《貴州新仁新能源科技有限公司大壩螢石礦（新建）礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）》評審意見

《貴州新仁新能源科技有限公司貴州省六枝特區(qū)大壩螢石礦(新建)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)》專家組評審意見方案名稱)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)提交單位貴州新仁新能源科技有限公司聯(lián)系人及聯(lián)系電話編制單位長沙有色冶金設計研究院有限公司聯(lián)系人及聯(lián)系電話專家評審意見為加強礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用和管理，按照《省自然資源廳關于印發(fā)貴州省礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用(三合一)評審工作指南(暫行)和評審專家管理辦法(暫行)的通知》(黔自然資發(fā)〔2021〕5號)要求，貴州省煤田地質局一七四隊聘請采礦工程、礦產(chǎn)資源勘查、礦山地質環(huán)境、土地復墾、技術經(jīng)濟等專家組成專家組，于2023年2月13日在貴陽對長沙有色冶金設計研究院有限公司編制的《貴州新仁新能源科技有限公司貴州省六枝特區(qū)大壩螢石礦(新建)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)》(以下簡稱“《方案》”)進行會審。經(jīng)與會專家及《方案》組織評審單位相關人員充分審議，指出《方案》中存在的問題，并提出了修改意見。編制單位按專家意見對《方案》進行了修改和完善，經(jīng)專家組對修改后的《方案》進行復核，形成評審意見如下1、采礦權基本情況貴州省自然資源廳2022年11月22日頒發(fā)的貴州新仁新能(副本):證號：C5200002022116130154317;礦山名稱貴州省六枝特區(qū)大壩螢石礦；開采礦種：螢石(普通);開采方式：地下開采；生產(chǎn)規(guī)模：60萬噸/年；礦區(qū)范圍由8個拐點圈定、面積1.3637km2,開采深度+1228m~+830m,有效期限自2022年11月至2042年11月?！斗桨浮飞陥髥挝粸橘F州新仁新能源科技有限公司，所貴州新仁新能源科技有限公司為履行承諾，取得采礦許可證后已完成礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案(三合一)編制及評審，現(xiàn)報省自然資源廳公示；同時，為采礦權申請登記提供支撐材料，并作為螢石(鋰)礦資源的科學開發(fā)、合理利用、有效保護及綠色礦山建設依據(jù)1、礦產(chǎn)資源量《方案》編制所依據(jù)的《貴州省六枝特區(qū)平橋螢石)礦詳查(終)報告》由貴州省地礦局一一三地質大隊于2021年3月編制完成，2021年3月30日通過由貴州省土地礦產(chǎn)資源儲備局組織的專家會審，并出具了《貴州省六枝特區(qū)平橋螢石(鋰)礦詳查(終)報告》評審意見書(編號：2021第01號)。截止2021年4月10日，貴州省六枝特區(qū)平橋螢石(鋰)礦勘查區(qū)范圍內(nèi)(+1122～+868m)估算螢石礦石資源量125.75萬噸(礦體平均厚度2.26m、C,其中控制資源量64.02萬噸、推斷資源量61.73萬噸；估算礦物量(CaF?)42.1萬噸，其中：控制資源量21.4萬噸、推4.17萬噸(鋰“礦化”體平均厚2.3m、Li?O平均含量0.48%)估算尚難利用的礦化鋰礦石量87368萬噸。由于貴州省六枝特區(qū)平橋螢石(鋰)礦勘查區(qū)范圍(由6個拐點圈定、面積3.30km2)與貴州省自然資源廳2022年11月22日頒發(fā)的貴州新仁新能源科技有限公司貴州省六枝特區(qū)大壩螢石礦《采礦許可證》(證號：C5200002022116130154317)載明的礦區(qū)范圍(由8個拐點圈定、面積1.3637km2)不一致。依據(jù)貴州省地礦局一一三地質內(nèi)外資源量分割的說明》,截止2021年4月10日，貴州省六內(nèi)螢石礦石資源量112.48萬噸(礦體平均厚度2.26m、CaF?