應(yīng)急城市供水供電保障應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急城市供水供電保障應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位因自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等原因，導(dǎo)致城市供水供電系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重故障，可能對城市生產(chǎn)、生活、安全及社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的情況下，組織開展的應(yīng)急保障行動。預(yù)案適用于各級政府相關(guān)部門、供水供電企業(yè)、社會公眾等各方力氣參加的城市供水供電應(yīng)急保障工作。（二）響應(yīng)分級1基本原則（1）以人為本，安全第一：優(yōu)先保障人民群眾生命資產(chǎn)安全，確保城市供水供電安全穩(wěn)定。（2）防備為主，應(yīng)急結(jié)合：在加強(qiáng)日常管理、防備事故發(fā)生的基礎(chǔ)上，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)防備與應(yīng)急相結(jié)合。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：明確各級政府、相關(guān)部門和企業(yè)的職責(zé)，形成上下聯(lián)動、協(xié)同應(yīng)對的工作機(jī)制。（4）科學(xué)決策，快速行動：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，及時(shí)作出科學(xué)決策，快速采取應(yīng)急措施。2響應(yīng)分級（1）一級響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致城市供水供電系統(tǒng)癱瘓、嚴(yán)重影響城市生產(chǎn)、生活、安全及社會穩(wěn)定的事故。（2）二級響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致城市供水供電系統(tǒng)部分癱瘓、局部區(qū)域受到影響的事故。（3）三級響應(yīng)：針對可能導(dǎo)致城市供水供電系統(tǒng)局部設(shè)施損壞、影響局部生產(chǎn)、生活的事故。各響應(yīng)級別的基本原則如下：一級響應(yīng)：（1）政府及相關(guān)部門立刻啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織力氣全力應(yīng)對。（2）供水供電企業(yè)全力搶修，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常供水供電。（3）加強(qiáng)對事故原因的分析，訂立針對性的防備措施。二級響應(yīng)：（1）政府及相關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)，引導(dǎo)供水供電企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急處理。（2）供水供電企業(yè)依據(jù)實(shí)際情況，采取措施恢復(fù)供水供電。（3）對受影響區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急保障，確保社會穩(wěn)定。三級響應(yīng)：（1）供水供電企業(yè)依據(jù)實(shí)際情況，采取措施恢復(fù)供水供電。（2）對受影響區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急保障，確保基本生活需求。各響應(yīng)級別的工作流程、職責(zé)分工等具體內(nèi)容詳見本預(yù)案后續(xù)章節(jié)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部和專業(yè)技術(shù)支持小組構(gòu)成。2構(gòu)成單位（部門）（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。指揮長：由市政府重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的總體部署和決策。副指揮長：由市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長開展工作。成員：包含市水利局、市供電局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（2）現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處理工作。指揮長：由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的直接指揮。副指揮長：由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部副總指揮擔(dān)負(fù)，幫助指揮長開展工作。成員：包含供水供電企業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。（3）專業(yè)技術(shù)支持小組：為應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部供應(yīng)專業(yè)技術(shù)支持和決策依據(jù)。成員：由供水供電行業(yè)專家、安全工程專家、環(huán)境監(jiān)測專家、醫(yī)療衛(wèi)生專家等構(gòu)成。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)訂立應(yīng)急響應(yīng)總體方案，引導(dǎo)現(xiàn)場指揮部和專業(yè)技術(shù)支持小組開展工作。調(diào)集應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)各方力氣，確保應(yīng)急工作高效進(jìn)行。對應(yīng)急工作進(jìn)行全面監(jiān)督，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位。2現(xiàn)場指揮部職責(zé)組織現(xiàn)場救援力氣，訂立現(xiàn)場應(yīng)急處理方案。協(xié)調(diào)供水供電企業(yè)、救援隊(duì)伍、公安消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開呈現(xiàn)場救援工作。及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況，懇求支持。3專業(yè)技術(shù)支持小組職責(zé)供應(yīng)事故原因分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急措施建議等專業(yè)技術(shù)支持。對現(xiàn)場救援工作進(jìn)行技術(shù)引導(dǎo)，確保救援工作科學(xué)、安全、有效。（三）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)1搶險(xiǎn)救援小組構(gòu)成：供水供電企業(yè)技術(shù)人員、救援隊(duì)伍、公安消防等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場供水供電設(shè)施的搶修、救援行動的組織實(shí)施。