HAD 103.06-2006核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的組織和安全運(yùn)行管理

核安全導(dǎo)則HAD103/06

核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位

的組織和安全運(yùn)行管理

國(guó)家核安全局

核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位

的組織和安全運(yùn)行管理

（2006年6月5日國(guó)家核安全局批準(zhǔn)發(fā)布）

本導(dǎo)則自2006年7月1日起實(shí)施

本導(dǎo)則由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)解釋

本導(dǎo)則是指導(dǎo)性文件。在實(shí)際工作中可以采用不同于本導(dǎo)則的方法和方案，但必須證

明所采用的方法和方案至少具有與本導(dǎo)則相同的安全水平。

I

目錄

1．引言................................................................................................................................................1

1.1概述....................................................................................................................................1

1.2范圍....................................................................................................................................1

2．組織機(jī)構(gòu)........................................................................................................................................1

2.1營(yíng)運(yùn)單位...........................................................................................................................1

2.2組織計(jì)劃...........................................................................................................................2

2.3營(yíng)運(yùn)單位的機(jī)構(gòu).............................................................................................................2

3．職能和責(zé)任....................................................................................................................................4

3.1營(yíng)運(yùn)單位的職責(zé)..................................................................4

3.2核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者的職責(zé)......................................................................................6

3.3目的和目標(biāo)......................................................................................................................7

4．與外部單位的接口........................................................................................................................8

4.1與國(guó)家核安全監(jiān)管部門的接口.................................................................................8

4.2與外部支持單位的接口...............................................................................................9

4.3與公眾的接口...............................................................................................................10

5．安全管理......................................................................................................................................10

5.1安全管理制度...............................................................................................................10

5.2安全政策.........................................................................................................................11

5.3安全有關(guān)活動(dòng)的進(jìn)行..................................................................................................11

5.4安全業(yè)績(jī)的監(jiān)測(cè)和審查.............................................................................................12

6．核動(dòng)力廠運(yùn)行管理大綱..............................................................................................................13

6.1概述..................................................................................................................................13

6.2人員配備.........................................................................................................................15

6.3人員資格和培訓(xùn)...........................................................................................................16

6.4調(diào)試..................................................................................................................................17

6.5核動(dòng)力廠運(yùn)行...............................................................................................................17

6.6維修..................................................................................................................................19

6.7在役檢查.........................................................................................................................20

6.8監(jiān)督..................................................................................................................................20

6.9燃料管理.........................................................................................................................20

6.10化學(xué)...............................................................................................................................21

6.11安全分析和審查........................................................................................................21

6.12實(shí)物保護(hù)......................................................................................................................22

6.13輻射防護(hù)......................................................................................................................23

6.14工業(yè)安全......................................................................................................................23

6.15廢物管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)...............................................................................................23

6.16應(yīng)急準(zhǔn)備......................................................................................................................23

6.17防火安全......................................................................................................................23

6.18質(zhì)量保證......................................................................................................................24

6.19人因...............................................................................................................................24

6.20運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋.............................................................................................................24

6.21核動(dòng)力廠修改.............................................................................................................25

6.22文件管理和記錄........................................................................................................26

6.23老化管理......................................................................................................................26

6.24退役...............................................................................................................................26

7．支持職能......................................................................................................................................27

7.1概述..................................................................................................................................27

7.2培訓(xùn)服務(wù).........................................................................................................................28

I

7.3質(zhì)量保證服務(wù)...............................................................................................................28

7.4輻射防護(hù)服務(wù)...............................................................................................................29

7.5維修、監(jiān)督和在役檢查服務(wù)....................................................................................30

8．交流和聯(lián)絡(luò)..................................................................................................................................31

8.1交流......................................................................................................................................31

8.2聯(lián)絡(luò)..................................................................................................................................32

名詞解釋............................................................................................................................................34

II

1．引言

1.1概述

1.1.1本導(dǎo)則是對(duì)《核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定》有關(guān)條款的說(shuō)明和補(bǔ)充。

1.1.2核動(dòng)力技術(shù)不同于傳統(tǒng)的用礦物燃料和水力產(chǎn)生動(dòng)力的技術(shù)。核

動(dòng)力廠管理和常規(guī)動(dòng)力廠管理之間的一個(gè)主要的區(qū)別是強(qiáng)調(diào)核安全、質(zhì)量保

證、放射性廢物和輻射防護(hù)的管理以及相應(yīng)的國(guó)家監(jiān)管要求。本導(dǎo)則強(qiáng)調(diào)與

上述安全有關(guān)的有效管理的重要問(wèn)題。

1.1.3對(duì)安全的重視要求管理者認(rèn)識(shí)到：涉及核動(dòng)力廠計(jì)劃的人員應(yīng)了

解和有效地響應(yīng)上述核動(dòng)力的特殊安全要求，并不斷探索增強(qiáng)安全的途徑。

這將有助于保證實(shí)施安全政策以實(shí)現(xiàn)核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行，并始終維持安全

裕度。營(yíng)運(yùn)單位的組織機(jī)構(gòu)、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理控制應(yīng)高度保證安全政策和決

策得以實(shí)施，安全不斷地得到加強(qiáng)，安全文化得到支持和促進(jìn)。

1.2范圍

1.2.1本導(dǎo)則明確規(guī)定了核動(dòng)力廠安全運(yùn)行的主要安全目標(biāo)和管理責(zé)

任，以及營(yíng)運(yùn)單位的職責(zé)。

1.2.2本導(dǎo)則討論了在下述方面要考慮的一些因素：(a)建立滿足這些主

要安全目標(biāo)的營(yíng)運(yùn)單位；(b)制定保證執(zhí)行安全任務(wù)的管理大綱；(c)建立旨

在滿足上述要求的服務(wù)和設(shè)施；(d)在營(yíng)運(yùn)單位內(nèi)部維持健全的安全文化。

1.2.3本導(dǎo)則主要論述與核動(dòng)力廠運(yùn)行直接有關(guān)的安全事項(xiàng)。其前提是

假設(shè)選址、設(shè)計(jì)、制造和建造等方面的安全問(wèn)題已獲得解決。考慮到以后的

運(yùn)行,本導(dǎo)則還論及運(yùn)行與設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試和其他單位之間的相互關(guān)系，

以及營(yíng)運(yùn)單位介入對(duì)安全問(wèn)題的審查。最后，本導(dǎo)則也討論了營(yíng)運(yùn)單位、國(guó)

家核安全監(jiān)管部門和公眾之間的關(guān)系。

2．組織機(jī)構(gòu)

2.1營(yíng)運(yùn)單位

2.1.1作為許可證持有者，營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行負(fù)全面

責(zé)任。營(yíng)運(yùn)單位可以把核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行授權(quán)給核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者，但

仍必須保持對(duì)安全負(fù)有首要的責(zé)任。在此情況下，營(yíng)運(yùn)單位必須給核動(dòng)力廠

1

管理者提供必要的資源和支持。核動(dòng)力廠的管理必須保證核動(dòng)力廠安全運(yùn)

行，遵守法律、法規(guī)要求。（《核動(dòng)力廠運(yùn)行安全規(guī)定》2.1.1）

2.1.2一旦營(yíng)運(yùn)單位直接管理一座核動(dòng)力廠，就對(duì)該核動(dòng)力廠的管理負(fù)

完全責(zé)任，并對(duì)在安全生產(chǎn)方面所批準(zhǔn)的活動(dòng)有充分的責(zé)任和權(quán)力。由于這

些活動(dòng)影響安全，所以營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)其許可證義務(wù)制定安全政策，以遵守

包括維修和監(jiān)督在內(nèi)的所有工況下的安全管理要求和規(guī)程，并應(yīng)配備有能力

的、稱職的與經(jīng)過(guò)充分培訓(xùn)的人員。

2.2組織計(jì)劃

2.2.1營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)以滿足安全運(yùn)行核動(dòng)力廠總的要求，建

立組織機(jī)構(gòu)時(shí)要考慮所涉及的特殊情況或條件。

2.2.2營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)核查安全運(yùn)行核動(dòng)力廠所需的各種職能，并應(yīng)決定在

廠區(qū)內(nèi)、在廠區(qū)外（但在營(yíng)運(yùn)單位內(nèi)）或在營(yíng)運(yùn)單位外分別執(zhí)行的職能。

2.2.3應(yīng)考慮計(jì)劃的核動(dòng)力廠的復(fù)雜性和工程特點(diǎn)，以及已經(jīng)運(yùn)行的、

在建的或計(jì)劃建造的核動(dòng)力廠和其他工廠的數(shù)量及營(yíng)運(yùn)單位本身的機(jī)構(gòu)設(shè)

置。

2.2.4在這些考慮和所有適用的監(jiān)管要求與國(guó)家工業(yè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，營(yíng)

