危險廢物管理手冊

危險廢物

管理工作手冊

杭州市余杭區(qū)環(huán)境保護局

固廢處置原則：

減量化無害化資源化

危險廢物定義

列入國家危險廢物名目或根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒

別原則和鑒別措施認定日勺具有危險特性日勺廢物。

——《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

危險廢物特性

感染性（In）、腐蝕性（C）、易燃性（I）、

反應性（R）、毒性（T）（急性毒性、三致毒性、浸出毒性等）

［危險廢物鑒別原則-通則（GB5085.7-2023）］

工業(yè)固廢管理常見違法行為

1、不設置危險廢物識別標志《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第一項不設置危

險廢物識別標志的.由縣級以卜人民政府環(huán)境保護部門所今停I卜違法行為.限期改正.處以一萬元以卜卜萬元

如下罰款。

2、將危險廢物提供或委托給無證單位經(jīng)營《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條五項

將危險廢物提供或委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門貨令停止違

法行為，限期改正，處以二萬元以上二十萬元如下罰款。

3、不按規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或未經(jīng)同意私自轉(zhuǎn)移危險廢物以中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防

治法》第七十五條六項不按照國家規(guī)定填寫危險廢物傳移聯(lián)單或未經(jīng)同意私白轉(zhuǎn)移危險廢物的，由縣級以上

人民政府環(huán)境保護部門責令停止違法行為，限期改正，處以二萬元以上二十萬元如下罰款。

4、未采用措施導致危險廢物揚效、流失、滲漏或者導致其他環(huán)境污染《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)

境防治法》第七十五條第十一項未采用對應防備措施，導致危險廢物揚散、流失、滲漏或者導致其他環(huán)境污

染的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門責令停止違法行為，限期改正，處以一萬元以上十萬元如下罰款。

5、在運送中沿途丟棄、遺撒危險廢物《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第十二項

在運送過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物II勺，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門貨令停止違法行為，限期改正，

處以一萬元以上十萬元如下罰款。

6、無證或未按許可證規(guī)定從事危險廢物活動《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條無

經(jīng)營許可證或不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事搜集、貯存、運用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由縣級以上環(huán)境保護

部門令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得三倍如下罰款。不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從并前款活動

1向，還可以由發(fā)證機關吊俏經(jīng)營許可證。

7、隨意傾倒、堆放、拋撤危險廢物《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第五I六條違反本條例第三

十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、物撤危險廢物，非法侵占、毀損危險廢物的貯存、處置場所和設施，或者填埋場

運行管理單位未建立填埋的永久性檔案、識別標志并報立案的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，

限期改正，處力元以上十萬元如下罰款。

8、未制定危險廢物事故防備拈施和應急預案《中華人民共和國同體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五

條第十三項未制定意外事故的防備措施和應急預案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門責令停止違法

行為，限期改正，處以一萬元以上十萬元如下罰款。

9、導致危險廢物污染環(huán)境事故《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八上二條違反本法規(guī)

定，導致固體廢物污染環(huán)境事故的，由縣級以上環(huán)境保護部門處二萬以上二十萬元下的罰款；導致重大損失

的，按照直接損失的百分之三十計算罰款，但最高不超過一百萬元，對負有資任的主管人員和其他負責人員，

依法予以行政處分：導致固體廢物污染環(huán)境重大事故啊，并由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定

停業(yè)或關閉。

10、私自關閉、閑置或拆除工業(yè)固廢治污設施、場所4中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

第六十八條第四項私自關閉、閑置或拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所的，由縣級以上人民政

府環(huán)境保護部門責令停止違法行為，限期改正，處以?萬元以上十萬元如卜罰款。

11、拒絕現(xiàn)場檢查或者檢查時弄虛作假（固體廢物污染防治）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防

治法》第七十條違反本法規(guī)定，拒絕縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境

防治工作的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查內(nèi)，由執(zhí)行現(xiàn)場檢查I向部門費令限期改正：拒不改正或者在檢查時弄虛作

