突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案

突發(fā)自然禍害應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案突發(fā)自然禍害應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在受到突發(fā)自然禍害，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡等，可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，組織開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)調(diào)工作的全過(guò)程。預(yù)案旨在確保在自然禍害發(fā)生時(shí)，能夠快速、有序、有效地開(kāi)展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全穩(wěn)定。本預(yù)案適用于以下范圍：1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部全部員工及臨時(shí)工作人員。2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊可能受到影響的社區(qū)、企業(yè)和個(gè)人。3應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)等相關(guān)單位。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（一）一級(jí)響應(yīng)1響應(yīng)條件：自然禍害造成重點(diǎn)人員傷亡、重點(diǎn)資產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常運(yùn)營(yíng)，或可能引發(fā)次生、衍生禍害。2響應(yīng)原則：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，快速組織救援力氣，全力開(kāi)展救援工作，確保人員生命安全。（二）二級(jí)響應(yīng)1響應(yīng)條件：自然禍害造成較大人員傷亡、較大資產(chǎn)損失，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常運(yùn)營(yíng)造成肯定影響。2響應(yīng)原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織救援力氣，掌控事態(tài)發(fā)展，減輕禍害損失。（三）三級(jí)響應(yīng)1響應(yīng)條件：自然禍害造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常運(yùn)營(yíng)造成細(xì)小影響。2響應(yīng)原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織救援力氣，幫助政府部門(mén)開(kāi)展救援工作，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。（四）四級(jí)響應(yīng)1響應(yīng)條件：自然禍害造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常運(yùn)營(yíng)影響較小。2響應(yīng)原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織救援力氣，幫助政府部門(mén)開(kāi)展救援工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和停止，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況決議。突發(fā)自然禍害應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）（一）應(yīng)急組織形式本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取扁平化、功能化的應(yīng)急組織形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效和協(xié)同。（二）構(gòu)成單位（部門(mén)）1應(yīng)急指揮部指揮部由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，下設(shè)副總指揮和各工作小組組長(zhǎng)。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全面領(lǐng)導(dǎo)、決策和指揮。2應(yīng)急指揮中心由指揮部成員和相關(guān)技術(shù)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、處理和發(fā)布。3應(yīng)急救援隊(duì)伍由專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍和企業(yè)內(nèi)部救援人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和處理。4協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)、鄰近企業(yè)、社區(qū)以及救援機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。5技術(shù)保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、設(shè)備維護(hù)、技術(shù)支持等工作。6醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)傷員的救治、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療保障。7通信保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)、保障和應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的建立。8信息宣傳組負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布、輿論引導(dǎo)和公眾信息工作。二、應(yīng)急處理職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部職責(zé)1確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)或停止應(yīng)急響應(yīng)。2統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各工作小組的應(yīng)急行動(dòng)。3決議應(yīng)急資源調(diào)配和救援方案。（二）應(yīng)急指揮中心職責(zé)1收集、分析、處理應(yīng)急信息。2向應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策依據(jù)。3引導(dǎo)各工作小組的應(yīng)急行動(dòng)。（三）應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)1依據(jù)指令，快速趕赴禍害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。2開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)勘查，評(píng)估禍害影響。3執(zhí)行救援任務(wù)，確保人員安全。（四）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組職責(zé)1與政府部門(mén)、鄰近企業(yè)、社區(qū)保持聯(lián)系。2協(xié)調(diào)救援資源，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。3收集和傳遞應(yīng)急信息。（五）技術(shù)保障組職責(zé)1確保應(yīng)急物資、設(shè)備完好。2供應(yīng)技術(shù)支持，保障救援行動(dòng)的技術(shù)需求。3維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)。（六）醫(yī)療救助組職責(zé)1供應(yīng)醫(yī)療救助服務(wù)。2進(jìn)行衛(wèi)生防疫和醫(yī)療保障。3幫助救援隊(duì)伍救治傷員。（七）通信保障組職責(zé)1維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。2建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障信息傳遞。3引導(dǎo)其他小組使用通信設(shè)備。