運(yùn)單位應(yīng)對(duì)其管理下的核動(dòng)力廠制定組織計(jì)劃，該組織計(jì)劃闡明總政策、職

責(zé)和管理權(quán)限、聯(lián)絡(luò)渠道、運(yùn)行核動(dòng)力廠所需的人員數(shù)量及對(duì)人員的資格要

求。營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)考慮運(yùn)行狀態(tài)和事故工況。組織計(jì)劃應(yīng)定期重新評(píng)定，并在

必要時(shí)更新，以反映安全運(yùn)行的改善。

2.2.5應(yīng)及早制定組織計(jì)劃，以便所需的機(jī)構(gòu)（包括人員的招聘和培

訓(xùn)）在調(diào)試階段按要求運(yùn)作。這應(yīng)作為首次人員招聘和培訓(xùn)大綱以及隨后所

有這類大綱的基礎(chǔ)。

2.3營(yíng)運(yùn)單位的機(jī)構(gòu)

2.3.1在核動(dòng)力廠建成以前，盡管營(yíng)運(yùn)單位可能已有常規(guī)動(dòng)力廠的組織

機(jī)構(gòu)，但安全的重要性以及達(dá)到安全所承擔(dān)的義務(wù)要求該組織機(jī)構(gòu)不是只在

原組織機(jī)構(gòu)上作簡(jiǎn)單的擴(kuò)充。為適應(yīng)核動(dòng)力計(jì)劃，在確定營(yíng)運(yùn)單位組織機(jī)構(gòu)

和人員配備要求時(shí)，考慮的因素應(yīng)包括（但不限于）下述方面的需要：

（1）保證安全重要的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件與設(shè)計(jì)要求保持一致；

（2）輻射防護(hù)和有關(guān)醫(yī)療措施；

（3）保證在所有運(yùn)行狀態(tài)、設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故和假想嚴(yán)重事故期間為冷卻

燃料和包容放射性物質(zhì)的系統(tǒng)和部件是可用的；

2

（4）保證反應(yīng)性控制和防止意外臨界；

（5）為保證安全，對(duì)設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和修改進(jìn)行透徹分析和審查；

（6）應(yīng)急準(zhǔn)備以及與國(guó)家核安全監(jiān)管部門、地方政府和可能要求采取

行動(dòng)的其他單位協(xié)調(diào)應(yīng)急計(jì)劃；

（7）控制放射性釋放，將其降至最少，并提供環(huán)境監(jiān)督；

（8）控制出入核動(dòng)力廠和廠區(qū)的某些區(qū)域，以保證輻射安全并保護(hù)核

動(dòng)力廠及人員，防止可能危及安全的行動(dòng)；

（9）根據(jù)質(zhì)量保證要求處理影響安全重要物項(xiàng)活動(dòng)，包括驗(yàn)證這些活

動(dòng)是否按規(guī)定完成；

（10）強(qiáng)調(diào)人員培訓(xùn)和再培訓(xùn)以達(dá)到和保持其勝任工作的合適水準(zhǔn)，

并反復(fù)培育其安全意識(shí)；

（11）考慮會(huì)影響人員能力的所有組織機(jī)構(gòu)因素，以便能夠安全和滿

意地進(jìn)行工作而不對(duì)核動(dòng)力廠人員施加不必要的體力上和心理上的壓力；

（12）保證把對(duì)待安全的態(tài)度作為招聘人員、評(píng)價(jià)人員業(yè)績(jī)和提升管

理職務(wù)的選擇標(biāo)準(zhǔn)之一；

（13）知曉和理解國(guó)家核安全監(jiān)管部門的要求，制定滿足這些要求的

方案，并及時(shí)地予以實(shí)施；

（14）建立與國(guó)家核安全監(jiān)管部門互相聯(lián)絡(luò)的正式渠道；

（15）燃料管理、化學(xué)控制、在役檢查和核動(dòng)力廠性能監(jiān)測(cè)與改善以

及專用物項(xiàng)的改進(jìn)和采購(gòu)等活動(dòng)所涉及的附加服務(wù)和設(shè)施；

（16）系統(tǒng)地審查和反饋世界范圍內(nèi)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，以便能采取相應(yīng)的

措施；

（17）保證在機(jī)構(gòu)內(nèi)部上下級(jí)之間公開(kāi)交流信息。

2.3.2組織機(jī)構(gòu)應(yīng)保證：

―提供包括應(yīng)急所需的技術(shù)服務(wù)和專業(yè)支持。這些技術(shù)服務(wù)和專業(yè)支持

由組織機(jī)構(gòu)內(nèi)或外提供，其程度取決于管理政策；

―參加審查安全相關(guān)活動(dòng)的人員不受成本和進(jìn)度的約束。

2.3.3應(yīng)有書(shū)面文件規(guī)定直接從事運(yùn)行人員和支持性人員的配備。應(yīng)明

確規(guī)定各級(jí)職責(zé)權(quán)限以處理對(duì)核動(dòng)力廠安全有影響的事項(xiàng)。應(yīng)以職能機(jī)構(gòu)

圖，包括人力安排及關(guān)鍵崗位職責(zé)的描述，來(lái)說(shuō)明由核動(dòng)力廠本身或依靠核

動(dòng)力廠外部機(jī)構(gòu)完成支持性職能。

3

2.3.4組織機(jī)構(gòu)的描述和營(yíng)運(yùn)單位內(nèi)各部門及各部門內(nèi)人員執(zhí)行的職能

（在廠區(qū)內(nèi)或廠區(qū)外）、職責(zé)、授權(quán)和聯(lián)絡(luò)的描述不應(yīng)含糊，并在運(yùn)行狀態(tài)

或事故工況下都不應(yīng)留有隨意發(fā)揮的余地。在描述中還應(yīng)指明由外部單位所

執(zhí)行的職能，以及相關(guān)的聯(lián)絡(luò)渠道和授權(quán)范圍。

2.3.5在確定組織機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)考慮從廠外獲得服務(wù)的響應(yīng)時(shí)間（見(jiàn)第7

章），這一點(diǎn)對(duì)處于邊遠(yuǎn)地區(qū)的核動(dòng)力廠尤為重要。在此情況下，廠內(nèi)組織

應(yīng)具有提供一切必要的即時(shí)服務(wù)的能力。

2.3.6應(yīng)采用崗位描述或相關(guān)的程序指南來(lái)補(bǔ)充職能機(jī)構(gòu)圖。崗位描述

應(yīng)清楚地規(guī)定在營(yíng)運(yùn)單位內(nèi)部以及廠內(nèi)、部門內(nèi)和職能組內(nèi)每個(gè)崗位或崗位

類別的權(quán)限、責(zé)任和能力。

2.3.7對(duì)每個(gè)崗位的責(zé)任和必須具備的能力的描述應(yīng)作為確定對(duì)單個(gè)人

員的資格要求及招聘、培訓(xùn)和再培訓(xùn)的先決條件的基礎(chǔ)。

2.3.8對(duì)人員水平、工作方式或組織機(jī)構(gòu)提出變更都要經(jīng)過(guò)分析和獨(dú)立

審查。在實(shí)施過(guò)程中和實(shí)施以后都應(yīng)監(jiān)督這些變更，以保證其不損害安全。

2.3.9對(duì)重大的組織機(jī)構(gòu)變更，應(yīng)擬定實(shí)施計(jì)劃和詳細(xì)研究其對(duì)安全的

影響，以保證在實(shí)施之前已從安全方面對(duì)組織機(jī)構(gòu)的任何變更作了適當(dāng)考

慮。對(duì)這類變更，也可能要求進(jìn)行獨(dú)立的內(nèi)部審查。對(duì)安全可能有重大影響

的變更應(yīng)通知國(guó)家核安全監(jiān)管部門，以便其能夠獨(dú)立地評(píng)價(jià)所提出的變更，

進(jìn)行檢查，并且必要時(shí)（當(dāng)國(guó)家核安全監(jiān)管部門得出危及安全的結(jié)論時(shí)）進(jìn)

行干預(yù)。對(duì)組織機(jī)構(gòu)變更的更進(jìn)一步的指導(dǎo)可參見(jiàn)核安全導(dǎo)則《核動(dòng)力廠修

改》。

2.3.10各營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)對(duì)相互間有效地交流經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)和設(shè)施作出專門

的安排。

3．職能和責(zé)任

3.1營(yíng)運(yùn)單位的職責(zé)

3.1.1在建立營(yíng)運(yùn)單位的組織機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)考慮如下的管理職能：

（1）決策職能

包括確定管理目標(biāo)，確定核安全和質(zhì)量政策，分配財(cái)力、物力和人力資

源，批準(zhǔn)管理大綱內(nèi)容，制定使員工狀態(tài)勝任其工作的制度以及根據(jù)實(shí)現(xiàn)管

理目標(biāo)過(guò)程中的業(yè)績(jī)對(duì)上述各項(xiàng)制定必要的修改計(jì)劃。

4

（2）運(yùn)行職能

包括在運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下為核動(dòng)力廠運(yùn)行作出管理決定和采取行

