2016年金融工作計(jì)劃

XX年金融工作計(jì)劃

1、2016年金融工作計(jì)劃

20xx年市金融辦將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立“抓

金融、促進(jìn)展”理念，強(qiáng)化“大融資、大金融”意識(shí)，堅(jiān)持以社

會(huì)融資總量為中間目標(biāo)，堅(jiān)持充分發(fā)揮金融支撐功能與進(jìn)展壯大

金融業(yè)并重，堅(jiān)持直接融資與間接融資并舉，不斷拓寬融資渠道，

創(chuàng)新融資方式，千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)融資總量，進(jìn)一步提升金融支

撐我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的能力。

一、總體目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資總量300億元，其中市內(nèi)外銀行信貸增幅超全

省平均水平。力爭(zhēng)1戶企業(yè)上市成功過(guò)會(huì)，2戶以上企業(yè)進(jìn)入上

市輔導(dǎo)階段，10戶以上企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)培養(yǎng)階段。新引進(jìn)一家以上

股份制銀行進(jìn)入籌建實(shí)質(zhì)階段。基本完成農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制。

實(shí)現(xiàn)新開(kāi)業(yè)小額貸款公司2家以上，新增貸款投放超25億元。

實(shí)現(xiàn)融資性擔(dān)保公司累計(jì)貸款擔(dān)保額突破100億元。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）努力擴(kuò)大銀行有效信貸投放

堅(jiān)持“有扶有控”，增強(qiáng)執(zhí)行貨幣政策的靈活性、針對(duì)性與

有效性，充分發(fā)揮銀行主渠道作用，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，同時(shí)注

重靈活運(yùn)用新型融資工具，利用銀行綜合金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加

大有效信貸投放，力爭(zhēng)20xx年市內(nèi)外銀行新增貸款不低于上年，

其中市內(nèi)銀行新增貸款不低于130億元，貸款增速不低于全省平

均水平。

1、全力爭(zhēng)份額搶規(guī)模。繼續(xù)實(shí)行信貸投放目標(biāo)管理，加大

信貸考核力度。年初市金融辦將會(huì)同市人行、銀監(jiān)局，將市委、

市政府確定的年度信貸投放目標(biāo)任務(wù)，分解到各行社，實(shí)行月考

核月通報(bào)與季分析調(diào)度制度，并作為硬指標(biāo)，列入年終對(duì)各金融

機(jī)構(gòu)信貸考核。進(jìn)一步引導(dǎo)、激勵(lì)各行社早投放、多投放。激勵(lì)

各金融機(jī)構(gòu)及早謀劃，積極向總分行爭(zhēng)取政策與信貸傾斜支持,

多跑省行跑總行，力求多爭(zhēng)份額多搶規(guī)模，做大信貸資源“總盤(pán)

子”。強(qiáng)化分析調(diào)度，加大與金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，采取形勢(shì)分析

會(huì)、“窗口指導(dǎo)”、項(xiàng)目對(duì)接調(diào)度、進(jìn)展通報(bào)等形式，強(qiáng)化常態(tài)

與動(dòng)態(tài)對(duì)接，及時(shí)介紹最新金融政策與產(chǎn)業(yè)政策，通報(bào)全市重大

項(xiàng)目進(jìn)展、企業(yè)資金需求與信貸投放進(jìn)度，提早謀劃、及早對(duì)接、

牢牢把握每一階段信貸投放的主動(dòng)權(quán)。

2、加大銀企對(duì)接力度。堅(jiān)持早對(duì)接、密集對(duì)接，年初及早

制定全年銀政企對(duì)接一攬子活動(dòng)計(jì)劃與工作方案。圍繞市委、市

政府重大進(jìn)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，全年組織4次以上大

型銀政企對(duì)接與股份制銀行滁州行等主題活動(dòng)。注重突出特色,

根據(jù)不一致類(lèi)型企業(yè)的融資需求，分層次組織系列“小規(guī)模、分

專業(yè)、見(jiàn)實(shí)效”的專題對(duì)接活動(dòng)。綜合利用滁州金融網(wǎng)、人行征

信、發(fā)改委項(xiàng)目與經(jīng)委企業(yè)管理等系統(tǒng)，利用中小微企業(yè)金融服

務(wù)平臺(tái)，第一時(shí)間收集公布更新信息，暢通部門(mén)與銀行、擔(dān)保與

企業(yè)之間對(duì)接渠道，動(dòng)態(tài)對(duì)接。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)接范圍，積極邀請(qǐng)

