T-CSSC 004-2024 12345政務(wù)服務(wù)便民熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指南

ICS35.240.01CCSB07團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CSSC004—202412345政務(wù)服務(wù)便民熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指南Guidelinesforassetassessmentof12345governmentservicehotlinedata2024-12-01發(fā)布2025-01-01實(shí)施中國(guó)商業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)ⅠT/CSSC004—2024前言 Ⅲ引言 Ⅳ1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14總體框架 25評(píng)估原則 26評(píng)估內(nèi)容 27評(píng)估流程 38評(píng)估保障 4附錄A(規(guī)范性)數(shù)據(jù)應(yīng)用的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法說(shuō)明 6附錄B(規(guī)范性)數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估方法說(shuō)明 7參考文獻(xiàn) 9ⅢT/CSSC004—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由國(guó)家信息中心提出。本文件由中國(guó)商業(yè)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)歸口。本文件起草單位:國(guó)家信息中心、北京零點(diǎn)有數(shù)數(shù)據(jù)科技股份有限公司、北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院立信會(huì)計(jì)學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心、天津數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評(píng)估中心、鎮(zhèn)江市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、信陽(yáng)市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心、福州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心、呼和浩特市接訴即辦指揮調(diào)度中心、湖州市12345政府陽(yáng)光熱線中心、嘉峪關(guān)市大數(shù)據(jù)中心、海南省人民政府綜合服務(wù)熱線12345管理中心、濮陽(yáng)市行政審批和政務(wù)信息管理局、鄭州市人民政府辦公室熱線管理辦公室、天津市河北區(qū)網(wǎng)格化管理中心、天津津北數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、岳陽(yáng)市人民政府12345熱線服務(wù)中心、馬鞍山市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室、濟(jì)南市歷下區(qū)12345市民服務(wù)熱線運(yùn)行中心、北方大數(shù)據(jù)交易中心(天津)有限公司。ⅣT/CSSC004—2024引言近年來(lái),數(shù)據(jù)資源已成為國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展,已積累大量數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)蘊(yùn)含豐富的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對(duì)提高行政效能、提升治理水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等各方面具有重要支撐作用。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線數(shù)據(jù)是持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革的源頭活水。為進(jìn)一步釋放12345政務(wù)服務(wù)便民熱線數(shù)據(jù)價(jià)值,規(guī)范熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)化活動(dòng),推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有序入表和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的高效流通,拓寬多元化應(yīng)用場(chǎng)景,賦能政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,本文件以發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線數(shù)據(jù)的價(jià)值為出發(fā)點(diǎn),提出適用于當(dāng)前12345政務(wù)服務(wù)便民熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的框架,為12345政務(wù)服務(wù)便民熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估提供實(shí)踐指南。1T/CSSC004—202412345政務(wù)服務(wù)便民熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指南1范圍本文件提供了12345政務(wù)服務(wù)便民熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估的總體框架、評(píng)估原則、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估流程和評(píng)估保障。本文件適用于12345政務(wù)服務(wù)便民熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)第三方評(píng)估工作,自評(píng)估可參照本文件執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注明日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注明日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。