行動任務(wù)：快速查明事故原因，訂立搶修方案，組織力氣進(jìn)行搶修。2信息聯(lián)絡(luò)小組構(gòu)成：應(yīng)急指揮部辦公室、通信保障部門等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、上報(bào)和發(fā)布。行動任務(wù)：及時(shí)收集事故信息，確保信息暢通，為應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策依據(jù)。3醫(yī)療救助小組構(gòu)成：醫(yī)療衛(wèi)生部門、專業(yè)醫(yī)療救援隊(duì)伍等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。行動任務(wù)：對傷員進(jìn)行緊急救治，確保傷員生命安全。4交通保障小組構(gòu)成：公安交通管理部門、交通運(yùn)輸企業(yè)等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊的交通管制和保障。行動任務(wù)：確保救援車輛、人員快速通行，維護(hù)現(xiàn)場交通秩序。5通信保障小組構(gòu)成：通信保障部門、專業(yè)通信保障隊(duì)伍等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和保障。行動任務(wù)：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急指揮和救援工作供應(yīng)支持。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話124小時(shí)應(yīng)急值守電話：028123456782信息報(bào)送電話：02812345679（二）事故信息接收1接收渠道：通過電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報(bào)告等多種渠道接收事故信息。2接收責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)事故信息的接收和登記。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：發(fā)現(xiàn)事故后，第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和單位。相關(guān)部門和單位依據(jù)預(yù)案要求，快速采取應(yīng)急措施。2通報(bào)方式：緊急情況采用電話、短信、網(wǎng)絡(luò)通訊等實(shí)時(shí)通訊方式。非緊急情況采用書面報(bào)告、電子郵件等方式。3責(zé)任人：事故發(fā)現(xiàn)人：立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)信息的審核和通報(bào)。（四）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后，及時(shí)將事故信息報(bào)告給上級主管部門和上級單位。報(bào)告內(nèi)容包含事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急處理措施及進(jìn)展情況。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因及初步推斷。事故影響范圍及可能造成的后果。應(yīng)急處理措施及已采取的行動。事故救援進(jìn)展情況及下一步工作計(jì)劃。3報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)初步信息。在接到上級要求或應(yīng)急指揮部決議后，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)認(rèn)真事故報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故信息的審核和報(bào)告。應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和上報(bào)。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過電話、網(wǎng)絡(luò)、書面報(bào)告等形式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。必需時(shí)，組織現(xiàn)場勘查，供應(yīng)現(xiàn)場情況說明。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故影響范圍和相關(guān)部門職責(zé)，確定通報(bào)對象。通報(bào)內(nèi)容包含事故基本情況、應(yīng)急處理措施及進(jìn)展情況。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通報(bào)工作的決策和協(xié)調(diào)。通報(bào)聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門或單位的溝通和聯(lián)絡(luò)。信息發(fā)布小組：負(fù)責(zé)事故信息的整理和發(fā)布。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1信息收集與評估應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集事故信息，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍等。通過多源數(shù)據(jù)融合技術(shù)，對事故信息進(jìn)行綜合分析，評估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和潛在風(fēng)險(xiǎn)。2預(yù)警啟動程序當(dāng)收集到的信息表明可能發(fā)生重點(diǎn)事故，但尚未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動預(yù)警程序。預(yù)警啟動后，應(yīng)立刻采取防備措施，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3響應(yīng)啟動決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息評估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級條件，作出響應(yīng)啟動的決策。決策過程應(yīng)遵從以下原則：快速響應(yīng)：確保在事故發(fā)生后第一時(shí)間作出響應(yīng)。科學(xué)決策：基于數(shù)據(jù)和專家看法，進(jìn)行科學(xué)分析和推斷。協(xié)同聯(lián)動：協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組和相關(guān)部門，形成聯(lián)動機(jī)制。4自動啟動機(jī)制若事故信息自動監(jiān)測系統(tǒng)檢測到事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，系統(tǒng)將自動觸發(fā)響應(yīng)啟動程序。