（八）信息宣傳組職責(zé)1及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論。2向公眾供應(yīng)應(yīng)急知識(shí)宣傳。3收集公眾反饋，及時(shí)調(diào)整宣傳策略。各工作小組應(yīng)依照職責(zé)分工，協(xié)同搭配，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。突發(fā)自然禍害應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話（一）應(yīng)急值守電話設(shè)置1設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼公開(kāi)，并確保電話暢通。2應(yīng)急值守電話接入自動(dòng)錄音系統(tǒng)，以便事后查詢和責(zé)任追溯。（二）應(yīng)急值守職責(zé)應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)24小時(shí)不間斷地接收、記錄和初步處理應(yīng)急信息。二、事故信息接收（一）信息接收渠道1郵寄、傳真、電子郵件等書(shū)面形式。2電話、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信等實(shí)時(shí)通訊方式。3現(xiàn)場(chǎng)直接報(bào)告。（二）信息接收程序1應(yīng)急值守人員接到信息后，應(yīng)立刻進(jìn)行登記，并報(bào)告應(yīng)急指揮部。2應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)快速核實(shí)信息，并決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。三、內(nèi)部通報(bào)程序（一）通報(bào)方式1緊急通報(bào)：通過(guò)內(nèi)部廣播、短信、郵件等方式立刻通知相關(guān)部門(mén)和人員。2普通通報(bào)：通過(guò)定期會(huì)議、內(nèi)部公告等形式進(jìn)行。（二）通報(bào)內(nèi)容1突發(fā)自然禍害的類型、規(guī)模、影響范圍。2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、指揮部構(gòu)成。3各部門(mén)、各小組的應(yīng)急行動(dòng)指令。（三）通報(bào)責(zé)任人1應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)接收和初步處理信息。2應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)訂立通報(bào)內(nèi)容，并監(jiān)督執(zhí)行。四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息（一）報(bào)告流程1應(yīng)急指揮部在確定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，立刻向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容包含禍害情況、應(yīng)急響應(yīng)情況、人員傷亡和資產(chǎn)損失初步評(píng)估等。（二）報(bào)告內(nèi)容1禍害發(fā)生的時(shí)間、地方、類型。2人員傷亡和失蹤情況。3資產(chǎn)損失情況。4應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、指揮部構(gòu)成。5救援力氣、物資、裝備的準(zhǔn)備情況。（三）報(bào)告時(shí)限1一級(jí)響應(yīng)：立刻報(bào)告。2二級(jí)響應(yīng)：1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。3三級(jí)響應(yīng)：2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。4四級(jí)響應(yīng)：4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（四）報(bào)告責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息（一）通報(bào)方法1通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)指定的信息平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。2向鄰近社區(qū)、企業(yè)和公眾發(fā)布信息。（二）通報(bào)程序1應(yīng)急指揮部依據(jù)禍害情況和影響范圍，決議通報(bào)的范圍和內(nèi)容。2信息宣傳組負(fù)責(zé)訂立通報(bào)稿件，并經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后發(fā)布。（三）通報(bào)責(zé)任人信息宣傳組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息。突發(fā)自然禍害應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（一）信息收集與評(píng)估1應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)收集禍害信息，包含禍害發(fā)生的時(shí)間、地方、類型、影響范圍等。2應(yīng)急指揮中心對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，推斷禍害的嚴(yán)重程度和潛在風(fēng)險(xiǎn)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)決策1手動(dòng)啟動(dòng)：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。決策過(guò)程應(yīng)通過(guò)應(yīng)急指揮中心進(jìn)行，確保信息透亮和決策科學(xué)。決策依據(jù)應(yīng)包含禍害預(yù)警信息、現(xiàn)場(chǎng)偵察報(bào)告、專家評(píng)估看法等。2自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急系統(tǒng)配置有自動(dòng)響應(yīng)功能，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制應(yīng)基于預(yù)設(shè)的邏輯規(guī)定和閾值，確保響應(yīng)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警啟動(dòng)決策1若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但禍害信息顯示存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包含物資儲(chǔ)備、人員調(diào)配、預(yù)案演練等。3實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦事態(tài)升級(jí)，立刻啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整（一）跟蹤事態(tài)發(fā)展1應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤禍害事態(tài)的發(fā)展，收集相關(guān)信息。2通過(guò)多源數(shù)據(jù)融合技術(shù)，對(duì)禍害信息進(jìn)行綜合分析，評(píng)估事態(tài)變動(dòng)。（二）科學(xué)分析處理需求1應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)事態(tài)發(fā)展和信息分析結(jié)果，科學(xué)評(píng)估處理需求。2利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，猜測(cè)禍害可能帶來(lái)的后果，為響應(yīng)級(jí)別調(diào)整供應(yīng)依據(jù)。（三）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別1依據(jù)事態(tài)變動(dòng)和處理需求，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。2調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)應(yīng)充分考慮人員安全、資產(chǎn)保護(hù)和環(huán)境安全等因素。（四）避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)1通過(guò)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保響應(yīng)措施與禍害嚴(yán)重程度相匹配。