(完整版)菲律賓投資貿易政策

菲律賓投資貿易政策投資貿易政策菲律賓經(jīng)商注冊指南：一、一般規(guī)定（一）經(jīng)商注冊規(guī)定在菲律賓注冊企業(yè),須按以下規(guī)定到有關部門辦理相關手續(xù)：1． 申請注冊法人企業(yè)（5人以上）和合伙企業(yè)（3人以上）——證券交易委員會；2． 申請注冊商業(yè)名稱和獨資企業(yè)（以個人名義辦公司）——貿工部；3． 申請注冊226號行政令或綜合投資編碼下的享受優(yōu)惠企業(yè)——投資署；4． 申請注冊其他享受優(yōu)惠的投資促進代理機構——菲律賓經(jīng)濟區(qū)署、大蘇比克灣自由貿易區(qū)署、克拉克發(fā)展公司、卡加延經(jīng)濟區(qū)署、Phividec行業(yè)署和三寶顏經(jīng)濟區(qū)署；5． 外國投資（以資本回收和利潤匯出為目的）注冊——菲律賓中央銀行；6． 取得稅收證明號——國內稅務局；7． 取得在大馬尼拉地區(qū)的經(jīng)商許可——大馬尼拉發(fā)展署；8． 取得顧主社會保險號——社會保險系統(tǒng)；9． 取得政府保健保險系統(tǒng)成員資格——菲律賓健康保險公司；10． 供電服務——由馬尼拉供電公司提供轄區(qū)內供電服務，轄區(qū)以外地區(qū)向當?shù)仉娏救〉霉╇姺眨?1． 供水服務——在大馬尼拉地區(qū)的公司由馬尼拉水公司提供供水服務；大馬尼拉以外地區(qū)由當?shù)厮芾聿块T提供供水服務；12． 電話連接服務——菲律賓長話公司。（二）企業(yè)經(jīng)營規(guī)定企業(yè)在經(jīng)營過程中需遵守以下規(guī)定：1． 企業(yè)修改公司或合伙條例需向證券交易委員會提交報告（財務狀況審計報告、總說明表等）；2． 享受優(yōu)惠企業(yè)注冊或業(yè)務擴展需向投資署、菲律賓經(jīng)濟區(qū)署、大蘇比克灣自由貿易區(qū)署、克拉克發(fā)展公司、卡加延經(jīng)濟區(qū)署、Phividec行業(yè)署和三寶顏經(jīng)濟區(qū)署提交報告（財務狀況審計報告、ITR等）；3． 企業(yè)應向國內稅務局正常納稅；4． 企業(yè)擴大和變更海關保稅倉庫，需向海關局港口征收處登記；5． 企業(yè)在官方銀行代理處開立信用證；6． 企業(yè)應向海關局出口協(xié)調部提交出口申報單（官方裝貨及貨物原產地證明書）；7． 首次從事出口業(yè)務者需向官方銀行代理處提交情況說明資料；8． 企業(yè)應向菲律賓港口署支付碼頭費或申請免稅。（三）特定出口交易的批準和特許規(guī)定出口產品需在裝運前取得批準和許可：1． 動物或動物源制品出口，需取得動物產業(yè)署的許可；應向動物產業(yè)署提供動物照片，對珍稀和瀕臨滅絕動物還需取得公園與野生動植物署的批準。2． 植物出口，需取得植物產業(yè)署的許可；3． 食品、藥品和化學藥品出口，需取得食品與藥品署的許可；4． 咖啡出口，需取得國際咖啡組織許可機構的配額許可；5． 成衣和紡織品出口,需取得成衣與紡織品出口管理局的配額許可；6． 漁業(yè)產品和其他水產品出口，需取得漁業(yè)和水產資源署的許可；7． 手工藝品出口，需向貿工部申請優(yōu)惠待遇特別證明；8． 管制椰產品出口（包括成熟椰子和種苗），需取得菲律賓椰品管理局許可；9． 日用品和光纖品出口，需取得光纖行業(yè)發(fā)展署許可。（四）特許、許可與注冊規(guī)定以下項目或活動需取得相關管理部門的特許、許可和注冊：1． 投資者居留特別簽證(SIRV)、退休者居留特別簽證(SRRV)、47(a)、經(jīng)商簽證、計劃工作簽證和外僑注冊證(ACR)、定居移民證(ICR)、僑居許可證(ECC)和特別返回證(SRC)——移民局2． 外僑就業(yè)許可——勞工和就業(yè)部3． 成衣和紡織品出口——成衣和紡織品出口管理局4． 經(jīng)營海關保稅工廠的注冊——海關局5． 環(huán)境許可證——環(huán)境和自然資源部，環(huán)境署6． 含土地使用和轉讓的項目——房屋和土地使用管理局、國家房屋署、土改部7． 建造和運營污染控制裝置的許可——環(huán)境和自然資源部8． 商標和專利注冊——知識產權辦公室9． 電力項目注冊——能源部、國家電力公司10． 菲律賓標準質量標志(保證本地制造消費品符合菲律賓國家標準)——產品標準局11． 進口日用品許可質量標志(保證進口消費品符合菲律賓國家標準)——產品標準局12． 含食品、化學藥品和其他產品的項目經(jīng)營許可——食品和藥品署13． 旅游項目注冊——旅游部14． 公共交通運營特許——陸路運輸特許和管理局15． 電訊項目——國家電訊委員會16． 與國防有關項目的許可——國防部、菲律賓國家警察局17． 