各類(lèi)證券、基金、保險(xiǎn)、信托、租賃、擔(dān)保、小貸等金融投資機(jī)

構(gòu)參與，進(jìn)一步擴(kuò)大融資合作面，以此促進(jìn)業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)機(jī)構(gòu)

引進(jìn)。

3、以項(xiàng)目為龍頭，積極擴(kuò)大信貸增長(zhǎng)空間。會(huì)同市人行、

銀監(jiān)局與發(fā)改委、經(jīng)信委等經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)密切配合，重點(diǎn)圍繞美

好新滁城建設(shè)、蘇滁產(chǎn)業(yè)園、招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、承接產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移等重大項(xiàng)目與企業(yè)資金需求情況，抓緊編制、儲(chǔ)備、對(duì)接

項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)新一輪與金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目合作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞

市委、市政府進(jìn)展主線確定投資主線與信貸切入點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓

手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。及時(shí)督查與通報(bào)項(xiàng)目對(duì)

接進(jìn)展，全力落實(shí)項(xiàng)目合作成果，突出重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目爭(zhēng)份額，

努力擴(kuò)大信貸空間。

4、大力拓展銀行表外融資規(guī)模。銀行表外融資是當(dāng)前形勢(shì)

下企業(yè)融資較為靈活簡(jiǎn)便與現(xiàn)實(shí)有效的方式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)綜合

利用各類(lèi)信貸替代工具，開(kāi)發(fā)信貸替代產(chǎn)品，積極推進(jìn)銀行承兌

匯票、信用證、保函、保理、理財(cái)產(chǎn)品、信托貸款、委托貸款、

結(jié)構(gòu)化融資等表外融資業(yè)務(wù)，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際投放力度。將

表外融資量作為軟指標(biāo)，列入年終對(duì)各金融機(jī)構(gòu)信貸考核。

5、充分發(fā)揮綜合金融工具融資功能。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)積極

爭(zhēng)取總行旗下的證券、信托、租賃、基金、保險(xiǎn)等控股公司的多

牌照金融資源支持，綜合利用多種金融工具，發(fā)揮“投貸債租證”

綜合優(yōu)勢(shì)，采取“信貸+基金”、融資租賃、股權(quán)融資、貸投合

作、直投等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。

6、加大與市外銀行的合作力度。進(jìn)一步深化與國(guó)家升發(fā)銀

行的合作，采取更為靈活有效的合作模式，吸引其持續(xù)擴(kuò)大對(duì)我

市城市建設(shè)領(lǐng)域的信貸支持。推進(jìn)與進(jìn)出口銀行的深度對(duì)接，重

點(diǎn)推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)與進(jìn)出口企業(yè)與進(jìn)出口銀行的融資合作力度。

積極推進(jìn)與市外各類(lèi)股份制銀行、城商行與外資銀行的融資合作，

利用其機(jī)制靈活、產(chǎn)品新穎、模式多樣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加大對(duì)我市成

長(zhǎng)型、科技創(chuàng)新型企業(yè)與優(yōu)勢(shì)集群集聚產(chǎn)業(yè)上下游優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)

的信貸支持力度。力爭(zhēng)20xx年市外金融機(jī)構(gòu)來(lái)滁投放超30億

yco

（二）大力推動(dòng)資本市場(chǎng)直接融資

1、加快推動(dòng)企業(yè)上市融資。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、

市場(chǎng)運(yùn)作、政策扶持”的思路與“優(yōu)選一批、培養(yǎng)一批、輔導(dǎo)一

批、上市一批”的工作步驟，進(jìn)一步健全企業(yè)上市推進(jìn)機(jī)制，全

力幫扶引導(dǎo)，持續(xù)保持我市企業(yè)上市的強(qiáng)勁勢(shì)頭，力求企業(yè)上市

首發(fā)與再融資不斷取得新突破。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)揚(yáng)子木業(yè)上市過(guò)會(huì)。對(duì)

已進(jìn)入輔導(dǎo)期的擬上市企業(yè)，一企一策，全力推進(jìn)，對(duì)具備條件、

有上市意愿的各類(lèi)企業(yè)，將盡快納入市級(jí)后備資源庫(kù)，重點(diǎn)篩選

2-4家企業(yè)，政策傾斜，重點(diǎn)培養(yǎng)，力爭(zhēng)有更多的企業(yè)進(jìn)入省級(jí)

