應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案

應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，為快速、有序、高效地開展應(yīng)急監(jiān)測工作，保障人民群眾生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而訂立的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。本預(yù)案適用于以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件：（1）傳染病疫情：包含甲類、乙類、丙類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件；（2）群體性不明原因疾?。褐冈诙虝r(shí)間內(nèi)，同一地區(qū)顯現(xiàn)多人發(fā)病，且原因不明的疾病；（3）食源性疾病：包含食物中毒、食源性寄生蟲病等；（4）職業(yè)性疾?。褐竸趧?dòng)者在生產(chǎn)、工作過程中，由于接觸有害因素而引起的疾病；（5）其他影響公共健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2響應(yīng)分級(jí)（1）分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，具體分級(jí)如下：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：針對特別重點(diǎn)、重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如全國范圍內(nèi)暴發(fā)的傳染病疫情、大規(guī)模食源性疾病等；Ⅱ級(jí)響應(yīng)：針對較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如省級(jí)范圍內(nèi)暴發(fā)的傳染病疫情、區(qū)域性食源性疾病等；Ⅲ級(jí)響應(yīng)：針對一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如市縣級(jí)范圍內(nèi)暴發(fā)的傳染病疫情、局部性食源性疾病等。（2）分級(jí)響應(yīng)基本要求Ⅰ級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向所在地人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告；立刻組織專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急物資，開展應(yīng)急監(jiān)測和處理工作；加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向所在地人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告；組織專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急物資，開展應(yīng)急監(jiān)測和處理工作；加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向所在地人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告；組織專業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急物資，開展應(yīng)急監(jiān)測和處理工作；加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（3）響應(yīng)升級(jí)與降級(jí)依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)展和應(yīng)急處理效果，經(jīng)評(píng)估后，可對應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行升級(jí)或降級(jí)。升級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)依照高一級(jí)別的響應(yīng)要求執(zhí)行；降級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)依照低一級(jí)別的響應(yīng)要求執(zhí)行。（4）應(yīng)急響應(yīng)停止當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，不再構(gòu)成威逼時(shí)，經(jīng)評(píng)估后，可停止應(yīng)急響應(yīng)。停止應(yīng)急響應(yīng)后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)連續(xù)開展后續(xù)的監(jiān)測、調(diào)查和評(píng)估工作，確保事件徹底得到解決。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用指揮協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營單位成立應(yīng)急指揮中心，下設(shè)多個(gè)專業(yè)工作小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測、處理、信息報(bào)告、物資保障、宣傳教育等各項(xiàng)工作。（2）應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)a應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心是應(yīng)急處理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急監(jiān)測工作。其構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)如下：指揮長：負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作的總體部署、指揮和決策；副指揮長：幫助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各小組的應(yīng)急監(jiān)測行動(dòng)；辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測工作的日常管理、文件起草、信息收集和發(fā)布；監(jiān)測組：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警發(fā)布；處理組：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理、隔離措施、醫(yī)療救治和防疫工作；保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)；宣教組：負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測知識(shí)的宣傳教育、公眾溝通和信息發(fā)布。