平均品位33.36%),其中控制資源量58.98萬噸、推斷資源量53.50萬噸；礦物量(CaF?)37.53萬噸，其中控制資源量19.62萬噸、推斷資源量17.91萬噸；鋰“礦化”體(平均厚度2.30m、Li?O平均含量0.47%)尚難利用礦石量704.84萬噸。綜上，貴州省地礦局一一三地質大隊2021年3月編制的《貴州省六枝特區(qū)平橋螢石(鋰)礦詳查(終)報告》,其工作程度達到詳查(終),基本滿足《礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利色冶金設計研究院有限公司)分割、地勘單位(貴州省地礦局一一三地質大隊)確認的《關于“貴州省六枝特區(qū)大壩螢石設計利用資源儲量及設計可采儲量的依據(jù)，2、設計利用資源儲量、設計可采儲量(1)螢石礦區(qū)內(nèi)螢石礦體(I、Ⅱ、IH、IV、V)呈似層狀、透鏡狀產(chǎn)出，厚度變化較大，勘探工作控制程度較高，設計利用資源儲量計算時，推斷資源量的可信度系數(shù)取06,計算設計損失量6.21萬噸、設計利用資源儲量84.88萬噸；參照《有色金屬采礦設計規(guī)范》(GB50771-2012),結合開采礦體資源量估算圖及推薦的采礦方法，估算采礦損失量9.51萬噸、設計可采儲量75.37萬噸。(2)鋰礦計算時，推斷資源量的可信度系數(shù)取0.5,計算設計損失量8.34萬噸、設計利用資源儲量344.08萬噸；參照《有色金屬采礦設計規(guī)范》(GB50771-2012),結合資源量估算圖及推薦的采礦方法，估算采礦損失量38.54萬噸、設計可采儲量305.54萬噸。綜上，礦山工業(yè)場地、井筒及永久建(構)筑物等需留設的永久性保護礦柱，因法律、社會、環(huán)境保護等因素影響不得開采的礦柱，以及地下開采礦房的頂柱、底柱、間柱，邊角礦柱等的留設符合《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)范》(2017版)及《有色金屬采礦設計規(guī)范》(GB50771-2012)規(guī)定；礦山設計損失量、采礦損失量、設計利用資源儲量及設計可采儲量計算結果正確.根據(jù)貴州省自然資源廳2022年11月22日頒發(fā)的貴州新仁新能源科技有限公司貴州省六枝特區(qū)大壩螢石礦《采礦許可貴州省產(chǎn)業(yè)政策及《貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2021-2025礦山設計可采儲量380.91萬噸(其中螢石礦75.37萬噸、鋰礦30554萬噸),礦石貧化率取88%,計算礦山服務年限7年。礦山服務年限較短，與其建設規(guī)模不相匹1、開采方式貴州省自然資源廳2022年11月22日頒發(fā)的貴州新仁新能2、開拓運輸方案及工業(yè)場地位置選擇根據(jù)地形地貌及礦體賦存特征，《方案》推薦采用斜坡道-斜井-豎井聯(lián)合開拓、無軌運輸(礦石、廢石、材料及設備)方案基本可行。主斜坡道位于礦區(qū)東部邊界(8號拐點)附近，井口周圍布置有采礦南工業(yè)場地、選礦工業(yè)場地面設施區(qū)，占地約14.8953hm2;進風豎井位于礦區(qū)南東部7號拐點北西方向、直距約340米，井口附近布置進風井場地占地面積2.4992hm2;回風斜井(豎井)位于礦區(qū)北西邊界(2-3拐點)附近，井口周圍布置回風井場地，占地約3、采礦方法及回采工藝根據(jù)采區(qū)巷道布置及礦體賦存特征，設計采用機械化房柱嗣后充填法及機械化上向水平分層充填采礦法，爆破落礦、鏟運機出礦等采礦工藝。設計的采礦方法及其工藝符合現(xiàn)行《有色金屬采礦設計規(guī)范》(GB50771-2012)之相關規(guī)定4、選冶方案及其工藝(1)螢石礦《方案》在主井工業(yè)場地預留了螢石礦選礦廠場地，擬建處理礦石500t/d選礦廠一座(與礦山工程同時設計、同時(2)鋰礦鑒于礦山開采鋰礦石品位低(Li?O平均含量0.48%),研機構合作進行低品位鋰礦石選冶技術及試驗研究。因此；工業(yè)場地建設的螢石礦選礦廠，及在六枝特區(qū)磷酸鐵鋰項目工業(yè)園待建的鋰礦選冶廠進行洗選、冶煉。