市政道路地下綜合管廊工程總承包項目班子機構(gòu)人員配置及勞動力安排方案

市政道路地下綜合管廊工程總承包項目班子機構(gòu)人員配置及勞動力安排方案1.1總承包項目部性質(zhì)本工程總承包項目部是一次性的施工生產(chǎn)臨時施工組織機構(gòu)，是一次性的成本管理中心，在工程開工前由“項目公司”授權(quán)設(shè)立，并任命項目班子成員，對本工程建設(shè)期施工的質(zhì)量、安全、工期、文明施工和工程成本等進行統(tǒng)籌管理，以確保工程優(yōu)質(zhì)、高效、如期完成。總承包項目部在本工程項目竣工驗收、審計完成后解體。1.2總承包項目部組建原則本工程總承包項目部組建應(yīng)以組織機構(gòu)層次最簡、人員配備精干高效、管理對象直接到位為原則，同時項目部的人員配置應(yīng)滿足現(xiàn)場施工計劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明施工的需要。1.3總承包項目部組織機構(gòu)及主要職責(zé)和權(quán)限1.1.1總承包項目部組織機構(gòu)為完成本工程的施工任務(wù)，本工程將在“項目公司”的統(tǒng)一管理下進行總承包項目部的組建和施工，總承包項目部按項目班子、職能部門、作業(yè)層三級分離的原則設(shè)置，項目施工以“隊”為基礎(chǔ)、兩級管理、一級核算”的模式運行。初步規(guī)劃總承包項目部項目班子由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理（2人）、總工程師、財務(wù)總監(jiān)組成，共計5人。項目部管理層由工程技術(shù)部（5人）、安全環(huán)保部（6人）、質(zhì)檢部（8人）、施工管理部（5人）、經(jīng)營管理部（5人）、財務(wù)部（3人）、設(shè)備物資部（5人）、綜合部（5人）等8個部室組成。其中試驗室（5人）和測量隊（8人）歸工程技術(shù)部所管轄。總承包項目部管理人員共計約設(shè)置60人。具體總承包項目部組織機構(gòu)如圖3-1所示。1.1.2職責(zé)和權(quán)限總承包項目部是由總承包項目經(jīng)理在“項目公司”授權(quán)和職能部門的支持下按照項目公司的相關(guān)規(guī)定組建的、進行項目管理的一次性組織機構(gòu)，“項目公司”是項目管理的決策中心，總承包項目部是項目施工管理的執(zhí)行中心，經(jīng)“項目公司”授權(quán)，總承包項目部應(yīng)具有以下五項職責(zé)和權(quán)限：圖3-1總承包項目部組織結(jié)構(gòu)框圖項目公司項目公司項目總工總承包項目部總承包項目經(jīng)理緯三路綜合管廊施工一隊緯三路綜合管廊施工二隊經(jīng)二路綜合管廊施工隊經(jīng)三路綜合管廊施工隊（1）貫徹執(zhí)行國家、地方以及行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（2）執(zhí)行項目公司項目管理制度和規(guī)定；（3）有效管理項目團隊，組織各種資源，實現(xiàn)項目目標(biāo)；（4）完成項目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的各項工作；（5）及時報告項目管理情況，接受項目公司管理層的監(jiān)督和考核。1.4總承包項目部各崗位職責(zé)及分工建設(shè)期總承包項目部遵照項目公司管理模式，管理組織體系圖，制定總承包項目部崗位責(zé)任制，明確職能分工，落實施工責(zé)任，各崗位各行其職。高效組織和優(yōu)化各生產(chǎn)要素，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的最終實現(xiàn)，兌現(xiàn)對項目公司的各項承諾?？偝邪椖坎拷M建后對工程的成本、進度、質(zhì)量、施工安全、文明施工、支付等對項目公司負(fù)責(zé)。負(fù)擔(dān)起施工總承包項目的所有工作內(nèi)容，總承包部項目經(jīng)理為PPP施工總承包項目部第一責(zé)任人對項目公司負(fù)責(zé)。1.4.1項目班子崗位職責(zé)及分工（1）總承包項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本項目技術(shù)、質(zhì)量、安全、健康、環(huán)境和進度，控制項目的成本，做好合同、信息、現(xiàn)場管理及組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與項目公司、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、地方主管部門、參建單位等各方關(guān)系。加強技術(shù)改造，推進技術(shù)進步，積極推廣采用新材料、新技術(shù)、新工藝，提高職工隊伍的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。負(fù)責(zé)主持對工程進行質(zhì)量策劃，明確內(nèi)部質(zhì)量職能分工，負(fù)責(zé)項目部人員的安排和調(diào)配。