DB11∕T1135-2024供熱系統(tǒng)有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程

供熱系統(tǒng)有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程2024-09-23發(fā)布2025-01-01實(shí)施北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本要求 25作業(yè)前準(zhǔn)備 26作業(yè) 4附錄A(資料性)供熱系統(tǒng)有限空間參考目錄表 6附錄B(資料性)有限空間作業(yè)審批表示例表 7附錄C(資料性)有限空間作業(yè)單示例 8本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件代替DB11/T1135—2014《供熱管線有2014相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性修改外，主要技術(shù)變化如下：——擴(kuò)大了原標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《供熱系統(tǒng)有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》;——?jiǎng)h除了有限空間環(huán)境、作業(yè)防護(hù)、作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)、安全管理中內(nèi)容與DB11/T852-2019重復(fù)的部分，改為直接引用該標(biāo)準(zhǔn)；——增加了供熱熱源、熱力站等有限空間的作業(yè)前準(zhǔn)備及作業(yè)要求；——增加了供熱系統(tǒng)有限空間參考目錄表；——增加了有限空間作業(yè)單示例。本文件由北京市城市管理委員會(huì)提出并歸口。本文件由北京市城市管理委員會(huì)組織實(shí)施。本文件起草單位：北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京熱力市政工程建設(shè)有限公司、北京市科學(xué)技術(shù)研究院城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所、金房能源集團(tuán)股份有限公司、北京京能熱力股份有限公司。本文件主要起草人：張博、李仲博、張翊華、劉艷、邳曉梭、王雷、張玉成、張瑞娟、錢爭(zhēng)暉、郭弢、魏文劍、靳文慶、杜紅波、王守金、耿昊、辛瑞峰、李智、田野、郝昕怡、馬勇超、蔣曉姣、陳超、劉鈞祿、楊曉峰。本文件所代替的文件歷次版本發(fā)布情況為：——2014年首次發(fā)布為DB11/T1135—2014;——本次為第一次修訂。1供熱系統(tǒng)有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程1范圍本文件規(guī)定了供熱系統(tǒng)有限空間作業(yè)基本要求、作業(yè)前準(zhǔn)備和作業(yè)要求。本文件適用于供熱系統(tǒng)有限空間作業(yè)及其安全管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T3787手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程GB/T3805特低電壓(ELV)限值GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB50273鍋爐安裝工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)CJJ28城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范CJJ88城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程JGJ46施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范DB11/T852有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義供熱系統(tǒng)heatingsystem由熱源通過供熱管網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能的設(shè)施總稱。有限空間confinedspaces封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。進(jìn)入有限空間內(nèi)實(shí)施作業(yè)的人員。監(jiān)護(hù)者attendant為保障作業(yè)者安全，在有限空間外對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行專職看護(hù)的人員。2供熱單位heatingunit從事城市供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，包括擁有熱源并直接向用戶供熱的單位和外購(gòu)熱源向用戶轉(zhuǎn)供熱的單位。檢查室inspectwell地下敷設(shè)管線上，在需要經(jīng)常操作、檢修的管路附件處設(shè)置的專用構(gòu)筑物。4基本要求4.1供熱單位應(yīng)對(duì)本單位管轄區(qū)域內(nèi)的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，并按照DB11/T852的相關(guān)規(guī)定建立有限空間管理臺(tái)帳，供熱系統(tǒng)有限空間參考目錄表見附錄A。