。此類大致可分為兩種情況：一種是人為的儀器、設(shè)備損壞，

或不按技術(shù)要領(lǐng)操作造成的安全事故；另一種是非人為因素的儀器、設(shè)備自然事故。

5.3.1.2設(shè)計(jì)事故。這類事故主要表現(xiàn)為人為的主觀責(zé)任事故。主要的表現(xiàn)形式有:

設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，在設(shè)計(jì)上粗心大意，以至釀成設(shè)計(jì)質(zhì)量事故；設(shè)計(jì)人員對(duì)一

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些常規(guī)設(shè)計(jì)，習(xí)以為常，掉以輕心，以至釀成不應(yīng)有的失誤；設(shè)計(jì)人員不重視對(duì)設(shè)

計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，只求一知半解，不愿作全面系統(tǒng)的鉆研，以至在設(shè)計(jì)上考慮不周，

留下隱患。

5.3.1.3施工質(zhì)量事故。主要表現(xiàn)為人為的主觀責(zé)任事故。主要有以下幾種形式：

一是偷工減料造成質(zhì)量事故；二是不按工藝流程施工造成責(zé)任事故；三是施工技術(shù)

人員的技術(shù)水平差異造成的施工質(zhì)量責(zé)任事故；四是因材料以劣充優(yōu)造成的責(zé)任事

故。

5.3.1.4安全事故。分人為和非人為兩各形式：一是不按操作程序操作儀器、設(shè)備

造成的安全事故，或是不遵守安全制度、違章作業(yè)造成的安全事故；二是自然因素

所造成的安全事故。

5.3.1.5交通事故可分為兩種情況，即主觀責(zé)任事故和客觀責(zé)任事故。

5.3.2事故處理程序

5.3.2.1事故報(bào)告。事故一旦發(fā)生，有關(guān)責(zé)任人或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)

人或工程部負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況。

5.3.2.2現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查

情況，分析事故原因，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題并做好記錄。

5.3.2.3定性分析。工程部負(fù)責(zé)人召集各部門負(fù)責(zé)人召開事故分析會(huì)，聽取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)

查人員的匯報(bào)，分析事故原因，確定事故性質(zhì)。

5.3.3事故處理

5.3.3.1非人為因素或客觀原因造成的事故，要認(rèn)真查找原因，盡量避免以后發(fā)生

類似事故，如非人為原因造成的儀器、設(shè)備事故，或非主觀原因造成的安全、交通

事故C

5.3.3.2如因不按操作技術(shù)要領(lǐng)、不遵守安全生產(chǎn)制度和工作粗心大意造成的人為

主觀責(zé)任事故，要從重處罰。

5.3.3.3事故處理的全套資料，由相關(guān)技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人整理，處理意見形成和事

故善后工作完成后，由工程部負(fù)責(zé)人簽字，交檔案室存檔備查。對(duì)造成事故的主要

責(zé)任者，要將事故處理結(jié)果納入其個(gè)人考核的重要內(nèi)容。

5.4儀器、設(shè)備、器材、工具和管理制度

5.4.1設(shè)計(jì)儀器、設(shè)備管理

5.4.1.1設(shè)計(jì)儀器、設(shè)備由設(shè)計(jì)室負(fù)責(zé)管理，由設(shè)計(jì)技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人指定專人具體

負(fù)責(zé)c

5.4.1.2設(shè)計(jì)儀器、設(shè)備只允許本工程部設(shè)計(jì)人員使用，其它任何人不得隨意利用。

5.4.1.3設(shè)計(jì)儀器、設(shè)備原則上只供本工程部防雷工程設(shè)計(jì)之用，嚴(yán)禁挪作它用，

一般不得處借。

5.4.2勘察、施工的儀器、設(shè)備、工具管理

5.4.2.1勘察、施工的儀器、設(shè)備、工具由工程部負(fù)責(zé)管理，由施工技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)

