實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程工作方案

AA市實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程工作方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《十二五期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》（國(guó)

發(fā)（2012）11號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)（2009）

22號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)

〔2012〕33號(hào)）和國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品

監(jiān)督管理局、總后衛(wèi)生部《關(guān)于實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見(jiàn)》（國(guó)中醫(yī)藥

醫(yī)政發(fā)[2012]31號(hào)）以及AA市衛(wèi)生局、AA市發(fā)展和改革委員會(huì)、AA市財(cái)政局、

AA市人力和資源和社會(huì)保障局、AA市食品藥品監(jiān)督管理局五部門(mén)共同制定的《AA市

實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見(jiàn)》（津中醫(yī)政字（2012）號(hào)）文件精神，推

動(dòng)我市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力的提升工作，更好地滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥服務(wù)需求，特制定

本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

實(shí)施提升工程的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持中西醫(yī)并重,按照“?；?/p>

本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基本原則，緊緊圍繞"服務(wù)更可及、能力有提高、群眾得實(shí)惠"

的工作宗旨，貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革對(duì)中醫(yī)藥工作的各項(xiàng)部署和要求，充分調(diào)

動(dòng)各級(jí)各類(lèi)中醫(yī)藥人員的積極性，通過(guò)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與完善，可及性和可

得性的不斷提高，充分發(fā)揮中醫(yī)藥"簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉"的特色和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建中西醫(yī)優(yōu)勢(shì)

互補(bǔ)、廣泛應(yīng)用、共同提高的可持續(xù)發(fā)展的中國(guó)特色的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，更好地滿(mǎn)足

人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健服務(wù)需求。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2015年，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主

體、中醫(yī)醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，下同）為龍頭和支撐、社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為

合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，能力進(jìn)一步提升，基本滿(mǎn)足我市城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服

務(wù)需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過(guò)中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生

病、延緩生病。

（二）具體目標(biāo)

到2015年底：

1.100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

2.100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

3.100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

4.100%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

5.100%的區(qū)（縣）開(kāi)展中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

6.每個(gè)區(qū)（縣）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)量應(yīng)占總服務(wù)量一定比例并逐年上

升。

7.中醫(yī)藥門(mén)診服務(wù)量占全市比重230%。

8.中藥健康知識(shí)社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。

9.各區(qū)縣二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。

本實(shí)施方案提到的“提供中醫(yī)藥服務(wù)"是指：在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配

備中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，配置中醫(yī)診療設(shè)備，能夠提供6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法

（包括中藥飲片等），開(kāi)展常見(jiàn)病多發(fā)病基本醫(yī)療和基本預(yù)防保健服務(wù)。

在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室配備中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服

務(wù)的臨床類(lèi)別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生，配置中醫(yī)診療設(shè)備，能夠提供2種以上中

醫(yī)藥技術(shù)方法，開(kāi)展常見(jiàn)病多發(fā)病基本醫(yī)療和基本預(yù)防保健服務(wù)。

（三）各區(qū)（縣）分年度具體目標(biāo)由AA市衛(wèi)生局與各區(qū)縣共同商定。

三、主要任務(wù)

（-）推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)

1.加強(qiáng)中醫(yī)藥行政管理。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)加強(qiáng)管理，各區(qū)（縣）應(yīng)成立中醫(yī)管理科，設(shè)置專(zhuān)職人員至少2

人以上，其主要職責(zé)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)（縣）中醫(yī)藥工作和基層中醫(yī)藥工作、提供一個(gè)中醫(yī)

藥工作綜合管理的平臺(tái)。

2.在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和作甩

(1)將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑及中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)

銷(xiāo)范圍；

(2)將國(guó)家中醫(yī)藥管理局《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》中推薦的適宜技術(shù)納入基

本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。全面開(kāi)展付費(fèi)總額控制，對(duì)中醫(yī)藥適宜技術(shù)產(chǎn)生費(fèi)用適當(dāng)提高付

費(fèi)額度。完善差別支付政策，將支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民在基層使用

中醫(yī)藥服務(wù)。

3.在鞏固完善基本藥物制度中體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)。

(1)按照基本藥物制度的要求，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成

藥品種；

(2)對(duì)在本市中標(biāo)且屬于《國(guó)家基本藥物目錄》的中成藥品種，優(yōu)先納入基本醫(yī)

療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。

4.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和評(píng)審中將中醫(yī)藥內(nèi)容作為重要內(nèi)容。

(1)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中，將中醫(yī)藥服務(wù)單列為一級(jí)指標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)

容分值所占比例應(yīng)高于10%;

(2)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中，將"中醫(yī)藥門(mén)診占總門(mén)診人次比例”列為

重要考核指標(biāo)；

(3)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)評(píng)審中,將中醫(yī)藥科室建設(shè)和中醫(yī)藥服務(wù)提供列為重要