產(chǎn)品方案為螢石、鋰精礦，且滿足非金屬、金屬行業(yè)就地轉化和深加工要求區(qū)劃隸屬六盤水市六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)所轄，地處《貴州省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2021-2025)關于優(yōu)化勘查開發(fā)區(qū)域布局的黔西煤礦金礦勘查開發(fā)區(qū)(包括六盤水、畢節(jié)、黔西南所轄部分行政區(qū)域)。黔西煤礦金礦勘查開發(fā)區(qū)以4個能源資源基地和8個國家規(guī)劃礦區(qū)為重點，開發(fā)利用煤炭資源，依托現(xiàn)已形成大中型煤礦開發(fā)格局，加快煤礦智能化建設，提升產(chǎn)能利用率，同時新建一批大中型礦山，建設大型煤炭儲配基地，加快建設成為全國重要的能礦資源走廊，打造西南地區(qū)煤炭保供中心；根據(jù)需要適時開展煤炭資源勘查，提高勘查精度，增強煤礦資源保障能力。貴州省六枝特區(qū)大壩螢石石礦采礦權查重有關情況說明》(2023年1月18日):根據(jù)石礦項目工業(yè)廣場選址情況的說明》(2023年6月8日):根特區(qū)大壩螢石礦項目占用永久基本農(nóng)田和林地的函》用地規(guī)模為23.4922hm2;項目選址范圍內(nèi)不涉及占用國家永久基本農(nóng)田和一、二級國家級公益林1、開采回采率(1)螢石礦礦山開采螢石礦體5個(I、Ⅱ、Ⅲ、IV和V礦體)圍巖穩(wěn)萬噸、開采回采率88.8%。滿足《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0312-2018)關于“螢石礦地下開采，穩(wěn)定巖(2)鋰礦穩(wěn)定，《方案》計算采出礦量305.54萬噸、動用資2、選礦回收率(1)螢石礦根據(jù)貴州省地質礦產(chǎn)中心實驗室關于螢石礦可選性試驗選。估算精礦回收率為90%,符合《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0312-2018)關于“易選螢石礦，選礦回收率≥83%”之規(guī)定。(2)鋰礦鑒于礦山開采鋰礦石品位低(Li?O平均含量0.47%).目前尚難利用。礦山開采鋰礦石運往六枝特區(qū)規(guī)劃的磷酸鐵鋰項目工業(yè)園進行選冶加工。3、資源綜合利用(1)共(伴)生礦產(chǎn)根據(jù)《貴州省六枝特區(qū)平橋螢石(鋰)礦詳查(終)報告》評審意見書(編號：2021第01號),貴州省六枝特區(qū)大壩螢石礦礦區(qū)范圍(標高+1228～+830m)內(nèi)無伴生礦(2)固體廢棄物處理與利用固體廢棄物主要為礦山建設及生產(chǎn)期間排放的廢石及表土。估算礦山基建期廢石量約18萬m3,主要用于平整場地及料銷售；工業(yè)場地剝離表土暫存放在表土堆放場，礦山閉坑后用于土地復墾；原則上，開采期間產(chǎn)生的廢石(12萬噸/年)不出井口，全部用于井下采空區(qū)充填。礦山固體廢棄物利用率為100%,符合《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》(DZ/T0312-2018)關于“宜對廢石等固體廢棄物開展回填、筑路、制作建筑材料等資源綜合利用工作”之規(guī)(3)礦坑水處理與利用預測礦坑正常涌水量15966.18m3/d(665.26m3/h),礦坑部分作為附近農(nóng)田灌溉或排放到附近溪溝。礦坑水處置率100%,估算其綜合收利用率為87.86%,符合《非金屬礦行業(yè)1、評估區(qū)范圍及評估級別的確定根據(jù)采礦權范圍、地面設施占地范圍、地下開采影響范圍、礦業(yè)活動可能引發(fā)或加劇的地質環(huán)境影響范圍，以及可能危害的評估受災體或潛在受災體的分布范圍，確定評估區(qū)范圍2.3250km?基本合理。評估區(qū)重要程度屬重要區(qū)，地質環(huán)境條件復雜程度為中等類型，礦山設計生產(chǎn)能力60萬噸/年(大型),確定評估級別為一級可行。