人指定專人具體負(fù)責(zé)。

5.4.2.2本工程部施工的儀器、設(shè)備、工具僅供工程部實(shí)施下達(dá)的工程任務(wù)之用，

不得挪作它用，嚴(yán)禁外借。

5.4.2.3施工的設(shè)備、工具原則上由懂操作技術(shù)要領(lǐng)和有一定技術(shù)等級(jí)證的施工人

員使用，以提高使用效率，其他人員一般不要隨便動(dòng)用，以免造成設(shè)備、工具的損

壞。

5.4.3儀器、設(shè)備、工具的購(gòu)置

5.4.3.1根據(jù)實(shí)際工作需要，由設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、質(zhì)量負(fù)賁人各自提出購(gòu)置計(jì)劃，

報(bào)工程部負(fù)責(zé)人審批后，交指定的專職管理員負(fù)責(zé)購(gòu)置，嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃和審批程序不

全的購(gòu)置。

5.4.3.2各專職管理人員選購(gòu)儀器設(shè)備時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行審批的購(gòu)置計(jì)劃，嚴(yán)禁隨意

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更改購(gòu)置品種、型號(hào)、規(guī)格和數(shù)量。

5.4.3.3購(gòu)置儀器設(shè)備必須有兩人以上共同辦理，要仔細(xì)檢查儀器設(shè)備的說(shuō)明書、

鑒定書、維修卡、合格證等，保證內(nèi)外包裝齊全完好，并在購(gòu)置單據(jù)上簽字，經(jīng)技

術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人驗(yàn)收后，報(bào)工程部負(fù)責(zé)人簽字報(bào)銷費(fèi)用。

5.4.4儀器設(shè)備的維護(hù)、保管

5.4.4.1儀器設(shè)備由專職管理人員登記、建卡，實(shí)行分類管理，專管共用，管理員

定期清點(diǎn)盤查。

5.4.4.2精密儀器必須建立使用檔案，執(zhí)行掛牌管理，并按規(guī)定的時(shí)間鑒定和保養(yǎng)。

5.4.4.3儀器、設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)由專職管理員負(fù)責(zé)，對(duì)于需修理、報(bào)廢的儀器

設(shè)備，專職管理員應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人查驗(yàn)核實(shí)后，報(bào)工程部負(fù)責(zé)人決定送

修、報(bào)廢處理，并由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人落實(shí)。

5.4.4.4凡入庫(kù)儀器、設(shè)備發(fā)生丟失、損壞者，由專職管理員負(fù)責(zé)全額賠償。凡儀

器、設(shè)備在使用過(guò)程中損壞或丟失者，由使用人員和相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)修理或賠償。

5.5資料檔案管理制度

5.5.1資料、檔案的分類

根據(jù)各種技術(shù)資料和檔案的重要性、時(shí)效性進(jìn)行分類歸檔，具體可以分為五大類。

一類：政策、法規(guī)類；

二類：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類；

三類：儀器、設(shè)備類；

四類：防雷工程資料類；

五類：綜合管理類。

5.5.2保管期限

二、三類檔案資料為長(zhǎng)期保存，保存期不低于8年；四類檔案資料為長(zhǎng)期保存,

保存不低于20年（其中重要工程資料永久保存）；五類檔案資料中第一種為長(zhǎng)期保

存，第二種為短期保存（不低于3年）。

5.5.3保管期限

5.5.3.1資料管理員對(duì)于與防雷有關(guān)的信息，必須及時(shí)收集、整理歸檔。

5.5.3.2工程部資料檔案室的資料原則上只對(duì)本工程部設(shè)計(jì)人員和工程施工人員開

放，其他人一般不得借閱、查詢，外人查詢必須經(jīng)工程部負(fù)責(zé)人同意。

5.5.3.3借閱檔案資料須由辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在管理員處登記借閱。借閱正在實(shí)

施的竣工后不滿一年的工作設(shè)計(jì)、施工資料?，須經(jīng)工程部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。借閱登記內(nèi)

容：借人姓名、資料名稱、份數(shù)、用途、歸還時(shí)間。

5.5.3.4資料檔案室嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出，資料管理員不得利用職務(wù)之便，帶閑雜人

