堅(jiān)決制止耕地拋荒撂荒工作方案

堅(jiān)決制止耕地拋荒撂荒工作方案?一、背景耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食安全的決策部署，堅(jiān)決制止耕地拋荒撂荒，切實(shí)提高耕地利用效益，保障糧食安全，特制定本工作方案。二、工作目標(biāo)全面摸清耕地拋荒撂荒底數(shù)，建立耕地拋荒撂荒臺(tái)賬；分類指導(dǎo)耕地利用，堅(jiān)決遏制耕地拋荒撂荒現(xiàn)象；落實(shí)耕地保護(hù)措施，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平；完善耕地保護(hù)機(jī)制，確保耕地資源得到有效保護(hù)和合理利用。三、工作措施（一）全面摸清底數(shù)組織開(kāi)展耕地拋荒撂荒情況調(diào)查，全面摸清耕地拋荒撂荒的面積、位置、類型等情況，建立耕地拋荒撂荒臺(tái)賬。（二）分類指導(dǎo)利用根據(jù)耕地拋荒撂荒的原因，采取針對(duì)性的措施，分類指導(dǎo)耕地利用。對(duì)因勞力缺乏、耕種條件差等原因造成的拋荒撂荒耕地，要組織動(dòng)員農(nóng)戶復(fù)耕復(fù)種；對(duì)因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成的拋荒撂荒耕地，要引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等；對(duì)因違法違規(guī)占用耕地等原因造成的拋荒撂荒耕地，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，恢復(fù)耕種。（三）落實(shí)保護(hù)措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，改善耕地基礎(chǔ)設(shè)施條件；加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，推廣應(yīng)用耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)；加強(qiáng)耕地保護(hù)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用耕地行為。（四）完善保護(hù)機(jī)制建立健全耕地保護(hù)機(jī)制，明確耕地保護(hù)責(zé)任，落實(shí)耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督檢查，確保耕地資源得到有效保護(hù)和合理利用。四、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（XX年XX月XX日前）制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作措施和工作要求，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)制止耕地拋荒撂荒工作進(jìn)行安排部署。（二）調(diào)查摸底階段（XX年XX月XX日前）組織開(kāi)展耕地拋荒撂荒情況調(diào)查，全面摸清耕地拋荒撂荒的面積、位置、類型等情況，建立耕地拋荒撂荒臺(tái)賬。（三）分類指導(dǎo)階段（XX年XX月XX日前）根據(jù)耕地拋荒撂荒的原因，采取針對(duì)性的措施，分類指導(dǎo)耕地利用。對(duì)因勞力缺乏、耕種條件差等原因造成的拋荒撂荒耕地，要組織動(dòng)員農(nóng)戶復(fù)耕復(fù)種；對(duì)因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成的拋荒撂荒耕地，要引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等；對(duì)因違法違規(guī)占用耕地等原因造成的拋荒撂荒耕地，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，恢復(fù)耕種。（四）落實(shí)保護(hù)措施階段（XX年XX月XX日前）嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，改善耕地基礎(chǔ)設(shè)施條件；加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，推廣應(yīng)用耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)；加強(qiáng)耕地保護(hù)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用耕地行為。（五）完善保護(hù)機(jī)制階段（XX年XX月XX日前）建立健全耕地保護(hù)機(jī)制，明確耕地保護(hù)責(zé)任，落實(shí)耕地保護(hù)補(bǔ)償制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)督檢查，確保耕地資源得到有效保護(hù)和合理利用。（六）總結(jié)驗(yàn)收階段（XX年XX月XX日前）對(duì)制止耕地拋荒撂荒工作進(jìn)行總結(jié)，組織開(kāi)展驗(yàn)收，通報(bào)工作情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作不力、成效不明顯的地方和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要高度重視耕地拋荒撂荒工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保工作順利開(kāi)展。（二）加大宣傳力度要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳耕地保護(hù)法律法規(guī)和政策措施，提高廣大農(nóng)民群眾的耕地保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查要加強(qiáng)對(duì)耕地拋荒撂荒工作的監(jiān)督檢查，建立健全耕地保護(hù)責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改，對(duì)違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)肅處理。（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲要將耕地拋荒撂荒工作納入績(jī)效考核范圍，對(duì)工作成效顯著的地