動(dòng)。

（3）支持職能

包括從廠內(nèi)外組織獲得為執(zhí)行運(yùn)行職能所需要的技術(shù)和管理服務(wù)及設(shè)

施。

（4）審查職能

包括對(duì)履行運(yùn)行職能和支持職能的情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察，并進(jìn)行設(shè)計(jì)審

查。監(jiān)察的目的在于驗(yàn)證是否符合核動(dòng)力廠安全運(yùn)行的規(guī)定目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)偏

離、缺陷和設(shè)備故障，并為及時(shí)采取糾正措施及進(jìn)行改進(jìn)提供信息。審查職

能還包括對(duì)營(yíng)運(yùn)單位的總的安全業(yè)績(jī)進(jìn)行審查，以便評(píng)價(jià)安全管理的有效性

和確定改進(jìn)的可能性。

3.1.2營(yíng)運(yùn)單位管理者應(yīng)負(fù)有如下主要的責(zé)任：

（1）通過(guò)建立恰當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)、在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部分配責(zé)任和授予權(quán)

力，以便正確管理和盡量減少接口問(wèn)題，從而保證所屬核動(dòng)力廠的

安全運(yùn)行。

（2）制定安全政策和實(shí)施安全運(yùn)行管理大綱（見(jiàn)第6章），并驗(yàn)證其

有效性；

（3）根據(jù)國(guó)家的法規(guī)，制定和實(shí)施使員工勝任其工作的制度，強(qiáng)調(diào)有

健康的身體和良好的精神狀況，不酗酒、不吸毒。

（4）為了考慮、了解和保證遵循監(jiān)管要求，建立與公眾機(jī)構(gòu)和國(guó)家核

安全監(jiān)管部門的聯(lián)絡(luò)渠道。

（5）建立與核動(dòng)力廠有關(guān)的設(shè)計(jì)單位、建造單位、調(diào)試單位和制造單

位及與其他核動(dòng)力廠之間的聯(lián)絡(luò)渠道，以保證核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)要求、

資料和經(jīng)驗(yàn)的正常傳遞。

（6）給核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者提供資源、服務(wù)和設(shè)施；

（7）為聯(lián)絡(luò)及公共關(guān)系提供足夠信息；

（8）保證收集、評(píng)價(jià)、實(shí)施和傳遞運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)；

（9）保證決策過(guò)程對(duì)優(yōu)先順序的選擇和活動(dòng)的組成編排給予恰當(dāng)?shù)目?/p>

慮；

所有這些責(zé)任都應(yīng)用文件加以明確。

5

3.1.3營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核動(dòng)力廠的安全負(fù)全面責(zé)任，并負(fù)責(zé)確定安全準(zhǔn)則和

保證核動(dòng)力廠的設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行滿足適用的安全準(zhǔn)則。此外，營(yíng)運(yùn)單位要

負(fù)責(zé)制定程序并作出安排，以保證在所有的工況下安全管理核動(dòng)力廠，負(fù)責(zé)

建立和保持稱職進(jìn)取的員工隊(duì)伍，以及負(fù)責(zé)管理所用的或產(chǎn)生的易裂變材料

和放射性物質(zhì)。應(yīng)根據(jù)國(guó)家核安全監(jiān)管部門制定或批準(zhǔn)的適用安全目標(biāo)和要

求履行這些責(zé)任。

3.1.4營(yíng)運(yùn)單位的管理應(yīng)保證具有完善的組織機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定職責(zé)、權(quán)

限和聯(lián)絡(luò)渠道，并制定讓所有有關(guān)人員都理解和遵守的安全政策。營(yíng)運(yùn)單位

可以把核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行授權(quán)給核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者。但是，在各組織機(jī)

構(gòu)之間分配任務(wù)不應(yīng)減少或分割由營(yíng)運(yùn)單位負(fù)有的首要安全責(zé)任。為此，營(yíng)

運(yùn)單位對(duì)分配的任務(wù)保留監(jiān)督責(zé)任。

3.1.5為了保證明確了解營(yíng)運(yùn)單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)之間和人員之間的職責(zé)

和關(guān)系，應(yīng)規(guī)定詳細(xì)的工作細(xì)則。特別是對(duì)安全有直接或間接影響的所有活

動(dòng)應(yīng)明確規(guī)定這些關(guān)系。

3.1.6營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)對(duì)核動(dòng)力廠有關(guān)安全運(yùn)行的所有活動(dòng)制定高要求的標(biāo)

準(zhǔn)，并且應(yīng)把這些標(biāo)準(zhǔn)有效地傳達(dá)到整個(gè)營(yíng)運(yùn)單位。所有的管理層應(yīng)促進(jìn)和

要求始終遵守這些高的標(biāo)準(zhǔn)。營(yíng)運(yùn)單位的管理應(yīng)培育一種能促進(jìn)在核動(dòng)力廠

安全運(yùn)行中達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的工作氛圍。

3.1.7營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)負(fù)責(zé)提供安全運(yùn)行必需的所有設(shè)備、人員、培訓(xùn)、規(guī)

程和管理實(shí)踐，包括培育把安全作為至關(guān)重要的因素和所有人員的個(gè)人責(zé)任

感的氛圍。長(zhǎng)期的可靠性不應(yīng)損害短期的安全。

3.1.8營(yíng)運(yùn)單位常把運(yùn)行的權(quán)力委派給日常管理核動(dòng)力廠的廠區(qū)管理

者。因此，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)有責(zé)任監(jiān)督核動(dòng)力廠安全管理的有效性，并采取必要

的措施來(lái)保證使安全得到不斷的改進(jìn)或至少保持在設(shè)計(jì)所規(guī)定的水平上。

3.1.9在營(yíng)運(yùn)單位內(nèi)部，應(yīng)在恰當(dāng)?shù)墓芾韺哟紊弦?guī)定授予的權(quán)限。

3.2核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者的職責(zé)

3.2.1核動(dòng)力廠經(jīng)理的職責(zé)包括：實(shí)施營(yíng)運(yùn)單位的安全政策，建立和維

持健全的安全文化，管理和驗(yàn)證安全相關(guān)的活動(dòng)。

3.2.2營(yíng)運(yùn)單位在廠區(qū)的首席行政人員是核動(dòng)力廠經(jīng)理（有時(shí)稱為核動(dòng)

力廠廠長(zhǎng)）。核動(dòng)力廠經(jīng)理是許可證持有者在廠區(qū)的代表，對(duì)核動(dòng)力廠的安

全運(yùn)行負(fù)有全面的責(zé)任。承擔(dān)該責(zé)任時(shí)，核動(dòng)力廠經(jīng)理也可負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)由

廠區(qū)人員或廠外部門或外部單位人員執(zhí)行的技術(shù)支持職能（取決于營(yíng)運(yùn)單位

6

的組織機(jī)構(gòu)）。因此核動(dòng)力廠經(jīng)理對(duì)運(yùn)行人員的資格（包括恰當(dāng)?shù)某跏寂嘤?xùn)

和再培訓(xùn)）負(fù)責(zé)。

3.2.3核動(dòng)力廠經(jīng)理負(fù)責(zé)保證遵守營(yíng)運(yùn)單位和國(guó)家核安全監(jiān)管部門的相

關(guān)要求，此外，也可參與公眾信息活動(dòng)和保持與地方政府的關(guān)系。

3.2.4如果核動(dòng)力廠經(jīng)理不直接管理外部提供的服務(wù)，則應(yīng)規(guī)定職能關(guān)

系，以分清雙方的責(zé)任。通常的實(shí)踐是，核動(dòng)力廠經(jīng)理作為營(yíng)運(yùn)單位在廠區(qū)

的領(lǐng)導(dǎo)人員是營(yíng)運(yùn)單位委派的代表，負(fù)責(zé)保證提供服務(wù)的一方滿足營(yíng)運(yùn)單位

的目標(biāo)和法規(guī)要求，包括國(guó)家核安全監(jiān)管部門制定的要求。

3.2.5在職能完全或部分地不直接管理的情況下，核動(dòng)力廠經(jīng)理仍然要

以文件的方式負(fù)責(zé)促進(jìn)與這些職能相關(guān)的核動(dòng)力廠活動(dòng)的完成。

3.2.6為了提高人員能力，每個(gè)單位的高層經(jīng)理應(yīng)了解和支持提高參與

核動(dòng)力廠活動(dòng)的所有人員的管理和技術(shù)技能的要求，以使其達(dá)到完成所指派

任務(wù)的必要程度。

3.2.7經(jīng)理應(yīng)在核動(dòng)力廠安全管理所有方面對(duì)所有人員制定標(biāo)準(zhǔn)和要

求。此外，經(jīng)理自身顯然應(yīng)符合這些標(biāo)準(zhǔn)并幫助工作人員理解為什么這些標(biāo)