T/CSSC003—202412345政務(wù)服務(wù)便民熱線數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線12345governmentservicehotline12345熱線12345hotline由政府及其職能部門(mén)設(shè)立的,由電話12345和其他方式組成的,回應(yīng)企業(yè)和群眾等法人、自然人或其他組織訴求的非緊急公共服務(wù)平臺(tái)。[來(lái)源:GB/T44189—2024,3.1,有修改]3.212345政務(wù)服務(wù)便民熱線數(shù)據(jù)12345governmentservicehotlinedata12345熱線數(shù)據(jù)12345hotlinedata依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,為組織或個(gè)人參與社會(huì)治理、獲取公共服務(wù)提供政策信息咨詢(xún)、訴求受理與回訪等公共服務(wù)而形成的數(shù)據(jù)。[來(lái)源:GB/T33358—2016,3.2,有修改]3.3數(shù)據(jù)資產(chǎn)dataasset合法擁有或者控制的,能進(jìn)行計(jì)量的,為組織帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的數(shù)據(jù)資源。[來(lái)源:GB/T40685—2021,3.1]3.4數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估dataassetassessment對(duì)組織內(nèi)數(shù)據(jù)資產(chǎn)現(xiàn)狀以及質(zhì)量、價(jià)值等進(jìn)行定量和定性評(píng)價(jià)的活動(dòng)。[來(lái)源:GB/T40685—2021,3.9]2T/CSSC004—20243.5數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)dataassetassessmentinstitution執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。[來(lái)源:數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)(中評(píng)協(xié)〔2023〕17號(hào)),第四條,有修改]注:以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)估機(jī)構(gòu)。4總體框架12345熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估以釋放12345熱線數(shù)據(jù)價(jià)值、推動(dòng)高質(zhì)量12345熱線數(shù)據(jù)應(yīng)用為目標(biāo),以評(píng)估原則為指引,基于一定的評(píng)估流程和評(píng)估內(nèi)容,在具備評(píng)估保障的環(huán)境中開(kāi)展評(píng)估工作?？傮w框架如圖1所示。圖1總體框架5評(píng)估原則12345熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)滿足價(jià)值導(dǎo)向、尊重產(chǎn)權(quán)、安全保密、公正客觀的評(píng)估原則,內(nèi)容如下:a)價(jià)值導(dǎo)向原則:12345熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估促進(jìn)12345熱線數(shù)據(jù)流通,推動(dòng)公共治理、公益事業(yè)發(fā)展,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展等;b)尊重產(chǎn)權(quán)原則:參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)的各相關(guān)方,通過(guò)實(shí)質(zhì)性材料明確數(shù)據(jù)權(quán)屬,并尊重、維護(hù)他人數(shù)據(jù)資產(chǎn)合法權(quán)益,包括數(shù)據(jù)持有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和加工使用權(quán)等;c)安全保密原則:評(píng)估過(guò)程遵循數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)、保密管理等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)范性文件;d)公正客觀原則:采取適當(dāng)方法評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn),公正、客觀地反映12345熱線數(shù)據(jù)的價(jià)值,確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)各方面信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,并披露評(píng)估依據(jù)。6評(píng)估內(nèi)容6.1數(shù)據(jù)合規(guī)數(shù)據(jù)合規(guī)維度用以明確12345熱線數(shù)據(jù)的權(quán)屬關(guān)系,說(shuō)明數(shù)據(jù)是否符合相關(guān)法律法規(guī)與制度規(guī)章3T/CSSC004—2024要求。數(shù)據(jù)合規(guī)需要明確數(shù)據(jù)的相關(guān)權(quán)利,例如持有權(quán)、加工使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的所屬關(guān)系以及相關(guān)證明材料是否充分,還需要明確數(shù)據(jù)及其相關(guān)活動(dòng)是否可能涉及國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益問(wèn)題,以及組織是否按照各層級(jí)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度要求完成全部合規(guī)義務(wù)。6.2數(shù)據(jù)質(zhì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量維度用以說(shuō)明12345熱線數(shù)據(jù)在特定業(yè)務(wù)場(chǎng)景中使用時(shí),符合數(shù)據(jù)應(yīng)用要求的程度。