指標(biāo),中醫(yī)藥內(nèi)容分值應(yīng)占10%以上。

(二)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1.100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和100%的村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。

2.加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)。

(1)加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基本條件建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)(特色)專(zhuān)科建設(shè)和信息化建設(shè),

80%以上的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院至少有2個(gè)市

級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科；

(2)對(duì)尚未設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院的區(qū)(縣)，應(yīng)加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)科和中藥房建設(shè)，并全

部達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。

(三)加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

1.95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)

師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。

2.100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類(lèi)別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師或能夠提供中

醫(yī)藥服務(wù)的臨床類(lèi)別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。

3.100%的村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村

醫(yī)生。

4.開(kāi)展中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例涉

農(nóng)區(qū)縣達(dá)到15%以上，非涉農(nóng)區(qū)縣達(dá)到40%以上；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

站中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師比例達(dá)到60%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室

潼1140%以上。

5.開(kāi)展基層老中醫(yī)藥專(zhuān)家?guī)煄焦ぷ鳎煌ㄟ^(guò)師承方式為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人

才。

6.開(kāi)展基層在職在崗中醫(yī)藥人員繼續(xù)教育，開(kāi)展臨床類(lèi)別醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生和藥劑人

員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)

1.全市的社區(qū)衛(wèi)生B艮務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥

方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)（國(guó)醫(yī)堂I

2.區(qū)（縣）中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)設(shè)置基層指導(dǎo)科，采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技

術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3.開(kāi)展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理試點(diǎn)工作，逐步建立縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院從人才、技

術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)科的機(jī)制。

（五）推廣基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)

1.市內(nèi)六區(qū)依托AA市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)的培訓(xùn)工

作；其他各區(qū)（縣）應(yīng)各建立1個(gè)基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。

2.開(kāi)展針對(duì)基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》和國(guó)家中醫(yī)藥管理

局通告的適宜技術(shù)目錄為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

至少能夠開(kāi)展6項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開(kāi)展2

項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（六）推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)

1.各區(qū)（縣）要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)，逐年提

高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比例。

2.各區(qū)（縣）均推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容開(kāi)展中醫(yī)健康

教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類(lèi)、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢(xún)

活動(dòng)次數(shù)等方面，應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。

3.各區(qū)（縣）均推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)兒

童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓病、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理，

逐年提高重點(diǎn)人群和慢性病患者中醫(yī)藥健康管理率。

（七）依法加強(qiáng)基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理

1.強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要執(zhí)行各項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)

范。

2.加強(qiáng)中藥使用管理，對(duì)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原

則》、《基本藥物（中成藥）臨床應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》，指導(dǎo)基層醫(yī)

務(wù)人員合理使用中成藥。

3.加強(qiáng)中藥飲片的質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥飲片采購(gòu)程序,各基

層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)從具有合法資質(zhì)的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)，并索取相應(yīng)的資質(zhì)證明

文件及質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)，嚴(yán)禁從中藥材市場(chǎng)或向其他沒(méi)有資質(zhì)的單位和個(gè)人違法采購(gòu)中

藥飲片調(diào)劑使用，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所中藥飲片安全有效。

（八）推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國(guó)行一進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動(dòng)深入開(kāi)展

1.中醫(yī)藥文化科普知識(shí)進(jìn)鄉(xiāng)村。充分利用各級(jí)廣播網(wǎng)絡(luò)、各種傳播媒體以及集市等,

向鄉(xiāng)村百姓普及中醫(yī)藥科學(xué)知識(shí)，并發(fā)放中醫(yī)藥科普宣傳資料。組織開(kāi)展"中醫(yī)藥巡診"、

送醫(yī)送藥、培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生等活動(dòng)，同時(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村中醫(yī)藥認(rèn)知度調(diào)查。

2.中醫(yī)藥文化科普知識(shí)進(jìn)社區(qū)。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立中醫(yī)藥

文化科普知識(shí)宣傳欄，有目的、有計(jì)劃地組織開(kāi)展中醫(yī)藥文化科普知識(shí)講座等活動(dòng)；有

條件的區(qū)縣設(shè)立中醫(yī)藥文化主題公園或中醫(yī)藥科普?qǐng)@，開(kāi)展群眾性中華傳統(tǒng)中醫(yī)健身活

動(dòng)等。

3.中醫(yī)藥文化科普知識(shí)進(jìn)家庭。通過(guò)各種途徑、采取各種方式，把中醫(yī)藥科普讀物

等送進(jìn)家庭；聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w，組織開(kāi)展面向家庭的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健與知識(shí)普及類(lèi)節(jié)目，

開(kāi)展形式多樣的科普宣傳活動(dòng)。

四、重點(diǎn)項(xiàng)目

（-）基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目

1.在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)或達(dá)標(biāo)國(guó)醫(yī)堂。

2.為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。

3.依托現(xiàn)有中醫(yī)藥資源，建好1個(gè)市級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地，涉農(nóng)區(qū)（縣）各