b專業(yè)工作小組應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)可依據(jù)實(shí)際情況設(shè)置以下專業(yè)工作小組，各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：防備掌控小組構(gòu)成：由公共衛(wèi)生專家、流行病學(xué)家、防疫人員等構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)訂立防備掌控措施，開展流行病學(xué)調(diào)查，評(píng)估疫情發(fā)展趨勢；行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施隔離、消毒、疫苗接種等防備掌控措施，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)療救治小組構(gòu)成：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員、防疫人員等構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作，包含病例診斷、治療和病愈；行動(dòng)任務(wù)：開展病例救治、隔離治療、心理疏導(dǎo)等工作，確保患者得到及時(shí)有效的救治。物資保障小組構(gòu)成：由后勤保障部門、物資供應(yīng)商等構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)；行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)，滿足應(yīng)急處理需求。信息發(fā)布小組構(gòu)成：由宣傳部門、媒體協(xié)調(diào)人員等構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測信息的收集、整理、審核和發(fā)布；行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布應(yīng)急監(jiān)測信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。法律法規(guī)咨詢小組構(gòu)成：由法律專家、政策研究人員等構(gòu)成；職責(zé)分工：負(fù)責(zé)供應(yīng)法律法規(guī)咨詢服務(wù)，確保應(yīng)急處理工作符合相關(guān)法律法規(guī)要求；行動(dòng)任務(wù)：為應(yīng)急處理工作供應(yīng)法律依據(jù)和政策支持。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話（1）應(yīng)急值班電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，確保應(yīng)急信息能夠隨時(shí)接收和處理。（2）電話號(hào)碼：[電話號(hào)碼]（3）責(zé)任人：由應(yīng)急指揮中心指定專人負(fù)責(zé)接聽和記錄應(yīng)急電話，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。2事故信息接收（1）信息來源：通過以下途徑接收事故信息：現(xiàn)場報(bào)告：由事發(fā)地現(xiàn)場人員通過電話、短信或其他通訊工具直接報(bào)告；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：通過應(yīng)急信息管理系統(tǒng)、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接收；監(jiān)測系統(tǒng)：通過自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)等接收實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)。（2）接收責(zé)任人：由監(jiān)測組負(fù)責(zé)接收和初步審核事故信息。3內(nèi)部通報(bào)程序（1）通報(bào)方式：采用緊急會(huì)議、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件等方式進(jìn)行通報(bào)。（2）通報(bào)內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍、初步推斷原因等關(guān)鍵信息。（3）通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織內(nèi)部通報(bào)，確保信息轉(zhuǎn)達(dá)至全部相關(guān)責(zé)任人。4向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程：緊急報(bào)告：在接到事故信息后，立刻向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告；定期報(bào)告：依照上級(jí)要求，定期報(bào)告事故進(jìn)展和處理情況。（2）報(bào)告內(nèi)容：事故概況：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍；事故原因初步推斷；已采取的應(yīng)急措施；估計(jì)的影響和損失；下一階段工作計(jì)劃。（3）報(bào)告時(shí)限：緊急報(bào)告應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成，定期報(bào)告依照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。（4）報(bào)告責(zé)任人：由應(yīng)急指揮中心指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告工作。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（1）通報(bào)方法：通訊方式：通過電話、傳真、電子郵件、官方網(wǎng)站等通訊方式；會(huì)議通報(bào)：必需時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議，向公眾通報(bào)事故信息。（2）通報(bào)程序：由應(yīng)急指揮中心牽頭，組織相關(guān)部門或單位參加；訂立通報(bào)計(jì)劃，明確通報(bào)時(shí)間、地方、參加人員和內(nèi)容；審核通報(bào)內(nèi)容，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（3）通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組織通報(bào)工作，并指定專人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序?qū)崟r(shí)監(jiān)測：應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)對公共衛(wèi)生事件相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，包含病例報(bào)告、病原體檢測、環(huán)境監(jiān)測等。信息評(píng)估：監(jiān)測組對收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，推斷事件的可能性和嚴(yán)重程度。緊急評(píng)估：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)監(jiān)測組供應(yīng)的信息，進(jìn)行緊急評(píng)估，確定是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件。啟動(dòng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)評(píng)估結(jié)果，作出啟動(dòng)響應(yīng)的決策，并宣布響應(yīng)級(jí)別。（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，通過緊急會(huì)議或遠(yuǎn)程通訊系統(tǒng)手動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)配置有自動(dòng)響應(yīng)功能，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)的條件（1）事故性質(zhì)：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)，如傳染病的暴發(fā)、食源性疾病等。