準(zhǔn)是合適的。

3.2.8在分派安全職責(zé)時(shí)，經(jīng)理應(yīng)保證該人員有能力及適當(dāng)資源以有效

地履行這些安全職責(zé)。還應(yīng)保證工作人員了解和接受了其安全職責(zé)，工作人

員還應(yīng)了解其職責(zé)與其他人員的職責(zé)之間的相關(guān)關(guān)系。

3.2.9基層經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)在其管理下的所有操作的安全。因此組織機(jī)構(gòu)需

要反映基層經(jīng)理對(duì)安全管理的責(zé)任。而正確的管理結(jié)構(gòu)還需要反映組織機(jī)構(gòu)

的特殊要求。應(yīng)明確規(guī)定單位內(nèi)經(jīng)理和管理部門的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限、并且

應(yīng)互相協(xié)調(diào)一致。

3.3目的和目標(biāo)

3.3.1營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核動(dòng)力廠的安全負(fù)有全面責(zé)任，其管理目標(biāo)應(yīng)保證：

―批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)能使核動(dòng)力廠安全運(yùn)行；

―核動(dòng)力廠是根據(jù)設(shè)計(jì)建造的；

―核動(dòng)力廠按規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行試驗(yàn)，以驗(yàn)證已經(jīng)滿足設(shè)計(jì)和建造要

求，并且核動(dòng)力廠能按照運(yùn)行限值和條件、設(shè)計(jì)要求運(yùn)行；

―核動(dòng)力廠由足夠數(shù)量經(jīng)過(guò)處理異常情況（包括應(yīng)急情況）培訓(xùn)的合格

人員按照運(yùn)行限值和條件、批準(zhǔn)的規(guī)程及設(shè)計(jì)要求來(lái)運(yùn)行和維護(hù)；

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―在正常運(yùn)行和響應(yīng)各種預(yù)計(jì)運(yùn)行事件、設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故和假想嚴(yán)重事故

時(shí)，及時(shí)獲得適當(dāng)?shù)脑O(shè)施和服務(wù)；

―針對(duì)各層次的要求，對(duì)參加單位的安排是恰當(dāng)和有效的；

―對(duì)各種預(yù)計(jì)運(yùn)行事件和事故工況的響應(yīng)已做了恰當(dāng)?shù)陌才牛⒁巡扇?/p>

適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)保護(hù)廠區(qū)人員和公眾的健康與安全和保護(hù)環(huán)境。

3.3.2核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者應(yīng)確定目的和目標(biāo)，以支持和補(bǔ)充已確定的

整體目的。核動(dòng)力廠的目的和目標(biāo)應(yīng)與營(yíng)運(yùn)單位管理的期望相一致，并應(yīng)包

括核動(dòng)力廠關(guān)鍵業(yè)績(jī)領(lǐng)域和認(rèn)為需要改進(jìn)的領(lǐng)域。應(yīng)確定部門一級(jí)適用的目

的和目標(biāo)，以支持核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者的目的。各部門的目的和目標(biāo)應(yīng)相互

協(xié)調(diào)，以保證其一致和相互支持，并反映管理的優(yōu)先順序。

3.3.3可行時(shí)，所有管理級(jí)別的目的和目標(biāo)應(yīng)是可量化的，并表述為能

夠度量進(jìn)度和明確成果。它們應(yīng)是需努力爭(zhēng)取的、實(shí)際可行的和集中在業(yè)績(jī)

的具體改進(jìn)上的，并應(yīng)限制數(shù)量，以免減弱關(guān)鍵領(lǐng)域中的努力。在負(fù)責(zé)實(shí)施

的組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，應(yīng)傳達(dá)、了解和支持這些事項(xiàng)。

3.3.4各層次的管理者應(yīng)定期審查完成目的和目標(biāo)的進(jìn)度。應(yīng)對(duì)進(jìn)度進(jìn)

行正規(guī)審查，審查結(jié)果應(yīng)定期通知營(yíng)運(yùn)單位的有關(guān)人員。

3.3.5每個(gè)部門的人員都應(yīng)明了和懂得本部門的業(yè)績(jī)目標(biāo)和具體指標(biāo)，

并應(yīng)明了其當(dāng)前完成狀況。

3.3.6工作人員應(yīng)負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)分派給他們的目的和目標(biāo)。

4．與外部單位的接口

4.1與國(guó)家核安全監(jiān)管部門的接口

4.1.1獨(dú)立于營(yíng)運(yùn)單位的國(guó)家核安全監(jiān)管部門的責(zé)任是監(jiān)督核動(dòng)力廠的

運(yùn)行安全。為實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行的共同目標(biāo)，國(guó)家核安全監(jiān)管部門和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)

相互理解和尊重，保持一種坦誠(chéng)、透明的工作關(guān)系。

4.1.2營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)法規(guī)和國(guó)家核安全監(jiān)管部門的要求提交或準(zhǔn)備好

文件或其他資料。

4.1.3營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)給予國(guó)家核安全監(jiān)管部門所有必要的協(xié)助（包括進(jìn)入

其核動(dòng)力廠），包括國(guó)家核安全監(jiān)管部門認(rèn)為需要進(jìn)行的專門分析、試驗(yàn)和

檢查。如果營(yíng)運(yùn)單位認(rèn)為某些要求對(duì)安全有不利的影響，那么根據(jù)其對(duì)安全

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的責(zé)任，就應(yīng)將其意見(jiàn)告知國(guó)家核安全監(jiān)管部門，以作為進(jìn)一步討論的基

礎(chǔ)。營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)執(zhí)行國(guó)家核安全監(jiān)管部門的強(qiáng)制性措施。

4.1.4營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家核安全監(jiān)管部門制定的準(zhǔn)則編制和實(shí)施向國(guó)

家核安全監(jiān)管部門報(bào)告安全重要事件和異常事件的程序。在分析運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)

上，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定大綱，國(guó)家核安全監(jiān)管部門應(yīng)制定管理措施，兩者互

補(bǔ)，以保證吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和采取改進(jìn)措施。應(yīng)與相關(guān)的國(guó)內(nèi)和國(guó)際機(jī)構(gòu)分享

這樣的經(jīng)驗(yàn)。

4.2與外部支持單位的接口

4.2.1某些不適合由核動(dòng)力廠人員完成的專門的或臨時(shí)性的任務(wù)，可以

由承包商人員執(zhí)行。當(dāng)用承包商人員時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限。承包商

人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，使其具有執(zhí)行該項(xiàng)任務(wù)的資格，并具有與核動(dòng)力廠人員執(zhí)

行類似任務(wù)的相同能力。

4.2.2對(duì)進(jìn)行與安全相關(guān)的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件有關(guān)活動(dòng)的承包商和臨

時(shí)人員，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)保證他們具有完成所分配任務(wù)的資格，在承包商人員獨(dú)

立參與這些活動(dòng)前，應(yīng)得到承包商人員具有所需資格的文件保證。

4.2.3應(yīng)明確規(guī)定和了解外部支持單位（如外部維修單位，核動(dòng)力廠供

應(yīng)商、研究單位和技術(shù)支持單位）的任務(wù)和職責(zé)。當(dāng)這些支持單位在核動(dòng)力

廠運(yùn)行中起重要作用時(shí)，營(yíng)運(yùn)單位的安全管理制度需要包括他們的活動(dòng)，同

時(shí)作為許可證持有者的營(yíng)運(yùn)單位要保證對(duì)安全的全面管理及全面責(zé)任。

4.2.4營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)具有適當(dāng)數(shù)量的有必要知識(shí)、經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和有技能的人

員以監(jiān)督和評(píng)價(jià)承包商人員的工作。應(yīng)明確規(guī)定對(duì)承包商或其他臨時(shí)支持人

員進(jìn)行監(jiān)督的營(yíng)運(yùn)單位的工作人員。

4.2.5雖然提供服務(wù)或咨詢的營(yíng)運(yùn)單位外部的人員對(duì)其服務(wù)或咨詢的質(zhì)

量在個(gè)人或?qū)I(yè)上負(fù)責(zé)，但是，除非經(jīng)過(guò)專門批準(zhǔn)，他們對(duì)核動(dòng)力廠人員不

應(yīng)有直接的權(quán)力。在考慮了所有方面和仔細(xì)研究專家提供的意見(jiàn)后，核動(dòng)力

廠的經(jīng)理人員最終應(yīng)負(fù)責(zé)作出決定。

4.2.6營(yíng)運(yùn)單位和供應(yīng)商之間可有各種各樣的合同安排，從單項(xiàng)采購(gòu)到

總承包。對(duì)采購(gòu)來(lái)說(shuō)，營(yíng)運(yùn)單位面臨著大量的任務(wù)并需要相應(yīng)的資源。在運(yùn)

行階段以前，應(yīng)指派有知識(shí)和有技能的人員來(lái)履行這些職責(zé)。對(duì)總承包合同

來(lái)說(shuō)，在核動(dòng)力廠建造和試驗(yàn)中，供應(yīng)商起著更大的作用。但是，由于營(yíng)運(yùn)

