重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度考核制度

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度考核制度第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)xx?。ㄖ攸c(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）管理，增強(qiáng)（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新能力，提升本省基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平，參照《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》《科技部財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案>的通知》等文件，制定本辦法。第二條xx省（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室圍繞科學(xué)前沿發(fā)展、本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的需求，是開展基礎(chǔ)研究、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技資源共享服務(wù)、人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)等科技創(chuàng)新活動的重要載體，是我省科技創(chuàng)新體系與創(chuàng)新平臺建設(shè)的重要組成部分。主要包括，xx省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）、xx省實(shí)驗(yàn)室（以下簡稱省實(shí)驗(yàn)室）。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：面向前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)等，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等，有助于推動學(xué)科發(fā)展，培育優(yōu)秀的科技人才，搭建良好的科研環(huán)境和實(shí)驗(yàn)條件，著力發(fā)揮原始創(chuàng)新能力的引領(lǐng)帶動作用。省實(shí)驗(yàn)室：圍繞國家戰(zhàn)略，聚焦xx特色優(yōu)勢，面向我省重大戰(zhàn)略需求，面向重大科學(xué)問題和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是國家級科技創(chuàng)新基地的“預(yù)備隊(duì)”和全省各類創(chuàng)新基地的“先鋒隊(duì)”。省實(shí)驗(yàn)室是在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類平臺和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，以建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主要目標(biāo)，通過對各類平臺進(jìn)行優(yōu)化、整合，按照“成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè)”的原則，打造出的綜合集成高層次省級科研平臺。第三條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分級管理和分類、分批評估制度，堅(jiān)持“總體規(guī)劃、定期評估、以評促建、動態(tài)調(diào)整、擇優(yōu)支持”的原則。省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“目標(biāo)導(dǎo)向、協(xié)同攻關(guān)、試點(diǎn)支持”的原則。第二章職責(zé)第四條省科技廳是實(shí)驗(yàn)室的管理部門，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、管理的方針、政策和規(guī)章，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展。（二）制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的總體發(fā)展規(guī)劃、管理與評估辦法，指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)行。（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的申報(bào)受理、評審評估、考核驗(yàn)收，監(jiān)督檢查實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。（四）批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室的建立、重組、調(diào)整與撤銷，組織實(shí)驗(yàn)室評估和檢查。第五條省直（市州）有關(guān)部門是實(shí)驗(yàn)室行業(yè)行政主管部門，主要職責(zé)是：（一）根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的總體發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)、學(xué)科發(fā)展的需求，組織本部門申報(bào)和組建實(shí)驗(yàn)室工作。協(xié)調(diào)解決實(shí)驗(yàn)室組建及運(yùn)行期間的有關(guān)問題；為實(shí)驗(yàn)室的組建和運(yùn)行提供必要的條件保障。（二）制定本部門實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行和管理，配合省科技廳做好實(shí)驗(yàn)室的評估和檢查驗(yàn)收等工作。第六條實(shí)驗(yàn)室依托單位（建設(shè)單位）是建設(shè)和運(yùn)行管理的具體實(shí)施單位，主要職責(zé)是：（一）完成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，為實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行和發(fā)展提供配套條件、經(jīng)費(fèi)及后勤保障，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件建設(shè)。（二）負(fù)責(zé)向省科技廳申請聘任實(shí)驗(yàn)室主任，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室編制和人員安排，聘任學(xué)術(shù)委員會主任及委員。（三）根據(jù)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會的建議，協(xié)助實(shí)驗(yàn)室制定研究發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和年度工作計(jì)劃，對于學(xué)術(shù)委員會提出的重大調(diào)整意見建議，需向省科技廳報(bào)批。（四）對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，配合省科技廳做好評估和檢查工作。