4.2根據(jù)危險(xiǎn)有害程度由高至低，將有限空間作業(yè)環(huán)境分為1級(jí)、2級(jí)和3級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合DB11/T852的規(guī)定。4.3作業(yè)者、監(jiān)護(hù)者基本條件應(yīng)符合下列規(guī)定：a)接受崗前培訓(xùn)，且每年至少接受1次有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)培訓(xùn)；b)初次涉及作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行體檢；長(zhǎng)期從事本工種的，每2年進(jìn)行一次體檢；c)身體健康狀況良好，精神狀態(tài)穩(wěn)定；d)作業(yè)前不應(yīng)飲酒，不應(yīng)空腹；e)年齡滿18周歲，且不宜超過55歲；f)監(jiān)護(hù)者應(yīng)持有有效的北京市《特種作業(yè)操作證-有限空間作業(yè)》。4.4安全管理內(nèi)容應(yīng)符合DB11/T852的相關(guān)規(guī)定。5作業(yè)前準(zhǔn)備5.1一般規(guī)定5.1.1作業(yè)前應(yīng)按照DB11/T852的相關(guān)規(guī)定制定作業(yè)方案，并應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)者和作業(yè)者及其安全職責(zé)，完成作業(yè)審批和安全交底，封閉作業(yè)區(qū)域，設(shè)立安全警示。5.1.2作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行作業(yè)審批，并存檔保存至少1年，有限空間作業(yè)審批表示例表見附錄B。5.1.3作業(yè)前應(yīng)按照DB11/T852的相關(guān)規(guī)定，對(duì)安全防護(hù)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)裝備、應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施、作業(yè)設(shè)備和工具的齊備性和安全性進(jìn)行檢查。5.1.4有限空間臨時(shí)用電應(yīng)符合JGJ46的相關(guān)規(guī)定。5.1.5應(yīng)急救援管理應(yīng)符合以下規(guī)定：a)作業(yè)單位應(yīng)配備應(yīng)急救援隊(duì)伍，隊(duì)伍應(yīng)具備應(yīng)急值守、裝備配備、應(yīng)急處置等能力；b)作業(yè)單位應(yīng)參照GB/T29639制訂有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，并應(yīng)制訂有限空間事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生有限空間作業(yè)事故后，按照預(yù)案進(jìn)行處置；c)應(yīng)急物資配備應(yīng)滿足應(yīng)急救援要求，并放置在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)便于取用，應(yīng)急器材應(yīng)指定專人管理，定期檢驗(yàn)檢測(cè)，急救藥品應(yīng)齊全、有效；3d)應(yīng)急救援隊(duì)伍中從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員和其他特殊崗位人員應(yīng)取得相應(yīng)的上崗資格。5.2外部環(huán)境確認(rèn)5.2.1作業(yè)單位應(yīng)提前確認(rèn)作業(yè)區(qū)域、作業(yè)時(shí)段的氣象情況，如有影響作業(yè)的氣象(災(zāi)害)預(yù)警則不宜開展作業(yè)。如需進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)提前做好相關(guān)防護(hù)和應(yīng)急措施。5.2.2作業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5.2.3作業(yè)單位應(yīng)確認(rèn)有限空間周圍建筑、設(shè)備、人員等情況，分析作業(yè)可能帶來的危險(xiǎn)有害因素，并做好消除、控制危害的措施。5.2.4應(yīng)確認(rèn)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，包括：有毒、有害、窒息、高溫、低溫、可燃、爆炸性氣體、放射源等，對(duì)可能造成灼燙、腐蝕、淹溺等有危害性液體及可能造成掩埋危險(xiǎn)的固態(tài)物料，提前做好隔離、清洗、置換等應(yīng)急處置措施，并告知作業(yè)人員。5.2.5作業(yè)者應(yīng)熟悉逃生路線。5.2.6作業(yè)空間在建筑物內(nèi)的，應(yīng)保證建筑物通風(fēng)良好。5.3安全隔離5.3.1進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部空間作業(yè)前，應(yīng)確保設(shè)備及與作業(yè)空間連通的設(shè)備停止運(yùn)行。5.3.2進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部空間作業(yè)前，應(yīng)確保設(shè)備從系統(tǒng)中解列。5.3.3多臺(tái)鍋爐共用煙道無獨(dú)立煙道擋板的或擋板關(guān)閉不嚴(yán)的，進(jìn)入爐內(nèi)作業(yè)前，除應(yīng)關(guān)停本鍋爐外還應(yīng)關(guān)停其他鍋爐，防止發(fā)生煙氣倒灌。不能全部停爐的，應(yīng)采取可靠的封堵、隔斷措施，并有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。