單位負(fù)有安全運(yùn)行核動(dòng)力廠的職責(zé)，它仍應(yīng)在運(yùn)行階段前指派足夠數(shù)量的有

知識(shí)和有技能的人員。需要與供應(yīng)商緊密合作的領(lǐng)域舉例如下：

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―運(yùn)行人員培訓(xùn)；

―核動(dòng)力廠調(diào)試；

―維修和在役檢查；

―運(yùn)行期間的技術(shù)支持；

―正常和應(yīng)急運(yùn)行規(guī)程的編制。

4.3與公眾的接口

4.3.1營(yíng)運(yùn)單位在政策聲明中應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)宣布其整體目標(biāo)之一就是承

諾核安全的目標(biāo)勝過(guò)生產(chǎn)的需要。

4.3.2公眾有權(quán)了解核動(dòng)力廠狀態(tài)信息和產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的信息。營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)信息。

5．安全管理

5.1安全管理制度

5.1.1“安全管理”這一術(shù)語(yǔ)是指為保證在核動(dòng)力廠整個(gè)壽期內(nèi)（包括

退役）維持在可接受安全水平而要求采取的措施。安全管理制度應(yīng)由營(yíng)運(yùn)單

位所做的需要促進(jìn)健全的安全文化并實(shí)現(xiàn)和維持良好的安全業(yè)績(jī)的那些安排

組成。認(rèn)識(shí)到營(yíng)運(yùn)單位活動(dòng)的安全重要性是管理者的責(zé)任。

5.1.2應(yīng)清楚地了解，安全管理既不是與營(yíng)運(yùn)單位的其他工作活動(dòng)分割

開(kāi)，也不是營(yíng)運(yùn)單位的其他工作活動(dòng)的補(bǔ)充。安全管理應(yīng)是整個(gè)單位管理的

主要部分；事實(shí)上，應(yīng)了解和認(rèn)識(shí)到營(yíng)運(yùn)單位活動(dòng)的安全重要性，并且把核

動(dòng)力廠的安全放在首位，必要時(shí)可不考慮生產(chǎn)和計(jì)劃進(jìn)度的要求。

5.1.3安全管理制度應(yīng)由下述組織要素組成，如：安全政策的確定；確

定保證安全需要的主要職責(zé)、權(quán)限和活動(dòng)；保證安全實(shí)施所需要的活動(dòng)的安

排；在該核動(dòng)力廠和其他核動(dòng)力廠得到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上檢查安全管理計(jì)劃

和改進(jìn)安全業(yè)績(jī)。此外，安全管理制度應(yīng)建立一種機(jī)制，它將能使參與核動(dòng)

力廠活動(dòng)的人員安全地和成功地執(zhí)行其任務(wù)。

5.1.4安全管理的原則應(yīng)廣泛地應(yīng)用于所有組織機(jī)構(gòu)中。因此，所述的

營(yíng)運(yùn)單位整體的實(shí)踐應(yīng)適用于受權(quán)代表營(yíng)運(yùn)單位執(zhí)行職能的其他組織機(jī)構(gòu)。

5.1.5為了保持核動(dòng)力廠安全管理的高度有效性，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)保證高級(jí)

別的安全承諾。安全管理的起點(diǎn)是所有組織機(jī)構(gòu)的高層管理人員的參與。對(duì)

安全事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)來(lái)自最高管理層。其安全政策和態(tài)度應(yīng)是最高標(biāo)準(zhǔn)的，并

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應(yīng)滲透到營(yíng)運(yùn)單位的各管理層以及延伸到執(zhí)行指派任務(wù)的其他單位中。任何

管理層都不能對(duì)持續(xù)地關(guān)注安全有自滿情緒。安全管理應(yīng)意味著對(duì)安全事務(wù)

學(xué)習(xí)的態(tài)度和在單位內(nèi)部的上、下級(jí)之間公開(kāi)交流信息。

5.2安全政策

5.2.1營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定明確的安全政策，并由廠區(qū)所有人員和營(yíng)運(yùn)單位

的相關(guān)人員貫徹執(zhí)行。安全政策應(yīng)清楚表明營(yíng)運(yùn)單位對(duì)高水平安全的承諾，

并應(yīng)由參照安全標(biāo)準(zhǔn)、制定目標(biāo)和提供為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所必需的資源來(lái)予以

支持。

5.2.2安全政策應(yīng)把核動(dòng)力廠安全放在首位，必要時(shí)可不考慮生產(chǎn)和計(jì)

劃進(jìn)度的要求。在核動(dòng)力廠所有安全重要的活動(dòng)中應(yīng)要求承諾達(dá)到優(yōu)良績(jī)

效，并應(yīng)對(duì)所有安全相關(guān)的活動(dòng)鼓勵(lì)采取質(zhì)疑的態(tài)度以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ā０踩?/p>

政策的正式聲明應(yīng)形成文件，并提交給國(guó)家核安全監(jiān)管部門及公眾或準(zhǔn)備好

隨時(shí)可用。

5.2.3為使安全政策有效，要求高層經(jīng)理簽署，并給予積極支持。高層

經(jīng)理還應(yīng)參與對(duì)整個(gè)單位安全政策的宣傳。單位內(nèi)的所有人員應(yīng)了解安全政

策，并知道自己在保證安全中的職能。

5.2.4營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)采用或制定安全標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在不同工作領(lǐng)域

中（如運(yùn)行、維修、技術(shù)支持、培訓(xùn)和資格認(rèn)證等）對(duì)實(shí)施安全政策的重要

活動(dòng)的期望。應(yīng)明確地宣傳貫徹安全標(biāo)準(zhǔn)和管理期望，以保證參與執(zhí)行的所

有人員都了解它們。

5.2.5營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)保證有足夠的資源來(lái)實(shí)施安全政策。這應(yīng)包括：安全

運(yùn)行核動(dòng)力廠的措施、必要的工具和設(shè)備以及足夠的合格人員（必要時(shí)由顧

問(wèn)或承包商，包括核動(dòng)力廠供應(yīng)商，作為補(bǔ)充）。特別應(yīng)保證足夠的資源使

活動(dòng)在安全的方式下進(jìn)行，以避免對(duì)人員施加不適當(dāng)?shù)捏w力或精神壓力。

5.2.6營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)證明實(shí)現(xiàn)改進(jìn)安全的承諾。為實(shí)現(xiàn)更高的安全業(yè)績(jī)和

滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的更有效的方法，營(yíng)運(yùn)單位的改進(jìn)策略應(yīng)基于有明確目標(biāo)和目

的的大綱，以監(jiān)測(cè)其進(jìn)展。

5.3安全有關(guān)活動(dòng)的進(jìn)行

5.3.1應(yīng)恰當(dāng)?shù)赜?jì)劃安全有關(guān)的活動(dòng)，以保證其能安全和有效地完成。

應(yīng)對(duì)具體活動(dòng)所產(chǎn)生的對(duì)健康和安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適當(dāng)和充分的評(píng)價(jià)。要求的

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的性質(zhì)將取決于所涉及風(fēng)險(xiǎn)的程度，并可能是定量的或定性的。風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是確定所建議的活動(dòng)的可接受性以及為保證風(fēng)險(xiǎn)合理可行盡量

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低所需要采取的恰當(dāng)?shù)目刂拼胧?。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)納入工作指令或與活動(dòng)

有關(guān)的管理文件（例如工作許可證文件）中。

5.3.2應(yīng)有適當(dāng)?shù)陌才?，以保證有效地管理安全有關(guān)的活動(dòng)，從而把對(duì)

健康和安全的風(fēng)險(xiǎn)降到最小。管理級(jí)別將取決于任務(wù)的安全重要性。具有高

級(jí)別的安全重要活動(dòng)可能要求特定受權(quán)的人員來(lái)執(zhí)行該任務(wù)，如反應(yīng)堆操縱

員。此外，某些如試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)這樣關(guān)鍵的活動(dòng)將需要事先授權(quán)，并將使用工

作許可證。其他的管理措施可以包括在復(fù)雜任務(wù)中控制點(diǎn)和驗(yàn)證步驟的使用

以及貯存物項(xiàng)和試驗(yàn)設(shè)備的管理。

5.3.3應(yīng)根據(jù)書(shū)面規(guī)程來(lái)進(jìn)行所有安全有關(guān)的活動(dòng)。這些規(guī)程規(guī)定活動(dòng)

如何能安全地進(jìn)行，并規(guī)定在異常事件時(shí)采取的措施。應(yīng)根據(jù)營(yíng)運(yùn)單位的質(zhì)

量保證大綱來(lái)發(fā)布和管理規(guī)程。

5.3.4應(yīng)全面計(jì)劃所有建議的核動(dòng)力廠修改，包括機(jī)構(gòu)的變更。營(yíng)運(yùn)單

位應(yīng)制定一項(xiàng)程序，以保證任何變更已根據(jù)其安全重要性預(yù)先進(jìn)行了相應(yīng)水

平的安全評(píng)定。該程序應(yīng)保證遵守核動(dòng)力廠的運(yùn)行限值和條件，并滿足適用

的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于核動(dòng)力廠修改管理的更多指導(dǎo)可參見(jiàn)核安全導(dǎo)則《核動(dòng)

