2024 年公務員重慶省考《申論》（三卷）題

2024年公務員重慶省考《申論》（三卷）題【給定資料】1.Q縣高林鎮(zhèn)沙田村村民老吳拎著一兜子廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋，走進農(nóng)業(yè)植保專業(yè)合作社的農(nóng)資銷售門店，沖著店長喊：“老張，收農(nóng)藥瓶子了!”老張接過袋子，在電腦上打開“農(nóng)資銷售與押金收退”終端平臺，點擊“退押金”功能，拿起掃碼槍，逐一掃描瓶子袋子上的條形碼，相關信息便顯示在電腦屏幕上。老張說，店里銷售農(nóng)藥時，按每個農(nóng)藥瓶袋1元向農(nóng)戶收取押金，并通過銷售打碼、在線登記等方式，收集上傳農(nóng)藥銷售、押金管理數(shù)據(jù)?！耙郧埃r(nóng)藥包裝廢棄物無人回收、無人管理，農(nóng)民將廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋‘隨手一扔’，這些在農(nóng)田里隨處可見的瓶瓶罐罐猶如一顆顆‘生態(tài)炸彈’滲入土壤，時間一長就會破壞農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)?！备吡宙?zhèn)趙副鎮(zhèn)長說。前幾年，Q縣探索抵押銷售的方式，農(nóng)戶購買農(nóng)藥時向經(jīng)營門店繳納部分押金，使用過的農(nóng)藥包裝廢棄物交回后退還押金，以此提升普通農(nóng)戶回收農(nóng)藥包裝廢棄物的積極性。“種柑橘，一年要打5次農(nóng)藥?！狈N植大戶老何一早給果樹噴灑農(nóng)藥后，將用完的幾個塑料農(nóng)藥瓶裝進包裝袋，送進不遠處的一間木屋，這是縣里專門為他設置的回收點。他說，前些年，村里沒有農(nóng)藥包裝廢棄物回收點，用過的農(nóng)藥瓶袋堆放比較隨意。時間久了，瓶子袋子四散開來，殘存的農(nóng)藥難免灑到地上?，F(xiàn)在，縣里有120個農(nóng)藥包裝廢棄物回收點，主要分布在農(nóng)資經(jīng)營門店和種植大戶較多的地方，使用后的農(nóng)藥瓶袋可先暫存在回收點，等清運公司上門清運。清運公司定期上門回收，每個回收點需要清運時，也可隨時聯(lián)系清運公司，隨叫隨到。午后，縣清運公司葉師傅駕駛清運車，向老何家庭農(nóng)場附近的回收點駛去。到了回收點，稱重、裝貨、填寫清運清單，按每斤0.7元的價格向老何付費并開具票據(jù)，一次有償回收就完成了。葉師傅說：“為防止廢棄農(nóng)藥瓶袋在清運、轉(zhuǎn)運過程中掉落，我們使用的是全封閉車廂，具有防雨、防滲漏、防遺撒等功能，避免造成二次污染。”經(jīng)過一路收集后，葉師傅將廢棄農(nóng)藥瓶袋送到了縣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用回收站，待集中后轉(zhuǎn)運到專業(yè)處置企業(yè)。在回收站里，農(nóng)藥包裝廢棄物回收綜合監(jiān)管平臺的大顯示屏上，全縣各個回收點當日農(nóng)藥包裝廢棄物回收量一目了然?！稗r(nóng)藥包裝廢棄物回收集中后，最重要的一環(huán)是進行無害化處置?！笨h環(huán)保局劉工程師介紹?？h里明令禁止私自焚燒、掩埋等不采取無害化防護措施的行為，統(tǒng)一按照分類處理的原則，由在環(huán)保部門備案、具有相關資質(zhì)的單位進行處置。A公司是縣里唯一專業(yè)處置有害物質(zhì)的企業(yè)，主要承擔全縣農(nóng)藥包裝廢棄物的轉(zhuǎn)運處置及無害化處理工作?！