數(shù)據(jù)質(zhì)量可從完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性、一致性、時(shí)效性、可用性設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并進(jìn)行數(shù)據(jù)測(cè)試和分析。指標(biāo)權(quán)重的確定可采用德?tīng)柗品ā㈧貦?quán)法、層次分析法等權(quán)重計(jì)算方法,數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)測(cè)試值計(jì)算方法可采用抽樣調(diào)查法或全量調(diào)查法。具體宜按照T/CSSC003—2024執(zhí)行。6.3數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)據(jù)應(yīng)用維度用以說(shuō)明12345熱線數(shù)據(jù)能夠有效應(yīng)用到業(yè)務(wù)場(chǎng)景的程度,包括各類(lèi)已有或潛在的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。數(shù)據(jù)應(yīng)用的評(píng)價(jià)需要設(shè)計(jì)包括但不限于使用范圍、應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)價(jià)指標(biāo),可采用問(wèn)卷調(diào)查法、文獻(xiàn)分析法等定量或定性的評(píng)價(jià)方法,具體宜按照附錄A執(zhí)行。6.4數(shù)據(jù)成本數(shù)據(jù)成本維度用以說(shuō)明12345熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)持有情況及與數(shù)據(jù)資產(chǎn)取得相關(guān)的成本費(fèi)用情況。數(shù)據(jù)成本需要明確數(shù)據(jù)相關(guān)的前期費(fèi)用、直接成本、間接成本、機(jī)會(huì)成本和相關(guān)稅費(fèi)等。評(píng)估時(shí)需要查看費(fèi)用相關(guān)的原始憑證,明確成本費(fèi)用的歸集及會(huì)計(jì)處理情況和稅務(wù)申報(bào)情況等。6.5數(shù)據(jù)價(jià)值數(shù)據(jù)價(jià)值維度用以說(shuō)明12345熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)的總價(jià)值?；跀?shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)成本的評(píng)價(jià)評(píng)估情況,選擇適用的方法計(jì)算12345熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)的總價(jià)值。實(shí)際操作中,計(jì)算方法需要根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估目的和需求來(lái)選取,包括成本法、收入法、市場(chǎng)法以及其他衍生方法,具體宜按照附錄B執(zhí)行。7評(píng)估流程7.1評(píng)估準(zhǔn)備7.1.1確認(rèn)評(píng)估目的與范圍評(píng)估機(jī)構(gòu)在組織提出12345熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估需求后,明確評(píng)估的具體目標(biāo),確定評(píng)估對(duì)象,以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估涉及的業(yè)務(wù)范圍和數(shù)據(jù)范圍,形成相關(guān)的調(diào)研文件,為后續(xù)的評(píng)估工作提供清晰的指導(dǎo)方向和標(biāo)準(zhǔn)。7.1.2明確數(shù)據(jù)屬性評(píng)估機(jī)構(gòu)在確認(rèn)評(píng)估目的與范圍后,進(jìn)一步明晰12345熱線數(shù)據(jù)屬性,形成相關(guān)的調(diào)研文件,以便后續(xù)選擇合適的評(píng)價(jià)評(píng)估指標(biāo)和方法,為評(píng)估執(zhí)行提供參考和依據(jù)。數(shù)據(jù)屬性包括通用屬性、管理屬a)通用屬性包括數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)類(lèi)型、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)時(shí)段、數(shù)據(jù)更新頻率和元數(shù)據(jù)等。b)管理屬性包括數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)、數(shù)據(jù)權(quán)限、安全信息和服務(wù)流程等。c)業(yè)務(wù)屬性包括數(shù)據(jù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)描述、業(yè)務(wù)規(guī)則和關(guān)聯(lián)信息等。4T/CSSC004—20247.2評(píng)估執(zhí)行7.2.1數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估評(píng)估機(jī)構(gòu)在該階段完成對(duì)12345熱線數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)合規(guī)的評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)充分收集梳理組織內(nèi)相關(guān)制度文件和證明材料,對(duì)12345熱線數(shù)據(jù)本身的合規(guī)性和限制進(jìn)行明確說(shuō)明,給出評(píng)估結(jié)果,判斷組織是否履行12345熱線數(shù)據(jù)相關(guān)的全部合規(guī)義務(wù)。7.2.2數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)在該階段完成對(duì)12345熱線數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。