自動啟動機(jī)制應(yīng)具備以下功能：實(shí)時(shí)監(jiān)測：對城市供水供電系統(tǒng)進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測。預(yù)設(shè)閾值：設(shè)定事故信息觸發(fā)響應(yīng)的預(yù)設(shè)閾值。自動通知：系統(tǒng)自動向應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門發(fā)送警報(bào)。（二）響應(yīng)啟動方式1手動啟動：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息評估和專家看法，手動啟動應(yīng)急響應(yīng)。2自動啟動：事故監(jiān)測系統(tǒng)自動識別事故信息并啟動應(yīng)急響應(yīng)。3聯(lián)合啟動：應(yīng)急指揮部與自動監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)同，依據(jù)實(shí)際情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。（三）響應(yīng)級別調(diào)整1實(shí)時(shí)跟蹤：應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析：對事故影響范圍、嚴(yán)重程度和可控性進(jìn)行科學(xué)分析。3及時(shí)調(diào)整：依據(jù)事態(tài)變動和科學(xué)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。4避開過度響應(yīng)：在確保安全的前提下，避開不必需的資源揮霍和過度響應(yīng)。（四）信息處理與研判的具體措施1數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對事故信息進(jìn)行深度挖掘和分析。2專家會商：組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行會商，供應(yīng)專業(yè)看法和建議。3實(shí)時(shí)報(bào)告：對事故發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)告，確保信息透亮。4信息共享：與相關(guān)部門和單位共享事故信息和應(yīng)急資源，形成合力。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方網(wǎng)站：通過城市供水供電保障應(yīng)急指揮部官方網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息。電視廣播：通過電視新聞和廣播電臺實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息。短信平臺：利用移動通信運(yùn)營商的短信平臺向用戶發(fā)送預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式實(shí)時(shí)發(fā)布：在預(yù)警信息確認(rèn)后，立刻進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布。分級發(fā)布：依據(jù)預(yù)警等級，分級發(fā)布預(yù)警信息。多渠道發(fā)布：通過多種渠道同步發(fā)布預(yù)警信息，確保信息掩蓋面。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事故預(yù)警等級：明確預(yù)警的嚴(yán)重程度。預(yù)警內(nèi)容：包含事故類型、可能影響范圍、潛在風(fēng)險(xiǎn)及防備措施。應(yīng)急行動指南：供應(yīng)公眾應(yīng)采取的應(yīng)急措施和行動指南。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備成立應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對事故的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備配備充分的應(yīng)急物資，如發(fā)電機(jī)、搶修工具、應(yīng)急照明設(shè)備等。物資儲備點(diǎn)設(shè)置在關(guān)鍵區(qū)域，確保物資快速調(diào)撥。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備完好，如無人機(jī)、無人機(jī)集群等先進(jìn)設(shè)備。定期進(jìn)行裝備維護(hù)和檢查，確保應(yīng)急裝備隨時(shí)可用。4后勤保障準(zhǔn)備建立后勤保障體系，包含餐飲、留宿、醫(yī)療救助等。確保應(yīng)急人員的生活和工作條件。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通，包含衛(wèi)星通信、微波通信等。定期進(jìn)行通信設(shè)備測試，確保在應(yīng)急情況下能夠正常使用。（三）預(yù)警解除1解除條件事故得到有效掌控，供水供電系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。事故影響范圍縮小，風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。預(yù)警信息發(fā)布后，采取的防備措施得到落實(shí)，未發(fā)生新的事故。2解除要求應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，提出預(yù)警解除的具體要求。各相關(guān)部門和單位依據(jù)要求，做好收尾工作。3責(zé)任人預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由其負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門和單位。解除過程中，各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人需對所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域負(fù)責(zé)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1確定響應(yīng)級別依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將事故響應(yīng)劃分為四個(gè)級別：I級、II級、III級、IV級，依次表示特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大、一般事故響應(yīng)。2響應(yīng)啟動程序性工作a應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定響應(yīng)級別。b信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報(bào)告事故情況。c資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、設(shè)備等。d信息公開：通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息。