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PAGEPAGE1(2011.名詞)依附理論:從發(fā)展社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看,依附理論是國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系中影響重大的一種理論。這一理論經(jīng)歷了從悲觀的“古典依附論”到具有樂(lè)觀色彩的“依附發(fā)展論”的演變。霍布森、普雷維什、弗蘭克和阿明對(duì)古典依附論的創(chuàng)立和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)??ǘ嗨骱桶N乃沟挠^點(diǎn)則是“依附發(fā)展論”的代表。依附理論由阿根廷學(xué)者勞爾·普雷維什在20世紀(jì)60-70年代最先提出。該理論認(rèn)為廣大發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間是一種依附、被剝削與剝削的關(guān)系。在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,存在著中心--外圍層次。發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家構(gòu)成世界經(jīng)濟(jì)的中心,發(fā)展中國(guó)家處于世界經(jīng)濟(jì)的外圍,受著發(fā)達(dá)國(guó)家的剝削與控制。該理論是新馬克思主義的一個(gè)重要理論學(xué)派之一。(2011、2009論述)馬克思主義政治發(fā)展觀的主要內(nèi)容是什么,對(duì)我國(guó)政治發(fā)展有何現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。(2010論述)結(jié)合治理理論,闡述你對(duì)如何推進(jìn)我國(guó)基層群眾自治的看法。政治與政治學(xué)考點(diǎn):1、(2011簡(jiǎn)答)、(2010簡(jiǎn)答)(2009簡(jiǎn)答)儒家政治學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容有哪些?2、(2010比較分析題)政治哲學(xué)與政治科學(xué)一、儒家政治學(xué)說(shuō)的主要內(nèi)容有哪些?儒家認(rèn)為政治是一種治國(guó)之道。孔子說(shuō)“為政必先正名”?!罢笔强鬃拥恼沃笇?dǎo)原則,是一種政治手段。粗了“正名”還要“為政以德”,即以統(tǒng)治者的道德規(guī)范和禮制對(duì)人民進(jìn)行教化??鬃拥恼谓袒f(shuō)影響極為深遠(yuǎn),在這里,政治不僅表現(xiàn)為治國(guó)之道,還體現(xiàn)了古代思想家的一種道德價(jià)值追求。儒家政治學(xué)說(shuō)以“禮治”和“德治”為主要內(nèi)容,其核心是“仁政”,主張為政以德,修己治人,即,以道德教化、修身養(yǎng)性來(lái)實(shí)行統(tǒng)治,反對(duì)以苛政、刑律治天下。二、與西方政治學(xué)說(shuō)相比,中國(guó)古代政治學(xué)的鮮明特點(diǎn)第一,在維護(hù)統(tǒng)治秩序及如何調(diào)整階級(jí)關(guān)系方面,內(nèi)同蔚為壯觀;第二,特別重視人的問(wèn)題,人文主義色彩濃厚;第三,中國(guó)古代政治思想往往把政治倫理化;第四,中國(guó)古代政治思想對(duì)社會(huì)演變特別感興趣;第五,中國(guó)古代思想體系或系統(tǒng)性較西方要弱。在中國(guó)長(zhǎng)期的封建社會(huì)中,思想家們多把現(xiàn)實(shí)的社會(huì)視為理想社會(huì),忙于說(shuō)明現(xiàn)實(shí)社會(huì)的合理性,沒(méi)有建構(gòu)起更高層次的政治理想藍(lán)圖。三、(2010比較分析題)政治哲學(xué)與政治科學(xué)政治學(xué)包含規(guī)范性與科學(xué)性兩個(gè)方面,即政治科學(xué)與政治哲學(xué)。政治學(xué)的規(guī)范性是指回答問(wèn)題對(duì)與錯(cuò)、好與壞的價(jià)值準(zhǔn)則。規(guī)范性活動(dòng)的核心是“應(yīng)當(dāng)是什么”(whatshouldbe),也是通常所說(shuō)的政治哲學(xué)。政治哲學(xué)的核心概念是公平、平等、正義、自由、民主等政治價(jià)值。政治哲學(xué)家往往不是基于對(duì)現(xiàn)實(shí)政治的實(shí)際考察來(lái)論證觀念的合理性,而是依據(jù)哲學(xué)思辨甚至是神學(xué)權(quán)威來(lái)提出問(wèn)題啟發(fā)人們思考,而不在于能解釋或回答什么問(wèn)題。由于政治哲學(xué)不能回答問(wèn)題,政治學(xué)家便企圖把政治學(xué)發(fā)展成能解釋和回答政治現(xiàn)象的工具,于是就有了政治學(xué)的科學(xué)化問(wèn)題。政治科學(xué)研究政治究竟是什么(whatis).P16三、西方政治學(xué)的歷史發(fā)展1、古典主義政治學(xué)與舊制度主義政治學(xué)2、行為主義政治學(xué)和理性選擇主義政治學(xué)3、新制度主義政治學(xué)和新古典主義政治學(xué)四、當(dāng)代政治學(xué)方法論1、行為主義2、理性選擇主義(包含社會(huì)選擇理論、集體行動(dòng)理論、公共選擇理論)3、新制度主義第二章政治權(quán)力考點(diǎn):1、政治權(quán)力的類型2、(2009名詞)合法性3、(2010比較分析題)政治權(quán)力與合法性4、(2011簡(jiǎn)答)如何理解權(quán)力、權(quán)威與合法性的關(guān)系政治權(quán)力主要分為五種類型強(qiáng)制性權(quán)力甲要求乙做某事,乙因?yàn)槭艿郊椎耐{,雖然不愿意但不得不去做。