力廠修改》。

5.3.5處置超出正常運(yùn)行規(guī)程或故障規(guī)程的情況（如檢查和專門試驗(yàn)中

的異常發(fā)現(xiàn)）的安排應(yīng)落實(shí)。這些安排應(yīng)保證保持恰當(dāng)?shù)墓芾?，并?duì)該情況

的安全方面給予應(yīng)有的考慮。處理緊急情況的安排也需要準(zhǔn)備好，它涵蓋廠

內(nèi)和廠外應(yīng)急響應(yīng)，包括及時(shí)通告有關(guān)的政府部門、國(guó)家核安全監(jiān)管部門和

后援單位等。

5.4安全業(yè)績(jī)的監(jiān)測(cè)和審查

5.4.1為了保證安全標(biāo)準(zhǔn)得到維持和改進(jìn)，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)定期監(jiān)測(cè)安全業(yè)

績(jī)。應(yīng)建立恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)查和審查制度，以保證有效地執(zhí)行營(yíng)運(yùn)單位的安全政

策，并且為了改善安全業(yè)績(jī)而不斷吸取從核動(dòng)力廠本身及其他核動(dòng)力廠得到

的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。當(dāng)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)營(yíng)運(yùn)單位或一座核動(dòng)力廠的安全業(yè)績(jī)時(shí)，應(yīng)考慮

組織機(jī)構(gòu)和管理方面的特點(diǎn)。

5.4.2營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)有手段進(jìn)行獨(dú)立安全審查。該過(guò)程的關(guān)鍵是制定一個(gè)

客觀的內(nèi)部自我評(píng)價(jià)大綱，并由有經(jīng)驗(yàn)的同行使用成熟的程序進(jìn)行定期外部

審查來(lái)支持。主要的目的是在安全重要事項(xiàng)中保證由不受核動(dòng)力廠運(yùn)行壓力

的安排來(lái)支持安全審查。安全審查應(yīng)獨(dú)立于核動(dòng)力廠運(yùn)行。由審查活動(dòng)產(chǎn)生

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的報(bào)告應(yīng)是正式的并應(yīng)直接提供給營(yíng)運(yùn)單位的最高管理層。應(yīng)特別注意經(jīng)驗(yàn)

反饋。

5.4.3營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)維持安全審查程序，以便對(duì)核動(dòng)力廠運(yùn)行安全提供連

續(xù)的監(jiān)督和監(jiān)查，并支持核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者履行安全職責(zé)。

5.4.4為了有效地客觀地監(jiān)測(cè)安全業(yè)績(jī)，應(yīng)利用相關(guān)的可度量的安全性

能指標(biāo)。這些指標(biāo)應(yīng)能使高層經(jīng)理鑒別和改正在安全管理中的缺點(diǎn)和早期劣

化。

5.4.5單一指標(biāo)難以全面度量核動(dòng)力廠安全。為了了解核動(dòng)力廠所有性

能及其隨時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)考慮多個(gè)指標(biāo)。

5.4.6作為監(jiān)測(cè)和審查安全業(yè)績(jī)的結(jié)果，應(yīng)確定和實(shí)施恰當(dāng)?shù)募m正行

動(dòng)。安排應(yīng)落實(shí)，以保證已確定和采取了恰當(dāng)?shù)募m正行動(dòng)來(lái)響應(yīng)監(jiān)查和審查

結(jié)果。應(yīng)監(jiān)測(cè)糾正行動(dòng)的進(jìn)展，以保證其在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)完成。應(yīng)審查已完

成的糾正行動(dòng)，以評(píng)價(jià)其是否恰當(dāng)?shù)亟鉀Q了在監(jiān)查和審查中確定的問(wèn)題。

6．核動(dòng)力廠運(yùn)行管理大綱

6.1概述

6.1.1為分別達(dá)到和履行第3章中所列的目標(biāo)和責(zé)任，并對(duì)有關(guān)活動(dòng)行

使有效的管理，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定合適的書(shū)面管理大綱。就本導(dǎo)則而言，管理

大綱包括系統(tǒng)地應(yīng)用計(jì)劃進(jìn)度、程序、審查和監(jiān)查，在適當(dāng)?shù)馁Y源支持下達(dá)

到實(shí)施規(guī)定的管理政策的目的。

6.1.2核動(dòng)力廠安全運(yùn)行的各類管理大綱應(yīng)包括下述方面（但不限于此

范圍）：

―人員配備；

―人員資格和培訓(xùn)；

―調(diào)試；

―運(yùn)行；

―維修；

―在役檢查；

―監(jiān)督；

―燃料管理；

―化學(xué)；

13

―安全分析和審查；

―實(shí)物保護(hù)；

―輻射防護(hù)；

―工業(yè)安全；

―廢物管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)；

―應(yīng)急準(zhǔn)備；

―防火安全；

―質(zhì)量保證；

―人因；

―運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋；

―核動(dòng)力廠修改；

―文件管理和記錄；

―老化管理；

―退役。

6.1.3這些管理大綱應(yīng)闡明核動(dòng)力廠運(yùn)行的技術(shù)方面和行政管理方面的

問(wèn)題，并包括所有有關(guān)的活動(dòng)。對(duì)質(zhì)量保證要求也應(yīng)給予應(yīng)有考慮。

6.1.4應(yīng)提前制定這些大綱的有關(guān)部分，并形成文件，以容許核動(dòng)力廠

人員在實(shí)施相應(yīng)的活動(dòng)以前能審查和評(píng)價(jià)這些活動(dòng)。

6.1.5為保證在執(zhí)行管理大綱時(shí)能遵循恰當(dāng)和適用的實(shí)踐，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)

作出安排，從設(shè)計(jì)人員、制造廠和其他機(jī)構(gòu)獲取必需的資料。為了借鑒其他

營(yíng)運(yùn)單位的經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)當(dāng)與他們建立聯(lián)系。

6.1.6這些大綱應(yīng)考慮老化管理和退役，因此應(yīng)包括有利于制定退役活

動(dòng)計(jì)劃的各種要求。

6.1.7在制定這些大綱時(shí)，應(yīng)對(duì)下列各項(xiàng)給予應(yīng)有的考慮：

―要達(dá)到的目標(biāo)；

―適用的管理要求；

―要實(shí)施的方針；

―分配責(zé)任和授權(quán)；

―參加人員的資格；

―進(jìn)行活動(dòng)的進(jìn)度；

―需要的服務(wù)和設(shè)施；

―需要的文件和基礎(chǔ)資料；

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―經(jīng)驗(yàn)反饋；

―大綱和有關(guān)程序的審查；

―安全問(wèn)題的及時(shí)解決；

―要產(chǎn)生的報(bào)告和要保存的記錄；

―需要的信息流。

6.1.8實(shí)施大綱的先決條件是建立一套完整的指令和程序的體系，它涵

蓋所有技術(shù)活動(dòng)和行政管理活動(dòng)。這些文件應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員編制，并在開(kāi)

始實(shí)施每個(gè)大綱前就應(yīng)準(zhǔn)備妥當(dāng)。這些文件編制有很大工作量，在起草招聘

和培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)考慮這點(diǎn)。在需要廠外專家時(shí)，可以與制造、設(shè)計(jì)、建造和

其他單位的有關(guān)專家合作編寫(xiě)大綱。

6.1.9當(dāng)所建議的活動(dòng)沒(méi)有包括在正常規(guī)程中時(shí)，就應(yīng)按已制定的程序

編寫(xiě)專門規(guī)程，它包括所建議活動(dòng)的內(nèi)容及操作細(xì)則。這些活動(dòng)和規(guī)程應(yīng)由

適宜的技術(shù)人員認(rèn)真進(jìn)行安全審查，并由管理者批準(zhǔn)。但是，核動(dòng)力廠運(yùn)行

管理者對(duì)進(jìn)行所建議的活動(dòng)負(fù)有最終責(zé)任。有要求時(shí)，所建議的規(guī)程應(yīng)提交

國(guó)家核安全監(jiān)管部門批準(zhǔn)。

6.1.10營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定文件管理制度，以保證影響安全重要活動(dòng)的所

有文件在發(fā)布、更新、存檔和周轉(zhuǎn)中防止使用已廢除的文件。

6.2人員配備

6.2.1為了預(yù)先考慮未來(lái)的人員需求，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定與遠(yuǎn)期目標(biāo)相關(guān)

的長(zhǎng)期人員配備大綱。該大綱應(yīng)定期審查和更新，以保證其與營(yíng)運(yùn)單位的遠(yuǎn)