先進技術注冊——科技部18． 與健康有關項目許可——衛(wèi)生部19． 石油勘探活動許可——能源部20． 獲得采礦權——礦業(yè)和地球科學局二、申請注冊商號 （一） 商號的基本概念商號是開展業(yè)務的名份。在業(yè)務開始運作前，商號注冊是必要的，也是必需的。為新業(yè)務選擇正確的商號是非常重要的，它可以區(qū)分不同經(jīng)營著的產品和服務，可以幫助經(jīng)營者市場定位。在決定所提交的商號能否被接受時，申請人需考慮以下因素：可接受的商號：選用意義最基本的詞；能正確表示商業(yè)性質；由英語或菲語的字母、數(shù)字及符號組成。不可接受的商號：商業(yè)性質是非法的；具有挑釁性、侮辱性或不恰當表示的；與已在貿工部、證券交易委、合作發(fā)展所、勞工就業(yè)部或其他依法注冊的政府部門注冊的商號相同或相近的；純粹由一般性詞匯組成的；不符合法律規(guī)定的；用來指定、辨別、暗示貨物、物品、商品或服務等級質量的用語；只能政府部門使用的名稱；國家、政府組織、國際組織的名稱或簡稱（除非授權）；具有欺騙性、誤導性、意思表達錯誤的商號不予接受為避免引起混亂，給已注冊的同樣商號的所有人造成利益損失，申請人應考慮以下因素：商業(yè)性質、所經(jīng)營的產品或服務、業(yè)務地址、注冊資金、所用詞匯的外觀、拼寫、發(fā)音和意思表達、主要詞匯、描術性詞匯的使用。 （二） 商號的申請程序1． 選擇商號申請人應選擇三個以上商號，以防第一選擇不適用時可以考慮下一個選擇。2． 尋找商號申請人可使用在線搜索引擎去檢驗預想的商號是否已被使用及能否注冊。申請人有義務確保預想的商號不與現(xiàn)有的商標相沖突。貿工部商號審查人最終確定商號能否適用。3． 注冊商號注冊商號需要填寫申請表。在線申請注冊時，有些條款必須填寫，否則，申請人會收到督促其填寫完整的信息。必填條款包括：報稅證號、電子郵箱、郵編。另外，如注冊分店、分公司，申請人還需填寫許可人的確切商號、注冊號、注冊日期。填表時，有一些特殊的條款需完成：經(jīng)營活動、產品和/或服務、產業(yè)等級編碼。4． 提交有關文件完成填寫申請表后，交商號審查員審查其完整性，待將貿工部印制的由申請人簽名的交易編碼通知單送達貿工部時，注冊申請才算完成。5． 付費付費地點：貿工部印制的交易編碼通知單上指定的地點；付費時間：周一至周五，上午8點到下午5點，但下午4點45分前，必須將注冊申請費交給收款人。以上程序完成后，注冊審查員將對申請書及商號的可適用性進行審查。如一切條件都符合，申請人會在15－20分鐘內得到注冊證。 （三） 注冊商號所具備的條件1． 個體經(jīng)營者年滿18歲的菲藉公民；本人2寸免冠照；外國姓名的菲藉人需提交出生證、職業(yè)技能證、選舉證及護照等；申請費315元。2． 社團企業(yè)、合伙合作企業(yè)(1) 申請表；(2) 經(jīng)證券委員會和合作發(fā)展署注冊的公司注冊證復印件及公司章程；(3) 如簽字人不是公司內部人員時，還需提交有授權簽字的董事會決議；(4) 對注冊分公司或子公司的董事會決議（如有地址，請注明）；(5) 注冊費500元。3． 外國投資者(1) 根據(jù)貿工部頒布的7042號共和國法案，允許在菲經(jīng)營的授權書復印件；(2) 由菲當?shù)卣块T簽發(fā)的經(jīng)營許可證復印件；(3) 外企注冊證復印件及原件；(4) 完成貿工部根據(jù)共和國7042號法案制定的17號表格；(5) 菲律賓常設機構的書面委托書；(6) 其他有關機構的許可。如:科技部、警察署等；(7) 外國零售商需要1180號共和國法案允許經(jīng)營零售業(yè)務的許可證；(8) 社團公司或合伙公司中外資占30%以上,需要取得證券委頒發(fā)的在菲從業(yè)許可證(9) 其他要求。根據(jù)實際情況，不同的業(yè)務需要不同的條件，如有些業(yè)務需要提供職業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)技能證、就業(yè)合同等。 （四） 特殊文件1． 申請分公司的商號需提交主公司的商號證復印件、整批銷售許可證（如主公司的商號是根據(jù)《整銷法》的修改件3952號法案注冊的）及受讓申請人的書面申請。2． 申請維修行業(yè)的商號、申請進口、生產、銷售、服務滅火器、滅火裝置及滅火器材的商號需提交貿工部頒發(fā)的評定書。3． 申請保稅倉庫業(yè)務的商號需提交貿工部頒發(fā)的保稅倉庫許可證。4． 申請貨物代理或船運中介的商號需提交貿工部頒發(fā)的授權證5． 申請受行業(yè)協(xié)會管理的行業(yè)或職業(yè)的商號需提交由行會出具的許可證。不受行會限制的職業(yè)除外。特許行業(yè)的需提交特許協(xié)議和特許人的商號證復印件6． 