員進(jìn)入資料室。

5.5.3.5借閱、查詢資料，務(wù)必保持資料的整潔，不得在資料上批注、畫涂，以保

證資料的完整。

5.5.4資料檔案安全制度

5.5.4.1檔案由管理員負(fù)責(zé)用專柜存放，并做好防火、防蟲、防鼠、防塵、防盜的〃

五防〃工作。

5.5.4.2進(jìn)入資料室的人員不準(zhǔn)帶火種入室，禁止在室內(nèi)吸煙。

5.5.4.3資料室供電線路必須定期進(jìn)行檢查。

5.5.4.4資料檔案室必須干燥通風(fēng)，嚴(yán)禁利用潮濕的房屋做資料室。

5.5.5保密事項(xiàng)

5.5.5.1資料檔案室管理員不得向任何人泄露資料內(nèi)容。

5.5.5.2嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)〃技術(shù)檔案室必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的保安政策和

保密制度，維護(hù)技術(shù)檔案的安全和國(guó)家的機(jī)密〃等規(guī)定，實(shí)行借閱技術(shù)資料審批登記

制度C

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5.5.5.3閑雜人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入資料室，以免造成資料丟失。

5.6人員培訓(xùn)制度

5.6.1設(shè)計(jì)人員和施工人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格，取得相應(yīng)的資格證和上崗證，才

能上崗從事相應(yīng)的業(yè)務(wù)工作，無(wú)證不能上崗。

5.6.2建立專業(yè)技術(shù)人員檔案，并將歷次學(xué)習(xí)及考試成績(jī)存入檔案，作為考證其從

事業(yè)務(wù)工作能力的依據(jù)。

5.6.3派設(shè)計(jì)和施工專業(yè)人員參加有關(guān)專業(yè)的學(xué)術(shù)討論和經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高其專

業(yè)理論水平。

5.6.4定期或不定期地對(duì)設(shè)計(jì)、施工專業(yè)人員進(jìn)行考核，成績(jī)列入技術(shù)檔案，作為

晉級(jí)和提薪的依據(jù)。

5.6.5各類專業(yè)技術(shù)人員除不斷地學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)外，本工程部還將適時(shí)組織參加上

級(jí)有關(guān)部門組織的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

5.6.6本工程部的培訓(xùn)計(jì)劃按照國(guó)家和陜西省防雷主管部門的計(jì)劃制度執(zhí)行。

第六章防雷工程設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則

6.1總則

6.1.1為了規(guī)范防雷工程的設(shè)計(jì)，使防雷工程的設(shè)計(jì)按國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)行運(yùn)作，便于防雷工程的設(shè)計(jì)向程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的方向發(fā)展，根據(jù)中國(guó)

氣象局制定的《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法》的若干規(guī)定和總體要求，特制定

本實(shí)施細(xì)則。

6.1.2凡我公司設(shè)計(jì)人員必須遵循本細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)章制度。

6.2防護(hù)對(duì)象的現(xiàn)場(chǎng)勘察

6.2.1現(xiàn)場(chǎng)勘察的意義

防護(hù)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)勘察是保證工程質(zhì)量的一項(xiàng)重大舉措―。制訂設(shè)計(jì)方案和施工方案，必

須對(duì)防護(hù)對(duì)象進(jìn)行一番全面細(xì)致的考察和測(cè)量，這樣能獲取相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)，完成

設(shè)計(jì)和施工的前期質(zhì)量保證。本工程部嚴(yán)禁無(wú)第一手現(xiàn)場(chǎng)勘察資料的設(shè)計(jì)與施工，

凡違反此項(xiàng)規(guī)定者，將追究其責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對(duì)于較大的防雷工程項(xiàng)目,

未履行現(xiàn)場(chǎng)勘察手續(xù)的，將吊銷有關(guān)責(zé)任人的上崗證。

6.2.2現(xiàn)場(chǎng)勘察的內(nèi)容

對(duì)防護(hù)對(duì)象的勘察，決不能盲目的進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)勘察人員必須明確勘察所要達(dá)到的目

