信訪條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)

信訪條例學(xué)習(xí)培訓(xùn)演講人：日期：目錄CATALOGUE01020304信訪條例概述信訪工作的基本原則信訪渠道與信訪方式信訪事項(xiàng)的受理與辦理0506信訪工作責(zé)任制與監(jiān)督考核信訪條例實(shí)施中的熱點(diǎn)問題探討01信訪條例概述CHAPTER法規(guī)制度的完善需求制定一部全面規(guī)范信訪工作的行政法規(guī)，是推進(jìn)信訪工作法治化、規(guī)范化的重要舉措。社會矛盾的多樣性和復(fù)雜性隨著改革開放的深入和利益格局的調(diào)整，社會矛盾日益多樣化和復(fù)雜化，信訪成為人民群眾表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益的重要途徑。信訪工作的現(xiàn)實(shí)需要原有信訪制度已難以適應(yīng)新形勢下的信訪工作需要，信訪渠道不暢、辦理不規(guī)范、處理不及時等問題日益突出。信訪條例的制定背景信訪條例的發(fā)布與實(shí)施2005年1月5日，經(jīng)國務(wù)院第76次常務(wù)會議通過。發(fā)布時間國務(wù)院。各級人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真宣傳、貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。發(fā)布機(jī)構(gòu)自2005年5月1日起施行。實(shí)施時間01020403實(shí)施方式信訪條例的意義與作用保障信訪權(quán)利明確了信訪是公民的合法權(quán)利，規(guī)定了信訪的受理、辦理和督辦程序，為人民群眾提供了維護(hù)自身權(quán)益的合法渠道。規(guī)范信訪行為推動信訪工作法制化規(guī)定了信訪人的權(quán)利與義務(wù)，以及信訪工作的原則和要求，引導(dǎo)信訪人依法、有序、合理表達(dá)訴求。明確了信訪工作的法律地位和法律責(zé)任，為依法處理信訪問題提供了法規(guī)依據(jù)，促進(jìn)了信訪工作的規(guī)范化、法制化。02信訪工作的基本原則CHAPTER信訪活動必須依照法律法規(guī)進(jìn)行，確保信訪工作的合法性。信訪工作法制化依法處理信訪問題，維護(hù)信訪秩序，保障信訪工作正常進(jìn)行。維護(hù)信訪秩序依法保障信訪人的合法權(quán)益，對信訪人的合法訴求進(jìn)行合理回應(yīng)。依法保護(hù)信訪人權(quán)益依法信訪原則010203信訪訴求應(yīng)符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得超出政策范圍。符合政策規(guī)定信訪訴求應(yīng)合理、合法，不得損害國家、社會和集體利益。訴求合理對信訪訴求進(jìn)行公平公正處理，確保信訪人的合法權(quán)益得到保障。公平公正處理合理合法原則屬地管理原則根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分類處理，提高處理效率。分級負(fù)責(zé)制度上下聯(lián)動機(jī)制建立健全上下級政府或部門之間的信訪聯(lián)動機(jī)制，形成合力解決信訪問題。信訪事項(xiàng)原則上由發(fā)生地政府或部門負(fù)責(zé)處理，確保問題得到及時有效解決。屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則誰主管、誰負(fù)責(zé)原則責(zé)任追究制度對不履行信訪工作職責(zé)或處理不當(dāng)?shù)牟块T和個人進(jìn)行責(zé)任追究，確保信訪工作落到實(shí)處。主管部門責(zé)任主管部門應(yīng)認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，對信訪問題進(jìn)行妥善處理。明確責(zé)任主體信訪事項(xiàng)應(yīng)由主管部門負(fù)責(zé)處理，確保問題得到專業(yè)、有效的解決。03信訪渠道與信訪方式CHAPTER包括書信、走訪等形式，特點(diǎn)在于直接、真實(shí)，但效率相對較低。傳統(tǒng)信訪渠道通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)途徑進(jìn)行信訪，特點(diǎn)在于方便快捷、高效，但可能存在信息安全問題。網(wǎng)上信訪渠道通過電話進(jìn)行信訪，特點(diǎn)在于實(shí)時性強(qiáng)、溝通效率高，但不利于復(fù)雜問題的表述。電話信訪渠道信訪渠道的種類與特點(diǎn)遵守信訪規(guī)定與流程無論選擇哪種信訪方式，都應(yīng)遵守相關(guān)信訪規(guī)定和流程，確保信訪事項(xiàng)得到有效處理。根據(jù)信訪事項(xiàng)選擇信訪方式對于緊急情況或需要立即解決的問題，可選擇電話信訪；對于較為復(fù)雜、需要詳細(xì)闡述的問題，可選擇書信或網(wǎng)上信訪。靈活運(yùn)用信訪方式信訪過程中可根據(jù)情況調(diào)整信訪方式，如初期可通過書信或網(wǎng)上信訪提出訴求，后期通過電話溝通進(jìn)展情況。信訪方式的選擇與運(yùn)用01信訪材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整信訪人應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信訪信息，不得夸大或歪曲事實(shí)，同時應(yīng)盡可能提供完整的證據(jù)材料。信訪材料應(yīng)條理清晰、邏輯嚴(yán)密信訪人應(yīng)將信訪事項(xiàng)按照時間順序或邏輯關(guān)系進(jìn)行梳理，條理清晰、邏輯嚴(yán)密地表達(dá)訴求。信訪材料應(yīng)格式規(guī)范、語言簡潔信訪人應(yīng)按照規(guī)定的格式撰寫信訪材料，語言應(yīng)簡潔明了，避免使用過于復(fù)雜或模糊的表達(dá)方式。信訪材料的撰寫與整理020304信訪事項(xiàng)的受理與辦理CHAPTER信訪事項(xiàng)的受理?xiàng)l件與程序受理?xiàng)l件信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于國務(wù)院或省級人民政府的職權(quán)范圍，有明確的訴求和事實(shí)依據(jù)，符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。