2避開(kāi)因響應(yīng)不足導(dǎo)致禍害擴(kuò)大，同時(shí)防止過(guò)度響應(yīng)造成資源揮霍。三、應(yīng)急指揮中心職責(zé)1負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控禍害事態(tài)，供應(yīng)決策支持。2利用人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，對(duì)禍害信息進(jìn)行智能分析和猜測(cè)。3協(xié)調(diào)各部門(mén)、各小組之間的信息共享和資源調(diào)配。突發(fā)自然禍害應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道1多渠道信息發(fā)布系統(tǒng)：通過(guò)內(nèi)部廣播、短信平臺(tái)、電子郵件、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2應(yīng)急信息平臺(tái)：利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)智能終端向相關(guān)人員推送預(yù)警通知。（二）預(yù)警信息發(fā)布方式1即時(shí)發(fā)布：在禍害預(yù)警信息確認(rèn)后，立刻通過(guò)上述渠道發(fā)布。2滾動(dòng)更新：在禍害發(fā)展過(guò)程中，依據(jù)最新情況及時(shí)更新預(yù)警信息。（三）預(yù)警信息內(nèi)容1禍害類型：明確禍害的具體類型，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等。2預(yù)警級(jí)別：依據(jù)禍害的潛在危害程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。3影響范圍：明確禍害可能影響的區(qū)域和范圍。4應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)基本的應(yīng)對(duì)建議和措施，如疏散路線、避亂場(chǎng)合等。5聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式，便于公眾咨詢和報(bào)告情況。二、響應(yīng)準(zhǔn)備（一）隊(duì)伍準(zhǔn)備1應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，快速集結(jié)專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。2技能培訓(xùn)：對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)禍害的本領(lǐng)。（二）物資準(zhǔn)備1應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如食品、水、醫(yī)療用品、帳篷等。2物資調(diào)配：訂立物資調(diào)配方案，確保物資能夠及時(shí)送達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)。（三）裝備準(zhǔn)備1救援裝備檢查：對(duì)救援裝備進(jìn)行徹底檢查，確保其處于良好狀態(tài)。2裝備維護(hù)：定期對(duì)救援裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其可靠性。（四）后勤及通信準(zhǔn)備1后勤保障：確保救援隊(duì)伍的后勤供應(yīng)，包含餐飲、留宿等。2通信保障：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的暢通無(wú)阻。三、預(yù)警解除（一）解除基本條件1禍害風(fēng)險(xiǎn)已得到有效掌控。2受影響區(qū)域的安全情形已評(píng)估，確認(rèn)無(wú)進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)。3應(yīng)急指揮部依據(jù)專家評(píng)估，認(rèn)為可以解除預(yù)警。（二）解除要求1信息發(fā)布：通過(guò)相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。2應(yīng)急隊(duì)伍撤離：依據(jù)預(yù)警解除通知，有序撤離應(yīng)急隊(duì)伍。3物資回收：回收應(yīng)急物資，并進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。（三）責(zé)任人1應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和指揮。2信息宣傳組：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。3救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)依照指令有序撤離和物資回收。突發(fā)自然禍害應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)（一）確定響應(yīng)級(jí)別1應(yīng)急指揮部依據(jù)禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)級(jí)別確定后，應(yīng)立刻向相關(guān)部門(mén)和人員發(fā)布響應(yīng)指令。（二）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作1應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析禍害情況，訂立救援方案。會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專家和救援隊(duì)伍代表參加。2信息上報(bào)：依照規(guī)定的時(shí)限和格式，向政府應(yīng)急管理部門(mén)、上級(jí)單位和其他相關(guān)部門(mén)上報(bào)禍害情況和應(yīng)急響應(yīng)情況。3資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)和單位，調(diào)配應(yīng)急資源，包含人員、物資、裝備等。4信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布禍害情況和應(yīng)急響應(yīng)信息，確保公眾知情。5后勤及財(cái)力保障工作：確保救援工作的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含餐飲、留宿、交通、通訊等。二、應(yīng)急處理（一）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散1設(shè)立警戒區(qū)域：依據(jù)禍害情況，設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員流動(dòng)。2疏散路線指引：訂立并公布疏散路線，確保人員安全撤離。（二）人員搜救1搜救隊(duì)伍組織：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。2搜救技術(shù)支持：利用無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段輔佑襄助搜救。（三）醫(yī)療救治1醫(yī)療救助點(diǎn)設(shè)置：在禍害現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醫(yī)療救助點(diǎn)，開(kāi)展傷員救治。2醫(yī)療物資保障：確保醫(yī)療救助點(diǎn)的醫(yī)療物資供應(yīng)。（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)1環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn)。2安全監(jiān)測(cè)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全情形進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止次生禍害發(fā)生。（五）技術(shù)支持1數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)禍害數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析。2決策支持：為應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策支持。（六）工程搶險(xiǎn)1搶修工程：組織力氣進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施搶修，恢復(fù)基本功能。