為擴展業(yè)務更改已故申請人注冊的商號，需提交其合法繼承人的授權書。7． 出讓商號時，必須提交先前使用此商號人的棄權公證書。申請人必須做到：所提供的情況真實正確，任何錯誤的信息將受到法律制裁，如有類似的商號已被他人注冊，立即更改或撤銷自己已注冊的商號。 （五） 法人注冊分公司所需文件1． 在證券委等機構注冊的注冊證復印件；2． 公司章程的復印件；3． 由公司秘書處出具的確立簽字人的證明文件；4． 證券委授權在菲經(jīng)營業(yè)務的證明書（如外資超過總資本的30％）。 (六） 申請人所具備的條件年滿18歲的自然人；在菲做業(yè)務的或準備做業(yè)務的；沒有被菲法律取消資格的法人。服刑人員、道德敗壞人員沒有資格提出申請。菲總統(tǒng)特赦、刑滿釋放人員除外。 （七） 注意事項在線注冊的商號可免費保留3個工作日，期間，申請人必須根據(jù)要求完成必要的注冊手續(xù)。如預交的商號不適用或提交的文件被退回，申請人必須在接到通知后15個工作日內重新提交。否則，將按放棄處理。已交費用，概不退還。三、企業(yè)的延期注冊經(jīng)注冊的企業(yè)，經(jīng)營期限為5年，有效期滿后，如繼續(xù)用原注冊名稱經(jīng)營,需在6個月內辦理延期注冊手續(xù)。3個月后辦理延期手續(xù)，需多交100比索的附加注冊費。 （一） 辦理延期手續(xù)要求：1． 獨營企業(yè)：(1) 業(yè)經(jīng)營執(zhí)照原件，如原件丟失，業(yè)主需出據(jù)丟失證明；(2) 兩張2×2寸身份證近照，申請者需在照片后簽名；(3) 付300比索；(4) 付15比索印花費。2． 合營企業(yè)：(1) 經(jīng)營執(zhí)照原件，如原件丟失，業(yè)主需出據(jù)丟失證明；(2) 合營公司管理部門頒發(fā)的經(jīng)營證書及經(jīng)其批準的合作章程復印件；(3) 公司董事會關于注冊企業(yè)名稱的決定；(4) 如注冊簽字人不是公司合伙人，公司董事會可重新委派簽字人；(5) 交500比索；(6) 交15比索印花費。3． 注冊有商業(yè)性質的公司名稱：(1) 經(jīng)營執(zhí)照原件，如原件丟失，業(yè)主需出據(jù)丟失證明；(2) 合營公司管理部門頒發(fā)的經(jīng)營執(zhí)照及經(jīng)其批準的公司章程復印件；(3) 公司董事會關于注冊企業(yè)名稱的決議；(4) 如注冊簽字人不是公司合伙人，公司董事會可重新委派簽字人；(5) 付500比索；(6) 付15比索印花費。 （二） 其它要求：1． 如業(yè)主/登記者為外籍人士,需提供以下證件的原件及復印件:(1) 出生證明；(2) 選舉證；(3) 護照；(4) 由菲就業(yè)管理委員會簽發(fā)的就業(yè)證。2． 從事特殊職業(yè)者需提供相關部門證明：(1) 屬就業(yè)管理委員會管理的職業(yè)－－需提供該機構頒發(fā)的就業(yè)證、就業(yè)合同及專業(yè)水平證書的原件及復印件；(2) 保險代理行業(yè)－－需出據(jù)由保險委員會頒發(fā)的許可證；(3) 房地產經(jīng)濟人/營銷商－－需出據(jù)由貿工部頒發(fā)的許可證。3． 監(jiān)管法規(guī)定下的維修和服務業(yè)，需提供技術鑒定證書。4． 如婚姻狀況有變化，需提供結婚證。5． 貿工部還會要求申請者提供其它類似證件,以保護公眾利益。四、企業(yè)的注銷 （一） 定期注銷注冊企業(yè)，5年經(jīng)營期滿，3個月內未辦理延期手續(xù)的，將被注銷。按國家企業(yè)管理部門有關規(guī)定,貿工部通過貿易管理局和消費者保護局注銷過期企業(yè)。根據(jù)企業(yè)法規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營期滿后，應自覺辦理延期手續(xù)，主管部門不另行通知。 （二） 審批注銷注冊企業(yè)，如經(jīng)營虧損，其業(yè)主想終止經(jīng)營活動，經(jīng)申請，可被批準在經(jīng)營期滿前注銷，申請者需向有關部門提供虧損證明。具獨立法人資格的企業(yè)，還應出據(jù)公司董事會（或相應級別）的決議，聲明公司自停業(yè)之日起無任何債務，否則需提供給其債權人的企業(yè)停業(yè)通知,或公司解體證明,并向有關部門提交注銷申請。如注冊人死亡，應出據(jù)由其合法繼承人或私人代表提供的附有死亡證明的書面說明材料。 （三） 1． 按有關規(guī)定，該企業(yè)名稱被認為是不可接受的；2． 申請注冊時提供假信息，或偽造證件；3． 自注冊之日起15日內未掛牌、不出示經(jīng)營證書；4． 自注冊之日起30天未開始經(jīng)營；5． 經(jīng)營屬于政府特殊機構從事的業(yè)務；6． 