5.3.4應(yīng)切斷解列部分的設(shè)備的供給電源、氣源，并應(yīng)加掛標(biāo)識(shí)。5.4積水與雜質(zhì)清除5.4.1鍋爐、水箱等容器應(yīng)在介質(zhì)充分冷卻(低于45℃)后，打開泄水閥，排凈容器內(nèi)的介質(zhì)。5.4.2檢查室、管溝內(nèi)水位深度大于150mm(有集水坑時(shí)，水位深度大于集水坑深度)時(shí)，應(yīng)排水后方可進(jìn)入作業(yè)。5.4.3應(yīng)清理、撤除或固定有墜落風(fēng)險(xiǎn)的物件。5.5通風(fēng)及內(nèi)部環(huán)境檢測(cè)5.5.1作業(yè)前應(yīng)按照“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則檢測(cè)有限空間內(nèi)部環(huán)境，檢測(cè)不合格的情況下不應(yīng)進(jìn)入作業(yè)。5.5.2自然通風(fēng)方式應(yīng)符合下列規(guī)定：a)作業(yè)前，應(yīng)利用門孔、蓋板、閥門等裝置進(jìn)行自然通風(fēng)；b)鍋爐停爐后，應(yīng)打開人孔、頭孔、手孔、檢查孔等門孔裝置進(jìn)行自然通風(fēng)；c)蓄熱罐、換熱器、冷卻池、煙道等應(yīng)打開人孔、排氣閥等與環(huán)境連通的接口進(jìn)行自然通風(fēng)；5.5.3自然通風(fēng)后應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行初始?xì)怏w檢測(cè)，氣體檢測(cè)要求、內(nèi)容和方法應(yīng)符合DB11/T852的規(guī)定。5.5.4根據(jù)初始評(píng)估檢測(cè)結(jié)果，對(duì)有限空間作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害程度進(jìn)行分級(jí)，3級(jí)環(huán)境可實(shí)施作業(yè)，2級(jí)和1級(jí)環(huán)境應(yīng)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)。45.5.5機(jī)械通風(fēng)或氣體檢測(cè)時(shí)間與作業(yè)者進(jìn)入作業(yè)時(shí)間間隔超過10min的，應(yīng)進(jìn)行再次評(píng)估檢測(cè)，按照5.5.3的規(guī)定重新判定。重新判定后為2級(jí)或3級(jí)環(huán)境，可實(shí)施作業(yè)。重新判定后為1級(jí)環(huán)境，不應(yīng)進(jìn)行作業(yè)，繼續(xù)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)。5.5.6密閉設(shè)備、管道應(yīng)保證內(nèi)部氣體(作業(yè)環(huán)境)溫度降至40℃以下、壓力降至常壓后方可開啟。5.5.7作業(yè)環(huán)境存在爆炸危險(xiǎn)的，應(yīng)使用防爆型通風(fēng)設(shè)備。5.5.8有限空間內(nèi)進(jìn)行涂裝作業(yè)、防水作業(yè)、防腐作業(yè)、焊接作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等的，應(yīng)持續(xù)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)。5.5.9應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境溫度進(jìn)行檢測(cè)，環(huán)境溫度不宜高于40℃,當(dāng)需在40℃以上環(huán)境進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備有效防護(hù)用具和降溫物料。5.6結(jié)構(gòu)安全確認(rèn)5.6.1應(yīng)確認(rèn)外部構(gòu)筑物安全，無變形、坍塌、掉落風(fēng)險(xiǎn)。5.6.2密閉設(shè)備應(yīng)確認(rèn)設(shè)備外壁、內(nèi)壁、出入口是否完好，有無承壓、變形、腐蝕風(fēng)險(xiǎn)。5.6.3應(yīng)確認(rèn)檢查室、管溝蓋板有無變形、腐蝕等隱患，應(yīng)確保作業(yè)期間安全、可靠。5.6.4應(yīng)確認(rèn)作業(yè)使用的平臺(tái)、爬梯、踏步等無變形、腐蝕，應(yīng)確保作業(yè)期間安全、可靠。6.1作業(yè)要求6.1.1作業(yè)安全要求、監(jiān)護(hù)要求應(yīng)符合DB11/T852的規(guī)定。6.1.2供熱系統(tǒng)施工、維護(hù)和檢修等作業(yè)應(yīng)符合GB50273、CJJ28、CJJ88的規(guī)定。6.1.3作業(yè)應(yīng)在監(jiān)護(hù)者監(jiān)護(hù)條件下進(jìn)行。6.1.4監(jiān)護(hù)者應(yīng)確保逃生路線通暢。6.1.5監(jiān)護(hù)者應(yīng)按照5.4.2、5.5.4、5.5.9的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)，數(shù)值不合格時(shí)應(yīng)立即通知作業(yè)者停止作業(yè)，并協(xié)助作業(yè)者撤離有限空間。6.1.6監(jiān)護(hù)者應(yīng)確保作業(yè)環(huán)境無墜落物及墜落風(fēng)險(xiǎn)的物件。6.1.7進(jìn)入有限空間進(jìn)行搶修作業(yè)時(shí)應(yīng)符合有限空間作業(yè)相關(guān)規(guī)定，特殊情況應(yīng)確定具體安全措施，并應(yīng)經(jīng)搶修指揮部允許后方可實(shí)施。