目標控制的方法及措施

監(jiān)理規(guī)劃目標控制的方法及措施（一）質(zhì)量控制的方法及措施1．施工階段質(zhì)量控制的工作方法⑴審核有關(guān)技術(shù)文件、報告或報表①審查分包商的技術(shù)資質(zhì)②審核承包商開工報告③審核施工組織設計和施工方案④審核材料半成品的質(zhì)檢報告⑤審核新技術(shù)、新工藝、新材料的技術(shù)鑒定書⑥審核工序檢查分部分項工程質(zhì)量檢查報告⑦審核質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料⑧審核設計變更修改圖紙⑨審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證文件⑵質(zhì)量監(jiān)督與檢查①檢查的內(nèi)容：開工前的檢查、工序交接檢查、隱蔽工程檢查、停工后復工前的檢查、分項分部工程完工后驗收、跟班或跟蹤檢查。②檢查的方法：目測法(看、摸、敲、照)，量測法(靠、吊、量、套)，試驗檢查。2．質(zhì)量控制的工作流程承包商呈報單位工程開工申請承包商呈報單位工程開工申請附：施工組織設計測量復核資料工、料、機到場情況分包商的資格證件監(jiān)理工程師審批發(fā)布開工令基礎(chǔ)資料齊備原材料合格上道工序合格工序開工審批工序施工承包商自檢填報工序質(zhì)量驗收報審表駐地監(jiān)理工程師檢驗批復進行工程計量不合格不合格3．施工階段質(zhì)量控制的工作內(nèi)容：事前控制⑴熟悉和掌握質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)；⑵做好施工現(xiàn)場場地的質(zhì)檢驗收；⑶嚴格審查施工隊伍人員的資質(zhì)；⑷做好工程所需原材料、半成品的質(zhì)量控制；⑸做好施工機械的質(zhì)量控制；⑹審查承包商提交的施工組織設計或施工方案；⑺督促承包商做好生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理及場容管理。事中控制⑴做好施工工藝過程質(zhì)量控制工作；⑵做好工序交接檢查工作；⑶做好隱蔽工程檢查、驗收工作；⑷做好工程變更的處理工作；⑸做好設計變更及技術(shù)核定處理工作；⑹做好工程質(zhì)量事故的處理工作；⑺正確行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工指令；⑻嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度；⑼做好質(zhì)量技術(shù)簽證；⑽行使質(zhì)量否決權(quán)，為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見⑾建立質(zhì)量監(jiān)理日志⑿組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會；⒀定期向業(yè)主方報告有關(guān)工程質(zhì)量動態(tài)情況(周、月)。事后控制⑴主持或協(xié)助處理工程中發(fā)生的質(zhì)量事故，提出事故處理報告。⑵及時組織工程竣工預驗收。⑶參與工程竣工驗收。4．施工階段質(zhì)量控制措施：措施內(nèi)容組織措施1）監(jiān)理工程師應督促承包商按國家標準GB/T19004—92建立和健全質(zhì)量保證體系；2）進行質(zhì)量職能分配，明確質(zhì)量責任分工，制定質(zhì)量監(jiān)督檢查制度；3）實施質(zhì)量監(jiān)督檢查；4）建立質(zhì)量管理的獎懲制度。技術(shù)措施1）熟悉設計圖紙及技術(shù)交底；審核承包商的施工組織設計；檢查工序、部位的施工質(zhì)量（巡視、旁站、抽檢和驗收）；專家論證會；質(zhì)量驗收和質(zhì)量評定。管理措施1）開展全面質(zhì)量管理活動；建立質(zhì)量信息的文字、報表、圖象資料的管理辦法；質(zhì)量信息的數(shù)理統(tǒng)計分析；合同中質(zhì)量信息的管理。經(jīng)濟措施1）優(yōu)質(zhì)優(yōu)獎。2）利用支付手段，合格的工程量才給予計量支付。5．工程試驗與檢驗項目主要包括原材料檢驗與試驗項目、土建部分現(xiàn)場檢驗項目、安裝部分現(xiàn)場檢驗項目。