油輪火災爆炸應急響應預案

油輪火災爆炸應急響應預案油輪火災爆炸應急響應預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)全部從事油輪運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位，包含但不限于油輪公司、港口、碼頭、船舶代理、船舶修理、船舶檢驗等單位。預案掩蓋了油輪在航行、裝卸、?？俊⑿蘩淼热^程中可能發(fā)生的火災爆炸事故的應急響應工作。具體包含：1油輪在航行過程中發(fā)生的火災爆炸事故；2油輪在裝卸油品過程中因操作欠妥、設備故障等原因引發(fā)的火災爆炸事故；3油輪停靠期間因設備故障、人為操作失誤等原因發(fā)生的火災爆炸事故；4油輪修理、檢驗過程中發(fā)生的火災爆炸事故；5油輪火災爆炸事故的次生禍害應對。（二）響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將油輪火災爆炸事故應急響應分為四個等級，具體如下：1一級響應：適用于事故危害極大，可能導致重點人員傷亡、資產(chǎn)損失，嚴重影響周邊環(huán)境，或可能造成重點社會影響的火災爆炸事故?；驹瓌t：立刻啟動最高級別的應急響應，全力組織救援，確保人員安全，最大限度地減少事故損失。2二級響應：適用于事故危害較大，可能造成人員傷亡、資產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境有肯定影響，或可能造成肯定社會影響的火災爆炸事故?；驹瓌t：啟動次高級別的應急響應，快速采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展，減輕事故損失。3三級響應：適用于事故危害一般，可能造成人員輕傷、資產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境有肯定影響，或可能造成細小社會影響的火災爆炸事故。基本原則：啟動一般級別的應急響應，采取必需措施，掌控事故發(fā)展，減輕損失。4四級響應：適用于事故危害較小，可能造成細小人員損害、資產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境影響較小，或可能造成細小社會影響的火災爆炸事故。基本原則：啟動最低級別的應急響應，采取針對性措施，掌控事故，防止擴大。各級響應的具體實施，應依據(jù)事故實際情況和應急預案的具體要求進行。油輪火災爆炸應急響應預案二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用“統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主、部門協(xié)同”的應急組織形式。應急組織機構由應急指揮部、現(xiàn)場指揮部和各專業(yè)工作組構成。2應急指揮部構成單位（部門）：應急指揮部由公司重要負責人擔負總指揮，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔負副總指揮，各部門負責人為成員。應急處理職責：指揮協(xié)調(diào)應急響應的全過程，確保應急響應措施的有效實施；決議啟動和停止應急響應；引導和監(jiān)督現(xiàn)場指揮部的行動；協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門的應急救援工作；向上級單位報告事故情況和應急響應進展。3現(xiàn)場指揮部構成單位（部門）：現(xiàn)場指揮部由事故發(fā)生地政府部門負責人擔負現(xiàn)場總指揮，公司現(xiàn)場負責人擔負副總指揮，相關部門負責人和專業(yè)技術骨干為成員。應急處理職責：負責現(xiàn)場應急處理工作的具體指揮；確定現(xiàn)場救援方案，調(diào)配救援力氣；引導和協(xié)調(diào)各專業(yè)工作組的工作；對現(xiàn)場救援情況進行實時監(jiān)控，及時調(diào)整救援策略；向應急指揮部報告現(xiàn)場救援進展和需要支持的事項。4專業(yè)工作組工作小組構成及職責分工：應急通信組：負責應急通信網(wǎng)絡的建立和維護，確保信息傳遞的及時性和準確性。現(xiàn)場救援組：負責現(xiàn)場人員疏散、傷員救治、火災爆炸事故的初期撲救和后續(xù)處理。環(huán)境監(jiān)測組：負責對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估事故對環(huán)境的影響。后勤保障組：負責應急物資的調(diào)配、人員食宿保障、現(xiàn)場安全保衛(wèi)等工作。信息宣傳組：負責對外發(fā)布事故信息，解釋事故原因，回應社會關切。（二）行動任務1應急通信組：建立應急通信網(wǎng)絡，確保各級指揮部之間、現(xiàn)場救援人員之間、政府部門之間的通信暢通；及時收集、整理和上報事故相關信息。2現(xiàn)場救援組：依據(jù)現(xiàn)場情況，訂立救援方案，組織救援力氣進行現(xiàn)場救援；對傷員進行緊急救治，并確保其安全轉移；對火災爆炸事故進行初期撲救，防止事故擴大。