建好1個(gè)本地區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

在村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，強(qiáng)化中醫(yī)藥功能建設(shè),

使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)的基本條件。在項(xiàng)目績(jī)效考核時(shí)，將中醫(yī)藥科

室達(dá)標(biāo)情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵性指標(biāo)之一。

（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目

為縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)100名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，對(duì)100名符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)

行中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷教育，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，為城鄉(xiāng)基層培養(yǎng)200

名中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)生，遴選20名基層老中醫(yī)藥專(zhuān)家，為縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)

構(gòu)培養(yǎng)一批基層中醫(yī)藥人才,培訓(xùn)一批中醫(yī)藥預(yù)防保健人才。

（四）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目

依據(jù)《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的政府舉辦的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)用房

改擴(kuò)建和配置基本醫(yī)療設(shè)備，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)能力，力爭(zhēng)在"十二五"期末使

大多數(shù)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（五）農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)重點(diǎn)（特色）專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目

力爭(zhēng)為每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院培育和建設(shè)2個(gè)市級(jí)以上中醫(yī)重點(diǎn)（特色）專(zhuān)科。

（六）縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)項(xiàng)目

加強(qiáng)基層中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)，提高中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和效率；建立和完善

以中醫(yī)電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)，促進(jìn)信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同；建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院綜合

統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)，提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院信息數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用水平；開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系

統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程咨詢(xún)、遠(yuǎn)程教育等功能。

（七）中醫(yī)藥文化傳播精品項(xiàng)目和科普巡講活動(dòng)

創(chuàng)作一批科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、體裁豐富、貼近生活的中醫(yī)藥文化系列

科普?qǐng)D書(shū)、影視、音像、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫等多種形式的中醫(yī)藥文化精品；建立一支包括國(guó)家

級(jí)和市級(jí)的中醫(yī)藥科普專(zhuān)家隊(duì)伍，在全市開(kāi)展中醫(yī)藥知識(shí)科普講座，讓廣大人民群眾接

受中醫(yī)藥文化知識(shí)科普教育，使廣大人民群眾能夠科學(xué)準(zhǔn)確地了解和掌握中醫(yī)藥文化與

養(yǎng)生保健方法。

各區(qū)（縣）要圍繞提升工程明確的工作任務(wù)和市政府實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)地方財(cái)

政的安排和部署，啟動(dòng)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。

五、保障措施

（一）目標(biāo)管理

1.AA市衛(wèi)生局和各區(qū)（縣）人民政府根據(jù)《AA市實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工

程的意見(jiàn)》和《AA市實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程工作方案》明確的工作任務(wù)，

共同商定各區(qū)（縣）分年度工作目標(biāo)，并共同簽訂《目標(biāo)承諾書(shū)》.

2.《目標(biāo)承諾書(shū)》完成情況將作為基層中醫(yī)藥服務(wù)能力項(xiàng)目安排的重要依據(jù)，實(shí)行

獎(jiǎng)先罰后。

3.AA市衛(wèi)生局將建立督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制，對(duì)《目標(biāo)承諾書(shū)》落實(shí)不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)

批評(píng)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)

1.按年度開(kāi)展國(guó)醫(yī)堂評(píng)優(yōu)活動(dòng)，評(píng)估辦法和細(xì)則另行制定。

2.開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng),達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

3.強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理，對(duì)各年度轉(zhuǎn)移支付相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行和效果情況進(jìn)行督

導(dǎo)檢查，建立通報(bào)及預(yù)算安排與排行相掛鉤等工作機(jī)制。

（三）監(jiān)測(cè)評(píng)估

1.AA市衛(wèi)生局每年度實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)地檢查評(píng)估。根據(jù)提升工程明確各項(xiàng)任務(wù)，

完善農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)測(cè)和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)測(cè)；每年度組織專(zhuān)家對(duì)各區(qū)（縣）年度《目

標(biāo)承諾書(shū)》完成情況進(jìn)行檢查評(píng)估和督導(dǎo)。

2.AA市衛(wèi)生局每年度至少組織一次市級(jí)檢查評(píng)估工作，督促各區(qū)（縣）完成各項(xiàng)

工作任務(wù)。

3.檢查評(píng)估辦法和細(xì)則另行制定。

六、組織實(shí)施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)縣衛(wèi)生（中醫(yī)1發(fā)展改革委、財(cái)政、人力社保、藥品監(jiān)管部門(mén)要把實(shí)施提升

工程作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，務(wù)求實(shí)效。成立由主管

副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，AA市衛(wèi)生局、AA市發(fā)展和改革委員會(huì)、AA市財(cái)政局、AA市人力資

源和社會(huì)保障局和AA市食品藥品監(jiān)督管理局主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，

日常工作辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局。各區(qū)縣也要成立由主管區(qū)長(zhǎng)為組