2安全評(píng)估：對(duì)搶修工程的安全性進(jìn)行評(píng)估。（七）環(huán)境保護(hù)1污染掌控：采取措施掌控禍害造成的污染。2生態(tài)修復(fù)：對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。（八）人員防護(hù)要求1個(gè)人防護(hù)裝備：為救援人員配備必需的個(gè)人防護(hù)裝備。2健康監(jiān)測(cè)：對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，防止職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。三、應(yīng)急幫助（一）懇求幫助程序及要求1當(dāng)?shù)満Τ霰締挝坏膽?yīng)對(duì)本領(lǐng)時(shí)，應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助。2懇求幫助時(shí)，應(yīng)認(rèn)真說(shuō)明禍害情況、所需幫助類型和數(shù)量。（二）聯(lián)動(dòng)程序及要求1與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。2訂立聯(lián)動(dòng)方案，明確各方的職責(zé)和任務(wù)。（三）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系1明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。2外部救援力氣應(yīng)聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。四、響應(yīng)停止（一）停止基本條件1禍害得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)降至最低。2受影響區(qū)域的基本功能得到恢復(fù)。3應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。（二）停止要求1發(fā)布響應(yīng)停止信息，告知公眾。2對(duì)救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。3對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行清點(diǎn)和回收。（三）責(zé)任人1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和指揮。2各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組響應(yīng)停止后的相關(guān)工作。突發(fā)自然禍害應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染物識(shí)別與監(jiān)測(cè)1對(duì)禍害現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行全面的污染物識(shí)別和監(jiān)測(cè)。2利用遙感技術(shù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)空氣、水源和土壤中的污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（二）污染物清理與處理1污染物清理：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理，包含固體廢物收集、水體凈化等。2污染物處理：采用生物降解、化學(xué)處理、物理吸附等方法對(duì)污染物進(jìn)行處理，確保符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（三）環(huán)境修復(fù)1生態(tài)修復(fù)：對(duì)受損生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，包含植被恢復(fù)、水質(zhì)凈化等。2土壤修復(fù)：對(duì)受污染土壤進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)土壤的肥力和生態(tài)環(huán)境。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（一）基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估與修復(fù)1對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估，確定修復(fù)優(yōu)先級(jí)。2利用快速恢復(fù)技術(shù)，優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，如能源供應(yīng)、交通運(yùn)輸?shù)?。（二）生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)與更新1對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其安全運(yùn)行。2利用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析和猜測(cè)技術(shù)，猜測(cè)設(shè)備維護(hù)需求，優(yōu)化維護(hù)計(jì)劃。（三）供應(yīng)鏈重修1重新評(píng)估供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和可靠性，優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)。2與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，確保原材料子和零部件的穩(wěn)定供應(yīng)。三、人員安排（一）傷員病愈與心理疏導(dǎo)1對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行健康檢查，供應(yīng)必需的醫(yī)療病愈服務(wù)。2開(kāi)展心理疏導(dǎo)，幫忙員工緩解禍害帶來(lái)的心理壓力。（二）住房與生活安排1對(duì)無(wú)家可歸或住房受損的員工，供應(yīng)臨時(shí)住房或留宿布置。2幫助員工解決生活困難，包含食物、飲水、衣物等基本生活需求。（三）職業(yè)重修與技能培訓(xùn)1對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行職業(yè)重修評(píng)估，供應(yīng)職業(yè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。2利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等新技術(shù)，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和模擬演練。四、資料整理與評(píng)估（一）禍害調(diào)查與原因分析1對(duì)禍害進(jìn)行調(diào)查，分析禍害原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)禍害數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為將來(lái)防備和應(yīng)對(duì)供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。（二）應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估1對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行全面評(píng)估，包含響應(yīng)效率、資源利用、信息溝通等方面。2評(píng)估結(jié)果用于優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。（三）連續(xù)改進(jìn)1建立應(yīng)急預(yù)案連續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期更新預(yù)案內(nèi)容，確保其與實(shí)際情況相匹配。2鼓舞員工參加應(yīng)急預(yù)案的修訂和培訓(xùn)，提高全員應(yīng)急意識(shí)。突發(fā)自然禍害應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障（一）應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員1通信保障單位：指定電信運(yùn)營(yíng)商或?qū)I(yè)通信服務(wù)公司，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的搭建和維護(hù)。2信息保障人員：設(shè)立信息保障小組，由信息技術(shù)專家和通信技術(shù)人員構(gòu)成。