加強質(zhì)量工作人員的培訓(xùn)和考評，搞好施工全過程的質(zhì)量控制，對工程進度、工程質(zhì)量狀況及質(zhì)量體系文件的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，組織做好糾正和預(yù)防措施的實施工作。制定工程項目質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。依據(jù)的成本控制指標(biāo)，組織制訂、實施項目成本控制計劃；定期召集、主持經(jīng)濟活動分析會。負(fù)責(zé)項目結(jié)算，組織辦理各種簽證、項目索賠、造價調(diào)整等工作。（2）項目副經(jīng)理按照總承包項目部管理制度，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場人、財、物調(diào)配，優(yōu)化資源配置。負(fù)責(zé)審核材料計劃、加工計劃中的進出場時間和勞動力需用計劃并嚴(yán)格監(jiān)督組織實施；負(fù)責(zé)進出場材料、設(shè)備的質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)限額領(lǐng)料和經(jīng)營結(jié)算工作，嚴(yán)格控制施工成本。制訂單位工程進度計劃和月度施工生產(chǎn)計劃并嚴(yán)格監(jiān)督組織實施，參與重點工程施工組織設(shè)計或施工方案的編制。堅持“質(zhì)量第一”的原則，按技術(shù)規(guī)范要求和質(zhì)量體系文件規(guī)定，合理組織生產(chǎn)，對施工質(zhì)量進行過程控制。負(fù)責(zé)積極配合施工過程中的質(zhì)量管理，認(rèn)真執(zhí)行方案或規(guī)范，確保按技術(shù)規(guī)范及措施組織施工；負(fù)責(zé)組織工程竣工驗收及重點工程的分項工程交接檢；負(fù)責(zé)審核本項目部的安全工作目標(biāo)、規(guī)劃及實施計劃，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針，對施工過程的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，制止一切忽視安全管理和安全規(guī)程的行為，保證安全生產(chǎn)；負(fù)責(zé)項目部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。貫徹生產(chǎn)例會會議決定，組織召開本項目部的生產(chǎn)會議及現(xiàn)場調(diào)度會。（3）項目總工程師實施分公司質(zhì)量方針，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)質(zhì)量體系文件的執(zhí)行情況，確保現(xiàn)場施工技術(shù)及質(zhì)量體系的順利運行。負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員圖紙會審，提出圖紙中存在的問題，并與有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決；主持審核并實施施工組織設(shè)計和各類施工方案。實施技術(shù)業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)和管理，解決重大技術(shù)問題。組織有關(guān)人員編制施工組織設(shè)計、施工方案和分項工程施工工藝卡，并作全面技術(shù)交底。負(fù)責(zé)原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、加工件的技術(shù)鑒定，保證質(zhì)量并檢查保管使用情況；全面控制和保證材料合格及現(xiàn)場施工質(zhì)量。組織單位工程質(zhì)量評定，參與隱、預(yù)檢，組織基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和竣工驗收；組織本項目部范圍內(nèi)定期、不定期的質(zhì)量檢查，對施工中危害工程質(zhì)量的做法進行糾正或制止。推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，并進行相應(yīng)的培訓(xùn)；開展技術(shù)革新、合理化建議活動。負(fù)責(zé)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程執(zhí)行情況進行檢查。要求有關(guān)各方認(rèn)真按圖施工，如實記錄，嚴(yán)格掌握工程設(shè)計變更，定期組織分析技術(shù)經(jīng)濟效果，提高施工管理水平。（4）財務(wù)總監(jiān)在總承包項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，總管項目部會計、報表、預(yù)算工作，建立和完善財務(wù)部門，建立科學(xué)、系統(tǒng)符合企業(yè)實際情況的財務(wù)核算體系和財務(wù)監(jiān)控體系，進行有效的內(nèi)部控制。