的，有針對(duì)性的開展工作。另外，勘察必須有序地進(jìn)行，對(duì)于要勘察的內(nèi)容，事先

應(yīng)擬定一份周密的計(jì)劃，以免遺漏一些重要而又較為隱秘的勘察項(xiàng)目?，F(xiàn)場(chǎng)勘察的

主要內(nèi)容為：

6.2.3現(xiàn)場(chǎng)勘察的程序

6.2.4勘察時(shí)間

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6.2.5勘察人員

6.3防雷工程設(shè)計(jì)內(nèi)容和程序

6.3.1防雷工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容

根據(jù)雷電活動(dòng)及入侵通道的基本規(guī)律，防雷工程的設(shè)計(jì)必須包括以下內(nèi)容：防直擊

雷、防感應(yīng)雷、防側(cè)擊雷、防雷電波侵入等。針對(duì)某一具體的防護(hù)對(duì)象而言，并非

以上所列內(nèi)容均在設(shè)計(jì)中有所體現(xiàn)，還要視防護(hù)對(duì)象的特性，以及防護(hù)對(duì)象所在地

的雷電活動(dòng)規(guī)律而定。即：防雷工程設(shè)計(jì)內(nèi)容可以是防直擊雷部分；也可能是防直

擊雷和防感應(yīng)雷，或者是二種以上的綜合防雷設(shè)計(jì)。對(duì)于高度230nl的建（構(gòu)）筑物,

原則上必須考慮防側(cè)擊雷。

6.3.2設(shè)計(jì)程序

設(shè)計(jì)程序?yàn)椋褐贫ㄔO(shè)計(jì)方案一圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、繪制一圖紙審核一曬圖或復(fù)印一審批一交

付使用。

6.3.3制定防雷設(shè)計(jì)方案書

6.4設(shè)計(jì)工作規(guī)章制度

6.4.1安全、保密制度

6.4.2設(shè)計(jì)、審核、批準(zhǔn)制度

高、中級(jí)技術(shù)職稱的設(shè)計(jì)人員擔(dān)任，取得初級(jí)技術(shù)職稱的人員只能承擔(dān)輔助設(shè)計(jì);

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6.4.3資料交接和保管制度

6.4.4設(shè)計(jì)資料檔案管理制度

6.4.5設(shè)計(jì)室的安全制度

6.4.6設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制度

6.4.7設(shè)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范

6.4.7.6設(shè)計(jì)人員應(yīng)有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，互補(bǔ)短長(zhǎng)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，使用戶放心。

6.4.8設(shè)計(jì)人員考核、獎(jiǎng)懲制度

6.4.9設(shè)計(jì)事故報(bào)告制度

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1設(shè)計(jì)人員要有較高政治素質(zhì)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。

2設(shè)計(jì)應(yīng)符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，正確掌握設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，恰當(dāng)?shù)剡x用材料或設(shè)備儀器

的選型，正確采用基本計(jì)算數(shù)據(jù)和設(shè)計(jì)公式，合理選用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

3設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)書應(yīng)認(rèn)真做好自校工作，確保設(shè)計(jì)的質(zhì)量，對(duì)各級(jí)校審記錄意見

應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行研究及修改。

4參加施工監(jiān)督指導(dǎo)工作，關(guān)心了解和處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)設(shè)計(jì)上的技術(shù)問(wèn)題。

5做好原始資料、計(jì)算書的收集、整理工作，并參與工程驗(yàn)收和重大工程回訪及設(shè)

計(jì)總結(jié)工作。

6設(shè)計(jì)人要對(duì)自己的設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)。

7設(shè)計(jì)人員技術(shù)設(shè)計(jì)不受行政干預(yù)。

1校對(duì)人應(yīng)校對(duì)的工程項(xiàng)目的圖紙和計(jì)算或其它設(shè)計(jì)文件和〃錯(cuò)、漏、碰、缺〃負(fù)責(zé)。

2校對(duì)人應(yīng)了解設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)意圖，應(yīng)與設(shè)計(jì)人密切配合，對(duì)設(shè)計(jì)人簽字的圖紙

與計(jì)算進(jìn)行校對(duì)。

3校對(duì)計(jì)算是否正確，是否符合規(guī)范、規(guī)定，計(jì)算結(jié)果與圖紙說(shuō)明書有無(wú)矛盾。

4校對(duì)圖面上的線條、尺寸、標(biāo)高、圖例、編號(hào)、索引、文字說(shuō)明是否正確，圖面

是否符合制圖標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

5校對(duì)應(yīng)認(rèn)真細(xì)致，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的意見要填寫核審記錄，并對(duì)校對(duì)的圖紙和