（2）嚴(yán)重程度：事故的嚴(yán)重程度，包含病例數(shù)量、死亡率、致殘率等。（3）影響范圍：事故影響的地域范圍，包含受影響的人口數(shù)量、區(qū)域分布等。（4）可控性：事故的可控性評(píng)估，包含病原體的傳播途徑、掌控措施的可行性等。3預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警啟動(dòng)決策：當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。（2）預(yù)警啟動(dòng)程序：預(yù)警啟動(dòng)程序與響應(yīng)啟動(dòng)程序仿佛，但重點(diǎn)在于做好響應(yīng)準(zhǔn)備和實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集新的信息。（2）科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估處理需求。（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施的有效性。（4）避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)：通過動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開因響應(yīng)不足而無法有效掌控事態(tài)，或因過度響應(yīng)而造成資源揮霍。5知識(shí)庫與數(shù)據(jù)庫應(yīng)用（1）知識(shí)庫：建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)庫，包含歷史案例、處理經(jīng)驗(yàn)、病原體特性等，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)決策支持。（2）數(shù)據(jù)庫：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對公共衛(wèi)生事件相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，為應(yīng)急監(jiān)測和響應(yīng)供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道公共信息平臺(tái)：利用政府官方網(wǎng)站、社交媒體、移動(dòng)應(yīng)用程序等公共信息平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：通過公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等發(fā)布預(yù)警信息。傳統(tǒng)媒體：利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：通過短信、電話、電子郵件等方式向相關(guān)人員發(fā)送緊急通知。新聞發(fā)布會(huì)：召開新聞發(fā)布會(huì)，向公眾和媒體通報(bào)預(yù)警信息。公眾公告：在公共場合、交通工具等地方張貼公告，提示公眾注意。（3）預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警等級(jí)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，發(fā)布不同級(jí)別的預(yù)警。預(yù)警原因：簡述導(dǎo)致預(yù)警啟動(dòng)的原因和背景。防備措施：供應(yīng)防備措施和建議，引導(dǎo)公眾采取相應(yīng)防護(hù)行動(dòng)。應(yīng)急聯(lián)系：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系電話，方便公眾咨詢和求助。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：依據(jù)預(yù)警信息，組建由醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、安全等專業(yè)人士構(gòu)成的應(yīng)急隊(duì)伍。人員培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。（2）物資準(zhǔn)備物資采購：依據(jù)預(yù)警等級(jí)，采購必需的防疫物資、醫(yī)療設(shè)備和應(yīng)急用品。物資儲(chǔ)備：在指定地方儲(chǔ)備充分物資，確保應(yīng)急需求。（3）裝備準(zhǔn)備裝備維護(hù)：對應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好工作狀態(tài)。裝備調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，調(diào)配所需裝備至指定位置。（4）后勤及通信準(zhǔn)備生活保障：為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的生活保障，包含餐飲、留宿等。通信保障：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包含無線電、衛(wèi)星電話等。3預(yù)警解除（1）解除基本條件事態(tài)得到有效掌控：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)得到掌控，不再對公眾健康構(gòu)成威逼。疫情得到穩(wěn)定：傳染病病例得到有效掌控，傳播鏈被切斷。防備措施落實(shí)：防備措施得到全面實(shí)施，公眾防護(hù)意識(shí)提高。（2）解除要求官方評(píng)估：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行官方評(píng)估，確認(rèn)預(yù)警解除條件得到滿足。公布解除信息：通過公共信息平臺(tái)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。（3）責(zé)任人解除決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做出預(yù)警解除的決策。信息發(fā)布責(zé)任人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和解釋工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)，各級(jí)響應(yīng)分別對應(yīng)特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，確定響應(yīng)方案，部署應(yīng)急工作。信息上報(bào)：依照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和內(nèi)容要求，向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各小組的資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開：通過官方渠道及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布相關(guān)信息，提高公眾的知情權(quán)和參加度。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和人力資源得到充分保障。