鞍b廢棄物分類處置，才算真正實現(xiàn)了收集、運輸、處置的全閉環(huán)、資源化、無害化。”在專門的中轉(zhuǎn)倉庫里，技術員小胡指揮著工人們從轉(zhuǎn)運車上小心地卸下農(nóng)藥包裝廢棄物。他說：“經(jīng)過分類后，可循環(huán)利用的進行資源化利用；可燃燒的依托垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒發(fā)電，產(chǎn)生的氣體達標排放，殘渣將深埋在經(jīng)過防滲漏、防揚散處理的安全填埋場。”農(nóng)藥包裝廢棄物處置是一項系統(tǒng)工程，涉及到一系列環(huán)節(jié)?！皩I(yè)清運公司向種植大戶、農(nóng)資經(jīng)營門店支付回收費用，縣里再支付清運公司相關費用，以有償使用為紐帶，環(huán)環(huán)相扣，提高種植大戶、農(nóng)資經(jīng)營門店及清運公司各個市場參與主體回收農(nóng)藥包裝廢棄物的積極性?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局許局長介紹?？h里每年通過招投標確定清運公司，縣財政每年專列農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置經(jīng)費，包括相關平臺系統(tǒng)建設維護費用、收集清運費用、有償回收費用等。近三年來，全縣已累計清運處置農(nóng)藥包裝廢棄物45.06噸，120個回收點實現(xiàn)定期清運全覆蓋，回收率達87.1%。2.老李是H區(qū)人力資源和社會保障局“一米陽光”勞動爭議調(diào)解工作室的一名調(diào)解員。某電視臺記者跟隨老李的腳步，探訪“勞動爭議調(diào)解員的一天”，以下是采訪鏡頭實錄。時間：上午8:00；地點：“一米陽光”勞動爭議調(diào)解工作室老李上班第一件事就是及時受理區(qū)勞動爭議“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”線上服務平臺及“一米陽光”線上留言板上的調(diào)解訴求?！澳茫沂恰幻钻柟狻{(diào)解工作室的調(diào)解員老李，您說的情況我都了解了，您放心，公司那邊我會再溝通協(xié)調(diào)?！崩侠钆c留言的當事人進行了電話溝通。放下電話，老李對記者說，“我們局構建了即訴即辦高速通道，重點推出的‘一米陽光’線上留言板，暢通了訴求表達渠道，目前解答滿意率是100%”。時間：上午9：00；地點：“一米陽光”勞動爭議調(diào)解工作室之前與老李約好的一個案件的雙方當事人都到了。牛某系某建筑工程有限公司雇傭的臨時工人，在施工過程中，不慎從梯子上跌落，隨即送往醫(yī)院就診后選擇保守治療，在家休養(yǎng)至今，歷時9個月。牛某要求公司賠償，但公司認為申請人的受傷是由于自身過錯導致，公司不愿意承擔全部責任，只愿意給付一部分人道主義補償，雙方產(chǎn)生較大分歧，于是通過區(qū)人社局公布的調(diào)解員的聯(lián)系方式找到了老李。調(diào)解現(xiàn)場氣氛劍拔弩張，老李當機立斷，將雙方安置在不同的房間,開始當起雙方的“老娘舅”,分別耐心勸導?！霸蹅兿葎e激動，今天就是奔著解決問題的目的來的，我們今天面對面溝通，有話好好說，這個調(diào)解方案你們看下是否可行……”經(jīng)過老李一番苦口婆心的勸說和溝通，公司做出了讓步。看到雙方的意見取得了一致，老李立即草擬了調(diào)解協(xié)議，雙方最終簽訂協(xié)議并握手言和。時間：上午11：00；地點：“一米陽光”勞動爭議調(diào)解工作室老李剛要坐下來歸整卷宗，工作室涌進來幾名勞動者。