簽訂某項特許經(jīng)營協(xié)議或合同，允許其他人或法律實體使用該公司名稱；7． 特許經(jīng)營協(xié)議或合同到期，允許其他人或法律實體在經(jīng)營有效期內使用該企業(yè)名稱；8． 公司地址改變；9． 經(jīng)營業(yè)務與批準的經(jīng)營范圍不相關；10． 危害國家安全；11． 以企業(yè)名義進行不道德或非法活動。 （四） 企業(yè)辦理注銷手續(xù)要求：只有注冊過的企業(yè)才能注銷。1． 獨營企業(yè)的自愿注銷：(1) 填寫申請表；(2) 申請函包括a.注銷原因；b.公司停業(yè)時無債務，否則需提供給其債權人的該企業(yè)停業(yè)通知復印件；(3) 經(jīng)營執(zhí)照復印件及注冊申請，或企業(yè)虧損說明。2． 合營公司的自愿注銷：(1) 填申請表；(2) 申請函；(3) 合營公司管理部門出據(jù)的該公司解體證明；(4) 經(jīng)營執(zhí)照復印件及注冊申請，或公司虧損說明。五、企業(yè)變更信息只有在經(jīng)營期限內且未注銷過的企業(yè)能更改其信息。 （一） 企業(yè)可變更的信息有：1． 企業(yè)地址；2． 資本；3． 經(jīng)營范圍(企業(yè)擴大經(jīng)營范圍，必須與已批準的經(jīng)營范圍相關，否則需另注冊新公司)；4． 產品、服務；5． 注冊者的婚姻狀況。 （二） 企業(yè)變更信息要求1． 擴大經(jīng)營范圍:(1) 獨營企業(yè)需提供：企業(yè)新增業(yè)務說明函、經(jīng)營執(zhí)照復印件；(2) 合營企業(yè)需提供：企業(yè)董事會關于擴大經(jīng)營范圍的決議、有效的公司章程修正條款復印件。(3) 2． 更改地址：(1) 獨營企業(yè)需提供：更改地址說明函、經(jīng)營執(zhí)照復印件；(2) 合營公司需提供：a.公司關于更改地址的董事會決議；b.公司章程的修正案；c.給合營公司管理部門的關于公司變更地址的通知函；d.經(jīng)營執(zhí)照復印件。 （三） 企業(yè)辦理變更信息時需注意：1． 更改企業(yè)名稱必須告知該企業(yè)的所有合營者并經(jīng)其簽名；2． 經(jīng)營期內更改企業(yè)信息,要有更改信息證明,做為原始證書的補充證明；3． 注冊者按規(guī)定的表格要求，填寫企業(yè)地址、經(jīng)營范圍、資本等，并向貿工部或貿工部地方機構匯報。對具有法人資格的企業(yè)，還應附有董事會決議；4． 被批準有效的信息才能修改。菲農產品進口政策 菲律賓是世貿成員國，基本上能遵照烏拉圭回合農業(yè)貿易談判逐步開放其農產品市場，制定市場準入、國內支持、衛(wèi)生和檢疫等規(guī)則。1． 關稅作為世貿組織中的發(fā)展中國家，菲律賓被允許在1995年至2004年的十年時間內進行關稅減讓。菲政府在2000年1月頒布了334號行政令，承諾在2002年和2003年繼續(xù)下調關稅，目標是到2004年，除一些敏感的農產品外，幾乎所有產品的稅率在0至5％范圍。根據(jù)菲律賓國家關稅委員會的測算，2002年菲農產品關稅總水平為12.57%，2003年降為11.62%，到2004年降低到10.56%。除關稅外，進口農產品通常還需交納10％的增值稅。一些農產品的進口通過關稅配額控制其進口量。進口玉米和替代玉米的飼料，肉和肉制品，某些蔬菜如土豆適用關稅配額，即配額內和配額外兩種關稅。配額內關稅通常為3％－50％，且逐年遞減，而配額外關稅有些高達100％。2． 專營和進口許可國家糧食署是大米進口的唯一指定機構，并參與玉米的進口。國家糧食署近年來多通過國際招標方式從越南、泰國、中國等市場進口大米。進口新鮮水果和蔬菜，事先需從菲農業(yè)部植物工業(yè)局獲得進口許可。活牲畜，肉及肉制品的進口需事先從菲農業(yè)部動物工業(yè)局申請進口許可。3． 檢驗檢疫--水果和蔬菜出于檢疫考慮，菲政府對所有新鮮產品要求進口許可。菲進口商憑相關發(fā)票和箱單向菲農業(yè)部植物工業(yè)局(BPI)申請進口許可證。菲植物檢疫處進行審查并確認進口商資格后，頒發(fā)相關的進口許可。貨物到達菲港口后，菲進口商須提交進口許可證及出口國的檢疫證明，由菲檢疫部門復驗合格后方可入關。菲方還特別對蘋果、葡萄、洋蔥、土豆等的離岸前處理和入關做了規(guī)定。如蘋果，要求以封存的冷藏柜運輸，在運輸途中不允許打開。原產地頒發(fā)的植物衛(wèi)生證明須隨運，并附有證明水果未染有蛾蟲、蘋果蛆、圣瓊斯介殼蟲的澄清文件。在抵達菲港口后，先由菲植物檢疫官員抽取必要的樣品進行實驗室觀察，檢驗通過后才能獲準通關。