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域：依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，劃定警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。疏散措施：訂立疏散計(jì)劃，確保受威逼人員的安全疏散。（2）人員搜救搜救小組：組建專業(yè)的搜救小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的搜救工作。搜救設(shè)備：使用專業(yè)的搜救設(shè)備和工具，提高搜救效率。（3）醫(yī)療救治醫(yī)療救治點(diǎn)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對傷員進(jìn)行初步救治。醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源，確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。（4）現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：對現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等。生物監(jiān)測：對病原體進(jìn)行監(jiān)測，評(píng)估傳播風(fēng)險(xiǎn)。（5）技術(shù)支持技術(shù)專家：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家供應(yīng)技術(shù)支持。技術(shù)設(shè)備：供應(yīng)必需的技術(shù)設(shè)備和儀器，支持應(yīng)急處理工作。（6）工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組建專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)作業(yè)。搶險(xiǎn)設(shè)備：使用專業(yè)的搶險(xiǎn)設(shè)備，確保搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。（7）環(huán)境保護(hù)環(huán)境評(píng)估：對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，防止環(huán)境污染。環(huán)境整治：采取有效措施，整治環(huán)境污染。（8）人員防護(hù)防護(hù)措施：為應(yīng)急人員供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩、手套等。防護(hù)培訓(xùn)：對應(yīng)急人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)，確保其掌握正確的防護(hù)方法。3應(yīng)急幫助（1）懇求幫助程序及要求評(píng)估需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，評(píng)估是否需要外部幫助。懇求程序：通過官方渠道向相關(guān)救援力氣發(fā)出幫助懇求，明確幫助需求。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援行動(dòng)的協(xié)同性。聯(lián)動(dòng)要求：明確聯(lián)動(dòng)各方職責(zé)，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。（3）外部幫助力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確外部幫助力氣的指揮關(guān)系。指揮權(quán)移交：在確保救援行動(dòng)有效性的前提下，將指揮權(quán)移交給外部幫助力氣。4響應(yīng)停止（1）停止基本條件事態(tài)得到有效掌控：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)得到掌控，不再對公眾健康構(gòu)成威逼。恢復(fù)正常秩序：受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。（2）停止要求官方評(píng)估：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行官方評(píng)估，確認(rèn)響應(yīng)停止條件得到滿足。信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息，告知公眾。（3）責(zé)任人停止決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做出響應(yīng)停止的決策。信息發(fā)布責(zé)任人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止信息的發(fā)布和解釋工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染源識(shí)別利用遙感監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)手段，對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行污染源識(shí)別。通過對環(huán)境樣本的化學(xué)分析、生物檢測等手段，確定污染物種類和濃度。（2）污染物清除與處理訂立污染物清除方案，采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行清除。對清除的污染物進(jìn)行分類處理，包含無害化處理、安全填埋或資源化利用。（3）環(huán)境修復(fù)依據(jù)污染物性質(zhì)和環(huán)境影響，訂立環(huán)境修復(fù)計(jì)劃。采用生態(tài)修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等技術(shù)，恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。（4）監(jiān)測與評(píng)估在污染物處理過程中，連續(xù)監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量，確保修復(fù)效果。對修復(fù)后的環(huán)境進(jìn)行長期監(jiān)測，評(píng)估修復(fù)效果和潛在風(fēng)險(xiǎn)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對受影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先次序。利用故障樹分析（FTA）等方法，識(shí)別生產(chǎn)恢復(fù)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。（2）恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，包含設(shè)施維護(hù)和修理、設(shè)備更新、供應(yīng)鏈重修等。確保生產(chǎn)恢復(fù)過程中的安全、環(huán)保和可連續(xù)性。（3）實(shí)施與監(jiān)控依照恢復(fù)計(jì)劃實(shí)施生產(chǎn)恢復(fù)工作，并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。及時(shí)調(diào)整恢復(fù)策略，應(yīng)對突發(fā)情形。3人員安排（1）健康監(jiān)測對受影響的員工進(jìn)行健康監(jiān)測，包含身體檢查和心理評(píng)估。建立健康檔案，跟蹤員工健康情形。（2）心理疏導(dǎo)供應(yīng)心理咨詢和心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫忙員工應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的心理壓力。