期目標(biāo)和核動(dòng)力廠的需要相一致并提供支持。長(zhǎng)期人員配備大綱應(yīng)考慮使員

工有足夠時(shí)間交接工作，保證工作的連續(xù)性。

6.2.2在營(yíng)運(yùn)單位的目標(biāo)、職能和責(zé)任的基礎(chǔ)上，應(yīng)確切地規(guī)定和詳細(xì)

地分析要執(zhí)行的任務(wù)和工作；應(yīng)確定組織機(jī)構(gòu)中各級(jí)人員的適當(dāng)配備和資格

要求；并且應(yīng)規(guī)定挑選、培訓(xùn)和再培訓(xùn)的要求。

6.2.3在制定以上要求時(shí)，核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的管理者應(yīng)認(rèn)識(shí)到核計(jì)劃

需要復(fù)雜和不斷發(fā)展的技術(shù)，因此這類計(jì)劃要求具有高水平的人員來(lái)保證能

在正常運(yùn)行條件下有效而安全地運(yùn)行，并在應(yīng)急工況時(shí)作出正確響應(yīng)。特別

是，在現(xiàn)場(chǎng)任何時(shí)候都應(yīng)具備在瞬態(tài)工況期間控制核動(dòng)力廠的專門技術(shù)。因

此，營(yíng)運(yùn)單位所有人員的資格、培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)與他們的職責(zé)和工作相適

應(yīng)。

6.2.4人員的配備應(yīng)考慮：

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―營(yíng)運(yùn)單位參加審查活動(dòng)的需要，包括設(shè)計(jì)、建造和調(diào)試等階段的審查

活動(dòng)；

―與國(guó)家核安全監(jiān)管部門、政府機(jī)構(gòu)和其他單位及時(shí)建立聯(lián)絡(luò)渠道的需

要；

―完成核動(dòng)力廠所有運(yùn)行職能和應(yīng)急職能所需要的最少人員編制，并考

慮避免把過(guò)重的負(fù)擔(dān)加在個(gè)別人員身上；

―對(duì)核動(dòng)力廠，尤其對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的核動(dòng)力廠，為應(yīng)付緊急狀態(tài)而自備足

夠的技術(shù)服務(wù)、專門設(shè)備和備品備件等的需要（直至能從廠外得到及

時(shí)補(bǔ)充時(shí)為止）；

―工作條件的法定要求；

―營(yíng)運(yùn)單位的人員調(diào)動(dòng)；

―未來(lái)項(xiàng)目對(duì)長(zhǎng)期人力的需要；

―營(yíng)運(yùn)單位關(guān)于維修和其他工作的政策（如值班維修的范圍、雇用承包

商的范圍、部件更換還是檢修、中心車間等）；

―核動(dòng)力廠人員培訓(xùn)和再培訓(xùn)的需要。

6.2.5應(yīng)盡早地開(kāi)始招聘人員，以便制定和正確實(shí)施錄用條例，并及時(shí)

得到需要培訓(xùn)的人員。這樣做可使受聘人員能有效地完成計(jì)劃中的任務(wù)，并

參加調(diào)試工作，如可行也可參加建造工作。關(guān)于核動(dòng)力廠人員招聘和選擇的

更多指導(dǎo)可參見(jiàn)核安全導(dǎo)則《核動(dòng)力廠人員配備及運(yùn)行人員招聘、培訓(xùn)和授

權(quán)》。

6.3人員資格和培訓(xùn)

6.3.1營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定人員資格和培訓(xùn)大綱，以保證評(píng)價(jià)營(yíng)運(yùn)單位的需

要和制定營(yíng)運(yùn)單位內(nèi)對(duì)崗位的資格要求。對(duì)核動(dòng)力廠安全監(jiān)督、運(yùn)行和維修

等重要的崗位應(yīng)任用合格的人員。對(duì)各類人員，應(yīng)要求通過(guò)教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)和正

式培訓(xùn)來(lái)提高和保持適當(dāng)?shù)哪芰Α?/p>

6.3.2應(yīng)根據(jù)部門和個(gè)人的具體需要制定培訓(xùn)大綱，以提高和保持所有

人員的技術(shù)知識(shí)和技能。應(yīng)使用系統(tǒng)的培訓(xùn)方法，以保證核動(dòng)力廠人員的培

訓(xùn)大綱是在分析工作的職責(zé)和任務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行準(zhǔn)備、分析、設(shè)計(jì)、編制和

實(shí)施的。

6.3.3大綱應(yīng)包括各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃和進(jìn)度表，并要考慮需要培訓(xùn)人

員的背景和現(xiàn)有設(shè)施情況。

16

6.3.4培訓(xùn)大綱應(yīng)保證核動(dòng)力廠各級(jí)運(yùn)行人員具有勝任工作的能力。它

應(yīng)指明涉及安全的活動(dòng)，保證能獲得從事這些活動(dòng)所需的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，

以及增強(qiáng)對(duì)所有安全事項(xiàng)的責(zé)任感。

6.3.5應(yīng)考慮對(duì)承包商人員進(jìn)行培訓(xùn)的需要，以保證他們有資格執(zhí)行指

派給他們的任務(wù)。在承包商人員獨(dú)立參加這些工作以前，應(yīng)得到他們具有所

需資格的保證。

6.3.6關(guān)于制定和實(shí)施核動(dòng)力廠人員資格和培訓(xùn)大綱的進(jìn)一步的指導(dǎo)可

參見(jiàn)核安全導(dǎo)則《核動(dòng)力廠人員配備及運(yùn)行人員招聘、培訓(xùn)和授權(quán)》。

6.4調(diào)試

6.4.1盡管有合同安排提供新核動(dòng)力廠，營(yíng)運(yùn)單位仍應(yīng)保證制定和實(shí)施

全面的調(diào)試大綱，以證明核動(dòng)力廠已按規(guī)定建造，并能以安全方式運(yùn)行。制

定和實(shí)施調(diào)試大綱的細(xì)則可參見(jiàn)核安全導(dǎo)則《核動(dòng)力廠調(diào)試》。

6.4.2鑒于營(yíng)運(yùn)單位在以后的核動(dòng)力廠運(yùn)行中所起的作用，它應(yīng)驗(yàn)證調(diào)

試大綱已盡可能徹底地核查了核動(dòng)力廠的特性，特別是調(diào)試大綱應(yīng)：

―證實(shí)所建核動(dòng)力廠與安全分析報(bào)告中的規(guī)定相一致；

―保證核動(dòng)力廠滿足國(guó)家核安全監(jiān)管部門的要求；

―證實(shí)運(yùn)行指令和規(guī)程的正確有效，并給運(yùn)行人員提供了提高工作能力

的機(jī)會(huì)；

―為驗(yàn)證實(shí)施管理大綱的措施的適用性提供必需的資料和數(shù)據(jù)。

6.4.3當(dāng)調(diào)試活動(dòng)由供貨方或其他部門負(fù)責(zé)承擔(dān)時(shí)，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)對(duì)各階

段調(diào)試活動(dòng)的審查和批準(zhǔn)作出必要的安排。營(yíng)運(yùn)單位在完成一個(gè)階段的工作

并轉(zhuǎn)移到下階段工作前，應(yīng)得到國(guó)家核安全監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。

6.5核動(dòng)力廠運(yùn)行

運(yùn)行限值和條件及運(yùn)行規(guī)程

6.5.1為了核動(dòng)力廠的安全運(yùn)行，應(yīng)制定包括運(yùn)行限值和條件以及運(yùn)行

指令和規(guī)程等的行政管理規(guī)定。應(yīng)規(guī)定運(yùn)行指令和規(guī)程的審查和批準(zhǔn)要求，

特別是營(yíng)運(yùn)單位主管這一級(jí)的審查和批準(zhǔn)要求。這些行政管理規(guī)定構(gòu)成運(yùn)行

大綱，應(yīng)在運(yùn)行開(kāi)始前制定好。制定運(yùn)行規(guī)程時(shí)，在合適處應(yīng)考慮退役工

作。

6.5.2營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)制定運(yùn)行指令和規(guī)程。這些指令和規(guī)程應(yīng)：

―保證所有影響安全運(yùn)行的活動(dòng)都有合適的指令或規(guī)程；

―保證符合運(yùn)行限值和條件以及核安全管理要求；

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―由合適的、具備資格的人員按照有關(guān)的質(zhì)量保證要求編寫(xiě)和檢驗(yàn)；

―以明確、易懂的文字編寫(xiě)，并避免任何混淆和含糊；

―與設(shè)計(jì)要求相一致；

―提供足夠詳細(xì)的細(xì)則，以使指派去擔(dān)任工作的人員無(wú)需直接指導(dǎo)就可

進(jìn)行工作。

6.5.3關(guān)于運(yùn)行限值和條件以及運(yùn)行規(guī)程的進(jìn)一步指導(dǎo)可參見(jiàn)核安全導(dǎo)