3環(huán)境監(jiān)測組：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估事故對環(huán)境的影響；向指揮部供應環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，為決策供應依據(jù)。4后勤保障組：調(diào)配應急物資，確保救援工作的順利進行；負責現(xiàn)場人員食宿保障，維護現(xiàn)場秩序。5信息宣傳組：及時向公眾發(fā)布事故信息，回應社會關切；向上級單位匯報事故情況和應急響應進展。油輪火災爆炸應急響應預案三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，號碼為（此處填寫電話號碼），由專人負責接聽和記錄。2電話功能：該電話用于接收事故報告、應急響應指令、救援物資調(diào)配等信息。（二）事故信息接收1信息來源：事故信息可通過電話、網(wǎng)絡、短信等多種渠道接收。2信息內(nèi)容：信息應包含事故發(fā)生時間、地方、類型、初步危害程度、已采取的措施等。3信息處理：接報人員應立刻核實信息真實性，并在確認后快速報告應急指揮部。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1通報程序：事故信息一經(jīng)確認，立刻啟動內(nèi)部通報程序。2通報方式：通過電話、短信、電子郵件等方式進行通報。3責任人：應急指揮部負責人為內(nèi)部通報的第一責任人，各部門負責人為各自部門的通報責任人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部接到事故報告后，立刻啟動信息報告流程；由應急指揮部負責人或指定人員負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、類型；事故的初步危害程度和影響范圍；已采取的應急響應措施；需要上級主管部門、上級單位供應的支持。3報告時限：在接到事故報告后30分鐘內(nèi)完成初步報告；在應急響應過程中，依據(jù)事故發(fā)展情況，及時更新報告內(nèi)容。4責任人：應急指揮部負責人為報告的第一責任人，各部門負責人為報告的相關責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、短信、電子郵件、官方網(wǎng)站等渠道向有關部門或單位通報。2通報程序：應急指揮部依據(jù)事故影響范圍，確定需要通報的有關部門或單位；由應急指揮部負責人或指定人員負責通報。3通報內(nèi)容：事故的基本情況；事故的初步危害程度和影響范圍；已采取的應急響應措施；需要幫助的事項。4責任人：應急指揮部負責人為通報的第一責任人，各部門負責人為通報的相關責任人。（六）信息管理1信息記錄：對全部接收、處理、報告的事故信息進行認真記錄，歸檔保管。2信息保密：未經(jīng)授權，不得泄露事故信息，確保信息安全。3信息更新：在應急響應過程中，及時更新事故信息和應急響應進展。油輪火災爆炸應急響應預案四、信息處理與研判（一）響應啟動程序和方式1響應啟動條件響應啟動應依據(jù)事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合本預案所設定的響應分級條件來確定。2響應啟動決策人工決策：由應急領導小組依據(jù)實時收集的事故信息，分析研判后，作出啟動應急響應的決策。自動觸發(fā)：若事故信息監(jiān)測系統(tǒng)自動檢測到事故信息實現(xiàn)預設的啟動閾值，則自動啟動應急響應程序。3響應啟動程序信息收集：應急通信組收集并初步處理事故信息，包含事故時間、地方、初步危害程度等。信息研判：信息研判組對事故信息進行分析，評估事故嚴重性、影響范圍及可控性。響應決策：若實現(xiàn)一級響應條件，應急指揮部應立刻啟動一級響應，并宣布進入緊急狀態(tài)；若實現(xiàn)二級或三級響應條件，應急指揮部應依據(jù)情況啟動相應級別響應；若未實現(xiàn)響應啟動條件，但事故發(fā)展具有潛在風險，應急領導小組可決議啟動預警響應。響應宣布：應急指揮部通過應急通信系統(tǒng)向全部相關單位宣布響應啟動。4響應啟動方式口頭命令：應急指揮部通過電話、對講機等設備下達口頭命令，啟動應急響應。書面命令：應急指揮部通過正式文件下達書面命令，啟動應急響應。（二）實時跟蹤與事態(tài)分析1實時跟蹤：應急指揮部應連續(xù)跟蹤事故發(fā)展動態(tài)，包含事故原因、影響范圍、救援進展等。2科學分析：應急指揮部應組織專家團隊對事故信息進行科學分析，評估事故發(fā)展趨勢。3響應級別調(diào)整：依據(jù)事態(tài)變動，應急指揮部應及時調(diào)整應急響應級別；若事故得到有效掌控，可漸漸降低響應級別；若事態(tài)進一步惡化，應提升響應級別。（三）避開響應不足或過度響應1響應不足：應急指揮部應確保全部救援措施得到充分實施，避開因響應不足導致事故擴大。