貫徹執(zhí)行總承包項目經(jīng)理辦公會議決議，在總承包項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管部門的日常工作，組織領(lǐng)導(dǎo)項目部財務(wù)管理，成本管理、預(yù)算管理、會計核算、會計監(jiān)督、審計、存貨控制等方面工作，努力降低成本、增收節(jié)支、提高效益。組織執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律，法規(guī)、方針、政策，監(jiān)督項目部遵守國家財經(jīng)法令、紀(jì)律，保障項目公司合法經(jīng)營，維護股東權(quán)益。利用財務(wù)核算與會計管理原理為項目公司經(jīng)營決策提供依據(jù)。1.4.2各職能部門職責(zé)（1）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)與項目公司的工程管理部、設(shè)計部們對口聯(lián)系、承接工作。負(fù)責(zé)單位、分部工程施工組織設(shè)計和作業(yè)指導(dǎo)書文件的編制；負(fù)責(zé)工程施工過程控制；負(fù)責(zé)工程施工技術(shù)文件和資料的管理；對項目工程的施工技術(shù)管理和進度計劃管理工作向總工程師負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)編制和實施月進度計劃，根據(jù)工程進度及形象部位建立各種技術(shù)資料臺帳；負(fù)責(zé)向作業(yè)廠隊作技術(shù)交底，并在施工過程中認(rèn)真檢查落實，對違反操作規(guī)程的班組和個人有權(quán)糾正和制止；負(fù)責(zé)測量、試驗的技術(shù)管理工作，督促測量隊對施工項目測量軸線定位，水準(zhǔn)點及高程控制及時進行復(fù)核，并負(fù)技術(shù)管理責(zé)任；編制各工序和部位的技術(shù)交底，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。①試驗室本工程施工時設(shè)工地試驗室，主要試驗委托有資質(zhì)的試驗單位進行，工地試驗室對各種材料的試驗及取樣要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范規(guī)定，必須準(zhǔn)確及時，禁止丟做漏做和做錯試驗，所取試件（樣）及時按要求進行養(yǎng)護。認(rèn)真準(zhǔn)確地填寫試驗單，試驗結(jié)果要及時報給專職檢測工程師備案。認(rèn)真仔細地填寫試驗臺帳，字跡要清楚、整齊，臺帳要真實、準(zhǔn)確、完整，并定期交技術(shù)員檢查。試驗工要愛護試驗器具，做到經(jīng)常檢查和保養(yǎng)，并對試驗器具登記入冊，做好臺帳。②測量隊嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定進行測量工作，認(rèn)真細致、勤加檢查，防止發(fā)生測量事故，確保施工測量精度；負(fù)責(zé)本標(biāo)工程施工測量基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線復(fù)核和定期復(fù)測；負(fù)責(zé)施工測量控制點加密及定期復(fù)測驗；負(fù)責(zé)本標(biāo)工程計量測量（混凝土工程、開挖工程量及填筑工程量測量）；負(fù)責(zé)本標(biāo)施工放樣；負(fù)責(zé)本標(biāo)建筑物及輔助設(shè)施安裝檢查驗收測量；負(fù)責(zé)竣工測量及資料整編，并配合竣工資料辦公室做好工程竣工資料；指導(dǎo)各施工隊測量人員的業(yè)務(wù)工作。（2）施工管理部負(fù)責(zé)與項目公司的施工管理部對口聯(lián)系、承接工作。負(fù)責(zé)執(zhí)行項目經(jīng)理施工指令，按照工程的施工計劃安排，進行施工現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)工作；有效、動態(tài)地對現(xiàn)場施工生產(chǎn)實施全方位、全過程的管理；根據(jù)工程進度計劃，合理安排施工搭接，確保每道工序管理形成最終優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品；負(fù)責(zé)不同階段施工場地和臨時堆放的協(xié)調(diào)和管理，有序地組織各種材料和設(shè)備的運輸，堆放等工作；落實項目進展的進度計劃，確保進度計劃科學(xué)管理，并隨實際工程情況不斷調(diào)整具體實施計劃安排，以保證總進度計劃的落實。施工管理部下設(shè)生產(chǎn)調(diào)度室，負(fù)責(zé)工程的生產(chǎn)、調(diào)度。（3）質(zhì)檢部負(fù)責(zé)與項目公司的質(zhì)量部門對口聯(lián)系、承接工作。