e后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急工作的后勤和財(cái)力需求，包含交通、餐飲、留宿等。f指揮體系建立：成立現(xiàn)場指揮部，明確指揮體系和工作流程。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散實(shí)施交通管制，確保救援車輛優(yōu)先通行。設(shè)立警戒區(qū)域，對周邊人員進(jìn)行疏散和隔離。2人員搜救使用無人機(jī)、生命探測儀等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行搜救。組織救援隊(duì)伍進(jìn)行地面搜救。3醫(yī)療救治在現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)緊急救助。組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍對傷員進(jìn)行救治。4現(xiàn)場監(jiān)測利用環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，對空氣質(zhì)量、水質(zhì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。對事故現(xiàn)場進(jìn)行輻射、有毒有害氣體等監(jiān)測。5技術(shù)支持供應(yīng)事故原因分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處理方案等技術(shù)支持。組織專家會商，為應(yīng)急指揮供應(yīng)決策依據(jù)。6工程搶險(xiǎn)快速修復(fù)受損的供水供電設(shè)施，確保供應(yīng)恢復(fù)。使用機(jī)器人等智能化設(shè)備進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。7環(huán)境保護(hù)處理泄漏的有害物質(zhì)，防止環(huán)境污染。加強(qiáng)對周邊環(huán)境的監(jiān)測，確保環(huán)境安全。8人員防護(hù)要求救援人員必需佩戴必需的防護(hù)裝備。定期對救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測，確保其身體情形。（三）應(yīng)急幫助1向外部懇求幫助的程序及要求應(yīng)急指揮部在內(nèi)部資源無法滿足需求時(shí)，向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時(shí)，需供應(yīng)事故概況、幫助需求等信息。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機(jī)制，明確信息共享、行動協(xié)調(diào)等要求。外部救援力氣到達(dá)后，納入現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力氣作為現(xiàn)場指揮部的一部分，執(zhí)行現(xiàn)場指揮部的指令?，F(xiàn)場指揮部對外部救援力氣進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和管理。（四）響應(yīng)停止1基本條件事故得到有效掌控，供水供電系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平，公眾生命資產(chǎn)安全得到保障。2要求應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)停止，恢復(fù)正常工作秩序。各相關(guān)部門和單位進(jìn)行事故總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)宣布響應(yīng)停止。相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門的收尾工作。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測與評估利用地理信息系統(tǒng)（GIS）和遙感技術(shù)，對事故影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。評估污染物泄漏、擴(kuò)散的范圍和程度，為后續(xù)處理供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。2污染物收集與轉(zhuǎn)移組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，采用吸附、吸附劑、化學(xué)中和等方法收集污染物。利用真空泵、高壓清洗車等設(shè)備，將污染物轉(zhuǎn)移至安全處理地方。3污染物無害化處理對收集到的污染物進(jìn)行無害化處理，如高溫焚燒、化學(xué)分解等。處理過程需遵從國家相關(guān)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。4環(huán)境修復(fù)與恢復(fù)對受污染區(qū)域進(jìn)行土壤、水體等環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。采用生物修復(fù)、物理修復(fù)等方法，漸漸恢復(fù)受損環(huán)境。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1供水供電設(shè)施修復(fù)優(yōu)先修復(fù)受損的供水供電設(shè)施，確保生產(chǎn)生活正常需求。利用3D打印技術(shù)快速制造損壞部件，縮短修復(fù)時(shí)間。2財(cái)產(chǎn)鏈協(xié)同組織上下游企業(yè)開展協(xié)同生產(chǎn)，確保財(cái)產(chǎn)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。利用區(qū)塊鏈技術(shù)建立供應(yīng)鏈信息共享平臺，提高供應(yīng)鏈透亮度。3市場需求分析分析事故對市場需求的影響，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，滿足市場供應(yīng)。（三）人員安排1受影響人員統(tǒng)計(jì)通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對受影響人員進(jìn)行精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。了解受影響人員的基本情況，包含姓名、住址、聯(lián)系方式等。2臨時(shí)安排在受影響區(qū)域相近設(shè)立臨時(shí)安排點(diǎn)，為受影響人員供應(yīng)生活必需品。建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，為受影響人員供應(yīng)心理支持和咨詢服務(wù)。3長期安排依據(jù)受影響人員的實(shí)際需求，訂立長期安排計(jì)劃。與政府部門、社會組織合作，為受影響人員供應(yīng)住房、就業(yè)等支持。4賠償與彌補(bǔ)依據(jù)事故原因和影響，對受損失的人員和單位進(jìn)行賠償和彌補(bǔ)。建立賠償協(xié)調(diào)機(jī)制，確保賠償工作公平、公正、公開。5跟蹤服務(wù)對受影響人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，了解其生活恢復(fù)情況。