老李經(jīng)過認真傾聽、仔細分析后，對相關問題進行了法律層面的解讀，在維護當事人合法權益的基礎上，提出解決糾紛的建議：“考慮實際情況，公司經(jīng)營困難，一次性全部支付比較困難，可以分二至三期支付，既減輕公司負擔，也能讓大家的權益得到保障……”時間：下午2：00；地點：區(qū)勞動保障維權中心辦事大廳“請坐，您慢慢說……”老李在辦事大廳現(xiàn)場接受辦事群眾咨詢，“這個案子可以先行申請調(diào)解，整個處理流程更快捷高效。以后碰到類似的情形，咱們區(qū)各個鎮(zhèn)都有勞動保障維權中心調(diào)解網(wǎng)絡，您都可以就近辦理?！睍r間：下午3：30；地點：“一米陽光”勞動爭議調(diào)解工作室老李正在參加區(qū)人社局舉辦的調(diào)解員能力提升線上培訓會，和老李一起參加本次培訓的還有轄區(qū)各鎮(zhèn)（街）勞動人事爭議調(diào)解員，企事業(yè)單位調(diào)解員、各類專兼職勞動仲裁爭議仲裁員、人力資源專員等。“給我們培訓的是省里調(diào)解專家團隊，這些調(diào)解方法技巧和勞動人事爭議仲裁典型疑難案例分析，對我們?nèi)粘Ｕ{(diào)解工作幫助很大。”培訓結束后，老李對記者說。時間：下午5：45；地點：“一米陽光”勞動爭議調(diào)解工作室老李開始撥打回訪電話，持續(xù)跟進此前案件協(xié)議的履行情況?！斑@是區(qū)人社局的一項規(guī)定，進行回訪一方面是了解之前案件的調(diào)解款項是否按時到賬，另一方面是傾聽收集當事人的看法和建議，及時改進工作方法，力求真正做到‘案結事了’，做好勞動爭議調(diào)解的‘后半篇文章’?！崩侠顚τ浾哒f。時間：晚上7：00，天已黑，老李結束了一天的工作。這就是老李忙碌且充實辛苦但欣慰、用心更暖心的一天。用老李的話說：“我累并快樂著”。服務無止境，奔跑不停歇。這一天，只是眾多勞動爭議調(diào)解員辛勞付出的一個縮影，他們通過共同努力，憑著一顆熱心，真誠、公平、公正對待每一起矛盾糾紛，為推進勞動爭議調(diào)解工作、維護社會和諧穩(wěn)定添上了濃墨重彩的一筆。3.近年來，S縣乘著新時代改革東風，發(fā)展了一批特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，加上毗鄰省會城市，吸引了許多大學生來此就業(yè)。為進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，縣委人才辦、縣融媒體中心聯(lián)合開展了“人才服務大家談”線上意見征集活動，不少網(wǎng)友就人才落戶、住房保障、醫(yī)療保障等方面提出意見建議。以下是一些關于大學生租房問題的留言：●中介的欺騙行為很讓人惱火！要么就搪塞你，圖上的房子已經(jīng)租出去了；要么先把人騙出來看房，然后敷衍說現(xiàn)在價格翻倍了。很多人看了幾套，覺得累了，可能就直接簽了。朋友們，我就想知道你們的一居室都是怎么找到的？●2023年，我在S縣找到了一份實習工作，朋友說她租的套房還空一間，邀請我與她合租。由于實習時長是3個月，我朋友跟房東反復強調(diào)只租3個月。房東滿口答應，但提供的合同上租期卻是一年。房東表示這只是中介公司的合同模板，實際操作可以按聊天記錄的約定來，我們就簽下了租房合同。然而入住僅兩個月，房東就開始催繳下一季度的房租，否則就讓我們搬離。后來協(xié)商無果，我們只能搬走，房東扣除了第三個月的租金和全部押金。雖然很生氣，但因為這是合同中規(guī)定的，我們也沒有辦法。●我在校內(nèi)“租房信息交流群”找到一套與自己需求較為匹配的房子，價格也比較滿意。臨近約定看房的時間，房東提出需要預交300元定金，以體現(xiàn)看房的“誠意”。