資源庫(kù)，享受省級(jí)優(yōu)惠政策。不斷加大宣傳與培訓(xùn)力度，采取專

家授課、機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)、輿論宣傳等方式，加速后備企業(yè)上市進(jìn)程，

大力培植上市資源。

2、積極推進(jìn)債券融資。抓住國(guó)家加大企業(yè)債券發(fā)行力度、

簡(jiǎn)化審批程序的有利進(jìn)機(jī)，積極制造條件，以城建、交通、能源、

高新技術(shù)等收益相對(duì)穩(wěn)固、風(fēng)險(xiǎn)較小的行業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)與引導(dǎo)

全市已上市公司、國(guó)有骨干企業(yè)與大企業(yè)發(fā)債。支持市開(kāi)發(fā)區(qū)同

創(chuàng)公司發(fā)行企業(yè)債券。

3、積極推進(jìn)票據(jù)融資。抓住國(guó)家擴(kuò)大直接融資的機(jī)遇，市

金融辦將會(huì)同市人行、市經(jīng)委與各金融機(jī)構(gòu)，加大與中國(guó)銀行間

市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)的對(duì)接溝通，充分利用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,

幫助企業(yè)到銀行間市場(chǎng)融資。認(rèn)真篩選直接債務(wù)融資目標(biāo)培養(yǎng)企

業(yè)，鼓勵(lì)上市公司、大企業(yè)與重點(diǎn)骨干企業(yè)到銀行間市場(chǎng)發(fā)行中

期票據(jù)、短期融資券、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具融資，并以此騰

出信貸規(guī)模，支持中小企業(yè)進(jìn)展。

4、積極擴(kuò)大信托融資。市金融辦將主動(dòng)幫助企業(yè)加強(qiáng)與省

內(nèi)外信托公司的業(yè)務(wù)合作，設(shè)計(jì)適合不一致企業(yè)與項(xiàng)目的相應(yīng)信

托產(chǎn)品，通過(guò)信托貸款、信托股權(quán)投資、其他權(quán)益類(lèi)投資等方式

引入信托資金，吸引民間資本參與，對(duì)受貸款規(guī)模、準(zhǔn)入條件等

制約無(wú)法通過(guò)銀行貸款融資的項(xiàng)目、工程與企業(yè)予以支持，不斷

擴(kuò)大信托融資量。

5、大力進(jìn)展租賃融資。加強(qiáng)與租賃公司、融資租賃公司、

金融資產(chǎn)管理公司與銀行控股租賃公司的合作，支持租賃公司通

過(guò)售后回租方式盤(pán)活在建項(xiàng)目的各類(lèi)資產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)直接租

賃、轉(zhuǎn)租賃、委托租賃等手段進(jìn)行融資。

（三）完善多層次金融組織體系，增強(qiáng)金融支撐能力

1、加大金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度。以在皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的各類(lèi)股

份制銀行、外資銀行與城商行為重點(diǎn)，加大引進(jìn)力度，推動(dòng)簽訂

引進(jìn)戰(zhàn)略合作協(xié)議，及時(shí)掌握其網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)規(guī)劃信息與國(guó)家金融監(jiān)

管政策導(dǎo)向，暢通引進(jìn)綠色服務(wù)通道，強(qiáng)化引進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)組與推

進(jìn)協(xié)調(diào)組職能，明確任務(wù)，責(zé)任分解到人，全程跟蹤推進(jìn)。會(huì)同

市銀監(jiān)局、市人行，積極跟進(jìn)、主動(dòng)服務(wù)，全力構(gòu)建引進(jìn)金融機(jī)

構(gòu)綠色服務(wù)通道。積極引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)。全力推進(jìn)股份制銀行

分支機(jī)構(gòu)設(shè)立工作，力爭(zhēng)再引進(jìn)1家股份制商業(yè)銀行。

2、鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行開(kāi)設(shè)分支行。支持優(yōu)質(zhì)小額貸款公司進(jìn)展

成為村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)符合條件的村鎮(zhèn)銀行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

加大財(cái)政扶持力度，鼓勵(lì)村鎮(zhèn)銀行與商業(yè)銀行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)其

立足縣域與“三農(nóng)”搞好金融服務(wù)。

3、全面深化農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革。全力推動(dòng)鳳陽(yáng)農(nóng)村信