假的，處一?千元以上一.萬如下罰款。

12、不按規(guī)定申報或者申報時弄虛作假（工業(yè)固體廢物）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

第六十八條第?項違反本法規(guī)定，不按照國家規(guī)定申報登記工業(yè)固體廢物，或者在申報登記時弄虛作假的，

由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上五萬元如下的罰款。

13、固體廢物污染環(huán)境防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程投產(chǎn)或者使用《中華人

民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十九條違反木法規(guī)定，建設項目需要配套建設的固體廢物污染環(huán)

境防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者垃收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影

響評價文獻的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處十萬元如卜的罰款。

14、未批先建《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十?條第?款建設單位未依法報批建設項目

環(huán)境影響評價文獻,或者未根據(jù)本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請南新市核環(huán)境影響評價文獻,私自

動工建設的，由有權市批該項目環(huán)境影響評價文獻的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續(xù)：

逾期不補辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元如下I向罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接負

責人員，依法F以行政處分。

常見危廢產(chǎn)生的行業(yè)分布

1、使用中大型設備生產(chǎn)企業(yè)：廢礦物油、含汩棉絲、廢乳化液、有

機樹脂類廢物、表面處理廢物（污泥）

2、汽車修理行業(yè)：廢多物油、含油棉絲、廢油漆、烤漆房吸頂棉、

防凍液

3、印刷及洗印行業(yè)：廢油墨、棉絲、顯、定影液

4、生物制品企業(yè)、多種試驗室、藥監(jiān)部門及醫(yī)院：廢化學試劑、有

機溶劑廢物、顯、定影液（X光拍片）、廢有機溶劑

5、制藥行業(yè)及藥物批發(fā)商：一般廢藥、廢化學試劑、廢有機溶劑

6、電子行業(yè)：有機樹脂類廢物、表面處理廢物、廢酸、廢堿、廢有

機溶劑、其他廢物

7、電鍍行業(yè)：表面處理廢物（污泥）、廢酸、廢堿

8、垃圾焚燒廠：一般焚燒爐企業(yè)：、焚燒處置殘渣、飛灰

工業(yè)危險廢物鑒別措施

1、列入《國家危險廢物名目》的工業(yè)固體廢物為工業(yè)危險廢物,

共分49類;

2、未列入《國家危險廢物名目》，但根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒

別原則認定日勺具有危險特性日勺工業(yè)固體廢物為危險廢物；

3、除以上兩種外，經(jīng)威機構(gòu)組織認定具有危險特性的工業(yè)固體

廢物為危險廢物。

危險廢物程序

＞危險廢物鑒別程序

——示------固體廢物鑒別

隹

危險廢物名錄鑒別-----1----------

I否

危險廢物特性鑒別標準鑒別諼-------

I否

排除-------------專家認定-----昊------危險廢物

[危險廢物鑒別標準一通則(GB5085.7-2007)]

危險廢物的產(chǎn)生

原因（廢物類別）

Q1生產(chǎn)或消費過程中產(chǎn)生的殘存物

Q2不符合質(zhì)量原則或規(guī)范的產(chǎn)品

Q3罰沒的假冒偽劣產(chǎn)品

Q4過期的產(chǎn)品或化學品

Q5因溢出、遺失、或經(jīng)歷其他事故而被污染的材料

Q6在使用中被污染H勺物質(zhì)或物品

Q7污染土地修復行動中產(chǎn)生的被污染的物質(zhì)或物品

Q8喪失原有功能H勺產(chǎn)品，如廢催化劑

Q9不再好用的物質(zhì)或物品，如被污染的酸，被污染的溶劑

Q10污染控制設施產(chǎn)生日勺垃圾、殘存物、污泥

QH機械加工/拋光過程中產(chǎn)生H勺殘渣

Q12原材料加工產(chǎn)生日勺殘渣

Q13國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門闡明需要進行綜合運用H勺或國務院環(huán)境保護