第三章重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)第七條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依托科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等科研實(shí)體進(jìn)行組建，依托單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）擁有學(xué)術(shù)水平高、學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、組織能力強(qiáng)的學(xué)科帶頭人（自然科學(xué)與工程技術(shù)系列）和科研業(yè)績突出、團(tuán)結(jié)協(xié)作、結(jié)構(gòu)合理的科研團(tuán)隊(duì)；具有培養(yǎng)高層次科技人才的能力；固定研發(fā)人員總數(shù)不少于25人，其中具備高級職稱人員應(yīng)在占比30%以上，原則上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任應(yīng)當(dāng)為與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究方向相符合的xx省省級學(xué)科帶頭人、高端創(chuàng)新、杰出、領(lǐng)軍人才或同等級別及以上的學(xué)者，具有較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，年齡一般不超過60歲（兩院院士、xx學(xué)者、重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者等除外），每年在實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間一般不少于8個(gè)月。（二）研究領(lǐng)域符合國家和本省科技發(fā)展戰(zhàn)略，具有明顯的區(qū)域特色和專業(yè)優(yōu)勢；近五年來的科研業(yè)績突出，擁有國內(nèi)領(lǐng)先的科研成果；具備承擔(dān)國家和省級重大科技項(xiàng)目，廣泛開展國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)交流與合作的能力；近三年每年承擔(dān)國家或省級科研項(xiàng)目2項(xiàng)以上。（三）具備良好的實(shí)驗(yàn)場所和儀器裝備等基礎(chǔ)設(shè)施條件；科研用房面積1000平方米以上，科研儀器設(shè)備總值（原值）不低于1000萬元；有穩(wěn)定的管理、技術(shù)人員隊(duì)伍和健全的管理制度；并能統(tǒng)一管理，開放共享。（四）依托單位能為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供相應(yīng)的科研場所、實(shí)驗(yàn)場景、工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障、學(xué)術(shù)活動等配套條件，能保證建成后重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行。（五）企業(yè)組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室除滿足上述條件外，還應(yīng)具備以下條件：依托企業(yè)有較強(qiáng)的綜合科研實(shí)力，掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，并處于本領(lǐng)域領(lǐng)先地位；近三年中每年研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額比例不低于3%。（六）多家聯(lián)合組建（包括與國內(nèi)外合作共建）的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)由依托單位與有關(guān)單位就各自在組建與運(yùn)行中的職責(zé)權(quán)利進(jìn)行協(xié)商，并向省科技廳提交協(xié)議書等資料。第八條省科技廳組織有關(guān)專家對申報(bào)單位進(jìn)行會議和現(xiàn)場評審，通過評審的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，納入省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理序列，授予“xx省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”稱號。第九條鼓勵(lì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與省外相關(guān)領(lǐng)域省級或者國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立伙伴實(shí)驗(yàn)室關(guān)系，對于簽訂聯(lián)合共建協(xié)議的，省科技廳直接認(rèn)定為“xx省聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，與伙伴實(shí)驗(yàn)室共同取得的成果可作為省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估業(yè)績。第四章重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理第十條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行人財(cái)物相對獨(dú)立的管理機(jī)制和“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。第十一條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)研究、人員聘用、人才培養(yǎng)及實(shí)驗(yàn)室日常管理等工作。實(shí)驗(yàn)室主任調(diào)整要及時(shí)報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。第十二條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會。學(xué)術(shù)委員會是實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要職能是審議實(shí)驗(yàn)室的重大科研項(xiàng)目、重要學(xué)術(shù)活動，審批開放研究課題等。學(xué)術(shù)委員會成員由依托單位聘任，報(bào)省科技廳備案。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次。學(xué)術(shù)委員會一般由7-11名省內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，其中依托單位的專家不超過總?cè)藬?shù)的三分之一。學(xué)術(shù)委員會委員每屆任期五年，每次換屆應(yīng)更換三分之一以上。第十三條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究隊(duì)伍由固定人員和流動人員組成。依托單位應(yīng)當(dāng)在保證實(shí)驗(yàn)室編制和人員的同時(shí)，制訂吸引、培養(yǎng)高水平人才的激勵(lì)政策，穩(wěn)定一支高水平的研究隊(duì)伍。第十四條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要加大開放力度，積極開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和國內(nèi)外科技合作與交流。