在接入數(shù)據(jù)操作環(huán)境后,評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估準(zhǔn)備階段得到的調(diào)研文件等相關(guān)材料,構(gòu)建12345熱線數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,選擇合適的方法對(duì)評(píng)估對(duì)象的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)試,將測(cè)試值導(dǎo)入指標(biāo)體系得出12345熱線數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)分。7.2.3數(shù)據(jù)應(yīng)用評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)在該階段完成對(duì)12345熱線數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用的評(píng)價(jià)。評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估準(zhǔn)備階段得到的調(diào)研文件等相關(guān)材料,構(gòu)建12345熱線數(shù)據(jù)應(yīng)用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,分析12345熱線數(shù)據(jù)賦能各行業(yè)發(fā)展的應(yīng)用效果和流通能力,挖掘數(shù)據(jù)增值服務(wù)的應(yīng)用場(chǎng)景,得出12345熱線數(shù)據(jù)應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果。7.2.4數(shù)據(jù)成本評(píng)估評(píng)估機(jī)構(gòu)在該階段完成對(duì)12345熱線數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)成本的評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)與組織內(nèi)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等相等,制定編制評(píng)估計(jì)劃。擬定收集資料清單,指導(dǎo)被評(píng)估組織準(zhǔn)備相關(guān)資料,對(duì)納入評(píng)估范圍的各項(xiàng)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。通過(guò)從市場(chǎng)、其他相關(guān)當(dāng)事人,以及政府部門(mén)等渠道獲取資料并整理分析,最終給出12345熱線數(shù)據(jù)成本評(píng)估結(jié)果。7.2.5數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估評(píng)估機(jī)構(gòu)在該階段完成對(duì)12345熱線數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)價(jià)值的評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)得分、數(shù)據(jù)應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果、數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估結(jié)果和數(shù)據(jù)成本評(píng)估結(jié)果,根據(jù)12345熱線數(shù)據(jù)的具體情況和組織需求,選擇合適的計(jì)算方法,給出評(píng)估對(duì)象的資產(chǎn)價(jià)值。7.3出具報(bào)告評(píng)估機(jī)構(gòu)需要在執(zhí)行評(píng)估后以報(bào)告形式輸出評(píng)估結(jié)果,并參考《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》(中評(píng)協(xié)〔2023〕17號(hào))以及其他材料,在報(bào)告中對(duì)12345熱線數(shù)據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行披露。報(bào)告需要包含12345熱線數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)成本、數(shù)據(jù)價(jià)值等評(píng)估內(nèi)容,并說(shuō)明評(píng)估方法、流程、結(jié)果等具體情況。8評(píng)估保障8.1制度保障12345熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估制度保障包括以下要點(diǎn):a)對(duì)評(píng)估活動(dòng)的職責(zé)分工、管理活動(dòng)作出全面、系統(tǒng)的制度規(guī)范,確保評(píng)估過(guò)程合法合規(guī);b)加強(qiáng)數(shù)據(jù)合規(guī)性的管控,保證數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性,保障資產(chǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性;c)明確12345熱線數(shù)據(jù)評(píng)估的范圍、內(nèi)容、形式,以及評(píng)估結(jié)果的披露方式,包括披露范圍、披露5T/CSSC004—2024時(shí)間等,確保評(píng)估的透明度;d)建立評(píng)估結(jié)果的更新和復(fù)核機(jī)制,定期更新和復(fù)核,確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的持續(xù)準(zhǔn)確性。8.2組織保障12345熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估組織保障包括以下要點(diǎn):a)成立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì),明確崗位責(zé)任,確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理責(zé)任人;b)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理監(jiān)督團(tuán)隊(duì),對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理情況定期開(kāi)展檢查和考核;c)宜選擇獨(dú)立、有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展12345熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估工作;d)定期對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估和管理的相關(guān)人員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。