2、礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀評估及分區(qū)區(qū)內(nèi)出露地層由老至新有：石炭—二疊系南丹組(CPn)、非地層單元硅化蝕變層(CPg),二疊系下統(tǒng)龍吟組(P?ly)、包磨山組(P?b)及第四系(Q),其中螢石含礦巖系為非地層單元硅化蝕變層(CPg)、Li?O主要賦存于二疊系下統(tǒng)龍吟組第一段(P?lyl),礦區(qū)構造復雜程度屬簡單類型礦床水文地質條件、工程地質條件中等，礦區(qū)現(xiàn)狀地質環(huán)境質量中等。評估區(qū)發(fā)育古滑坡群(LHPo、LHPo2、LHPo3、HP1、HP?)、新生滑坡1處(HPo?)、崩塌體一處(BT?)、崩塌點1處(BT?),區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質災害較發(fā)育；礦山為新建，目前尚未建設，現(xiàn)狀條件下，礦區(qū)含水層結構未受破壞；礦山尚未開工建設，區(qū)內(nèi)無大型工程活動，現(xiàn)狀條件下區(qū)內(nèi)地形地貌景觀受影響較輕。根據(jù)礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀評估結果，將評估區(qū)劃分一個現(xiàn)狀地質環(huán)境問題較嚴重區(qū)Ⅱ(0.0360km2)和一個較輕區(qū)Ⅲ(3、礦山地質環(huán)境預測評估及分區(qū)礦山設計采用機械化房柱嗣后充填法及機械化上向水平分層充填采礦法，地下開采引發(fā)地裂縫、地面塌陷的可能性較小，誘發(fā)或加劇崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能性較小，區(qū)內(nèi)村民遭受礦山地質災害危害的可能性較??；工業(yè)場地和設施區(qū)切/填方引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的可能性較大，對礦山安全生產(chǎn)影響較大。礦山地下開采，在采空區(qū)上覆圍巖中形成的裂隙帶和彎曲下沉帶對含水層結構破壞較嚴重，礦坑疏排水、地表水體漏失等對區(qū)內(nèi)村民生產(chǎn)生活影響較嚴重。礦山地面工業(yè)場地及設施區(qū)挖損/壓占等對區(qū)內(nèi)可視范圍內(nèi)原生地貌破壞較嚴重。根據(jù)礦山地質環(huán)境影響預測評估結果，將評估區(qū)劃分為區(qū)Ⅱ(1.6090km2)和一個影響較輕區(qū)Ⅲ(0.5090km2)。4、礦山地質環(huán)境修復治理分區(qū)根據(jù)礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀及預測評估結果，將礦山地質環(huán)境保護與修復治理區(qū)域劃分一個重點防治區(qū)A(0.2070km2)、一個次重點防治區(qū)B(1.6090km2)和一個一般防治區(qū)C(05、地質環(huán)境保護與修復治理目標、任務及主要技術措施(1)地質環(huán)境保護與修復治理目標及任務(2)主要工程技術措施1)礦山地質環(huán)境保護質環(huán)境監(jiān)測站(點),對礦山開采引發(fā)的地質災害進行監(jiān)測2)含水層保護3)地形地貌景觀修復4)地質災害治理5)水土環(huán)境污染預防措施按綠色礦山建設規(guī)范要求修筑污水處理站，對礦坑水及生產(chǎn)/生活污水進行處理，處理達標后的礦坑水復用于礦山生產(chǎn)、消防、綠化等，其余作為附近農(nóng)田灌溉，最大限度降低礦業(yè)開發(fā)對區(qū)內(nèi)水土環(huán)境污染。6、礦山地質環(huán)境保護與修復治理工程部署及實施計劃根據(jù)礦山開拓部署、開采順序、方案適用年限(13年)、保護對象的重要程度及治理工程的緊迫性，礦山地質保護與修復治理分三個階段實施。