組織心理培訓(xùn)，提高員工的心理應(yīng)對本領(lǐng)。（3）生活安排為受影響的員工供應(yīng)臨時(shí)留宿、飲食等生活安排服務(wù)。協(xié)調(diào)社會(huì)資源，確保員工的基本生活需求得到滿足。（4）信息溝通建立暢通的信息溝通渠道，及時(shí)向員工通報(bào)事件進(jìn)展和恢復(fù)情況。通過多種渠道，包含面對面溝通、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、官方網(wǎng)站等，確保信息透亮。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）保障單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急通信與信息保障工作。通信保障組：由網(wǎng)絡(luò)工程師、無線電通信專家等構(gòu)成，負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。人員聯(lián)系方式：通過企業(yè)內(nèi)部通訊錄、應(yīng)急通信錄等，確保關(guān)鍵人員的通訊暢通。（2）通信聯(lián)系方式和方法專用通信系統(tǒng)：建立應(yīng)急專用通信系統(tǒng)，包含衛(wèi)星通信、微波通信等，確保應(yīng)急指揮信息的實(shí)時(shí)傳輸。多元通信手段：利用電話、短信、電子郵件、即時(shí)通訊工具等多種通信手段，確保信息傳遞的多樣性。備用方案：訂立通信停止時(shí)的備用方案，如使用便攜式通信設(shè)備、臨時(shí)搭建通信設(shè)施等。保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)通信保障工作的實(shí)施和監(jiān)督。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生專家、流行病學(xué)家、環(huán)境衛(wèi)生專家等構(gòu)成，供應(yīng)專業(yè)咨詢和技術(shù)支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由公司內(nèi)部員工構(gòu)成，具備肯定的應(yīng)急救援技能和裝備。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下快速響應(yīng)。（2）隊(duì)伍管理與培訓(xùn)建立應(yīng)急隊(duì)伍檔案，記錄隊(duì)員的基本信息、專業(yè)技能和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)員的應(yīng)急救援本領(lǐng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資：包含防護(hù)服、消毒劑、口罩、手套、防護(hù)眼鏡、應(yīng)急藥品等。應(yīng)急裝備：包含消毒設(shè)備、防護(hù)器材、檢測儀器、運(yùn)輸工具等。（2）物資裝備管理物資裝備清單：建立認(rèn)真的物資裝備清單，記錄類型、數(shù)量、性能、存放位置等信息。運(yùn)輸及使用條件：明確物資裝備的運(yùn)輸要求和使用條件，確保其處于良好狀態(tài)。更新及增補(bǔ)時(shí)限：訂立物資裝備的更新和增補(bǔ)計(jì)劃，確保其滿足應(yīng)急需求。管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)物資裝備的管理，包含采購、儲(chǔ)存、分發(fā)和維護(hù)。聯(lián)系方式：建立物資裝備管理人員的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。（3）臺(tái)賬管理建立物資裝備臺(tái)賬，記錄物資裝備的出入庫、使用、維護(hù)等信息。定期進(jìn)行臺(tái)賬核對，確保物資裝備的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障1能源保障能源儲(chǔ)備：建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備系統(tǒng)，包含備用發(fā)電機(jī)、燃料儲(chǔ)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)不間斷。能源調(diào)配：訂立能源調(diào)配計(jì)劃，優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)所需的能源需求。能源監(jiān)控：實(shí)施能源使用監(jiān)控，防止能源揮霍，確保能源的高效利用。2經(jīng)費(fèi)保障預(yù)算編制：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急工作的資金支持。經(jīng)費(fèi)撥付：建立快速撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。經(jīng)費(fèi)審計(jì)：對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的透亮度和合理性。3交通運(yùn)輸保障交通管制：在應(yīng)急響應(yīng)期間，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車輛和人員的快速通行。運(yùn)輸協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸資源，確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。道路救援：配備道路救援車輛和人員，應(yīng)對應(yīng)急響應(yīng)過程中的交通障礙。4治安保障安全巡邏：在應(yīng)急區(qū)域?qū)嵤┌踩策?，維護(hù)社會(huì)治安秩序。應(yīng)急預(yù)案：訂立針對應(yīng)急期間治安管理的專項(xiàng)預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。治安協(xié)調(diào)：與公安部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的治安保障。5技術(shù)保障數(shù)據(jù)支持：利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，為應(yīng)急監(jiān)測和決策供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。系統(tǒng)維護(hù)：確保應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，及時(shí)更新系統(tǒng)軟件。技術(shù)培訓(xùn)：對應(yīng)急人員開展技術(shù)培訓(xùn)，提高其使用應(yīng)急技術(shù)設(shè)備的本領(lǐng)。6醫(yī)療保障醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)應(yīng)急需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。醫(yī)療救援培訓(xùn)：對應(yīng)急人員進(jìn)行醫(yī)療救援培訓(xùn)，提高現(xiàn)場急救本領(lǐng)。醫(yī)療廢物處理：訂立醫(yī)療廢物處理方案，確保醫(yī)療廢物得到安全處理。7后勤保障留宿保障：為應(yīng)急人員供應(yīng)臨時(shí)留宿設(shè)施，確保其工作和休息環(huán)境舒適。飲食保障：供應(yīng)營養(yǎng)均衡的飲食，確保應(yīng)急人員體力充分。物資供應(yīng)：確保應(yīng)急所需的日常用品、辦公用品等物資充分