會計實務：7月1日起多條財稅新規(guī)執(zhí)行關注部分產品關稅調整

7月1日起多條財稅新規(guī)執(zhí)行關注部分產品關稅調整2009年7月1日起，一批中央和地方財稅新規(guī)開始實施，提醒納稅人特別關注。

一、中央財稅法規(guī)

部分產品關稅調整小麥等出口關稅取消

為促進穩(wěn)定外需，調整出口結構，國務院關稅稅則委員會日前發(fā)布關于調整部分產品出口關稅的通知（稅委會[2009]6號)，決定自2009年7月1日起，我國對部分產品的出口關稅進行調整，取消小麥、大米、大豆等糧食產品以及硫酸、鋼絲等工業(yè)品的出口暫定關稅，降低微細目滑石粉，中小型型鋼，部分氟化工品，部分鎢、鉬、銦等有色金屬及其中間品等產品的出口暫定關稅。

同時，為促進化肥行業(yè)平穩(wěn)運行，支持農業(yè)生產，對化肥及化肥原料的出口關稅進行調整，取消黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復合肥等產品的特別出口關稅，對黃磷繼續(xù)征收20%的出口關稅，對其他磷、磷礦石繼續(xù)征收10%-35%的出口暫定關稅，對合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復合肥等化肥產品（包括工業(yè)用化肥）統(tǒng)一征收10%的出口暫定關稅。延長尿素、磷酸一銨、磷酸二銨征收出口關稅的淡季時段，將尿素的淡季出口稅率適用時間延長一個月，磷酸一銨、二銨的淡季出口稅率適用時間延長一個半月。

CEPA項下部分港澳產品7月起實施零關稅

國務院關稅稅則委員會日前發(fā)布關于2009年下半年對CEPA項下部分貨物實施零關稅的通知（稅委會[2009]5號），表示將自今年7月1日起，分別對原產于中國香港、澳門，并已完成原產地標準核準的28項香港商品、475項澳門商品實施零關稅。

據(jù)悉，2003年6月，內地與香港簽署了《關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)。此后，內地與香港又分別簽署了六個補充協(xié)議，在貨物貿易、服務貿易和貿易投資便利化三個主要方面對香港做出優(yōu)惠安排。

進口菲律賓產品實行東盟自貿區(qū)07年協(xié)定稅率

國務院關稅稅則委員會日前發(fā)布對進口原產于菲律賓的產品實施中國—東盟自貿區(qū)2007年協(xié)定稅率的通知（稅委會[2009]7號）表示，經國務院批準，決定自2009年7月1日起，對進口原產于菲律賓的產品實施中國-東盟自貿區(qū)2007年協(xié)定稅率。

據(jù)悉，東盟自由貿易區(qū)(ASEANFreeTradeArea，簡稱AFTA)于1992年提出，現(xiàn)包括原東盟6國（印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊）和4個新成員國（越南、老撾、緬甸、柬埔寨），共10個國家，陸地總面積為450萬平方公里，人口5.3億。經過10年的構建，原東盟6國于2002年正式啟動自由貿易區(qū)，其他新成員國也將加快關稅的削減速度。

資產評估三項新準則發(fā)布明年7月施行

中國資產評估協(xié)會去年年底下發(fā)了《資產評估準則——無形資產》、《企業(yè)國有資產評估報告指南》和《專利資產評估指導意見》等三項新評估準則，表示這三項新準則自2009年7月1日起施行。

《資產評估準則——無形資產》，這次發(fā)布的無形資產評估準則與其相比，既體現(xiàn)了公司法、商標法、著作權法、拍賣法、破產法、物權法等法律法規(guī)變化的要求，又吸收了無形資產評估實踐和理論研究的最新成果，體現(xiàn)市場需求，準則體例采用實體性具體評估準則的體例，準則語言、格式進一步規(guī)范化。此次發(fā)布的無形資產準則中，科學界定了無形資產內涵，創(chuàng)新了無形資產定義，既關注了無形資產的法律屬性，又關注了無形資產的經濟屬性；既包括可辨認無形資產，又包括不可辨認無形資產；既有單項無形資產，也有組合無形資產；同時將銷售網(wǎng)絡、客戶關系等新型無形資產納入規(guī)范范圍。

《專利資產評估指導意見》首次明確了專利資產評估的對象，詳細界定了評估對象的范圍，填補目前資產評估法律、法規(guī)體系、準則的空白，具有很強的操作性。有專家指出，《專利資產評估指導意見》的頒布對我國專利資產的評估具有重要的現(xiàn)實意義。

此次發(fā)布的《企業(yè)國有資產評估報告指南》，從方便評估師執(zhí)業(yè)角度出發(fā)，充分考慮了國有資產評估項目監(jiān)管的要求，既增加了收益法、市場法運用的要求和指導，又根據(jù)新會計準則，調整了評估明細表的格式和內容，固化實踐中的有效做法，澄清了部分模糊的做法，比如首次明確了引用土地使用權、礦業(yè)權評估結論的方式和要求等內容。針對以前實踐中兩種方法評估結論差異原因的復雜性，新發(fā)布的報告指南還強化了評估范圍、委托評估資產分析等方面內容，提出資產清查應當首先由企業(yè)進行，然后根據(jù)清查的結果申報資產。