對于某國外市場首次出口某一品種的蔬菜或水果到菲律賓，菲植物檢疫部門規(guī)定必須進行蟲害分析，并要求出口商提供以下信息：如作物的產地，耕作方法，害蟲清單，農作物保護措施，包裝，出口商名稱和冷藏設備，現(xiàn)行的植物衛(wèi)生證書出具程序，對其他國家出口程序等。據(jù)菲植物工業(yè)局官員介紹，蟲害風險分析大約需要120天時間，菲方還將視情況對原產地進行考察，在綜合分析后才最終決定是否頒發(fā)進口許可。--肉和肉制品為保護當?shù)厥袌雒馐墀偱２『涂谔阋叩燃膊〉挠绊?，加強對進口肉類及家禽產品的管理，菲政府在2000年出臺了新的政策和措施，規(guī)定：１)只有經(jīng)菲農業(yè)部授權的外國肉類屠宰廠才能向菲出口肉類和家禽。這些屠宰廠必須遵守菲衛(wèi)生部食品和醫(yī)藥局頒布的相關規(guī)定，如對使用食品包裝材料、標簽等要求。２)所有向菲律賓出口的肉類產品要求出具由出口國動物檢疫部門頒發(fā)的國際動物檢疫證書。３)只有在菲農業(yè)部注冊并取得合格資質的進口商才允許進口肉類和家禽產品。４)所有肉類產品在裝運發(fā)往菲律賓前，必須事先得到菲動物檢疫局頒發(fā)的動物檢疫許可證。該證有效期一般為60－90天。５)通關時，進口商須向菲農業(yè)部動物檢疫局提交國際檢疫證書和動物檢疫許可證及其它必要的運輸文件。在菲動物檢疫局進行動物檢疫并頒發(fā)了動物檢疫檢驗證書后，菲海關才同意放行。７)菲農業(yè)部動物檢疫局須向國家肉類檢查委員會提供一份動物檢疫檢驗證書副本。國家肉類檢查委員會將視該證書提供的有關情況行使權力，有權在海關放行后48小時內對任何船運肉類和家禽產品進行抽檢。此外，對不是以鮮/冷藏/冷凍形式進口的加工肉類產品，必須是在菲衛(wèi)生部食品和藥物局進行注冊后才允許進口。當?shù)剡M口商負責向食品和藥物局提供產品資料，如成份分析證書、產品和包裝樣品，以便于菲食品和藥物局就該產品是否遵守本地食品規(guī)定及包裝法律進行評估。投資菲律賓經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)惠政策 （1） 企業(yè)可獲得4年所得稅免繳期，最長可延至8年。所得稅免繳期結束后，可選擇繳納5%的“毛收入稅”（GROSSINCOMETAX），以代替所有國家（中央）和地方稅，其中3%上繳中央政府，2%上繳地方財政； （2） 進口資本貨物（設備）、散件、配件、原材料、種畜或繁殖用基因物質，免征進口關稅及其它稅費。同類物品如在菲國內采購，可享受稅收信貸（TAXCREDIT），即先按規(guī)定繳納各項稅費，待產品出口后再返還（包括進口關稅部分的折算征收、返還）； （3） 經(jīng)批準，允許企業(yè)生產產品的30%在菲律賓國內銷售，但須根據(jù)國內稅法納稅； （4） 免繳碼頭稅費和出口稅費； （5） 給予初始投資在15萬美元以上的投資者及其配偶和未成年子女（21歲以下）在經(jīng)濟區(qū)內永久居留的身份，他們可以自由出入經(jīng)濟區(qū)，而不須向其他部門另行申請； （6） 簡化進出口程序； （7） 允許聘用外籍雇員，為外國經(jīng)理人員和技術人員辦理2年的可延續(xù)工作簽證，但外籍雇員數(shù)量不能超過企業(yè)總雇員的5%； （8） 企業(yè)用于員工技術培訓和提高管理能力的費用的一半可以從上繳中央政府的3%稅收中扣除；此外，是否給予E.O.226規(guī)定的其它優(yōu)惠待遇，由PEZA自行決定。投資菲律賓經(jīng)濟區(qū)的注冊程序 1． 投資菲律賓經(jīng)濟區(qū)，首先要向PEZA提交申請。（1） 按規(guī)定在PEZA領取并填寫一系列申請表格，并對PEZA下屬的項目評估機構（PRED）提交立項可行性報告2份。PRED需2周時間對此做出評估；（2） PRED評估合格，將評估意見及相關文件轉呈PEZA董事會，后者在2周內完成審批。自批準之日起，申辦企業(yè)有20天時間作出決定，是否在登記注冊協(xié)議上簽字。 2． 經(jīng)PEZA核發(fā)相關證明文件后，申辦企業(yè)到證券署（SEC）辦理登記注冊，并提交以下文件（1） 在SEC領取并填寫申請表格，一式6份；（2） 經(jīng)SEC確認，不與其它公司重復的注冊企業(yè)名稱；（3） 公司章程（英文）；（4） 菲移民局出具的外方股東常駐身份證明（ACR/ICR、SIRV及外方股權認購人簽證）；（5） 菲銀行出具的申辦企業(yè)到位資金（總額）證明；（6） 菲銀行出具的外方到位資金（匯入?yún)R款）證明；（7） 如為合資企業(yè)，還需提交菲方董事會決議。 如外國新建企業(yè)的性質為個人獨資公司，直接到貿工部（DTI）辦理登記注冊手續(xù)。外國投資企業(yè)如需對其母國返回資本和匯出利潤及收入（包括紅利）、并且是以銀行系統(tǒng)走帳所得的外匯返回或匯出，SEC還要求申辦企業(yè)到菲央行（BAP）辦理登記手續(xù)。