2過度響應：應急指揮部應避開無謂的資源揮霍，確保應急響應措施與事故實際需求相匹配。（四）信息研判組職責1信息收集與分析：收集、分析事故相關信息，評估事故發(fā)展趨勢。2風險猜測：基于事故信息和歷史數(shù)據(jù)，猜測事故可能造成的風險。3響應建議：向應急指揮部供應響應建議，包含響應級別、救援措施等。油輪火災爆炸應急響應預案五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道官方公告：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等官方渠道發(fā)布預警信息。社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺發(fā)布預警信息。專業(yè)網(wǎng)絡：通過行業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等專業(yè)渠道發(fā)布預警信息。2預警信息發(fā)布方式即時發(fā)布：在接到預警信息后，立刻通過多種渠道發(fā)布。滾動更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，實時更新預警信息。3預警信息內(nèi)容事故性質：簡要描述事故類型和可能導致的危害。影響范圍：明確事故可能影響的區(qū)域和范圍。預警等級：依據(jù)事故危害程度，發(fā)布相應的預警等級。應對措施：提出公眾應采取的防備措施和應急準備。（二）響應準備1隊伍準備應急隊伍：組織應急隊伍，包含消防、醫(yī)療、救援等專業(yè)隊伍。人員培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應急處理本領。2物資準備應急物資：儲備必需的應急物資，如消防器材、防護裝備、救援工具等。物資調(diào)配：訂立物資調(diào)配方案，確保物資供應。3裝備準備專業(yè)裝備：確保救援裝備處于良好狀態(tài)，如消防車、救援船等。技術支持：供應必需的技術支持，如無人機監(jiān)控、衛(wèi)星通信等。4后勤準備生活保障：為應急隊伍供應必需的生活保障。交通保障：確保救援車輛和人員的順暢通行。5通信準備應急通信：建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。信息共享：實現(xiàn)應急指揮部與各部門、各單位的實時信息共享。（三）預警解除1解除基本條件事故得到掌控：事故原因已查明，危害已得到有效掌控。風險降低：事故影響范圍縮小，風險降至可接受水平。2解除要求應急指揮部決議：由應急指揮部依據(jù)實際情況決議是否解除預警。信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除信息。3責任人應急指揮部：負責預警解除的決策和發(fā)布。相關部門：負責預警解除后的后續(xù)工作，包含物資回收、人員撤離等。油輪火災爆炸應急響應預案六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急指揮部將事故響應分為四個級別，并依據(jù)實際情況確定響應級別。2響應啟動程序應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，討論事故情況，確定響應級別。信息上報：應急指揮部將事故信息及響應級別上報上級主管部門和上級單位。資源協(xié)調(diào)：依據(jù)響應級別，協(xié)調(diào)調(diào)配所需的人力、物力、財力資源。信息公開：通過官方渠道向社會公眾發(fā)布事故信息和應急響應情況。后勤及財力保障：確保應急響應過程中的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散警戒區(qū)域設置：依據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制和人員疏散。疏散路線規(guī)劃：訂立認真的疏散路線和避亂場合布置。2人員搜救搜救隊伍組織：組織專業(yè)搜救隊伍進行人員搜救。搜救方法：采用科學的搜救方法和設備，確保搜救工作的有效性。3醫(yī)療救治傷員分類：對傷員進行分類救治，優(yōu)先救治重傷員。醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配充分的醫(yī)療資源和醫(yī)療人員。4現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染程度。數(shù)據(jù)記錄：實時記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，為決策供應依據(jù)。5技術支持專家團隊：組織專家團隊供應技術支持和咨詢服務。設備保障：確保救援設備和技術手段的及時供應。6工程搶險搶險方案：訂立認真的搶險方案，確保搶險工作的有序進行。工程隊伍：組織專業(yè)工程隊伍進行搶險作業(yè)。7環(huán)境保護污染掌控：采取措施掌控事故污染，防止擴散。