第一階段(礦山建設期：2023.7～2026.6):修筑主/輔助工業(yè)場地排/截水溝，現(xiàn)狀地質災害(滑坡)進行治理，設置礦山地質環(huán)境監(jiān)測點等；第二階段(生產(chǎn)期，2026.7～2033.6):礦山地質環(huán)境監(jiān)測：礦山地質環(huán)境治理及生態(tài)環(huán)境修復；第三階段(2033.7~2036.6):礦山地質環(huán)境治理及生態(tài)環(huán)境修復，礦山閉坑后的地質環(huán)境保護與修復治理工程竣工驗收、管護7、近期(5年)工作安排(1)2023年7月至2024年6月，建立礦山地質災害治理恢復管理機構，修筑工業(yè)場地排/截水溝及污水處理設施，設(2)2024年7月至2025年6月，修筑工業(yè)場地擋墻，礦山地質環(huán)境監(jiān)測，地質災害治理及生態(tài)環(huán)境修復，對建設期受影響的16戶村民實施搬遷；(3)2025年7月至2026年6月，礦山地質環(huán)境監(jiān)測，地質災害治理及生態(tài)環(huán)境修復，工業(yè)場地綠化等：(4)2026年7月至2027年6月，礦山地質環(huán)境監(jiān)測，地質災害治理及生態(tài)環(huán)境修復，生產(chǎn)場地綠化：(5)2027年7月至2028年6月，礦山地質環(huán)境監(jiān)測，地質災害治理及生態(tài)環(huán)境修復等8、工程費用估算礦山地質環(huán)境保護與修復治理工程包括：地質災害防治、含水層保護、地質環(huán)境監(jiān)測及生態(tài)環(huán)境修復等。根據(jù)工程量，估算方案適用年限(13年)內(nèi)礦山地質環(huán)境保護與修復治理靜態(tài)工程費3519.99萬元、動態(tài)工程費5174.03萬元1、土地利用現(xiàn)狀及權屬項目區(qū)占用土地面149.9800hm2(礦區(qū)面積136.3700hm2、礦界外工業(yè)場地占地13.6100hm2),其中水田48.4400hm2、旱地46.3900hm2、果園0.9900hm2、茶園14.4000hm2、喬木林地8.3500hm2、灌木林地9.6300hm2、其他林地0.1200hm2其他草地0.5700hm2、采礦用地0.0200hm2、農(nóng)村宅基地10.6900hm2、公用設施用地0.0100hm2、機關團體新聞出版用地0.0900hm2、科教文衛(wèi)用地0.1400hm2、公路用地0.8000hm2、城鎮(zhèn)村道路用地0.8700hm2、農(nóng)村道路5.0700hm2、河流水面1.4500hm2、坑塘水面0.1900hm2、溝渠0.9800hm2、設施農(nóng)用地0.7800hm2,土地權屬于六盤水市六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)平橋村2、已損毀土地及預測工業(yè)場地及地面設施處于待建狀態(tài)，現(xiàn)狀條件下無土地損毀;擬損毀土地包括工業(yè)場地和地面設施區(qū)挖損/壓占(23.4922hm2)及預測塌陷區(qū)損毀(128.5380hm2),損毀土地總面積152.0302hm2,其中水田47.1405hm2、旱地46.7780hm2、果園09282hm2、茶園97047hm2、喬木林地124035hm2、灌木林地7.9681hm2、其他林地0.1202hm2、其他草地0.5676hm2、農(nóng)村宅基地15.2902hm2、公用設施用地0.0262hm2、機關團體新聞出版用地0.8811hm2、科教文衛(wèi)用地0.9230hm2、公路用地0.7427hm2、城鎮(zhèn)村道路用地1.2079hm2、農(nóng)村道路3.9400hm2、河流水面1.6530hm2、坑塘水面0.1886hm2、溝渠0.9919hm2、設施農(nóng)用地0.5748hm2。3、土地復墾率項目區(qū)損毀土地152.0302hm2,復墾責任區(qū)面積152.0302hm2,土地復墾率100%。其中復墾水田42.4724hm2、旱地62.0496hm2、茶園7.0599hm2、喬木林地14.7227hm2,農(nóng)村宅基地14.7797hm2、公用設施用地2.2787hm2、農(nóng)村道路6.0535hm2、河流水面1.6415hm2、坑塘水面0.1886hm2、溝渠0.7836hm2。根據(jù)復墾單元所處的地形坡度、預期土層厚度、灌溉及區(qū)位條件等，采用宜耕宜林方向評價標準進行復墾