用聯(lián)社改制工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。完成來(lái)安聯(lián)社改制為農(nóng)商行工

作。加快天長(zhǎng)、明光、全椒農(nóng)合行改制為農(nóng)商行步伐。吸引優(yōu)質(zhì)

社會(huì)資本參與到改制過(guò)程中，提升農(nóng)商行的服務(wù)水平，支持績(jī)優(yōu)

農(nóng)商行上市，充分發(fā)揮服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用。

4、規(guī)范有序進(jìn)展小額貸款公司。認(rèn)真落實(shí)省政府“操縱數(shù)

量，提升質(zhì)量，合理布局，防范風(fēng)險(xiǎn)”的要求，堅(jiān)持組建與規(guī)范

并重，積極擴(kuò)大試點(diǎn)成果，鼓勵(lì)各類(lèi)資本實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)發(fā)起設(shè)

立，吸引更多的社會(huì)資本參與，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)20xx年

再獲批籌建開(kāi)業(yè)2家以上小額貸款公司。加大監(jiān)管力度，促進(jìn)小

貸公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。加大政策扶持力度，鼓勵(lì)與引

導(dǎo)小貸公司不斷提升管理水平，降低利率與成本，其進(jìn)一步發(fā)揮

好在緩解小企業(yè)、個(gè)體工商戶與農(nóng)戶融資難中的積極作用，真正

成為金融支持縣域與“三農(nóng)”的有益補(bǔ)充。

5、加快完善融資擔(dān)保體系。堅(jiān)持融資性擔(dān)保行業(yè)強(qiáng)化社會(huì)

責(zé)任與實(shí)行可持續(xù)進(jìn)展并舉，逐步建立以國(guó)有資本為主體、社會(huì)

資本為補(bǔ)充的市縣兩級(jí)擔(dān)保體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)融資性機(jī)構(gòu)的主

力軍作用，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理

結(jié)構(gòu)，充實(shí)資本實(shí)力，立足服務(wù)中小企業(yè)，創(chuàng)新融資擔(dān)保方式,

充分利用與發(fā)揮好政府信用與財(cái)政性資金杠桿作用，不斷提升融

資擔(dān)保能力，擴(kuò)大擔(dān)保融資量，為更多的中小企業(yè)擔(dān)保融資發(fā)揮

好服務(wù)作用。努力做好融資性擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)防范工作。力爭(zhēng)20xx

年累計(jì)貸款擔(dān)保額超百億元。

6、促進(jìn)投融資平臺(tái)快速健康進(jìn)展。進(jìn)一步深化投融資體制

改革，支持與推動(dòng)市城投公司做大做強(qiáng)，建立投融資平臺(tái)與財(cái)政、

土地聯(lián)動(dòng)，資金“借用還”良性循環(huán)的運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)整合資源、

盤(pán)活存量、收儲(chǔ)土地、出讓金凈收益全額返還等方式，不斷充實(shí)

資本金，壯大資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提供穩(wěn)固的現(xiàn)金流，

提升平臺(tái)經(jīng)營(yíng)獲益能力。走出一條“在融資中實(shí)現(xiàn)投資，以投資

保障融資”的可持續(xù)進(jìn)展新路子，更好地發(fā)揮政府投融資主力軍

作用。

7、積極吸引基金投資。扶持與引導(dǎo)浚源基金加大投資力度，

吸引更多社會(huì)資本與民間資本參與，發(fā)揮示范效應(yīng)，以此帶動(dòng)更

多投資機(jī)構(gòu)對(duì)我市企業(yè)與項(xiàng)目開(kāi)展投資。認(rèn)真總結(jié)浚源基金設(shè)立

經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，加大政策扶持與對(duì)接引

進(jìn)力度，積極承接資本轉(zhuǎn)移，吸引更多的股權(quán)投資基金、風(fēng)投、

創(chuàng)投基金來(lái)我市開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資，支持企業(yè)戰(zhàn)略重組，壯大規(guī)模,

提升實(shí)力，做大做強(qiáng)。

2、2016金融工作計(jì)劃

一、加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的作用力

1、加大金融對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)力度。

一是協(xié)調(diào)銀行及早將重點(diǎn)項(xiàng)目貸款需求納入年度信貸計(jì)劃,

做到“早貸、快貸、貸好”集中落實(shí)項(xiàng)目貸款到賬率。

二是與人民銀行、銀監(jiān)局建立重點(diǎn)項(xiàng)目貸款月度統(tǒng)計(jì)督查制

度。

三是與有關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目信貸資金專項(xiàng)調(diào)度會(huì)議，