雖然將信將疑，但一時半會兒也找不到比這個看起來更合適的，就將錢打了過去。看房后感覺也還行，正準備簽約，房東卻將原本標價一個月1000元租金的房子，漲到了1500元。我當然不愿接受，于是被房東扣除了200元的定金。房東說我看房不租導致他損失了今天的生意，所以我需要承擔這部分損失?！癯朔课莸淖饨?，電費1.5元一度，水費5元一噸，還有其他亂七八糟的費用，實在太貴了。我們剛畢業(yè)，本身就沒什么錢，還要一年起租、押二付一或押三付一，真的很難承受。退租的時候還經(jīng)常會以各種理由克扣一部分押金。●剛來時因為沒有多少錢，我就找了一個三居室隔成六七間的群租房，租了其中一間，價格倒是很便宜。但沒多久，這里就被舉報了，我們被強制清退。找房東退押金時，才知道租給我們的“二房東”早就跑得不見蹤影了！●房租有時候還不是最頭疼的問題，關鍵是花了錢可能還住得不舒心，比如說押金難退、水電亂跑、隨意清退等等，非常折騰人。●我們大學生剛畢業(yè)，資歷淺，縣里人才房只有幾棟，太少了，根本輪不到我們。現(xiàn)在，連很多大城市都在出臺政策吸引人才，我們縣更要多建一些公租房、人才公寓，最好能給應屆大學生和實習生提供最長三個月的免費公租房。只有這樣，才能吸引人才、留住人才，未來才能發(fā)展得更好更強大?！褡夥科脚_的信息一點都不真實，價格和房源都不透明。網(wǎng)上圖片說好1500元/月，去到那里給你找2000元/月的，還是差的那種。找中介又怕被坑，太難了。能不能建一個由政府背書的平臺，免費發(fā)布住房信息。對發(fā)布假房源的，一定要嚴懲！●招租各種好，入住坑不少，滿眼都是淚！退租時被告知合同下面寫了一行小字，設備使用費500元，房屋清掃費200元。●我們雖然在這里工作、居住，但戶口還在老家。因為房東不愿意配合我們辦暫住證，所以很多市民權益我們沒法享受。還有，同住一個小區(qū)，我們租房的和業(yè)主待遇大不一樣。比如說停車費，業(yè)主都是50元/月，而我們要100元/月?！褡鳛楸粋^的租客，真心希望政府能夠建立有效的制度，整頓房屋中介公司的亂象；對已違法的公司保持追責，請一定要嚴懲他們。大多數(shù)人生活不易，還請相關部門不要再讓他們傷害我們！●剛畢業(yè)或者正在實習的學生工作一般還沒有穩(wěn)定下來，要是工作變動，押金都沒得退?？煞窠鉀Q租期必須“一年”“半年”起租，否則扣押金的問題呢？4.原價50元的蛋糕特價10元3份，56元一箱的酸奶賣29.9元，12.8元的礦泉水現(xiàn)價0.5元……什么樣的東西打折力度如此之大？說的就是“臨期食品”！臨期食品一般是指即將到達保質(zhì)期，但仍在保質(zhì)期內(nèi)的食品。與常規(guī)食品相比較，距離保質(zhì)期越近，其價格越便宜。曾經(jīng)，對于臨期食品的處理，商家往往感到頭疼，消費者對其更是“瞧不上”，抱以敬而遠之的態(tài)度。如今，隨著“勤儉節(jié)約、杜絕浪費”的觀念深入人心，加上價格便宜，臨期食品反倒成了“香餑餑”。

“我都是晚上來買第二天的早餐，正常情況下，一個面包加盒牛奶，需要10多元，但買臨期食品能省三四元?！币晃幌M者對記者坦言，“既給自己省了錢，又避免了食物浪費，這是雙贏?！盚市一家超市負責人表示：“以往臨期食品的處理是一大難題，但現(xiàn)在這些食品受到了消費者特別是年輕人的青睞，反倒成了商機?！币豁椗R期食品行業(yè)市場分析研究報告顯示，目前中國臨期食品主力消費者為年輕人，年齡介于26~35歲的占比47.8%。以前人們總認為，買打折食品要么是退休大媽們的專利，要么是經(jīng)濟拮據(jù)的人才去購買，但現(xiàn)在很多年輕人加入了這個行列。剛大學畢業(yè)的小樂告訴記者，最初在社交網(wǎng)絡上刷到臨期食品，發(fā)現(xiàn)這些快到期的零食好多都是知名品牌，還很便宜。