⑴原材料檢驗與試驗項目序號試驗項目檢驗與試驗內(nèi)容備注1水泥試驗出廠質(zhì)量證明書（抗壓強度、抗折強度、安定性、凝結(jié)時間）按規(guī)范要求復試2鋼筋試驗出廠質(zhì)量證明書（屈服強度、抗拉強度、延伸率）按批量見證取樣，進行復試、必要時進行化學成分分析3焊接試驗焊條合格證、焊接試驗報告（抗拉強度、斷點位置）見證取樣，送試驗室檢驗4磚試驗出廠質(zhì)量證明書（抗折、抗壓、凍融等）用于承重結(jié)構(gòu)部位的按批量進行復試5砂、石試驗顆粒級配、密度、容重、含泥量按產(chǎn)地、品種、規(guī)格批量取樣試驗6防水材料試驗出廠質(zhì)量證明書（抗拉強度、耐熱度、柔度等）進場按不同材質(zhì)按規(guī)范測試7防腐、絕緣、保溫材料試驗出廠質(zhì)量證明書性能試驗按設計要求進行性能試驗8其它原材料出廠質(zhì)量證明生產(chǎn)廠家應按期提供產(chǎn)品合格證試驗報告（二）進度控制的工作內(nèi)容、方法及措施1．進度控制的工作流程（見圖）2．施工階段進度控制的工作內(nèi)容事前控制⑴編制項目實施總進度計劃，制定保證總工期不突破的對策措施；⑵審核承包商提交的施工進度計劃；⑶審核承包商提交的施工方案；⑷審核承包商提交的施工總平面圖；⑸制定由業(yè)主方供應材料、設備的采、供計劃；承包商編制施工總進度計劃填寫《施工進度計劃報審表》承包商編制施工總進度計劃填寫《施工進度計劃報審表》注：如總進度計劃為施工組織設計的一部分，可不單獨報審注：如總進度計劃為施工組織設計的一部分，可不單獨報審總監(jiān)理工程師審批總監(jiān)理工程師審批承包商編制年、季、月進度計劃填寫《施工進度計劃報審表》承包商編制年、季、月進度計劃填寫《施工進度計劃報審表》總監(jiān)理工程師審批總監(jiān)理工程師審批按計劃組織實施按計劃組織實施監(jiān)理工程師對進度實施情況進行檢查分析監(jiān)理工程師對進度實施情況進行檢查分析嚴重偏離計劃目標基本實現(xiàn)計劃目標嚴重偏離計劃目標基本實現(xiàn)計劃目標承包商編制下一期計劃監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》承包商編制下一期計劃監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》進度控制流程圖⑹按時完成現(xiàn)場障礙物的拆除，及時向承包商提供現(xiàn)場：⑺組織施工臨時供水、供電，接通施工道路，電話線路，及時為承包商創(chuàng)造必要的施工條件；⑻向承包商移交必要的臨時設施；⑼按合同規(guī)定及時向承包商提交設計圖紙和設計文件；⑽按合同規(guī)定及時向承包商支付預付備料款。事中控制⑴建立反映工程進度狀況的監(jiān)理日記，逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量；⑵審核承包商每周、每月提交的工程進度報告，進行現(xiàn)場工程進度的檢查；⑶按合同要求，及時進行工程計量驗收；⑷做好有關(guān)進度、計量方面的簽證；⑸做好工程進度的動態(tài)管理，必要時調(diào)整工時目標；⑹為工程進度款的支付簽署進度、質(zhì)量方面認證意見：⑺組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會；⑻定期向業(yè)主方報告有關(guān)工程進度情況(監(jiān)理月報)。事后控制⑴制定總工期突破后的補救措施；⑵公正地處理承包商提出的工期索賠。3.施工階段進度控制措施：措施內(nèi)容技術(shù)措施1)建立多級網(wǎng)絡計劃和施工作業(yè)計劃體系；2)增加同時作業(yè)的工作面；3)采用高效能的施工機械設備；4)采用施工新工藝、新技術(shù)，縮短工藝工程和工序間的技術(shù)間歇時間。組織措施落實進度控制責任，建立進度控制協(xié)調(diào)制度經(jīng)濟措施對工期提前者實施獎勵，對應急工程實行較高的計件單價。以及確保資金的及時供應等。合同措施按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方面的進度以確保項目形象進度的要求（三）投資控制的工作內(nèi)容、方法及措施1．投資控制的工作流程制定投資控制總目標值制定投資控制總目標值分解投資控制目標值分解投資控制目標值確定各階段投資控制目標值確定各階段投資控制目標值編制投資執(zhí)行計劃編制投資執(zhí)行計劃調(diào)整發(fā)現(xiàn)偏離，及時采取糾偏措施審核、簽發(fā)工程變更（設計變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、費用審核等）發(fā)現(xiàn)偏離，及時采取糾偏措施審核、簽發(fā)工程變更（設計變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、費用審核等）工程計量與支付（工程量的計量、工程進度款的審核、簽證）工程計量與支付（工程量的計量、工程進度款的審核、簽證）實際完成值和投資計劃值的比較、分析和統(tǒng)計，提出報告實際完成值和投資計劃值的比較、分析和統(tǒng)計，提出報告辦理工程結(jié)算辦理工程結(jié)算2．