加強(qiáng)項(xiàng)目資金跟蹤與對(duì)接，讓項(xiàng)目資金需求盡快得到補(bǔ)充。

四是滿足重點(diǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn)需求，跟進(jìn)我市新上項(xiàng)目，重點(diǎn)進(jìn)展

企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)與工程險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)提供充分的風(fēng)險(xiǎn)保障。

2、加大金融對(duì)中小企業(yè)服務(wù)力度。

一是在專營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面取得突破，增加銀行專門(mén)服務(wù)

中小企業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，引導(dǎo)鼓勵(lì)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)年內(nèi)普遍設(shè)立

中小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)。

二是深化落實(shí)銀行中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度。在擴(kuò)大工作試點(diǎn)覆

蓋面的基礎(chǔ)上，不斷豐富對(duì)企業(yè)融資的一攬子服務(wù)內(nèi)容，突出抓

好工作服務(wù)實(shí)效，建立起銀行與中小企業(yè)緊密對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是建立銀行機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)的工作考核機(jī)制。針對(duì)銀行

機(jī)構(gòu)在專營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、貸款規(guī)模、增速等方面進(jìn)行考核評(píng)估，采

取適度激勵(lì)與補(bǔ)助措施，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持小企業(yè)進(jìn)展的積極性。

四是引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)方式，采取靈活多樣

的抵、質(zhì)押方式緩解企業(yè)貸款抵質(zhì)押不足問(wèn)題，爭(zhēng)取在發(fā)行中小

企業(yè)集合債券與短期融資券方面實(shí)現(xiàn)突破。

五是提升對(duì)中小企業(yè)金融綜合服務(wù)水平，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、

擔(dān)保機(jī)構(gòu)深化合作，建全企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)

承保覆蓋面，重點(diǎn)加大對(duì)“外向型”企業(yè)支持力度。到XX年底，

實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)貸款余額占全部企業(yè)貸款余額比重達(dá)到在50%以上。

3、加大金融對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)力度。

一是優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，進(jìn)一步增加金融

機(jī)構(gòu)數(shù)量。

二是出臺(tái)政策措施，建立信貸資金向農(nóng)村傾斜的體制機(jī)制。

三是在涉農(nóng)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)突破，抓住農(nóng)村土地

經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革契機(jī)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)增加土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、

林權(quán)、海域使用權(quán)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料抵、質(zhì)押貸款規(guī)模，建立農(nóng)業(yè)

保險(xiǎn)與小額貸款互動(dòng)機(jī)制，努力擴(kuò)大涉農(nóng)貸款規(guī)模。

四是深入推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，增加信用評(píng)級(jí)農(nóng)戶數(shù)量,

推行聯(lián)戶聯(lián)保，從根本上解決抵押物缺乏難題，方便農(nóng)民貸款,

到XX年底新增農(nóng)村信用戶10萬(wàn)戶，新增授信20億元。

五是提升保險(xiǎn)為“三農(nóng)”服務(wù)能力，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)俁險(xiǎn)覆

蓋面，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種，推動(dòng)設(shè)立巨災(zāi)保障基金，增強(qiáng)農(nóng)

民抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)展農(nóng)村小額保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)

老等社會(huì)保障體系建設(shè)中的積極作用。

4、加大金融對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度。

深入研究金融對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的支持方式與途徑，努力提升

服務(wù)能力。制定金融業(yè)支持高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的政策措施，鼓勵(lì)金融

機(jī)構(gòu)進(jìn)一步將資金投向我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。督促金融機(jī)構(gòu)采取“區(qū)別

對(duì)待，有保有壓”措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在

“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)”中發(fā)揮服務(wù)引導(dǎo)作用。

二、完善我市金融組織體系建設(shè)

1、促進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大。

2、面向金融機(jī)構(gòu)加大定向招商力度。

3、增強(qiáng)駐青僉融機(jī)構(gòu)輻射能力。

4、加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村與中小企業(yè)新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)新一

批新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，年內(nèi)再設(shè)立3家村鎮(zhèn)銀行，實(shí)現(xiàn)