如無需匯出，央行手續(xù)可免。外國公司免繳利潤匯出稅。 3． 在SEC登記注冊完畢，還需到當?shù)囟悇詹块T申辦納稅編號，再到當?shù)厥姓ㄊ虚L辦公室）申辦經(jīng)營許可。如申辦企業(yè)或公司的注冊名稱申請保護，還需到投資所在地的DTI地區(qū)辦公室辦理有關手續(xù)。上述程序完畢，即可正式開業(yè)。 1． 其他注意的事項：（1） 在菲PEZA內投資建廠，一般是由申辦企業(yè)自建廠房。自登記注冊之日起，申辦企業(yè)必須在45天之內提交有關廠房的設計和建筑要求，并自獲批之日起一個月內開始施工。新建生產企業(yè)自登記注冊之日起一年內投產。（2） 在PEZA所屬的各類經(jīng)濟區(qū)、出口加工區(qū)和保稅區(qū)內從事專業(yè)倉儲業(yè)務（WAREHOUSINGACTIVITES），無論獨資或合資，最低注冊資本為200萬美元。菲律賓礦業(yè)法規(guī)與政策概況菲律賓現(xiàn)行的礦業(yè)法規(guī)是1995年《菲律賓礦業(yè)法》（RepublicActNo.7942）及其相關的執(zhí)行規(guī)章制度。該礦業(yè)法以親民、親環(huán)境為宗旨，以政府和私人部門共同促進合理勘探、開發(fā)、利用、保護礦業(yè)資源為目標，提倡共同參與管理與合作，共享利益，注重環(huán)境與社會安全。礦業(yè)法頒布以來，菲律賓的礦業(yè)開發(fā)有所恢復，地質勘探也有了新的進展。阿羅育政府執(zhí)政以來，對礦業(yè)開發(fā)寄予厚望，希望礦業(yè)開發(fā)能夠增加就業(yè)、提高收入，減少貧困，刺激經(jīng)濟發(fā)展。1998年，根據(jù)菲律賓中期發(fā)展計劃（MTPDP）中減少貧困的政策目標，提出了“以可信賴的礦業(yè)，促進可持續(xù)發(fā)展”的國家礦業(yè)政策。該政策期望通過建立繁榮而有競爭力的菲律賓礦業(yè)體系，吸引更多礦業(yè)投資、創(chuàng)造就業(yè)機會和促進經(jīng)濟增長。菲律賓國家礦業(yè)政策經(jīng)過近4年的國內外廣泛咨詢與論證，將于2003年簽署為正式法律文件，成為菲律賓復興國家礦業(yè)的重要組成部分?！斗坡少e礦業(yè)法》（1995）（一）政府管理機構《菲律賓礦業(yè)法》規(guī)定，菲律賓所有礦山資源歸國家所有，任何勘探、開發(fā)、利用和礦產品加工活動都要受到政府的監(jiān)督與控制。菲律賓政府設有多級礦業(yè)管理機構，國家環(huán)境和自然資源部作為主管部門，負責管理、開發(fā)和合理利用礦產資源，以及發(fā)布相應的法規(guī)。環(huán)境和自然資源部部長可以代表政府簽署礦山開采合同；國家環(huán)境和自然資源部下屬的地質礦業(yè)局，直接負責礦區(qū)和礦產資源的管理、配置，進行地質、采礦的研究，以及礦山的地質勘探等工作。此外，還負責推薦礦山合同及承包商，以供部長批準，并監(jiān)督承包商合同執(zhí)行情況；地質礦業(yè)局設有地區(qū)辦公室，負責授權事項的處理。（二）許可、協(xié)議和合同菲律賓礦山勘探和開采的許可、協(xié)議和合同主要包括：勘探許可（PE）、礦產品分享協(xié)議（MPSA）、合作礦產品分享協(xié)議（CPA）、合資協(xié)議（JVA）、金融和技術援助（FTAA）、采石場許可（QP）、砂開采許可（SAG）、小型礦開采許可、礦產品加工許可、原礦運輸許可。1． 勘探許可（PE）勘探許可由地質礦業(yè)局局長或地區(qū)辦公室主任簽發(fā)。允許任何有資質的菲律賓公民或菲方控股公司（菲方股份占60%以上）或外資占100%股份的公司在規(guī)定時間內進行礦產勘探活動，但是并不附帶采礦的權力。如果被許可者經(jīng)過勘探成功地發(fā)現(xiàn)了礦藏，有權申請將許可升級為礦產合同和融資或技術援助協(xié)議，以進入下一步的實際開采?？碧狡谙逓?年，每次延期為2年，整個期限不得超過6年。勘探許可面積：（1） 陸地，在任何一個省，個人允許面積1620公頃、公司允許面積16200公頃；在全國范圍內，個人允許面積3240公頃、公司允許面積32400公頃；（2） 海洋，個人允許面積8100公頃、公司允許面積81000公頃。2． 礦產品享有協(xié)議（MPSA）由環(huán)境和自然資源部部長簽發(fā)。允許任何有資質的菲律賓公民或菲方控股公司（菲方股份占60%以上）享有勘探、開發(fā)和開采的專有權，承包商應提供必要的融資、技術、管理和人才。合作礦產品分享協(xié)議(CPA)和合資協(xié)議(JVA)均為政府執(zhí)股參與，目前政府只向承包商提供礦產品享有協(xié)議。