計(jì)算書負(fù)責(zé)簽字。

6校對(duì)過(guò)程中，校對(duì)人有與設(shè)計(jì)人雙方意見不統(tǒng)一的，可由主管領(lǐng)導(dǎo)決定。

7校對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，圖面太差，校對(duì)人不能正常工作，校對(duì)人在征得主管

領(lǐng)導(dǎo)同意后，將設(shè)計(jì)文件退回設(shè)計(jì)人，待自校后再校對(duì)。

6.4.10.3審核人員崗位責(zé)任制度

1審核人員應(yīng)對(duì)所審核的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，審核人員應(yīng)具有工程師職稱或以上的

人擔(dān)任。

2審核人員應(yīng)從方案的設(shè)計(jì)開始，了解設(shè)計(jì)過(guò)程和幫助制訂設(shè)計(jì)原則和設(shè)計(jì)技術(shù)條

件，確定設(shè)計(jì)方案。

3審核方案及設(shè)計(jì)是否符合設(shè)計(jì)方針政策，是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)的要求，是否符合基

礎(chǔ)條件、技術(shù)條件、現(xiàn)行規(guī)定、定額和標(biāo)準(zhǔn)，是否滿足防雷需要，施工圖設(shè)計(jì)是否

符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。

6.4.10.4批準(zhǔn)人員崗位職責(zé)

1按工序各階段及時(shí)指導(dǎo)方案、初步設(shè)計(jì)和施工圖的設(shè)計(jì)工作，提高其設(shè)計(jì)水平并

力求有所創(chuàng)新。

2設(shè)計(jì)準(zhǔn)備和方案設(shè)計(jì)階段，明確設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，準(zhǔn)備設(shè)計(jì)方案，分析比較各方案，

確定推薦方案。

3初步設(shè)計(jì)階段確定主材料，控制設(shè)計(jì)概算，解決設(shè)計(jì)專業(yè)間在設(shè)計(jì)上的矛盾。

4審定設(shè)計(jì)是否符合使用要求，技術(shù)可行，標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，專業(yè)間有無(wú)互相矛盾，社會(huì)

和經(jīng)濟(jì)效益良好。

5審定設(shè)計(jì)文件是否齊全（說(shuō)明、圖紙、預(yù)算），符合規(guī)定要求，內(nèi)外手續(xù)完備。6

審定施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是否有浪費(fèi)和不安全問(wèn)題，設(shè)備、材料選擇和構(gòu)造做法恰當(dāng)，不

致造成施工和維修的困難。

7各類設(shè)計(jì)圖紙齊全，各項(xiàng)應(yīng)歸檔文件（包括審核記錄）無(wú)缺漏。

第七章防雷工程施工實(shí)施細(xì)則

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7.1總則

7.1.1為了確保防雷工程的施工安全和工程質(zhì)量，使工程施工符合國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范

的要求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及中國(guó)氣象局制定的《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)管理辦

法》中的若干規(guī)定，結(jié)合工程施工具體實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

7.1.2凡本工程部工程技術(shù)人員必須遵守本細(xì)則。

7.2施工程序及注意事項(xiàng)

7.2.1防雷工程施工的步驟

防雷工程施工的步驟可分為：準(zhǔn)備階段-進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)-施工階段-竣工驗(yàn)收四個(gè)階

段。

7.2.2防雷工程施工應(yīng)注意的事項(xiàng)

7.3施工工作規(guī)章制度

7.3.1施工安全、保密制度

7.3.2施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢制度

7.3.3工程材料購(gòu)置、保管、領(lǐng)取制度

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7.3.4施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度、部分隱蔽工程質(zhì)檢登記制度

7.3.5施工中設(shè)計(jì)變更登記制度

7.3.6施工質(zhì)量責(zé)任制度

7.3.7施工人員職業(yè)道德規(guī)范

7.3.8施工報(bào)告材料交接和保管制度

7.3.9施工人員考核、獎(jiǎng)懲制度

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防雷工程施工監(jiān)督檢查的基本原則是：相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督檢查權(quán)；公正公平的標(biāo)準(zhǔn)（強(qiáng)