村鎮(zhèn)銀行在五市全面覆蓋。爭(zhēng)取再設(shè)立3家小額貸款公司，擴(kuò)大

其對(duì)中小企業(yè)貸款規(guī)模。

三、推進(jìn)金融集聚進(jìn)展與創(chuàng)新試點(diǎn)

1、落實(shí)金融業(yè)進(jìn)展總體規(guī)劃。

2、加快區(qū)域性財(cái)富管理中心建設(shè)。舉辦私人銀行業(yè)務(wù)進(jìn)展

論壇，建立私人銀行業(yè)務(wù)人才培訓(xùn)基地，初步形成私人銀行業(yè)務(wù)

聚集進(jìn)展的品牌效應(yīng)。

3、調(diào)整完善金融業(yè)進(jìn)展空間布局。

4、開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

四、優(yōu)化金融業(yè)進(jìn)展環(huán)境

1、形成合力推動(dòng)金融業(yè)進(jìn)展的機(jī)制。

2、出臺(tái)并落實(shí)促進(jìn)金融業(yè)進(jìn)展的有關(guān)政策。

3、完善全社會(huì)信用體系建設(shè)。

五、保護(hù)金融安全穩(wěn)固

1、完善保護(hù)金融穩(wěn)固工作體系。

2、重點(diǎn)關(guān)注與防范潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。

3、妥善處理金融風(fēng)險(xiǎn)案件。

六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力推進(jìn)金融工作

1、推動(dòng)企業(yè)二市工作。

2、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。

3、推進(jìn)擔(dān)保體系建設(shè)。

4、搞好金融創(chuàng)新試點(diǎn)。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪綜合改革，積極

協(xié)調(diào)金融監(jiān)管部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)總部給予相應(yīng)權(quán)限，推進(jìn)金融創(chuàng)新

先行先試，打造金融創(chuàng)新服務(wù)示范區(qū)。

3、2016年金融工作年度計(jì)劃

20xx年區(qū)金融辦積極貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，以做好國(guó)家科

技金融創(chuàng)新中心建設(shè)配套落實(shí)工作為重點(diǎn)，以促進(jìn)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)

落地為主線，以打造科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)為抓手，以機(jī)制建設(shè)

推動(dòng)融資創(chuàng)新為保障，全面提高金融工作服務(wù)水平。

（一）借助各方力量，推動(dòng)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)

《關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新

中心的意見(jiàn)》出臺(tái)，為我區(qū)下一步開(kāi)展科技金融創(chuàng)新體系是設(shè)提

供了良好的契機(jī)，我區(qū)將抓住有利的條件，利用各方力量推動(dòng)國(guó)

家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)。

1?聯(lián)合市級(jí)部門(mén)出臺(tái)有關(guān)政策，推動(dòng)創(chuàng)新政策先行先試

一是加強(qiáng)與中關(guān)村管委會(huì)溝通，我區(qū)與中關(guān)村管委會(huì)聯(lián)合共

同起草落實(shí)方案并出臺(tái)有關(guān)支持政策，明確我區(qū)地位與作用。二

是加強(qiáng)與市金融工作局溝通，跟蹤市局在創(chuàng)新試點(diǎn)的調(diào)研與方案

制定，爭(zhēng)取創(chuàng)新政策在我區(qū)先行先試。

2.推動(dòng)金融功能區(qū)建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)進(jìn)展空間

一是積極保護(hù)中關(guān)村X(qián)X縣區(qū)業(yè)已形成的科技金融業(yè)態(tài)與金

融資源聚集優(yōu)勢(shì)，以中關(guān)村pe大廈與金融大廈為核心，不斷拓

展輻射范圍，打造國(guó)家科技金融功能區(qū)。二是啟動(dòng)國(guó)家科技金融

功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)研究，以西直門(mén)外科技金融商務(wù)區(qū)與中關(guān)村X(qián)X

縣區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)為基礎(chǔ)，分階段推動(dòng)國(guó)家科技金融功能區(qū)建設(shè)，

拓展科技金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)展空間。

3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加大力度推動(dòng)四板市場(chǎng)建設(shè)

一是積極支持四板市場(chǎng)在我區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，研究制定有關(guān)優(yōu)惠

政策。

二是聯(lián)合保薦機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣傳，加快培養(yǎng)首批