生態(tài)修復：對受污染的環(huán)境進行生態(tài)修復。8人員防護防護措施：為救援人員供應必需的防護裝備和培訓。防護等級：依據(jù)事故危害程度，確定相應的防護等級。（三）應急幫助1懇求幫助程序啟動條件：當事故超出本單位應急處理本領時，啟動外部幫助懇求程序。懇求要求：明確懇求幫助的內(nèi)容、范圍和時限。2聯(lián)動程序信息共享：與外部救援力氣建立信息共享機制。協(xié)同作戰(zhàn)：與外部救援力氣協(xié)同作戰(zhàn)，確保救援工作的有效性。3指揮關系統(tǒng)一指揮：在應急響應過程中，保持指揮關系的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。責任明確：明確外部救援力氣的職責和任務。（四）響應停止1停止基本條件事故得到掌控：事故原因已查明，危害已得到有效掌控。風險降低：事故影響范圍縮小，風險降至可接受水平。救援任務完成：全部救援任務已完成，人員已安全疏散。2停止要求應急指揮部決議：由應急指揮部依據(jù)實際情況決議是否停止響應。信息發(fā)布：通過官方渠道向社會公眾發(fā)布響應停止信息。3責任人應急指揮部：負責響應停止的決策和發(fā)布。相關部門：負責響應停止后的后續(xù)工作，包含事故調(diào)查、責任追究等。油輪火災爆炸應急響應預案七、后期處理（一）污染物處理1污染評估：對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行認真的污染評估，確定污染類型和程度。2清除與隔離：對受污染區(qū)域進行清除和隔離，防止污染擴散。3凈化與修復：采用物理、化學或生物方法對污染物質進行凈化處理，對受污染的環(huán)境進行修復。4監(jiān)測與報告：對處理后的區(qū)域進行連續(xù)監(jiān)測，確保污染得到有效掌控，并向相關部門報告處理進展。5責任追究：對造成污染的責任人進行責任追究，依法進行處理。（二）生產(chǎn)秩序恢復1風險評估：對事故影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)設施進行風險評估，確定恢復生產(chǎn)的優(yōu)先級。2設備檢查：對受損設備進行檢查和維護和修理，確保其安全運行。3供應鏈重修：重修受事故影響的生產(chǎn)供應鏈，確保原材料子和產(chǎn)品的正常供應。4生產(chǎn)計劃調(diào)整：依據(jù)實際情況調(diào)整生產(chǎn)計劃，合理布置生產(chǎn)流程。5安全審查：對恢復生產(chǎn)后的設施進行安全審查，確保符合安全生產(chǎn)要求。（三）人員安排1傷亡人員撫恤：對事故傷亡人員及其家屬進行撫恤，并供應必需的心理疏導。2員工安排：對因事故影響而無法正常工作的員工進行安排，包含供應臨時工作、培訓機會或經(jīng)濟彌補。3健康監(jiān)測：對事故暴露于有害物質的人員進行健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和治療健康問題。4心理幫助：為受事故影響的人員供應心理幫助，幫忙他們恢復正常生活。5信息反饋：定期向受影響人員供應事故處理進展和后續(xù)措施的信息反饋。（四）事故調(diào)查與責任追究1事故調(diào)查：成立事故調(diào)查組，對事故原因、過程和責任進行深入調(diào)查。2原因分析：分析事故發(fā)生的原因，包含直接原因和間接原因。3責任認定：依據(jù)調(diào)查結果，對事故責任人進行認定。4整改措施：訂立針對性的整改措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。5信息公開：將事故調(diào)查結果和整改措施向公眾公開，接受社會監(jiān)督。（五）應急演練與培訓1應急演練：定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰(zhàn)本領。2培訓教育：對員工進行應急培訓，提高他們的應急意識和自救互救本領。3連續(xù)改進：依據(jù)演練和培訓的結果，不絕改進應急預案和應急響應措施。油輪火災爆炸應急響應預案八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：設立專兼職通信聯(lián)絡員，負責與上級單位、相關部門及救援隊伍的通信聯(lián)絡?，F(xiàn)場指揮部：配備便攜式通信設備，確?，F(xiàn)場與應急指揮部的通信暢通。專業(yè)工作組：各專業(yè)工作組負責人及關鍵崗位人員均應配備緊急通信設備。2通信聯(lián)系方式和方法重要通信方式：采用衛(wèi)星電話、短波通信、微波通信等多種通信手段，確保信息傳輸?shù)目煽啃院头€(wěn)定性。備用方案：在常規(guī)通信手段失效時，啟用備用通信網(wǎng)絡，如衛(wèi)星通信系統(tǒng)、無人機通信等。3保障責任人通信聯(lián)絡員：負責確保通信設備的正常運行和維護，及時傳遞信息。應急指揮部：負責通信保障的整體協(xié)調(diào)和指揮。