8.3技術(shù)保障12345熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估技術(shù)保障包括以下要點(diǎn):a)應(yīng)用穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估方法與工具,以保障12345熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估工作的有序進(jìn)行,提升評(píng)估結(jié)果的可信度;b)采用具有先進(jìn)性的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估方法和工具,確保12345熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估工作的效率和準(zhǔn)確性。8.4安全保障12345熱線數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估安全保障包括以下要點(diǎn):a)設(shè)置安全的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估環(huán)境,保證評(píng)估過(guò)程中不受數(shù)據(jù)泄露、遺失和篡改等風(fēng)險(xiǎn)威脅;b)采用適宜的數(shù)據(jù)保護(hù)技術(shù)和措施,保護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。6T/CSSC004—2024附錄A(規(guī)范性)數(shù)據(jù)應(yīng)用的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法說(shuō)明A.1評(píng)價(jià)指標(biāo)本附錄給出了12345熱線數(shù)據(jù)應(yīng)用評(píng)價(jià)的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),見(jiàn)表A.1。二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置、指標(biāo)的細(xì)化和計(jì)算方法的確定需要根據(jù)組織熱線服務(wù)和12345熱線數(shù)據(jù)的具體情況確定。表A.1數(shù)據(jù)應(yīng)用評(píng)價(jià)的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)序號(hào)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)描述1使用范圍12345熱線數(shù)據(jù)應(yīng)用可覆蓋的行業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域等2應(yīng)用場(chǎng)景12345熱線數(shù)據(jù)的使用方式、開(kāi)放程度、使用頻率等3運(yùn)營(yíng)模式12345熱線數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)模式、賦能模式等4供求關(guān)系12345熱線數(shù)據(jù)的稀缺性、市場(chǎng)規(guī)模、價(jià)值密度等5數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)12345熱線數(shù)據(jù)的用戶(hù)關(guān)聯(lián)性、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性等6應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)12345熱線數(shù)據(jù)應(yīng)用面臨的流通風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)等A.2評(píng)價(jià)方法12345熱線數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)應(yīng)用評(píng)價(jià)的實(shí)施采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地訪談、文獻(xiàn)分析、專(zhuān)家訪談等方法,形成真實(shí)、可靠的調(diào)研文件材料。注:針對(duì)被評(píng)價(jià)的12345熱線數(shù)據(jù),通過(guò)文字或表格列舉熱線數(shù)據(jù)相關(guān)問(wèn)題,由數(shù)據(jù)的所屬單位、需求單位等單位進(jìn)行填寫(xiě),收集問(wèn)卷調(diào)查材料;與被評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的相關(guān)人員進(jìn)行訪談,了解數(shù)據(jù)的真實(shí)情況,形成實(shí)地訪談資料;搜集政策、制度、論文、報(bào)告等資料,了解相關(guān)政策文件、應(yīng)用場(chǎng)景、過(guò)往案例、市場(chǎng)需求、稀缺程度、使用風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容,形成文獻(xiàn)分析材料;與熱線及其他相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行交流溝通,獲取專(zhuān)家建議和相關(guān)領(lǐng)域知識(shí),形成專(zhuān)家訪談材料。7T/CSSC004—2024附錄B(規(guī)范性)數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估方法說(shuō)明B.1成本法B.1.1方法介紹成本法需要確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重置成本以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值調(diào)整系數(shù)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值調(diào)整系數(shù)可以根據(jù)數(shù)據(jù)貶值情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況設(shè)置。