行政主管部門闡明必須進行處置口勺，以及國家有關法律法規(guī)所規(guī)定口勺必須進行綜

合運用或處置II勺其他原因

廢物來源：某種廢物產(chǎn)生的詳細工藝節(jié)點。該種廢物特性具有唯一性。

廢物的危險特性：危險特性中的一種或者數(shù)種；表達該種廢物口勺重要特性。

危險廢物的貯存

(1)設置識別標志

根據(jù)：《固廢法》第五十二條、第七十五條第一款：《危險廢物貯存污染控制原則》:

《環(huán)境保護圖形標志-固體廢物貯存(處置)場》。

規(guī)定：一、危險廢物容器和包裝物上粘貼危險廢物標簽。注：必須填寫開始貯存的日

期

二、搜集、貯存、運送、處置設施設置危險廢物警告標志。注：標志牌必須

保持清晰、完整，距離污染物排放口（源）較近且醒目處，并能長期保留，標志牌上緣距離

地面2米

廢物林臭危險分奧

廢破類刺激牲/腐蝕牲（視其強度而定.）

應我類軻激桂/腐蝕牲（視其強度而定.）

廢溶劑如乙尊、甲基1易燃

鹵化溶劑有毒

油一水宓合物有六

象化物溶液有擊

酸及重金屬延合物有害/軻激性

重金屬有害

含六價俗的漆液剁激牲

石棉石橋

（2）分類搜集貯存

根據(jù)：《固廢法》第五?八條、第七十五條第七款和第八款。

規(guī)定：一、嚴禁混合搜集不相容而未經(jīng)安全性處置的危險廢物。

二、嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

三、貯存危險廢物原則上不得超過一年，確需延長期限的，必須報經(jīng)環(huán)境保護

部門同意。

(3)規(guī)范貯存設施

根據(jù)：《固廢法》第十三條、第十四條、第三十三條、第六十八條第二款和第六十九

條。

規(guī)定：一、貯存設施依法進行環(huán)境影響評價，通過“三同步”驗收。

二、地面硬化處理，設有雨棚、圍堰或圍墻，設置廢水導排渠道、泄露液體搜

集裝置和危險廢物警告標志等。

如圖所示，地面硬化處理，設有雨棚、圍堰或圍墻

如圖所示，地面硬化處理，設有雨棚、圍堰或圍墻，設置廢水導排渠道

危險廢物的轉(zhuǎn)移

根據(jù)：《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理措施》

第一條為加強對危險廢物轉(zhuǎn)移的有效監(jiān)督，實行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

第四條危險廢物產(chǎn)生.亙位在轉(zhuǎn)移危險廢物前，須按照國家有關規(guī)定報批危險廢

物轉(zhuǎn)移計劃：經(jīng)同意后，產(chǎn)生單位應當向移出地環(huán)境保護行政主管部門申請領取聯(lián)單。

產(chǎn)生單位應當在危險廢物轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)匯報移出地環(huán)境保護行政主管部門，并同

步符預期抵達時間匯報接受地環(huán)境保護行政主管部門。

第五條危險廢物產(chǎn)生亙位每轉(zhuǎn)移一車、船（次）同類危險廢物，應當填寫一份

聯(lián)單。每車、船（次）有多類危險廢物的，應當按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。

第六條危險廢物產(chǎn)生戊位應當如實填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章，經(jīng)

交付危險廢物運送單位核算驗收簽字后，將聯(lián)單第一聯(lián)副聯(lián)自留存檔，將聯(lián)單第二聯(lián)