反壟斷法兩個配套規(guī)章7月1日起施行

國家工商行政管理總局日前公布了《工商行政管理機關查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件程序規(guī)定》和《工商行政管理機關制止濫用行政權力排除、限制競爭行為程序規(guī)定》，自今年7月1日起施行。

據(jù)悉，《中華人民共和國反壟斷法》已于去年8月1日起正式施行。工商總局競爭執(zhí)法局負責人5日在接受記者采訪時表示，作為反壟斷法的兩個配套規(guī)章，上述文件的出臺是確保反壟斷法順利實施的基礎性環(huán)節(jié)，也是建立法治工商的重要內容。

《工商行政管理機關查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件程序規(guī)定》旨在規(guī)范和保障工商行政管理機關依法查處壟斷行為，但不適用于查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位方面的價格壟斷行為。

《工商行政管理機關制止濫用行政權力排除、限制競爭行為程序規(guī)定》旨在制止濫用行政權力排除、限制競爭行為，但不適用于制止行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力排除、限制競爭涉及的價格方面的行為。二、地方財稅法規(guī)

湖北7月啟用新版農產品收購和銷售發(fā)票

記者日前從湖北省國稅局獲悉，為了適應增值稅相關政策的調整，該局決定自2009年7月1日起啟用《湖北省廢舊物資收購統(tǒng)一發(fā)票》和《湖北省農產品銷售統(tǒng)一發(fā)票》，各地舊版發(fā)票使用截止時間為2009年12月31日。

據(jù)介紹，目前農產品收購發(fā)票有《湖北省收購統(tǒng)一發(fā)票》、《湖北省棉花收購統(tǒng)一發(fā)票》、《湖北省糧油收購統(tǒng)一發(fā)票》，加上版面與聯(lián)次的不同，共有十余種之多，加大了各地管理成本和難度?，F(xiàn)將三種收購發(fā)票統(tǒng)一為《湖北省農產品收購統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡稱《收購發(fā)票》）?！妒召彴l(fā)票》一式四聯(lián)，規(guī)格為：175x95mm，種類代碼為：22041，發(fā)票代碼為：44102，金額版本為萬元版及萬元版以下。

新增《湖北省農產品銷售統(tǒng)一發(fā)票》發(fā)票。目前銷售農產品的普通發(fā)票也可以用于抵扣增值稅，納稅人領購增值稅普通發(fā)票可以開具農產品的品名。由于增值稅普通發(fā)票使用范圍廣泛，不利于加強增值稅扣稅憑證的管理。為加強農產品銷售發(fā)票的管理，新增《湖北省農產品銷售統(tǒng)一發(fā)票》（以下簡稱《銷售發(fā)票》）?！朵N售發(fā)票》一式四聯(lián)，規(guī)格為：175x95mm，種類代碼為：21441，發(fā)票代碼為：24101，金額版本為萬元版及萬元版以下?！朵N售發(fā)票》僅用于小規(guī)模納稅人銷售農產品時使用。

廣東7月1日啟用新版地方稅收發(fā)票

記者日前從廣東省地稅局獲悉，根據(jù)（粵地稅發(fā)[2009]103號）文件規(guī)定，從2009年7月1日起啟用《廣東省地方稅務局新版地方稅收發(fā)票》（以下簡稱《新版發(fā)票》）。

據(jù)悉，此次發(fā)票換版涉及廣東省使用的所有地方稅收發(fā)票(不含深圳)，舊版《廣東省地方稅收通用定額發(fā)票》和各市監(jiān)制的通用定額發(fā)票(包括即刮即獎發(fā)票)使用至2009年6月30日止。其他舊版地方稅收發(fā)票(含印明單位名稱發(fā)票)可使用至2009年12月31日止。

稅務部門指出，存有空白舊版《廣東省地方稅收通用定額發(fā)票》的納稅人，必須在2009年8月31日前向主管地方稅務機關辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。存有空白舊版其他地方稅收發(fā)票的納稅人，必須在2010年3月31日前向主管地方稅務機關辦理發(fā)票繳銷手續(xù)。

廣西地稅新版普通發(fā)票7月啟用

據(jù)廣西地稅消息，為配合在廣西全區(qū)推廣應用稅控收款機，提高廣西地稅系統(tǒng)普通發(fā)票的防偽功能，打擊非法制售、使用假發(fā)票等違法犯罪行為，廣西地稅將實行第三輪普通發(fā)票換版。新版發(fā)票2009年7月1日起啟用。新版發(fā)票啟用后，舊版發(fā)票可繼續(xù)使用至今年9月30日。從10月1日份開始，新版發(fā)票全面推廣使用。

此次換版的新發(fā)票簡化了發(fā)票的種類，將原來的10類50種發(fā)票簡并為5類42種。按票種式樣管理權限、發(fā)票開具方式、是否有獎三種形式，新版發(fā)票可劃分為全國統(tǒng)一式樣發(fā)票、全區(qū)統(tǒng)一式樣發(fā)票、冠名發(fā)票，電腦版、手工版和定額版發(fā)票，有刮刮獎發(fā)票和無刮刮獎發(fā)票。各種發(fā)票在規(guī)格上分別作了相應的調整。