B.1.2一般公式數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估成本法基本計(jì)算見(jiàn)公式(B.1)。P=C×δ…………(B.1)式中:P—被評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估值;C—數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重置成本,主要包括前期費(fèi)用、直接成本、間接成本、機(jī)會(huì)成本和相關(guān)稅費(fèi)等。前期費(fèi)用包括前期規(guī)劃成本,直接成本包括數(shù)據(jù)從采集至加工形成資產(chǎn)過(guò)程中持續(xù)投入的成本,間接成本包括與數(shù)據(jù)資產(chǎn)直接相關(guān)的或者可以進(jìn)行合理分?jǐn)偟能浻布少?gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施成本及公共管理成本;δ—價(jià)值調(diào)整系數(shù)。價(jià)值調(diào)整系數(shù)是對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)全部投入對(duì)應(yīng)的期望狀況與評(píng)估基準(zhǔn)日數(shù)據(jù)資產(chǎn)實(shí)際狀況之間所存在的差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。B.2收益法B.2.1方法介紹收益法需要估算數(shù)據(jù)資產(chǎn)的未來(lái)預(yù)期經(jīng)濟(jì)收益,并將預(yù)期值折現(xiàn)作為資產(chǎn)評(píng)估值。收益法需要分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)的預(yù)期變動(dòng),明確收益期限,根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)等因素估算折現(xiàn)率。B.2.2直接收益預(yù)測(cè)公式數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估收益法直接收益預(yù)測(cè)見(jiàn)公式(B.2)。…………(B.2)式中:P—被評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估值;Ri—未來(lái)第i年的預(yù)期收益;ri—未來(lái)第i年的折現(xiàn)率;n—剩余收益年限。注:適用于被評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用場(chǎng)景及運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)獨(dú)立,且數(shù)據(jù)資產(chǎn)對(duì)應(yīng)服務(wù)或者產(chǎn)品帶來(lái)的直接收益可以合理預(yù)測(cè)的情形。B.2.3超額收益預(yù)測(cè)公式數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估收益法超額收益預(yù)測(cè)見(jiàn)公式(B.3)。8T/CSSC004—2024P=Ai-…………(B.3)式中:P—被評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估值;Ai—被評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)與其他相關(guān)貢獻(xiàn)資產(chǎn)共同產(chǎn)生的第i年的預(yù)期收益;m—其他相關(guān)貢獻(xiàn)資產(chǎn)的種類(lèi);j—其他相關(guān)貢獻(xiàn)資產(chǎn)的序號(hào);Cij—其他相關(guān)貢獻(xiàn)資產(chǎn)未來(lái)第i年的預(yù)期收益。注:適用于被評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以與資產(chǎn)組中的其他數(shù)據(jù)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)進(jìn)行合理分割,且貢獻(xiàn)之和與整體或者資產(chǎn)組正常收益相比后仍有剩余的情形。B.3市場(chǎng)法B.3.1方法介紹市場(chǎng)法需要在具有公開(kāi)并活躍的交易市場(chǎng)的前提下,選取近期或往期成交的可比參照物價(jià)格作為參考,并調(diào)整特異性和個(gè)性化的因素,從而得到數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。市場(chǎng)法要求數(shù)據(jù)質(zhì)量能夠達(dá)到應(yīng)用場(chǎng)景下所要求的基準(zhǔn)。B.3.2一般公式數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估收益法基本計(jì)算見(jiàn)公式(B.4)。Vl×α1×α2×α3×α4×α5……(B.4)式中:P—被評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估值;k—被評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)所分解成的數(shù)據(jù)集的個(gè)數(shù);l—被評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)所分解成的數(shù)據(jù)集的序號(hào);Vl—參照數(shù)據(jù)集的價(jià)值;α1—質(zhì)量調(diào)整系數(shù),根據(jù)評(píng)估對(duì)象和參照數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量差異情況設(shè)置;α2—供求調(diào)整系數(shù),根據(jù)評(píng)估對(duì)象和參照數(shù)據(jù)的市場(chǎng)規(guī)模、稀缺性及價(jià)值密度等因素的差異情況設(shè)置;α3—期日調(diào)整系數(shù),根據(jù)各可比案例在其交易時(shí)點(diǎn)的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、行業(yè)價(jià)格指數(shù)等與被評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易時(shí)點(diǎn)同口徑指數(shù)的差異情況設(shè)置;α4—容量調(diào)