在股權(quán)中心掛牌的企業(yè)，提高交易活躍度。

4.促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，完善配套服務(wù)體系

一是落實(shí)區(qū)政府“1+10”政策體系，加大金融機(jī)構(gòu)吸引力度。

二是進(jìn)一步完善金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)展政策。

三是加大金融機(jī)構(gòu)走訪力度，變財(cái)政招商為服務(wù)招商。

（二）搭建融資服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)中小微企業(yè)融資

一是配合XX省經(jīng)信委推進(jìn)中小微企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一

步優(yōu)化XX縣區(qū)科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)。

二是打造中小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)、科技保險(xiǎn)、小額貸款

公司、融資擔(dān)保公司中小微企業(yè)信貸鏈條，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)

金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技金融創(chuàng)新。

三是推進(jìn)政銀企對(duì)接，突破小微企業(yè)融資門(mén)檻，支持小微企

業(yè)貸款產(chǎn)品的推廣。四是強(qiáng)化服務(wù)式管理，引導(dǎo)小額貸款公司與

融資擔(dān)保公司合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)中小微企業(yè)融資。

（三）做好各項(xiàng)服務(wù)對(duì)接工作，促進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程

一是進(jìn)一步完善企業(yè)上市工作的服務(wù)體系，加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)、

指導(dǎo)部門(mén)的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮區(qū)促進(jìn)企業(yè)上市聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的

作用，加強(qiáng)上市工作的橫向與縱向合作。

二是把上市工作與四板市場(chǎng)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)通

過(guò)在四板市場(chǎng)掛牌健全公司治理、規(guī)范運(yùn)作，加速上市進(jìn)程，使

四板市場(chǎng)成為企業(yè)上市的蓄水池，打造企業(yè)上市資源梯隊(duì)。

三是配合做好上市公司的服務(wù)工作，協(xié)助引導(dǎo)上市公司募投

項(xiàng)目、募集資金落地海淀，支持上市公司通過(guò)并購(gòu)重組做大做強(qiáng)、

參與資本市場(chǎng)金融創(chuàng)新。

4、2016年公司金融工作計(jì)劃

一、加強(qiáng)擬上市企業(yè)的培訓(xùn)工作，推進(jìn)符合條件的企業(yè)上市

融資

1、加強(qiáng)宣傳力度，并根據(jù)具體情況做好4次擬上市企業(yè)的

培訓(xùn)工作，每季度舉辦一次培訓(xùn)，為有上市需要的企業(yè)進(jìn)行上市

輔導(dǎo)，編制并印發(fā)《企業(yè)上市簡(jiǎn)明知識(shí)手冊(cè)》宣傳讀本，選取企

業(yè)在上市過(guò)程中關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行熟悉答。

2、充分利用中小企業(yè)板與創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)促進(jìn)中小企業(yè)與科技

型企業(yè)的進(jìn)展，堅(jiān)持境內(nèi)與境外并舉，推進(jìn)企業(yè)多渠道融資，實(shí)

現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，爭(zhēng)取按照“上報(bào)一批、輔導(dǎo)一批、儲(chǔ)備一批”的原

則，爭(zhēng)取年內(nèi)過(guò)會(huì)企業(yè)2家、上報(bào)材料4家、輔導(dǎo)報(bào)備8家，將

成長(zhǎng)性好，科技含量高，自主創(chuàng)新型成長(zhǎng)企業(yè)列入培養(yǎng)對(duì)象，并

給予擬上市企業(yè)一定的政策及資金扶持。

3、建立擬上市企業(yè)動(dòng)態(tài)住處儲(chǔ)備庫(kù)，及時(shí)收集與掌握企業(yè)

進(jìn)展動(dòng)態(tài)與有關(guān)信息，根據(jù)企業(yè)存在的困難與問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)與幫

助，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考材料。

4、制定“上市培養(yǎng)工程”工作計(jì)劃，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)上市培訓(xùn)

工程，加強(qiáng)上市培養(yǎng)工作，提高“北京亦莊”品牌，即北京開(kāi)發(fā)

區(qū)在資本市場(chǎng)的影響力，爭(zhēng)取在未來(lái)五年內(nèi)形成“北京亦莊”板

塊。

二、制定有關(guān)扶持政策，加大各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度

5、繼續(xù)完善各類(lèi)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取在一季度完成政策出臺(tái)，

為引進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)提供政策支持；

1、做好政策宣傳工作，加強(qiáng)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)力度，鼓

勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)展，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家優(yōu)質(zhì)城市商業(yè)銀

行或者政策性銀行在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

三、發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用，進(jìn)行“全方位，多角度”對(duì)接，建