定期開展?jié)M意度調(diào)查，不絕優(yōu)化安排工作。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)有專用通信座機(jī)及移動電話，并配備衛(wèi)星電話作為備用?，F(xiàn)場指揮部：配備多功能對講機(jī)集群，確?，F(xiàn)場語音通信。專業(yè)技術(shù)支持小組：每位成員配備便攜式通信設(shè)備，如智能手表、穿著式終端等。2通信方法基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，確保信息傳遞的即時(shí)性和準(zhǔn)確性。利用云計(jì)算平臺，構(gòu)建應(yīng)急通信云，實(shí)現(xiàn)跨地域的通信互連。3備用方案在主通信線路故障時(shí)，啟用備用通信線路，如光纖通信、微波通信等。建立應(yīng)急指揮車，配備移動通信設(shè)備，作為通信保障的流動節(jié)點(diǎn)。4保障責(zé)任人通信保障小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的日常維護(hù)和應(yīng)急情況下的通信保障。信息技術(shù)專家：負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的技術(shù)支持和故障排出。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含供水供電行業(yè)專家、安全工程專家、環(huán)境監(jiān)測專家等。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由供水供電企業(yè)員工和志愿者構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊地區(qū)專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保救援力氣的快速調(diào)集。2人員培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，包含急救、救援、疏散等。開展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)和協(xié)同搭配水平。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型：包含搶修工具、檢測設(shè)備、防護(hù)裝備、通訊設(shè)備、生活用品等。數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求，訂立各類物資和裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)。性能：確保物資和裝備滿足應(yīng)急工作的性能要求。存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸方案和使用指南，確保物資和裝備在緊急情況下快速投入使用。2更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。每年至少進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，對缺失或損壞的物資進(jìn)行增補(bǔ)。3管理責(zé)任人物資裝備管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)物資和裝備的采購、儲存、維護(hù)和分發(fā)。聯(lián)系方式：供應(yīng)管理負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。4臺賬管理建立電子和紙質(zhì)雙份的物資裝備臺賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的出入庫信息。實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，確保臺賬信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)保障確保應(yīng)急響應(yīng)期間，關(guān)鍵應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的能源供應(yīng)穩(wěn)定。利用分布式能源系統(tǒng)，如太陽能、風(fēng)能等可再生能源，作為應(yīng)急能源儲備。2能源調(diào)配機(jī)制建立能源調(diào)配中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，依據(jù)需求進(jìn)行調(diào)配。訂立能源節(jié)省措施，降低非關(guān)鍵部門的能源消耗。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購、設(shè)備維護(hù)等。設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，確保應(yīng)急工作的資金需求。2經(jīng)費(fèi)審批流程建立快速審批流程，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛優(yōu)先通行。利用智能交通系統(tǒng)（ITS）優(yōu)化交通流量，減少救援時(shí)間。2運(yùn)輸協(xié)調(diào)與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。（四）治安保障1安全巡邏增派警力進(jìn)行安全巡邏，維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序。利用無人機(jī)進(jìn)行空中巡邏，擴(kuò)大監(jiān)控范圍。2信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布事故信息和應(yīng)急措施，避開恐慌和謠言傳播。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持平臺建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺，供應(yīng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析和決策支持。利用人工智能（AI）和機(jī)器學(xué)習(xí)（ML）技術(shù)，提高猜測和風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)確性。2技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，推動新技術(shù)在應(yīng)急響應(yīng)中的應(yīng)用。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療救援隊(duì)伍組建專業(yè)的醫(yī)療救援隊(duì)伍，配備先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和藥品。定期組織醫(yī)療救援演練，提高救援本領(lǐng)。2醫(yī)療資源調(diào)配依據(jù)事故情況，調(diào)配周邊醫(yī)療資源，確保傷員得到及時(shí)救治。（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)確保應(yīng)急人員的生活必需品供應(yīng)，