施工階段投資控制的工作內(nèi)容事前控制⑴熟悉設計圖紙、設計要求、招投標書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制重點；⑵預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制訂防范性對策，減少向業(yè)主方索賠的發(fā)生；⑶按合同規(guī)定的條件，協(xié)助業(yè)主方如期提供可施工現(xiàn)場，使其能如期開工，正常施工，連續(xù)施工，不要違約造成索賠事件；⑷按合同要求，如期、保質(zhì)、保量地供應由業(yè)主方負責的材料，設備到場，不要違約造成索賠事件；⑸按合同要求，及時提供設計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠事件。事中控制⑴按合同規(guī)定，及時答復承包商提出的問題及配合要求，不要造成違約而產(chǎn)生索賠；⑵施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)配合，不要給對方造成索賠的條件；⑶工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術(shù)、經(jīng)濟合理性分析；⑷嚴格經(jīng)費簽證，凡涉及費用支出的停、窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用、材料調(diào)價等的簽證，應嚴格核實。⑸按合同規(guī)定，及時對已完工程量進行驗證：⑹按合同規(guī)定，及時向業(yè)主方遞交工程進度款應付清單。⑺完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度；⑻檢查、監(jiān)督承包商執(zhí)行合同情況，使其全面履約；⑼定期向業(yè)主方報告工程投資動態(tài)情況(月報)；⑽定期不定期地檢查工程費用超支情況，并提出控制工程費用的方案和措施。事后控制⑴審核承包商提交的工程結(jié)算書，嚴格審核各種不合理的費用增加；⑵公正地處理承包商提出的索賠。3.施工階段投資控制措施：措施內(nèi)容組織措施1）建立項目監(jiān)理的組織保證體系，工程項目監(jiān)理班子中落實投資跟蹤、現(xiàn)場監(jiān)督和控制的人員，明確任務及職責，如發(fā)布工程變更指令、對已完成的工程計量、支付款復核、設計挖潛復查、處理索賠事宜，進行投資計劃值和實際值比較，投資控制的分析與預測，報表的數(shù)據(jù)處理，資金籌措和編制資金使用計劃等；2）編制本階段投資控制詳細工作流程圖3）制定行之有效的節(jié)約投資的激勵機制和約束機制。經(jīng)濟措施1）進行已完成的實物合格工程量的計量或復核，未完工程量的預測；2）工程價款預付、工程進度付款、工程款結(jié)算、備料款和預付款的合理回扣等審核、簽署；3）依據(jù)投資計劃的進度要求和費用支出計劃控制其執(zhí)行和復核付款帳單；4）及時辦理和審核工程結(jié)算；措施內(nèi)容技術(shù)措施1）對設計變更嚴格把關(guān)，并對設計變更進行技術(shù)經(jīng)濟分析和審查認可；2）進一步尋找通過設計、施工工藝、材料、設備、管理等多方面挖潛節(jié)約投資的可能，組織“三查四定”，查出的問題及時整改，組織審核降低造價的技術(shù)措施；3）加強設計交底和施工圖會審工作，把問題解決在施工之前。4）在施工實施全過程中進行投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預測，對投資目標計劃值按費用構(gòu)成、過程構(gòu)成、實施階段、計劃進度分解；5）定期向業(yè)主方提供投資控制報表、必要的投資支出分析對比；合同措施1）參與處理索賠事宜時，以合同為依據(jù)；2）參與合同的修改、補充工作，并分析研究對投資控制的影響；3）監(jiān)督、控制、處理工程建設中的有關(guān)問題時以合同為依據(jù)。注：三查四定，即查漏項、查錯項、查質(zhì)量隱患，定人員、定措施、定完成時間、定質(zhì)量驗收。(四)合同管理的工作內(nèi)容、方法及措施1.監(jiān)理方在工程建設監(jiān)理過程中，合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的要求，對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督檢查，對合同雙方的爭議進行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行2.合同管理的內(nèi)容⑴合同分析：對各類合同條款進行分門別類的認真研究和解釋，提出合同的缺陷和弱點，以發(fā)現(xiàn)和提出需要解決的問題。