則《核動(dòng)力廠運(yùn)行限值和條件以及運(yùn)行規(guī)程》。

運(yùn)行值班組

6.5.4無(wú)論核動(dòng)力廠的自動(dòng)化程度多高，核動(dòng)力廠運(yùn)行人員具有運(yùn)行的

最終決定權(quán)和負(fù)有運(yùn)行的最終責(zé)任。因此，為了核動(dòng)力廠運(yùn)行任務(wù)中責(zé)任的

連續(xù)性，營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)組建運(yùn)行值班組。由運(yùn)行值班組執(zhí)行的任務(wù)或活動(dòng)的例

子包括（但不限于）下述方面：

（1）對(duì)正常運(yùn)行：

―改變運(yùn)行模式；

―保持現(xiàn)有運(yùn)行模式；

―監(jiān)測(cè)在控制室顯示的所選擇的核動(dòng)力廠參數(shù)是否在正常讀數(shù)范圍內(nèi)；

―由核動(dòng)力廠巡檢來(lái)監(jiān)測(cè)是否有偏離正常運(yùn)行的指示；

―發(fā)放工作許可證和由隔離構(gòu)筑物、系統(tǒng)或部件或修改其配置來(lái)準(zhǔn)備工

作條件；

―撤消工作許可證，通過(guò)將構(gòu)筑物、系統(tǒng)或部件復(fù)役或恢復(fù)正常配置來(lái)

恢復(fù)核動(dòng)力廠正常狀態(tài)；

―保存運(yùn)行記錄和寫(xiě)出報(bào)告。

（2）對(duì)預(yù)計(jì)運(yùn)行事件：

―當(dāng)探測(cè)到偏離正常運(yùn)行時(shí)，監(jiān)測(cè)核動(dòng)力廠狀態(tài)，并核實(shí)核動(dòng)力廠正在

按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行響應(yīng)；

―如果確定核動(dòng)力廠沒(méi)有正確地響應(yīng)，就按規(guī)程采取糾正措施；

―轉(zhuǎn)入到安全狀態(tài)，并保持這種狀態(tài)，直到完成對(duì)偏離原因的詳盡分

析。

（3）對(duì)事故工況：

―如果偏離未能得到糾正，則按規(guī)程啟動(dòng)應(yīng)急措施。

6.5.5應(yīng)根據(jù)核動(dòng)力廠的復(fù)雜性、自動(dòng)化程度和管理要求來(lái)確定每個(gè)運(yùn)

行值班組運(yùn)行人員數(shù)目及其職責(zé)。

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6.5.6在所有的運(yùn)行狀態(tài)和非預(yù)計(jì)情況（特別是處理應(yīng)急情況）下，每

個(gè)運(yùn)行值班組應(yīng)由一位值長(zhǎng)負(fù)責(zé)，包括足夠數(shù)量的經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、合格并經(jīng)授權(quán)

的操縱員及其他支持人員。運(yùn)行值班組成員的資格和受權(quán)應(yīng)依據(jù)營(yíng)運(yùn)單位的

管理要求和安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)給運(yùn)行值班組的每位成員分配明確的權(quán)力和職責(zé)。

6.5.7在核動(dòng)力廠的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行值班組之間應(yīng)有正式的聯(lián)絡(luò)制度，

以便傳達(dá)命令或傳遞有關(guān)安全運(yùn)行的信息。作為該制度的一部分，核動(dòng)力廠

修改和大型試驗(yàn)都應(yīng)由核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者授權(quán)并由運(yùn)行值班組控制。這應(yīng)

包括命令和指令的記錄并確認(rèn)運(yùn)行值班組已收到和理解這些命令和指令。

6.5.8值班人員交接班應(yīng)以一種有組織和職業(yè)的方式進(jìn)行，應(yīng)以書(shū)面說(shuō)

明值班活動(dòng)的方式來(lái)增強(qiáng)交接班的有效性。交接班過(guò)程應(yīng)確定參加的人員、

責(zé)任、交接班的崗位和處理方式，以及報(bào)告核動(dòng)力廠狀態(tài)的方法，包括對(duì)核

動(dòng)力廠異常狀態(tài)和人員不在崗等特殊情況處理。

6.5.9值班人員應(yīng)在核動(dòng)力廠內(nèi)進(jìn)行定期巡視。值長(zhǎng)或受權(quán)人員也應(yīng)定

期在核動(dòng)力廠內(nèi)巡視。

6.5.10在運(yùn)行值班組、技術(shù)支持組和維修組（包括承包商）之間應(yīng)有

有效的接口。在完成工作以后，運(yùn)行值班組、技術(shù)支持組和維修組應(yīng)保證使

受工作影響的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件要經(jīng)過(guò)試驗(yàn)，并返回初始狀態(tài)或符合運(yùn)行

限值和條件的運(yùn)行狀態(tài)。

6.5.11應(yīng)在運(yùn)行值班組，技術(shù)支持組和維修組之間協(xié)調(diào)作業(yè)、停役、

修改和試驗(yàn)的計(jì)劃，以保證核動(dòng)力廠始終處在安全狀態(tài)，并符合運(yùn)行限值和

條件。

6.6維修

6.6.1維修大綱應(yīng)保證核動(dòng)力廠所有安全重要的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的

可靠性和有效性的水平都保持與當(dāng)前核動(dòng)力廠的安全分析相一致，并保證在

運(yùn)行開(kāi)始后核動(dòng)力廠的安全狀態(tài)不受有害的影響。此外，應(yīng)把定期審查的結(jié)

果編入維修大綱中。

6.6.2應(yīng)在設(shè)計(jì)階段的早期就與設(shè)計(jì)單位密切聯(lián)系制定維修大綱，以保

證設(shè)計(jì)的核動(dòng)力廠易于維修。為了使核動(dòng)力廠構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件達(dá)到要求

的可靠性和可用性，同時(shí)使人員所受的照射量符合合理可行盡量低原則，應(yīng)

對(duì)維修活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃。這可以結(jié)合概率安全評(píng)價(jià)的結(jié)果。營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)從設(shè)計(jì)

人員、制造廠商和其他營(yíng)運(yùn)單位收集關(guān)于維修需要的資料，以保證制定合適

的維修實(shí)施方案和獲得必要的維修設(shè)備。在核動(dòng)力廠整個(gè)壽期內(nèi)應(yīng)定期審查

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維修大綱，以使得維修大綱在概率安全評(píng)價(jià)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上達(dá)到優(yōu)化。

該優(yōu)化應(yīng)保證在對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行的預(yù)防性維修、預(yù)測(cè)性維修、功率運(yùn)行期間

的維修和最少的故障維修之間有一個(gè)正確的平衡。

6.6.3應(yīng)及時(shí)制定維修大綱，在核動(dòng)力廠各系統(tǒng)投入運(yùn)行或移交給營(yíng)運(yùn)

單位時(shí)（以先者為準(zhǔn)），使大綱能夠執(zhí)行以配合核動(dòng)力廠各系統(tǒng)之需。

6.6.4維修大綱應(yīng)包括對(duì)核動(dòng)力廠物項(xiàng)進(jìn)行去污的措施，以防止污染的

擴(kuò)大。

6.6.5關(guān)于制定和實(shí)施維修大綱的更詳細(xì)的資料可參見(jiàn)核安全導(dǎo)則《核

動(dòng)力廠的維修、監(jiān)督及在役檢查》。

6.7在役檢查

需要進(jìn)行在役檢查，以針對(duì)可能的性能劣化評(píng)價(jià)安全重要的構(gòu)筑物、系

統(tǒng)和部件是否能繼續(xù)安全運(yùn)行，或者是否有必要采取補(bǔ)救措施。由于反應(yīng)堆

冷卻劑系統(tǒng)的關(guān)鍵系統(tǒng)和部件對(duì)安全的重要性和可能的故障后果的嚴(yán)重性，

應(yīng)重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行檢查。

6.8監(jiān)督

6.8.1監(jiān)督大綱應(yīng)保證安全重要物項(xiàng)能按照原設(shè)計(jì)要求繼續(xù)履行其功

能，并且可以納入概率安全評(píng)價(jià)的結(jié)果和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋。監(jiān)督大綱應(yīng)包括評(píng)

價(jià)和審查要求，以便及時(shí)地發(fā)現(xiàn)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件可能導(dǎo)致不安全工況的

性能劣化和老化。大綱應(yīng)包括監(jiān)測(cè)、校核和標(biāo)定以及在役檢查的補(bǔ)充試驗(yàn)和

檢查。

6.8.2應(yīng)盡早在核動(dòng)力廠調(diào)試前編制好監(jiān)督大綱，以便在調(diào)試階段核動(dòng)

力廠物項(xiàng)開(kāi)始運(yùn)行就可正確地實(shí)施該大綱，并保證核動(dòng)力廠的安全不依賴于

未經(jīng)試驗(yàn)或未受監(jiān)測(cè)的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件。關(guān)于監(jiān)督大綱更多的指導(dǎo)可參

見(jiàn)核安全導(dǎo)則《核動(dòng)力廠的維修、監(jiān)督及在役檢查》。