制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖紙）；技術(shù)質(zhì)量的一票否決權(quán)。

1、相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)督檢查權(quán)。是保證監(jiān)督檢查人員超脫于工程實(shí)施的組織之外，充分

按照客觀標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)施單位的施工行為，進(jìn)行全方位的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)控的一項(xiàng)重

要措施。監(jiān)督檢查人員對(duì)施工全過(guò)程的監(jiān)督檢查，既不受甲方的干預(yù)，也不受乙方

的影響，監(jiān)督檢查行為本身只對(duì)工程實(shí)施的技術(shù)質(zhì)量施加直接作用。

2、公正公平的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)只能是國(guó)家頒布的強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范、

標(biāo)準(zhǔn)，各行業(yè)特殊規(guī)定、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求標(biāo)準(zhǔn)等。

3、技術(shù)質(zhì)量的一票否決權(quán)。當(dāng)甲乙雙方對(duì)某一具體技術(shù)問(wèn)題或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議時(shí)，

監(jiān)督檢查人員的處理意見應(yīng)不容置疑地得到貫徹執(zhí)行。當(dāng)施工人員與監(jiān)督檢查人員

的意見不一致時(shí)，應(yīng)以監(jiān)督檢查人員的意見為準(zhǔn)。

1、從事防雷工程監(jiān)督檢查的人員，必須至少取得助理工程師以上的技術(shù)職稱。必須

有二年以上的檢測(cè)操作經(jīng)驗(yàn)，二年以上的施工管理實(shí)踐和一年以上的工程設(shè)計(jì)實(shí)踐。

2、監(jiān)督檢查人員必須精通防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工的技術(shù)，具備豐富的工程管

理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉各種強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場(chǎng)處

理各種疑難技術(shù)問(wèn)題的能力。

3、監(jiān)督檢查人員必須具備公正無(wú)私、不畏權(quán)勢(shì)的品質(zhì)，具有一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè)的

敬業(yè)精神。

1、任何一個(gè)防雷工程，只要進(jìn)入施工階段，工程監(jiān)督檢查行為就始終與施工同步，

監(jiān)督檢查行為一般通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤監(jiān)管得以實(shí)現(xiàn)，隨著工程的竣工驗(yàn)收而結(jié)束。

2、工程監(jiān)督檢查人員應(yīng)記好工作口志，隨時(shí)將工程進(jìn)度和各種技術(shù)參數(shù)等，報(bào)告甲

方工程管理人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人，隨時(shí)將甲方的意見和要求傳遞給乙方的施工員或施

工技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人。

3、在監(jiān)督檢查過(guò)程中，如出現(xiàn)難以解決的技術(shù)問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題，工程監(jiān)督檢查人員

應(yīng)迅速組織甲乙雙方的技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)辦公，找出解決問(wèn)

題的最佳方案，或向有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)尋求技術(shù)支持。

4、在監(jiān)督檢查實(shí)施工程中，如施工單位違犯操作規(guī)程和施工工藝標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)監(jiān)督檢

查人員指出不改的，監(jiān)督檢查人員可強(qiáng)制施工單位停工整頓，或給予停業(yè)警告。

5、防雷工程竣工驗(yàn)收。工程監(jiān)督檢查的全部資料應(yīng)隨驗(yàn)收材料一同歸檔，工程監(jiān)督

檢查人員須在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字，并對(duì)施工全過(guò)程的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督檢查行為負(fù)責(zé)。

1、電焊工要具有焊工證書，掌握電焊機(jī)性能以及使用原理。

2、施工中要佩戴眼鏡和面罩。

3、在高空作業(yè)時(shí)，下面要有專人負(fù)責(zé)指揮來(lái)往行人。

4、焊接飽滿、無(wú)脫焊、漏焊現(xiàn)象。

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1、電工要具有電工證書，能夠掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的電源連接方式。

2、能夠熟練掌握各類電表的使用方法。

3、能夠正確安裝各類電器、儀表。

4、能夠正確排除工作中出現(xiàn)的電路故障。

1、參加編制與貫徹單位的施工，組