負(fù)責(zé)項目部質(zhì)量管理體系運行的具體工作，對質(zhì)量計劃的實施進行監(jiān)督；負(fù)責(zé)單元工程質(zhì)量的檢查、驗收和等級評定工作，獨立行使施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格控制不合格品的產(chǎn)生，對糾正、預(yù)防措施的實施進行監(jiān)督和驗證；對質(zhì)量事故進行調(diào)查分析并及時向上級主管部門報告；負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系文件和質(zhì)量記錄的管理；協(xié)助上級機關(guān)對項目的內(nèi)部審核工作，在上級機關(guān)授權(quán)的情況下，組織項目部內(nèi)部審核，并報告審核結(jié)果；負(fù)責(zé)本工程完工資料的收集、整理、立卷、歸檔和移交工作。確定本部門統(tǒng)計技術(shù)的應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)分析、改進質(zhì)量管理工作；負(fù)責(zé)對作業(yè)廠、隊質(zhì)量目標(biāo)的考核與溝通。（4）安全環(huán)保部貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和環(huán)保法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的條例、規(guī)定及監(jiān)理、項目公司、上級安全生產(chǎn)管理單位的規(guī)程、規(guī)定；在主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的日常管理工作；負(fù)責(zé)職能部門間、作業(yè)層與管理層間安全生產(chǎn)、環(huán)境保護及文明施工的事務(wù)協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和環(huán)保的對外聯(lián)系；制定項目部安全生產(chǎn)和環(huán)境保護規(guī)劃，在盡可能的范圍內(nèi)廣泛征求意見，形成既符合工程項目施工實際又能體現(xiàn)我方管理水平的計劃，并組織實施。制定和完善本項目各類安全生產(chǎn)和環(huán)保制度，詳實的安全生產(chǎn)工作制度、環(huán)境保護制度，并針對性地制定細則，保證安全生產(chǎn)保障體系的正常運轉(zhuǎn)；結(jié)合施工的具體情況，根據(jù)項目安全生產(chǎn)規(guī)劃書的要求，制定有關(guān)安全生產(chǎn)的管理辦法；收集、整理、改編、制定安全操作規(guī)程；在主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所屬廠隊的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護考核與獎罰；主持安全生產(chǎn)和環(huán)保例會，組織定期和不定期的安全和環(huán)保檢查；負(fù)責(zé)施工區(qū)域的安全和環(huán)保巡視，制止違章、監(jiān)督整改；負(fù)責(zé)勞保用品、安全生產(chǎn)器材采購、安全生產(chǎn)設(shè)施投入計劃的審核，檢查、監(jiān)督投入、使用情況；負(fù)責(zé)組織職工安全培訓(xùn)工作和安全作業(yè)取證。協(xié)助有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)的宣傳、教育工作；主持安全事故的調(diào)查、分析、處理工作，對事故提出處理意見，監(jiān)督、檢查整改措施的實施。監(jiān)督施工隊認(rèn)真執(zhí)行安全、保衛(wèi)、環(huán)保法規(guī)的實施。開展環(huán)保水保監(jiān)督、檢查工作；負(fù)責(zé)制定環(huán)保、水保、節(jié)能減排、低碳管理辦法和規(guī)章制度，并在頒布后監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)環(huán)保、水保、節(jié)能減排、低碳工作的監(jiān)督和檢查，執(zhí)行考評和獎罰；負(fù)責(zé)“三廢”、噪音等環(huán)境污染項目指標(biāo)的監(jiān)測；負(fù)責(zé)組織環(huán)保、水保、節(jié)能減排、低碳大檢查和日常巡查工作，工作報表、管理文件的編制和報送工作，并監(jiān)督整改措施的落實；負(fù)責(zé)環(huán)保、水保、節(jié)能減排人員的管理、教育和培訓(xùn)，對外協(xié)調(diào)和溝通工作。（5）經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)與項目公司的合同管理部對口聯(lián)系、承接工作。