通常，政府與資質合格的當?shù)爻邪毯炗喌V產合同，合同期限不能超過25年，可以繼延，延期不得超過25年。采礦許可面積：（1） 陸地，在任何一個省，個人允許面積810公頃、公司允許面積8100公頃；在全國范圍內，個人允許面積1620公頃、公司允許面積16200公頃；（2） 海洋，個人允許面積4050公頃、公司允許面積40500公頃。3． 融資或技術援助合同（FTAA）由總統(tǒng)簽發(fā)。允許任何有資質的菲律賓公民或菲方控股公司（菲方股份占60%以上）或外資占100%股份的公司大規(guī)?？碧?、開發(fā)和利用礦產資源。合同的條款以及政府股份可以協(xié)商，合同期限不能超過25年，可以繼延，延期不得超過25年。采礦許可面積：（1）陸地81000公頃；（2）海洋324000公頃。4． 礦產加工許可由環(huán)境和自然資源部部長簽發(fā)。允許任何有資質的菲律賓公民或菲方控股公司（菲方股份占60%以上）以及外資占100%股份的公司建立和運營礦產品加工廠。為期5年，可以延期但不能超過25年。（三）稅收與費用《菲律賓礦業(yè)法》中提及的礦業(yè)稅種、收費主要包括：1． 所得稅在1987年綜合投資法規(guī)定的優(yōu)惠期以外，承包商須根據(jù)菲律賓國內稅收法交納所得稅，通常為32%；2． 礦產品消費稅承包商將依照國內稅收法交納礦產品消費稅。通常依據(jù)礦產品實際總產值征收2%；3． 占用費承包商占用土地，如果是在礦儲藏區(qū)內，按每年每公頃100比索征收。如果是在礦儲藏區(qū)以外，勘探按每年每公頃10比索征收，采礦按每年每公頃50比索征收。環(huán)境和自然資源部可以根據(jù)情況提高該項費用。4． 礦業(yè)殘渣和廢棄物費由環(huán)境和自然資源部確定，并可以根據(jù)情況提高該項費用；5． 地方稅公共稅、不動產稅和當?shù)貭I業(yè)稅等；6． 關稅在進口機器和資本物資時需要支付3%稅率；7． 增值稅進口除交納關稅外，還得交納10%的增值稅，出口產品可免收增值稅等。（四）優(yōu)惠政策1． 根據(jù)菲律賓綜合投資法，對于天然資源的勘探、開發(fā)和利用，外資所占比例不能超過40%。投資礦山可享受菲律賓憲法所規(guī)定的基本權利和保障，同時菲政府保障投資者享受以下基本權利：（1） 投資遣返權投資者可將投資所得按當日匯率折成投資者原幣現(xiàn)金匯出；（2） 匯出收益權投資者可根據(jù)當日的外匯比價，將清算后的全部投資收入以現(xiàn)金方式遣返；（3） 外貸權為支付融資或技術援助合同產生的外幣貸款和利息，投資者可按還款當日匯率折匯并匯出外匯；（4） 免于征用權政府和任何個人不得擅自征用外國投資者的財產和企業(yè)，在由于公共用途、國家利益、國防而征用的情況下，外國投資者和企業(yè)有權根據(jù)當日匯價等值索賠。2． 根據(jù)《菲律賓礦業(yè)法》第90條，承包商與代表菲政府的環(huán)境和自然資源部簽訂礦山合同和融資、技術援助合同后，即可適用綜合投資法中規(guī)定的各項財政和非財政鼓勵政策。菲律賓的采礦活動一直被列為投資優(yōu)先計劃（IPP）中，根據(jù)投資優(yōu)先計劃，在貿工部投資署注冊的企業(yè)，享有以下鼓勵政策：（1） 免繳所得稅：投資先鋒領域，自注冊之日起，6年免繳所得稅；投資優(yōu)先領域，自注冊之日起，4年免繳所得稅。具備以下條件之一者，上述兩類投資的所得稅免繳期分別可延長一年：1） 按BOI規(guī)定的比例使用當?shù)卦希?） 符合BOI規(guī)定的資本設備與雇員比例；3） 前3年每年外匯收入不低于50萬美元。無論何種情況，先鋒企業(yè)免繳所得稅不超過8年。經(jīng)批準，企業(yè)擴展經(jīng)營規(guī)模，從新的經(jīng)營之日起，視其擴展規(guī)模，再延長3年；（2） 企業(yè)注冊之日起5年內，如符合BOI規(guī)定的資本設備與年雇員比例，新增雇員（包括熟練工與非熟練工）工資所得稅減免50%。若企業(yè)位于經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)，減免75%；（3） 免繳契約稅。國家項目和地方項目一視同仁。該優(yōu)惠同時給予外資出口導向企業(yè)；（4） 簡化海關手續(xù)，自由使用寄售設備/貨物，出口型企業(yè)可使用保稅倉庫，非傳統(tǒng)出口商品免征碼頭稅和出口稅；（5） 注冊之日起5年內，可聘用外籍監(jiān)理、技術人員或顧問，期限可適當延長。外資所有的公司或相應機構的董事長、總經(jīng)理和總會計師不受年限限制；（6） 生產出口產品及其配件所需的原材料、零配件和半成品可享受稅收信貸；（7） 使用保稅倉庫、出口產品達70%以上的企業(yè)，進口零配件免繳各種稅費；（8） 如外方擁有多數(shù)股權，自企業(yè)登記注冊起5年之內，可雇傭高級外籍管理人員，包括董事長和總經(jīng)理。