小樂參加了擁有8萬多人的某網(wǎng)站“我愛臨期食品分享團”。他們在此分享折扣購買的經(jīng)歷和“踩雷”的教訓，甚至挨個點評買來的零食。小樂說，大家不愿意購買的那些臨期食品，主要是存在食品本身不健康或口味欠佳等問題。業(yè)內(nèi)人士表示，臨期食品之所以盛行，與國家提倡杜絕浪費有關，還與當前食品行業(yè)產(chǎn)能過剩、上游供應量激增有關。據(jù)商務部統(tǒng)計，國內(nèi)零食總產(chǎn)值已超2萬億元，按每年2.5%的食品沉淀率計算，臨期食品市場規(guī)模已接近千億元。今年32歲的小君在H市?；ㄉ鐓^(qū)街角的顯眼處開了間“熟季良品零食折扣店”。紅色的大招牌上，并沒有明晃晃的“臨期食品”字眼，消費者得從“熟季良品”的字眼里才能嗅出一些微妙的味道。小君告訴記者，目前，二三線城市的消費者對臨期食品行業(yè)的認可度依然不高，提到“臨期”，多有負面印象。但從事食品行業(yè)第四個年頭的小君很明確，自己下一步的重心就在這家折扣店。他認為，臨期折扣店的下一個風口就要來了。他反復向記者表示：“要做，就趕緊做?！比欢鎸σ呀?jīng)從“小眾狂歡”走入大眾視野的臨期食品，一些消費者搶著“撿漏”，也有不少人因食品安全問題心里“犯嘀咕”。在業(yè)界專家看來，雖然臨期食品已經(jīng)站在了風口上，但也存在不小的風除，一旦出現(xiàn)質(zhì)量把控不力，就會讓市場重新審視這一行業(yè)。零售行業(yè)的資深從業(yè)者魏先生告訴記者，普通商品在臨近保質(zhì)期的3/4這個臨界點時會進行打折出售，還有一部分臨期食品可以退回廠家。不過許多廠家對此也沒有太好的辦法，多采用銷毀或丟棄的方式來處理，事實上造成了資源浪費。沒有辦法退回廠家且未銷售完的打折商品，經(jīng)銷商也多采用銷毀處理。因此，只要是通過靠譜的渠道買的，不用擔心它有什么不安全的地方。記者了解到，當前臨期食品市場缺少規(guī)范，很大程度依靠商家自覺，并且線上線下對臨期食品的品控沒有統(tǒng)一標準。L大學工商管理學院王博士告訴記者，盡管臨期食品的說法已經(jīng)被商家和消費者普遍接受，但嚴格地說，臨期食品還只是一個市場概念，并不是一個標準的法律概念。食品安全相關的法律法規(guī)均未涉及“臨期食品”這一概念，更未對臨期食品作出任何規(guī)定，有關部門曾出臺過臨期食品管理辦法，對商家銷售即將過期食品履行“醒目提示"義務提出明確要求，但這些多屬于部門規(guī)范性文件，層級效力不高，約束力不強，且還存在監(jiān)管標準不統(tǒng)一等問題。H大學營銷學院陳教授表示，如今的年輕人消費變得既理性自信，不再覺得越貴越好，對同樣的東西，開始主動尋找更具性價比的渠道。他們是未來消費的主體，代表著一個時代的消費取向，也代表著當下的消費自信。如何管好臨期食品是一門學問。市場上不該少的少了或者不該多的多了，是做得少了還是管得多了，都值得管理部門思考。把握好這少和多，是對管理者的重大考驗，讓商家賣得坦蕩，讓顧客買得放心，無疑需要監(jiān)管者多些“包容之心”，發(fā)揮好“有形的手”的作用，加強食品安全依法治理，讓廣大消費者獲得更大幸福感?！咀鞔鹨蟆恳?、請根據(jù)“給定資料1”，梳理Q縣處置農(nóng)藥包裝廢棄物的主要做法。（15分）要求：全面、準確，有條理，不超過300字。二、請根據(jù)“給定材料2”，談談H區(qū)人力資源和社會保障局在推進勞動爭議調(diào)解工作方面采取了哪些措施。（20分）要求：分析全面，條理清晰；不超過300字。三、請根據(jù)“給定資料3”，梳理當前S縣大學生租房存在的問題，并提出相應的解決建議。(25分)要求：（1）問題梳理全面、準確、有條理；（2）所提建議與問題相對應，具體明確、切實可行；（3）不超過500字。