組織編制本工程的年度經(jīng)營計劃以及計劃指標(biāo)的確定，分析本工程的經(jīng)營目標(biāo)，參加經(jīng)營決策；組織落實承包施工任務(wù)，洽商簽訂各類對外經(jīng)濟合同；組織內(nèi)部經(jīng)營承包，建立健全各級經(jīng)濟責(zé)任制；組織協(xié)調(diào)本工程各項管理工作，審定本工程規(guī)章制度，推進項目部管理規(guī)范化，不斷提高機構(gòu)管理整體素質(zhì)；掌握現(xiàn)代化企業(yè)管理等主要科技知識，組織部門經(jīng)濟情報和信息的收集、整理、加工、分析研究工作，為決策提供依據(jù)；具體實施項目的合同管理，參與施工隊的選擇，參與材料和設(shè)備的招標(biāo)采購工作；根據(jù)合同條款和有關(guān)法律依據(jù)，做好工程經(jīng)營結(jié)算等工作。（6）設(shè)備物資部負(fù)責(zé)與項目公司的供應(yīng)保障部對口聯(lián)系、承接工作。負(fù)責(zé)本工程的各種建筑材料、設(shè)備及零配件的采購和各種施工材料、設(shè)備的供應(yīng)計劃；到港貨物清關(guān)與運輸；監(jiān)督現(xiàn)場各類車輛、機械設(shè)備維修保養(yǎng)與使用管理負(fù)責(zé)對主要物資、材料、設(shè)備供方的評價和選擇，用于主體工程的物資、材料征得項目公司的同意；確定內(nèi)部管理流程，制定崗位責(zé)任制；組織對采購物資的驗證、貯存等工作。協(xié)助施工管理部進行現(xiàn)場機械設(shè)備的調(diào)配。（7）綜合部負(fù)責(zé)與項目公司的綜合辦公室、人力資源部對口聯(lián)系、承接工作。加強項目基礎(chǔ)管理及內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，強化信息傳遞；做好工地現(xiàn)場的對外聯(lián)絡(luò)工作及對外接待、宣傳工作；負(fù)責(zé)黨、工、團的日常事務(wù)，勞動競賽等各類活動的開展與組織工作。確定內(nèi)部的管理流程，制定崗位責(zé)任制；做好項目的人事行政管理和后勤保障管理；做好文件資料的收發(fā)與整理工作，負(fù)責(zé)文件資料的登記、分辦、催辦、簽收、用印、傳遞、立卷、歸檔和銷毀等工作；做好交通安全、安全保衛(wèi)和社會治安綜合治理的管理工作；（8）財務(wù)部負(fù)責(zé)各施工隊的年、月報的核實與工程款的核對，并做好階段性的結(jié)算工作；做好工程保險所需材料的收集和準(zhǔn)備工作；根據(jù)項目的預(yù)決算，進行工程款的收取與支付；做好項目成本控制，合理組織資金周轉(zhuǎn)；做好成本分析計算；組織進行各類賬務(wù)報表的記載分析與上報工作。（9）對外協(xié)調(diào)部完成施工臨時用地的征用等與本項目相關(guān)的手續(xù)申報，完成由項目部負(fù)責(zé)的臨時用水、臨時用電、交通疏解等施工前期準(zhǔn)備工程；配合項目公司完成項目永久工程建設(shè)相關(guān)的征地拆遷、管線遷改及恢復(fù)、道路遷改及恢復(fù)等工作；負(fù)責(zé)施工期間涉及政府相關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)單位、居民的協(xié)調(diào)、糾紛預(yù)防及處理、維穩(wěn)等工作。1.4.3施工隊伍的建立和任務(wù)根據(jù)本工程管廊的部位和長度的不同，施工作業(yè)層設(shè)置6個施工隊，分別為：古城大街綜合管廊施工一隊、古城大街綜合管廊施工二隊、緯三路綜合管廊施工一隊、緯三路綜合管廊施工二隊、經(jīng)二路綜合管廊施工隊、經(jīng)三路綜合管廊施工隊，各施工隊配置專業(yè)施工班組和人員；同時根據(jù)不同時段的施工任務(wù)，施工中實行動態(tài)管理，優(yōu)化配置，調(diào)整各班組的工種比例，使施工隊伍始終保持較高素質(zhì)，確保高效率、高質(zhì)量完成本合同工程施工。（1）土方施工班組：主要承擔(dān)管廊基礎(chǔ)土方的開挖、支護、回填等施工；（2）基礎(chǔ)處理班組：主要承擔(dān)管廊基礎(chǔ)處理施工；（3）混凝土施工班組：主要承擔(dān)管廊現(xiàn)澆筑混凝土的埋件、鋼筋、模板安裝及混凝土澆筑等施工；（4）防水施工班組：主要承擔(dān)管廊防水工程的施工；（5）綜合加工廠：主要承擔(dān)鋼筋、模板及埋件等的加工施工任務(wù)；（6）機修班組組：主要承擔(dān)各類車輛、施工機械設(shè)備的運行、保養(yǎng)、修理等任務(wù)；（7）綜合班組：主要承擔(dān)臨建工程的施工，風(fēng)、水、電運行維護和道路養(yǎng)護等工作。1.2勞動力安排計劃1.2.1勞動力組織的準(zhǔn)備（1）建立精干的工作隊組根據(jù)采用的施工組織方式，確定合理的勞動組織，建立相應(yīng)的專業(yè)或混合工作隊組。（2）集結(jié)施工力量，組織勞動力進場按照開工日期和勞動力需要量計劃，組織工人進場，安排好職工生活，并進行安全文明施工等教育。（3）做好職工入場教育工作為落實施工計劃和技術(shù)責(zé)任制，應(yīng)按管理系統(tǒng)逐級進行交底。交底內(nèi)容通常包括：工程施工進度計劃和月、旬作業(yè)計劃；各項安全技術(shù)措施降低