6.1.8檢查室和管溝等有限空間內(nèi)的運(yùn)行維護(hù)作業(yè)應(yīng)符合下列規(guī)定：a)作業(yè)應(yīng)制定實(shí)施方案，作業(yè)前必須進(jìn)行危險(xiǎn)氣體和溫度檢測(cè)，合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；b)作業(yè)時(shí)應(yīng)進(jìn)行圍檔，并應(yīng)設(shè)置提示和安全標(biāo)志。當(dāng)夜間作業(yè)時(shí)，還應(yīng)設(shè)置警示燈；c)不應(yīng)使用明火照明；d)當(dāng)有人員在檢查室和管溝內(nèi)作業(yè)時(shí)，不應(yīng)使用潛水泵等其他用電設(shè)備；e)不應(yīng)在有限空間內(nèi)休息。6.1.9作業(yè)前及作業(yè)中，應(yīng)填寫有限空間作業(yè)單，并簽字確認(rèn)，有限空間作業(yè)單示例見附錄C。6.1.10作業(yè)防護(hù)用具應(yīng)符合下列規(guī)定：a)個(gè)體防護(hù)用具應(yīng)符合DB11/T852的相關(guān)規(guī)定；b)保溫防腐作業(yè)應(yīng)佩戴防護(hù)眼鏡、防塵口罩等；c)焊接作業(yè)應(yīng)佩戴防護(hù)眼鏡、面罩、防塵口罩等；d)高溫情況下應(yīng)配備隔熱防護(hù)用具。56.1.11氧氣瓶、乙炔瓶、氬氣瓶等不應(yīng)帶入有限空間內(nèi)，氧氣瓶與乙炔瓶應(yīng)間距1m以上放置。6.1.12作業(yè)過程要求應(yīng)符合下列規(guī)定：a)多人垂直方向不應(yīng)同時(shí)作業(yè)，如需分層作業(yè)，應(yīng)在中間設(shè)置隔離措施；b)管溝溝口處應(yīng)派人員看護(hù)，并隨時(shí)與進(jìn)入管溝作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)；c)爬梯正下方不應(yīng)站人；d)應(yīng)單人上下爬梯，爬梯時(shí)不應(yīng)手持物品；e)遠(yuǎn)距離傳送工具時(shí)，應(yīng)裝入工具袋(桶)、使用繩索緩慢傳遞，不應(yīng)上下拋扔；f)當(dāng)臨時(shí)中斷作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置保護(hù)措施，防止其他人員、設(shè)備進(jìn)入。6.1.13有限空間內(nèi)使用照明燈具電壓不應(yīng)大于24V,在積水、結(jié)露等潮濕環(huán)境的有限空間和金屬容器中作業(yè)，照明燈具電壓不應(yīng)大于12V。6.1.14手持電動(dòng)工具應(yīng)定期檢測(cè)絕緣電阻，并應(yīng)符合GB/T3787的要求。手提行燈應(yīng)有絕緣手柄和金屬護(hù)罩，燈泡的金屬部分不應(yīng)外露。行燈使用的降壓變壓器，應(yīng)采用隔離變壓器，安全電壓應(yīng)符合GB/T3805的規(guī)定。行燈的變壓器不應(yīng)放在鍋爐、加熱器、水箱等金屬容器內(nèi)和潮濕的地方。6.2作業(yè)完成6.2.1作業(yè)后清理要求應(yīng)符合DB11/T852的規(guī)定。6.2.2有限空間作業(yè)完成后，應(yīng)完成有限空間作業(yè)單，并應(yīng)至少保存1年，有限空間作業(yè)單示例見附6.3應(yīng)急處置6.3.1現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急救援人員應(yīng)對(duì)事故情況進(jìn)行初始評(píng)估，根據(jù)觀察到的情況，初步分析事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性。6.3.2應(yīng)按照DB11/T852的相關(guān)規(guī)定對(duì)救援區(qū)域有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)救援區(qū)域無危險(xiǎn)后，立即組織人員進(jìn)入援救。如救援區(qū)域氣體環(huán)境有危險(xiǎn)，救援人員應(yīng)正確穿戴正壓式呼吸器后進(jìn)入。6.3.3應(yīng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果采取機(jī)械通風(fēng)等措施降低危險(xiǎn)。6.3.4應(yīng)急指揮部應(yīng)組織人員并準(zhǔn)備救援器材，應(yīng)急救援人員應(yīng)正確穿戴適當(dāng)?shù)陌踩雷o(hù)用品后進(jìn)入救援區(qū)域。6.3.5有限空間內(nèi)應(yīng)使用安全電壓以下的救援照明燈，照明電源的導(dǎo)線應(yīng)使用絕緣性能好的軟導(dǎo)線。6.3.6發(fā)現(xiàn)有限空間有受傷人員，應(yīng)用安全帶固定被搶救者兩腿根部及上體，使患者平穩(wěn)提升脫離危險(xiǎn)區(qū)域，避免影響其呼吸或觸及受傷部位。6.3.7救援過程中，救援人員與救援監(jiān)護(hù)人員應(yīng)確定聯(lián)絡(luò)信號(hào)并保持通訊暢通，在救援人員撤離前，救援監(jiān)護(hù)人員不應(yīng)離開監(jiān)護(hù)崗位。6.3.8受傷人員脫離危險(xiǎn)區(qū)域后，應(yīng)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)或及時(shí)將傷員送醫(yī)院。6(資料性)供熱系統(tǒng)有限空間參考目錄表表A給出了供熱系統(tǒng)有限空間參考目錄表。表A供熱系統(tǒng)有限空間參考目錄表a)鍋爐本體；b)煙道；c)軟水箱、樹脂罐；d)分汽缸、凝結(jié)水箱、除氧罐、排污降溫池、蓄熱罐、熔鹽換熱器、連排擴(kuò)容器；e)