受理程序信訪人應(yīng)當(dāng)采用書信、電子郵件、傳真等書面形式提出信訪事項(xiàng)，信訪部門應(yīng)在收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理，并書面告知信訪人。受理前的初步處理信訪部門應(yīng)對信訪事項(xiàng)進(jìn)行初步分類和篩選，對不符合受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng)進(jìn)行告知和引導(dǎo)。信訪事項(xiàng)的辦理流程與要求01信訪事項(xiàng)經(jīng)受理后，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行辦理，包括調(diào)查、研究、處理、回復(fù)等環(huán)節(jié)，確保信訪事項(xiàng)得到妥善處理。信訪事項(xiàng)辦理應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則，注重調(diào)查核實(shí)，防止偏聽偏信，確保辦理結(jié)果合法、合理、公正。信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，并書面回復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。0203辦理流程辦理要求辦理時限信訪事項(xiàng)的督辦與反饋督辦方式督辦可以通過電話、文件、會議、實(shí)地調(diào)查等多種方式進(jìn)行，對辦理進(jìn)度緩慢或辦理結(jié)果不滿意的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)加大督辦力度。反饋要求信訪部門應(yīng)當(dāng)及時向信訪人反饋辦理結(jié)果，并告知信訪人相關(guān)的救濟(jì)途徑；信訪人對辦理結(jié)果不服的，可以依法申請復(fù)查、復(fù)核或者依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。督辦機(jī)制信訪部門應(yīng)當(dāng)對信訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督辦，確保信訪事項(xiàng)得到及時、有效的處理。03020105信訪工作責(zé)任制與監(jiān)督考核CHAPTER信訪工作責(zé)任制定義信訪工作責(zé)任制是指各級黨委和政府在信訪工作中，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級信訪工作責(zé)任，形成齊抓共管、失職追責(zé)的工作格局。信訪工作責(zé)任制的建立與實(shí)施信訪工作責(zé)任制實(shí)施方式通過制定信訪工作責(zé)任清單、簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書、加強(qiáng)信訪工作督查和考核等方式，推動信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。信訪工作責(zé)任制的重要性信訪工作責(zé)任制的建立和實(shí)施，有利于強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪工作責(zé)任，促進(jìn)信訪問題的及時有效解決，維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。信訪工作監(jiān)督方式信訪工作考核主要包括信訪案件的辦理情況、信訪問題的解決情況、信訪工作的規(guī)范化水平、信訪群眾滿意度等方面。信訪工作考核內(nèi)容信訪工作考核的意義通過信訪工作考核，可以及時發(fā)現(xiàn)和糾正信訪工作中存在的問題和不足，推動信訪工作的持續(xù)改進(jìn)和提高。通過定期檢查、專項(xiàng)督查、信訪舉報(bào)、社會監(jiān)督等方式，對各級黨委和政府及其工作部門的信訪工作進(jìn)行全方位、多層次的監(jiān)督。信訪工作的監(jiān)督與考核信訪工作獎勵措施對在信訪工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵，激勵廣大信訪工作人員積極履行職責(zé)、為群眾排憂解難。信訪工作懲罰措施對信訪工作責(zé)任不落實(shí)、問題處理不力、造成嚴(yán)重后果的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。獎懲機(jī)制的作用信訪工作的獎懲機(jī)制可以充分發(fā)揮激勵和約束作用，推動各級黨委和政府及其工作部門切實(shí)履行信訪工作職責(zé)，不斷提高信訪工作水平。信訪工作的獎懲機(jī)制01020306信訪條例實(shí)施中的熱點(diǎn)問題探討CHAPTER涉法涉訴信訪的終結(jié)機(jī)制經(jīng)過法定程序處理后，信訪人應(yīng)當(dāng)接受處理結(jié)果，不得再行信訪；對處理結(jié)果不服的，可以通過司法途徑解決。涉法涉訴信訪的受理范圍涉及法律問題的信訪事項(xiàng)，包括司法公正、司法效率、司法人員行為等方面。涉法涉訴信訪的辦理程序由信訪部門接收并轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理，對重大、復(fù)雜的涉法涉訴信訪事項(xiàng)，可以組織聽證、專家咨詢等方式處理。涉法涉訴信訪問題的處理集體訪、越級訪、重復(fù)訪的應(yīng)對集體訪的應(yīng)對措施加強(qiáng)對信訪事項(xiàng)的宣傳解釋工作，及時化解矛盾；加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，防止發(fā)生群體性事件；對集體訪中的重點(diǎn)問題，應(yīng)當(dāng)及時處理并回復(fù)。越級訪的應(yīng)對措施加強(qiáng)信訪屬地管理，盡量避免越級上訪；對越級上訪的信訪人，應(yīng)當(dāng)熱情接待、耐心解釋，并告知其按照程序向當(dāng)?shù)匦旁L部門反映問題。重復(fù)訪的應(yīng)對措施對重復(fù)信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、分析，對重復(fù)信訪的信訪人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、解釋工作，并告知其處理情況。信訪工作中的心理疏導(dǎo)與矛盾化解01信訪問題往往涉及到群眾的切身利