交移出地環(huán)境保護行政主管部門，聯(lián)單第一聯(lián)正聯(lián)及其他各聯(lián)交付運送單位隨危險廢

物轉(zhuǎn)移運行。

第十條聯(lián)單保留期限為五年；貯存危險廢物的，其聯(lián)單保留期限與危險廢物貯

存期限相似。

環(huán)境保護行政主管部門認為有必要延長聯(lián)單保留期限內(nèi)，產(chǎn)生單位、運送單位和

接受單位應當按照規(guī)定延期保留聯(lián)單。

第十二條轉(zhuǎn)移危險廢物采用聯(lián)運方式H勺，前一運送單位須將聯(lián)單各聯(lián)交付后一

運送單位隨危險廢物轉(zhuǎn)移運行，后一運送單位必須按照聯(lián)單的規(guī)定查對聯(lián)單產(chǎn)生單位

欄目事項和前一運送單位填寫的運送單位欄目事項，經(jīng)查對無誤后填寫聯(lián)單的運送單

位欄目并簽字。經(jīng)后一運送單位簽字的聯(lián)單第三聯(lián)的復印件由前一運送單位自留存

檔，經(jīng)接受單位簽字的聯(lián)單第三聯(lián)由最終一運送單位自留存檔。

危險廢物產(chǎn)生單位應當如實填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章，

經(jīng)交付危險廢物運送單位核算驗收簽字后

第一聯(lián)正聯(lián)及其他各聯(lián)(2副聯(lián)、3/4/5聯(lián))

交付運送單位隨危險廢物轉(zhuǎn)移運行。

接受單位應當將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)自接受

危險廢物之日起十日內(nèi)交付產(chǎn)生單位

聯(lián)單第一聯(lián)由產(chǎn)生單位自留存檔

危險廢物的處置

(1)自行運用處置

根據(jù)：《固廢法》第十三條、第三十三條、第六十九條：《危險廢物焚燒污染控制原則》:

《危險廢物填埋污染控制原則》。

規(guī)定：一、危險廢物運用處置設施依法進行環(huán)境影響評價，通過“三同步”驗收。

二、定期對污染物排放狀況進行環(huán)境監(jiān)測。

(2)委托具有經(jīng)營資質(zhì)的單位

根據(jù)：《固廢法》第五一七條、第七十五條第五款。

規(guī)定：一、嚴禁將危險廢物委托給無經(jīng)營許可證的單位,

二、產(chǎn)生單位可以提供與運用處置單位簽訂的協(xié)議及對應的危險廢物經(jīng)營許可

證(復印件)。

三、委托運用處置的危險廢物必須符合處置單位叼經(jīng)營范圍C

委托處置廢物前：核算處置單位的危險廢物經(jīng)營資質(zhì)；調(diào)查處置單位H勺設施能力、工

藝路線和管理水平。

協(xié)議要素：廢物的種類、性質(zhì)、數(shù)量、費用；交付方式、處置規(guī)定和原則、處置狀況

的核查.

處置廢物期間：規(guī)定處置者及時匯報處置狀況，定期查詢核算。

危險廢物八項管理制度

污染環(huán)境防治責任制度一一重要內(nèi)容：比立、健全污染環(huán)境防治責任制度。規(guī)定：建立

責任制，負責人明確、責任清晰，負責人熟悉危險廢物管理有關法規(guī)、制度、原則、規(guī)范：

在企業(yè)環(huán)境保護制度中，包括工業(yè)固廢或工業(yè)危廢管理內(nèi)容H勺，視作達標。

危險廢物識別標志制度——重要內(nèi)容：包裝容器設置標簽；搜集、貯存、運送、運用、

處置的設施、場所設置標識。規(guī)定：危廢標簽格式符合原則規(guī)定，填寫規(guī)范；危廢警示標識

格式符合原則規(guī)定。

危險廢物管理計劃制度——根據(jù)：《固廢法》第五十三條、《固廢條例》第九條。規(guī)定：

應當包括減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性I為措施以及危險廢物貯存、運用、處置措施；出具有

屬地環(huán)境保護部門簽訂意見的《危險廢物管理計劃立案申請表認管理計劃內(nèi)容發(fā)生重大變

化的，應及時申報。

危險廢物申報登記制度——重要內(nèi)容：如實申報危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、

處置等有關資料：