7月1日起北京報稅不用紙

據(jù)北京市地稅局消息，從今年7月1日起，使用CA數(shù)字證書辦理地稅納稅申報的納稅人，可以不再報送紙質申報表。北京市地稅局近日印發(fā)了試行取消紙質申報資料有關問題的通知，明確試點工作納稅人的范圍。

持有北京數(shù)字認證中心核發(fā)的BJCA數(shù)字證書的納稅人在向主管稅務機關提交《承諾書》之后，從2009年7月1日起除企業(yè)所得稅年度匯算清繳報表外，納稅人進行網(wǎng)上申報時只需報送電子數(shù)據(jù)，可以不再報送紙質申報表。

7月起大連以表代證戶需按新規(guī)使用發(fā)票

大連市地方稅務局日前下發(fā)關于明確以表代證登記納稅人使用發(fā)票事項的通知（以下簡稱《通知》）（大地稅函[2009]89號），規(guī)定以表代證登記納稅人每次限購發(fā)票一本，在每月申報納稅時，必須攜帶發(fā)票進行交驗。

為規(guī)范對以表代證登記納稅人（以下稱以表代證戶）領購、交驗、繳銷發(fā)票的管理，《通知》明確，可申請領購發(fā)票的以表代證戶的主要有兩類，一是非專門從事生產經營、但有應稅收入且每月用票量在十組以上的已辦理以表代證登記的機關事業(yè)單位；二是因各種原因未領取工商營業(yè)執(zhí)照，但已從事生產經營且已辦理以表代證登記的娛樂業(yè)和飲食業(yè)納稅人。

《通知》規(guī)定，以表代證戶每次限購發(fā)票一本，在每月申報納稅時，必須攜帶發(fā)票進行交驗。一本發(fā)票使用完畢，應及時交驗，方可辦理領購發(fā)票事項；以表代證戶停業(yè)、歇業(yè)時，應及時收回發(fā)票，并代為保存，待恢復營業(yè)后，方可繼續(xù)使用；以表代證戶發(fā)生廢業(yè)或已不發(fā)生經營業(yè)務的，應及時對其已領購而未使用的發(fā)票進行繳銷。

大連地稅表示，上述規(guī)定自2009年7月1日起執(zhí)行。

內蒙古7月起開征煤炭價格調節(jié)基金

6月19日，記者獲悉，內蒙古已經下發(fā)了《自治區(qū)煤炭價格調節(jié)基金征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），7月1日開始征收煤炭價格調節(jié)基金‚按照煤種的差別‚調節(jié)基金在每噸8至20元之間。

《辦法》規(guī)定，凡在自治區(qū)行政區(qū)域內開采原煤的單位和個人，均應按原煤產量繳納煤炭價格調節(jié)基金。具體按煤種確定為褐煤每噸征收8元‚無煙煤每噸征收20元，其他煤種每噸征收15元。

新的《上海房地產登記條例》7月1日起實行

新修訂的《上海市房地產登記條例》將于7月1日正式實施。據(jù)悉，這是1995年頒布的《上海市房地產登記條例》基礎上的第二次修訂，主要是為了配合《物權法》實施，進一步規(guī)范房地產登記行為，更好的依法維護房地產權利人的合法權益。

據(jù)介紹，新條例明確了土地登記以宗地為基本單元。宗地是土地權屬界線封閉的地塊或空間，其確定的依據(jù)是建設用地批準文件。今后，對經登記的建設用地使用權因為分期開發(fā)等原因需要分割為幾個基本單元進行登記的，必須滿足三個條件方可登記。一是分割后的各部分都應當滿足土地權屬界線封閉的要求，即符合土地登記基本單元的要求；二是對部分樓盤已經銷售的分期開發(fā)項目，因分割將導致權利范圍變化，故必須征得全體權利人同意；三是地塊分割須經土地管理部門審批。因此，新條例的實施將杜絕一些企業(yè)、部門擅自改變宗地范圍、任意分割房屋、侵犯老百姓合法權益的行為，進一步規(guī)范建設用地的合法使用，切實維護權利人的合法權益。

新條例還新增了規(guī)劃土地核驗，規(guī)范土地開發(fā)。以往在新建房屋所有權初始登記時，僅要求申請人提供質檢部門的建筑工程質量監(jiān)督竣工驗收備案報告，對建設單位是否依法用地和履行出讓合同、劃撥決定書的情況沒有專門的核查要求，因此有時會發(fā)生小區(qū)配套設施建設不到位、建設單位擅自改變、不按規(guī)定要求開發(fā)等情況。新條例規(guī)定在房屋所有權初始登記申請人提交的“竣工驗收證明”中應包括規(guī)劃土地管理部門對依法依約用地狀況的檢查核驗意見，如沒有規(guī)土部門核驗意見將不予登記。這既是對權利人合法權益的保護，又