立“銀政企”溝通渠道

1、做好與銀行溝通協(xié)調(diào)工作，建立“銀政企”溝通機(jī)制，

做好項(xiàng)目融資推介工作，為企業(yè)融資提供便利條件，年內(nèi)組織項(xiàng)

目銀行與企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接2次以上；

2、做好擴(kuò)區(qū)建設(shè)融資工作，強(qiáng)化總公司在擴(kuò)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)主

體職能與亦莊國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)的職能，完成擴(kuò)區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)與產(chǎn)業(yè)

投資的融資任務(wù)；

3、繼續(xù)做好中小企業(yè)集合票據(jù)的發(fā)行工作，幫助中小企業(yè)

拓寬融資渠道，爭(zhēng)取年內(nèi)發(fā)行『2期中小企業(yè)集合票據(jù)，完成融

資2-4億元；

4、引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)改善資金供給，加大信貸支持，

探索形成有利于開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的信貸支持模式。

四、做好金融創(chuàng)新與試點(diǎn)工作

1、積極開(kāi)始展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險(xiǎn)與貿(mào)易融資試

點(diǎn)等金融創(chuàng)新工作；

2、研究產(chǎn)業(yè)金融試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)政策，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融實(shí)

驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)工作，并爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)的支持。

五、完善金融“十二五”進(jìn)展規(guī)劃工作

做好金融“十二五”進(jìn)展規(guī)劃的完善工作，征求工委、管委

領(lǐng)導(dǎo)及相部門(mén)意見(jiàn)，并及時(shí)充實(shí)到規(guī)劃當(dāng)中，爭(zhēng)取在第一季度完

成規(guī)劃制定工作。

六、做好小貸公司擴(kuò)大試點(diǎn)與監(jiān)督管理工作

1、編制小額貸款公司設(shè)立指引，積極穩(wěn)妥推進(jìn)與擴(kuò)大小額

貸款公司試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)設(shè)立2-4家小額貸款公司，注冊(cè)資

本金額達(dá)到5-10億元以上。

5、2016金融工作計(jì)劃

20xx年區(qū)金融辦積極貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，以做好國(guó)家科

技金融創(chuàng)新中心建設(shè)配套落實(shí)工作為重點(diǎn)，以促進(jìn)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)

落地為主線，以打造科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)為抓手，以機(jī)制建設(shè)

推動(dòng)融資創(chuàng)新為保障，全面提高金融工作服務(wù)水平。

（一）借助各方力量，推動(dòng)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)

《關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新

中心的意見(jiàn)》出臺(tái)，為我區(qū)下一步開(kāi)展科技金融創(chuàng)新體系是設(shè)提

供了良好的契機(jī)，我區(qū)將抓住有利的條件，利用各方力量推動(dòng)國(guó)

家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)。

L聯(lián)合市級(jí)部門(mén)出臺(tái)有關(guān)政策，推動(dòng)創(chuàng)新政策先行先試

一是加強(qiáng)與中關(guān)村管委會(huì)溝通，我區(qū)與中關(guān)村管委會(huì)聯(lián)合共

同起草落實(shí)方案并出臺(tái)有關(guān)支持政策，明確我區(qū)地位與作用。二

是加強(qiáng)與市金融工作局溝通，跟蹤市局在創(chuàng)新試點(diǎn)的調(diào)研與方案

制定，爭(zhēng)取創(chuàng)新政策在我區(qū)先行先試。

2,推動(dòng)金融功能區(qū)建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)進(jìn)展空間

一是積極保護(hù)中關(guān)村X(qián)X縣區(qū)業(yè)已形成的科技金融業(yè)態(tài)與金

融資源聚集優(yōu)勢(shì)，以中關(guān)村pe大廈與金融大廈為核心，不斷拓

展輻射范圍，打造國(guó)家科技金融功能區(qū)。二是啟動(dòng)國(guó)家科技金融

功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)研究，以西直門(mén)外科技金融商務(wù)區(qū)與中關(guān)村X(qián)X

縣區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)為基礎(chǔ)，分階段推動(dòng)國(guó)家科技金融功能區(qū)建設(shè)，

拓展科技金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)展空間。

3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加大力度推動(dòng)四板市場(chǎng)建設(shè)

一是積極支持四板市場(chǎng)在我區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)，研究制定有關(guān)優(yōu)惠

政策。二是聯(lián)合保薦