鼓勵(lì)將實(shí)驗(yàn)室的科技資源向社會開放服務(wù)，儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)加入xx省大型科研儀器共享服務(wù)平臺。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)科普制度，結(jié)合研究特色開展科學(xué)知識普及。第十五條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全管理規(guī)章制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。被批準(zhǔn)認(rèn)定的實(shí)驗(yàn)室完成的研究成果均應(yīng)署實(shí)驗(yàn)室名稱。第十六條確因科研戰(zhàn)略和規(guī)劃調(diào)整需對實(shí)驗(yàn)室更名或變更研究方向，或?qū)?shí)驗(yàn)室進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整、重組、整合的，必須做好變更前的調(diào)研工作，由實(shí)驗(yàn)室主任提出書面報(bào)告，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會和相關(guān)學(xué)科專家論證，由依托單位報(bào)其主管部門核定后，報(bào)省科技廳審批。第十七條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實(shí)性審核以及科技保密工作。第五章省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理第十八條省實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對標(biāo)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求，參照《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》執(zhí)行。原則上省實(shí)驗(yàn)室除滿足省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求外，還應(yīng)具備以下條件：（一）應(yīng)依托評估“優(yōu)秀”的省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。（二）依托單位及省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在省內(nèi)本領(lǐng)域中處于領(lǐng)先地位，有能力承擔(dān)國家重大科研任務(wù)，有比較充足的各級各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。能為省實(shí)驗(yàn)室提供相應(yīng)的科研場所、實(shí)驗(yàn)場景、工作經(jīng)費(fèi)、后勤保障、學(xué)術(shù)活動等配套條件。（三）固定研發(fā)人員總數(shù)不少于50人，能夠滿足參與國際競爭和承擔(dān)國家重大科研任務(wù)的需要。（四）具備良好的實(shí)驗(yàn)場所和儀器裝備等基礎(chǔ)設(shè)施條件；科研用房面積1500平方米以上，科研儀器設(shè)備總值（原值）不低于2500萬元。第十九條結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、學(xué)科發(fā)展方向，選取以高校和科研院所為依托單位的省實(shí)驗(yàn)室為試點(diǎn)進(jìn)行支持，建設(shè)期內(nèi)給予每年150萬元建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，使之成為具有重大影響力的一流科技創(chuàng)新基地、人才基地和成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化基地，助推我省自主創(chuàng)新能力全面提升。第二十條試點(diǎn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期原則上不超過5年，建設(shè)過程中獲批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的不再享受試點(diǎn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。第二十一條省實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行與管理參照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)創(chuàng)新管理體制機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。第六章考核與評估第二十二條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室實(shí)行考核評估制度。依托單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省科技主管部門要求，每年對實(shí)驗(yàn)室工作進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果報(bào)其主管部門和省科技廳備案，未按要求上報(bào)材料將視為自動放棄重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。第二十三條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行定期評估，三年為一個(gè)評估周期，每年評估兩個(gè)以上學(xué)科（領(lǐng)域）的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對實(shí)驗(yàn)室評估期內(nèi)整體運(yùn)行發(fā)展情況進(jìn)行綜合評價(jià)。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級，對優(yōu)秀、良好實(shí)驗(yàn)室在評估后三年內(nèi)給予穩(wěn)定支持。省實(shí)驗(yàn)室按年度開展評估，評估結(jié)果分為合格、不合格，對于評估合格的試點(diǎn)省實(shí)驗(yàn)室，給予下一年度建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。省實(shí)驗(yàn)室參照重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估指標(biāo)及建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)年度績效指標(biāo)每年進(jìn)行單獨(dú)評估，不參與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估。第二十四條存在下列情況之一的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不予支持。（一）已獲得實(shí)驗(yàn)室評估優(yōu)秀支持的，評選時(shí)仍未驗(yàn)收，或執(zhí)行情況較差的；（二）開展檢查、評估或要求報(bào)送相關(guān)材料時(shí)不予配合的；（三）未按計(jì)劃開展科研活動的；（四）省級科技計(jì)劃不予立項(xiàng)的其他情形。第二十五條對評估不合格的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或省實(shí)驗(yàn)室，限期進(jìn)行整改