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含消防安全、環(huán)境保護、醫(yī)療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由公司內(nèi)部專業(yè)人員進行日常培訓和應急演練，具備快速響應本領。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能快速獲得外部幫助。2人員培訓定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓和考核，提高其專業(yè)素養(yǎng)和應急處理本領。應急演練：組織應急隊伍參加各類應急演練，加強實戰(zhàn)經(jīng)驗。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備消防器材：包含消防車、消防泵、滅火器等。個人防護裝備：如防化服、呼吸器、防護眼鏡等。救援設備：如破拆工具、救援繩索、生命探測儀等。醫(yī)療救助設備：包含急救箱、擔架、救助車等。2存放位置、運輸及使用條件存放位置：應急物資和裝備應存放在專用庫房，并明確存放位置和數(shù)量。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用操作規(guī)程，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。3更新及增補時限定期檢查：定期對應急物資和裝備進行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。更新增補：依據(jù)檢查結果，及時更新和增補應急物資和裝備。4管理責任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理員：負責應急物資和裝備的日常管理，包含采購、儲存、發(fā)放等。聯(lián)系方式：供應物資裝備管理員的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系。5臺賬管理建立臺賬：建立認真的應急物資和裝備臺賬，記錄其種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。動態(tài)更新：定期對臺賬進行動態(tài)更新，確保信息的準確性和實時性。油輪火災爆炸應急響應預案九、其他保障（一）能源保障1電力供應：確保應急響應期間，應急指揮中心、現(xiàn)場救援點及關鍵設施有充分的電力供應。2備用能源：配備應急發(fā)電機等備用能源設備，以應對電力停止的情況。3能源調(diào)度：建立能源調(diào)度機制，確保能源的高效使用和合理調(diào)配。（二）經(jīng)費保障1專項基金：設立應急專項基金，用于應急響應過程中的各項開支。2財務審批：簡化應急響應過程中的財務審批流程，確保資金快速到位。3經(jīng)費監(jiān)管：建立嚴格的經(jīng)費監(jiān)管制度，確保資金使用的透亮度和合理性。（三）交通運輸保障1優(yōu)先通行：在應急響應期間，為救援車輛和人員供應優(yōu)先通行權。2交通管制：依據(jù)事故情況和救援需求，實施必需的交通管制措施。3運輸協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)交通、運輸部門，確保救援物資和人員的快速運輸。（四）治安保障1現(xiàn)場安保：在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域部署安保力氣，維護現(xiàn)場秩序。2警戒線設置：設置警戒線，掌控無關人員進入事故現(xiàn)場。3情報收集：收集和分析事故現(xiàn)場的治安信息，及時應對潛在的安全威逼。（五）技術保障1數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術，對事故信息進行實時分析，為決策供應支持。2遙感監(jiān)測：利用遙感技術對事故現(xiàn)場進行遠程監(jiān)測，評估事故影響范圍。3信息技術支持：供應必需的IT支持，確保應急響應系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配充分的醫(yī)療資源和醫(yī)療人員，確保傷員得到及時救治。2遠程醫(yī)療：在必需時，利用遠程醫(yī)療技術供應醫(yī)療支持。3防疫措施：采取必需的防疫措施，防止疫情等次生禍害的發(fā)生。（七）后勤保障1生活保障：為救援人員供應必需的食宿、衣物等生活物資。2心理支持：為救援人員供應心理支持服務，緩解其心理壓力。3物資供應：確保救援所需物資的及時供應，包含食品、飲用水、急救用品等。（八）應急演練與培訓1定期演練：定期組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和應急隊伍的實戰(zhàn)本領。2全員培訓：對全體員工進行應急培訓，提高其應急意識和自救互救本領。3連續(xù)改進：依據(jù)演練和培訓的結果，不絕改進應急預案