四、“給定資料4”中提到“把握好這少和多，是對管理者的重大考驗”。請深入思考這句話，參考給定資料，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給資料；（3）思路清晰，語言流暢；（4）總字數(shù)1000字左右。2024年公務員重慶省考《申論》題（三卷）參考答案題目1：1.探索抵押銷售方式。農(nóng)戶購買農(nóng)藥時繳納押金，交回包裝廢棄物后退回押金，并利用“農(nóng)資銷售與押金收退”終端平臺收集上傳農(nóng)藥銷售、押金管理數(shù)據(jù)。2.設置廢棄物回收點。分布在農(nóng)資經(jīng)營門店及種植大戶較多地方，使用后的農(nóng)藥瓶袋可暫放回收點。3.清運公司定期回收。以有償方式進行回收，使用全封閉車廂清運，并通過綜合監(jiān)管平臺進行實時監(jiān)督。4.全方位無害化處置。統(tǒng)一按照分類處理原則，由在環(huán)保部門備案、具有相關資質(zhì)的單位進行處置。5.政府設置專項資金。招標確定清運公司，專列農(nóng)藥包裝廢棄物無害化處置經(jīng)費，以有償使用為紐帶提高各主體積極性。題目2：1.構建即訴即辦高速通道。建設“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”線上服務平臺，重點推出的“一米陽光”線上留言板，暢通了訴求表達渠道。2.公布調(diào)解員聯(lián)系方式。當事人可以通過聯(lián)系方式預約調(diào)解員，進行現(xiàn)場調(diào)解。3.設置維權調(diào)解網(wǎng)絡。在各鎮(zhèn)設置勞動保障維權中心調(diào)解網(wǎng)絡，群眾可提前申請，就近辦理，處理流程更快捷高效。4.舉辦能力提升線上培訓會。邀請調(diào)解專家團隊，教授調(diào)解方法技巧和勞動人事爭議仲裁典型疑難案例分析，助力調(diào)解人員日常調(diào)解工作順利開展。5.出臺案件回訪規(guī)定。通過撥打回訪電話，持續(xù)跟進案件協(xié)議的履行情況，傾聽收集當事人的看法和建議，及時改進工作方法，真正做到“案結事了”。題目3：1問題：缺乏管理。中介欺騙；房東違背事前約定，隱藏條款，坐地起價，亂收費、亂克扣，不協(xié)助租戶辦理相關證件，區(qū)別對待租戶；存在違建房。建議：政府加大監(jiān)管力度。建立監(jiān)管機制，成立專門的監(jiān)管隊伍，嚴厲整頓，嚴懲不法者；規(guī)范合同規(guī)定和租房管理，拓寬舉報熱線，維護租戶合法權益。2.問題：房源數(shù)量少，人才房供不應求。建議：政府通過政策傾斜，加大資金投入力度，擴建公租房、人才公寓等保障性住房，為應屆畢業(yè)生和實習生提供免費短期公租房。3問題：租房成本高。租房費用高，起租周期長，押金多。建議：政府出臺應屆畢業(yè)生和實習生專項租房管理條例，提供租房補貼，明確房租及相關費用、起租周期、押金標準，降低租房成本及風險。4問題：平臺亟待完善。平臺上的住房信息不合理，價格和房源不透明。建議：建設由政府背書的平臺，免費發(fā)布住房信息，嚴懲發(fā)布假房源的個人或組織。題目4：把握好多和少，促進市場健康快速發(fā)展市場得以順暢運行的一個前提條件是要有良好的市場秩序。良好的市場秩序表現(xiàn)為“活而有序”。“活而有序”的市場秩序要靠有效的政府管理來建構。它要求政府，一方面該做的不能少，另一方面該少管的不能多。只有把握好這多和少，才能規(guī)范市場秩序、激發(fā)市場活力，促進市場健康快速發(fā)展。規(guī)范市場秩序，該做的不能少。規(guī)范的市場秩序具備公平公正的特