同時，更重要的是對引起合同變化的事件進行分析研究，以便采取相應措施。⑵建立合同目錄、編碼和檔案。⑶合同履行的監(jiān)督檢查。⑷做好索賠管理。3.合同管理的技術(shù)措施⑴擬訂本工程項目合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬訂、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程。⑵協(xié)助業(yè)主方擬訂項目的各類合同條款，并參與各類合同的商談。⑶合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理。⑷協(xié)助業(yè)主方處理與項目有關(guān)的索賠事宜，調(diào)解合同糾紛。4.索賠管理為了維護合同雙方的合法利益，保證合同順利實施，避免索賠與反索賠事件的發(fā)生，應加強以下方面的工作：⑴協(xié)助審查業(yè)主方與各方簽訂的合同，將合同條款中不明確的概念予以明確，減少索賠事件發(fā)生的可能性。⑵協(xié)助業(yè)主方，要求有關(guān)各方嚴格按合同辦事，最終實現(xiàn)投資、進度、質(zhì)量控制目標。⑶在合同實施過程中，嚴格控制工程變更，特別要嚴格控制有可能引起索賠的工程變更。⑷對于有可能引起索賠的工程變更單，要事先征得業(yè)主方的同意，才予以簽認。(五)信息管理的工作內(nèi)容、方法及措施工程建設監(jiān)理離不開工程信息，監(jiān)理工程師應做好所需信息的收集、儲存、傳遞、應用等一系列工作。信息管理是進行目標控制的基礎(chǔ)。信息管理的主要方法方法作用建立信息的編碼系統(tǒng)1）可以為事物提供一個精煉而不含混的記號2）可以提高數(shù)據(jù)處理的效率明確信息流程可以反映工程項目建設中的各參加部門、各單位間的關(guān)系制定信息采集制度所收集原始資料的全面性和可靠性直接關(guān)系到信息管理工作的質(zhì)量好壞利用高效的信息處理手段來處理信息供監(jiān)理工程師規(guī)劃和決策，以對項目的投資、進度、質(zhì)量三大目標進行控制。2.信息管理的主要過程確定信息傳遞的內(nèi)容確定信息表格形式確定項目信息管理處理過程和流程確定信息傳遞的內(nèi)容確定信息表格形式確定項目信息管理處理過程和流程選擇數(shù)據(jù)進行編碼選擇數(shù)據(jù)進行編碼確定信息目錄確定信息目錄確定項目信息管理處理過程確定項目信息管理處理過程信息積累建立工程項目綜合信息管理系統(tǒng)建立工程項目綜合信息管理系統(tǒng)(六)組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容在工程項目的實施過程中，監(jiān)理工程師要不斷地進行組織協(xié)調(diào)，它是實現(xiàn)工程總目標不可缺少的方法和手段。協(xié)調(diào)的目的就是為了實現(xiàn)目標。1.組織協(xié)調(diào)的主要工作內(nèi)容組織協(xié)調(diào)包括項目監(jiān)理組織內(nèi)部人與人、機構(gòu)與機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)：項目監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間的協(xié)調(diào)，包括：⑴項目監(jiān)理部內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)；項目監(jiān)理部內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)；項目監(jiān)理部內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。⑵與業(yè)主方的協(xié)調(diào)：充分了解工程建設的總目標，理解業(yè)主方的建設意圖；利用工作之便做好宣傳，尊重業(yè)主方派駐現(xiàn)場的代表，增進其對監(jiān)理工作的理解，一起投入建設工程的全過程。⑶與承包商的協(xié)調(diào)：與承包商項目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)；進度和質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)；對承包商違約行為的處理；合同爭議的協(xié)調(diào)；加強對分包商的管理；處理好人際關(guān)系。⑷與設計方的協(xié)調(diào)：尊重設計方的意見，中間驗收、專業(yè)工程驗收、竣工驗收邀請設計代表參加，若在施工中發(fā)現(xiàn)設計