（二）通信聯(lián)系方式和方法1重要通信方式：建立應(yīng)急專用電話、衛(wèi)星電話、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等通信手段。2備用方案：在主通信線路顯現(xiàn)故障時(shí)，啟用備用通信線路或移動(dòng)通信設(shè)備。3保障責(zé)任人：指定通信保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的日常管理和緊急情況下的通信調(diào)度。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障（一）應(yīng)急人力資源1專家團(tuán)隊(duì)：包含禍害評(píng)估、工程技術(shù)、醫(yī)療救助等方面的專家。2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工構(gòu)成，定期接受專業(yè)培訓(xùn)。3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)1專家團(tuán)隊(duì)：負(fù)責(zé)禍害評(píng)估、預(yù)案訂立、技術(shù)引導(dǎo)等工作。2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、物資搬運(yùn)等工作。3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：在接到懇求時(shí)，供應(yīng)專業(yè)救援服務(wù)。三、物資裝備保障（一）應(yīng)急物資和裝備1物資類型：食品、水、急救藥品、帳篷、防寒保暖用品、照明設(shè)備等。2裝備類型：救援工具、通信設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備等。3性能要求：全部物資和裝備應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。4存放位置：設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，確保物資和裝備的安全存放。5運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。6更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢驗(yàn)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。7管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。8聯(lián)系方式：管理責(zé)任人應(yīng)保持通訊暢通，確保在緊急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。（三）臺(tái)賬管理1建立認(rèn)真的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資和裝備的采購(gòu)、使用、維護(hù)和更新情況。2利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)物資和裝備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保其狀態(tài)可追溯。突發(fā)自然禍害應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源供應(yīng)1備用能源設(shè)施：配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，如柴油發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)等，確保關(guān)鍵設(shè)施在禍害期間不間斷供電。2能源調(diào)度中心：設(shè)立能源調(diào)度中心，負(fù)責(zé)能源資源的優(yōu)化配置和調(diào)度。（二）能源儲(chǔ)備1能源儲(chǔ)備庫(kù)：建立能源儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)存充分的燃料、電力等能源資源。2能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：利用智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤能源消耗和儲(chǔ)備情況。二、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1應(yīng)急專項(xiàng)基金：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)基金，用于應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支出。2預(yù)算編制：訂立認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。（二）經(jīng)費(fèi)管理1?？顚Ｓ茫捍_保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，接受審計(jì)和監(jiān)督。2資金撥付：建立快速的資金撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。三、交通運(yùn)輸保障（一）交通管制1交通指揮中心：設(shè)立交通指揮中心，負(fù)責(zé)禍害區(qū)域的交通管制和疏導(dǎo)。2優(yōu)先通道：開(kāi)辟應(yīng)急車(chē)輛優(yōu)先通道，確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸。（二）運(yùn)輸協(xié)調(diào)1運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組：成立運(yùn)輸協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)與交通運(yùn)輸部門(mén)、物流企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)輸事宜。2車(chē)輛調(diào)配：依據(jù)救援需求，調(diào)配應(yīng)急救援車(chē)輛和運(yùn)輸工具。四、治安保障（一）治安維護(hù)1警務(wù)幫助：懇求公安機(jī)關(guān)供應(yīng)警務(wù)幫助，維護(hù)禍害區(qū)域的治安秩序。2安全巡邏：組織治安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡邏和監(jiān)控。（二）信息發(fā)布1信息宣傳：通過(guò)官方渠道發(fā)布準(zhǔn)確信息，避開(kāi)謠言傳播。2輿論引導(dǎo)：對(duì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)，穩(wěn)定公眾情緒。五、技術(shù)保障（一）技術(shù)支持1技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)：組建技術(shù)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)專業(yè)技術(shù)支持。2信息技術(shù)應(yīng)用：利用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)等，為應(yīng)急決策供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。（二）技術(shù)培訓(xùn)1技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃：訂立應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，提高救援人員的技術(shù)水平。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療資源調(diào)配1醫(yī)療救助團(tuán)隊(duì)：組建醫(yī)療救助團(tuán)隊(duì)，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。2醫(yī)療資源協(xié)調(diào)：與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，確保醫(yī)療資源的充分。（二）防疫措施1防疫物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充分的防疫物資，如消毒劑、口罩等。2防疫引導(dǎo)：供應(yīng)防疫引導(dǎo)，防止疫情擴(kuò)散。七、后勤保障（一）生活保障1生活物資供應(yīng)：確保受災(zāi)人員的食物、水、衣物等基本生活物資供應(yīng)。2臨時(shí)住處：為受災(zāi)人員供應(yīng)臨時(shí)住處或留宿