外籍雇員可攜帶配偶和21歲以下的未婚子女。經(jīng)BOI登記注冊、在菲經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)投資的外國企業(yè)，無論是新建企業(yè)還是現(xiàn)有企業(yè)追加投資或擴大經(jīng)營規(guī)模，除上述優(yōu)惠待遇外，還可享有：（1） 自注冊之日起，6年免繳所得稅（同先鋒企業(yè)）；（2） 企業(yè)批準運營后，其基礎設備建設100%免繳所得；（3） 新增雇員（包括熟練工和非熟練工）100%免繳所得；（4） 投資優(yōu)先領域可擁有100%股權。3． 《菲律賓礦業(yè)法》規(guī)定：（1） 用于污染處理的設備、建筑和設施不計入固定資產，不征收稅費；（2） 在采礦前十年內任何一年出現(xiàn)的經(jīng)營虧損，可在虧損發(fā)生當年后的五年內從應稅收入中扣除；（3） 采用加速折舊法回收投資，折舊率不超過通常折舊率的2倍（回收期小于10年的按通常折舊率）。折舊年限超過5年，而剩余年限超過10年的，折舊可從應稅收入中扣除。對于應稅收入的計算，承包商可將勘探和開發(fā)的前期投入從凈收入中扣除，但每年不超過凈收入的25%。（五）《礦區(qū)發(fā)展和采礦科學與技術計劃》 《菲律賓礦業(yè)法》要求承包商執(zhí)行《礦區(qū)發(fā)展和采礦科學與技術計劃》，每年支出直接采礦和礦產品加工成本的1%，用于幫助礦區(qū)發(fā)展，提高當?shù)鼐用窀＠龠M采礦科學與技術的提高。具體措施包括： 1． 通過修建社區(qū)學校、醫(yī)院、教堂、道路、橋梁、供水供電系統(tǒng)、社區(qū)住房、培訓設施等公共設施，增強礦區(qū)及臨近社區(qū)的發(fā)展；2． 通過為研究院校提供設備和資金；向菲律賓人推廣礦業(yè)加工技術、環(huán)保措施和社區(qū)發(fā)展計劃；出版科技刊物普及礦業(yè)知識等手段，促進當?shù)夭傻V科學與技術的提高；3． 優(yōu)先雇傭菲律賓人參與采礦生產，并制定和實施有效的培訓計劃，鼓勵菲律賓人參與采礦生產各環(huán)節(jié)的實習和管理；4． 在質量相同的情況下，優(yōu)先使用當?shù)氐漠a品、服務和技術；5． 在合同終止前1年內，向地方政府移交基礎設施和設備，保證礦業(yè)持續(xù)生產。（六）《安全與環(huán)保計劃》 《菲律賓礦業(yè)法》規(guī)定了嚴格的安全制度，要求所有承包商遵照執(zhí)行，主要包括：1． 禁止16歲以下人員從事任何采礦作業(yè)，禁止18歲以下人員從事地下采礦作業(yè)；2． 超過50名工人的礦至少要配備1名具有5年以上采礦工作經(jīng)驗的職業(yè)工程師和1名注冊領班；3． 地區(qū)辦公室指導人員可以隨時到現(xiàn)場監(jiān)督檢查采礦作業(yè)情況，要求承包商做出補救措施，消除危險隱患，并可暫停采礦作業(yè)，直到危險解除；（4） 出現(xiàn)重大傷亡事故須及時報告地區(qū)辦公室。菲律賓礦業(yè)法》要求承包商在礦業(yè)合同或許可期內保護環(huán)境，并制定環(huán)保計劃。在承包商或被準許人提交礦業(yè)合同或許可申請文件時，應包括環(huán)境保護準證，及環(huán)保計劃。承包商被要求拿出相當于整個項目10%的資金用于與保護環(huán)境有關的費用。（七）采礦輔助權利1. 伐木權承包商在礦區(qū)內可以根據(jù)有關森林法規(guī)，按需要采伐樹木，但采礦完畢后必須復植；2. 用水權承包商在礦區(qū)內可以根據(jù)有關水的法規(guī)取水供生產使用，但政府有權根據(jù)需要調整用水權利，重新分配水資源；3. 附屬設施建造權承包商有權在礦區(qū)內建造道路、鐵路、廢物堆放場、破碎廠、倉庫、儲存區(qū)、港口設施、機場、跑道、變電站、電話線等基礎設施，以及水井、隧洞、渠道、新河床等工程；4. 擁有爆炸物權承包商在政府有關部門許可下，有權在礦區(qū)內擁有和使用爆炸物；5. 承包商在不損壞他人財產的前提下，有權進入私人領地或過渡區(qū)域?！斗坡少e國家礦業(yè)政策》《菲律賓國家礦業(yè)政策》是保證菲律賓礦業(yè)復興和可持續(xù)發(fā)展的綜合性政策框架，為菲律賓政府制定礦業(yè)發(fā)展規(guī)劃、進行礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策、實施礦業(yè)項目管理提供指導和依據(jù)。菲律賓政府希望借助該政策框架的實施，建立一個具有廣泛社會和政治支持的，全社