乙是否滿足甲的意志,取決于乙的決定:要么按照甲的希望去做,要么面對(duì)甲的威脅。如果乙按照甲的希望去做了,威脅成功了;如果乙違背甲的意志,甲就必須決定是否實(shí)施所威脅的具體事項(xiàng)。在強(qiáng)制性權(quán)力中,“可信性”是至關(guān)重要的,一定要使對(duì)方感受到威脅的可信性,這樣才能保持政治權(quán)力的威力。威脅只是使強(qiáng)制力成為一種有效的目標(biāo)或?qū)π袆?dòng)的遏制,是權(quán)力得以生效的保障、這種保障機(jī)制只是不得已的最后手段。功利性權(quán)力功利性權(quán)力基本上與強(qiáng)制性權(quán)力相反,如果權(quán)力客體服從權(quán)力主體的意志,權(quán)力主體就會(huì)承諾給權(quán)力客體某種好處。這種權(quán)力被稱為功利性的,是因?yàn)闄?quán)力主體對(duì)客體提供的東西是實(shí)用的、有價(jià)值的。作為功利性的政治獎(jiǎng)勵(lì),主要包括財(cái)富、職位、雇用、榮譽(yù)及權(quán)力(權(quán)力既可以作為手段,也可以作為目的)。操縱性權(quán)力操縱性權(quán)力并不是建立在公開(kāi)的溝通基礎(chǔ)之上,而是以更巧妙的方式全部或部分地改變權(quán)力客體的價(jià)值觀。這類權(quán)力假設(shè),如果一個(gè)人的態(tài)度能夠被重造,他就會(huì)以別人所希望的方式去作為。如果你能夠徹底地重塑一個(gè)人的態(tài)度以便讓他按你的方式去思維,你就毋需威脅或獎(jiǎng)勵(lì),他會(huì)按你的行為方式去作為,因?yàn)樗乃季S方式已完全被你同化了。實(shí)行操縱性權(quán)力的技巧主要有“洗腦”、宣傳和社會(huì)化。人格型權(quán)力也叫影響力,如果權(quán)威來(lái)自人們對(duì)制度與過(guò)程的崇敬,那么影響力則來(lái)自人們對(duì)特殊類型的人的尊敬,這種人具有超凡的品質(zhì)、個(gè)人魅力、啟示力。具有人格型權(quán)力的人并不一定占居官職,人們對(duì)他們的服從主要是因?yàn)槠淙烁褚蛩?。?dāng)然,在現(xiàn)代政治中,來(lái)自機(jī)構(gòu)中的權(quán)威與來(lái)自個(gè)人的人格魅力往往是結(jié)合在一起的。合法性權(quán)力合法性權(quán)力是為他人做決定的權(quán)利。如何實(shí)現(xiàn)合法性權(quán)力呢?主要是憑借強(qiáng)制力,通過(guò)信仰體系和有限政府來(lái)實(shí)現(xiàn)。信仰體系是說(shuō)明為什么某人應(yīng)該服從某種統(tǒng)治的理論或意識(shí)形態(tài),它為統(tǒng)治的合法性提供依據(jù)。有限政府是指政府的權(quán)力是有限的,任何權(quán)力都不應(yīng)該超越法律。有了合法性權(quán)力,決策者就無(wú)需借助威脅、許諾或操縱而頒布與執(zhí)行他們的決定,權(quán)力客體將會(huì)接受決策者的權(quán)威。因而,在合法性權(quán)力中,關(guān)鍵是權(quán)威?,F(xiàn)代正常國(guó)家的權(quán)力,其合法性來(lái)源于公民的授予。權(quán)力、權(quán)威與合法性的關(guān)系(2009.名詞)合法性是指某個(gè)政權(quán)、政權(quán)的代表為什么應(yīng)該獲得其成員的忠誠(chéng)的問(wèn)題。合法性是一種特性,這種特性不是來(lái)自正式的法律或命令,而是來(lái)自被統(tǒng)治者的心理認(rèn)同。合法性主要關(guān)心的問(wèn)題是統(tǒng)治、政府或政權(quán)怎樣及能否在社會(huì)成員心理認(rèn)同的基礎(chǔ)上進(jìn)行有效運(yùn)行。權(quán)力是迫使人服從的一種力量,以強(qiáng)制力為后盾,成本很高,因此統(tǒng)治者要很好的統(tǒng)治下去,就不能滿足于赤裸裸的權(quán)力,必須追求更高一級(jí)的權(quán)力概念——權(quán)威。權(quán)威是對(duì)權(quán)力的一種自愿的服從和支持,人們對(duì)權(quán)力安排的服從可能有被迫的成分,但是對(duì)權(quán)威的安排的服從則屬于認(rèn)同。權(quán)威與權(quán)力的不同之處在于權(quán)威被認(rèn)為是正當(dāng)?shù)臋?quán)力,被所有人當(dāng)做正當(dāng)?shù)姆▌t接受。將權(quán)力轉(zhuǎn)化為權(quán)威的關(guān)鍵是合法性問(wèn)題。權(quán)威以合法性為基礎(chǔ),但并不是以一個(gè)政權(quán)有了合法性,就有了權(quán)威。實(shí)現(xiàn)由合法性向權(quán)威的轉(zhuǎn)換,需要以下三個(gè)構(gòu)成合法性基礎(chǔ)的條件。條件一:合法律性。合法律性就是政治權(quán)力的制度安排既要符合實(shí)體法如憲法,又要符合程序法如有關(guān)如何構(gòu)建政府的法。(合法律性是指權(quán)利主體既要遵守有形的法律,又要遵守?zé)o形的規(guī)則,即約定俗成的道德和習(xí)俗。)合法律性是合法性權(quán)力的最基本前提。條件二:合法性中的合利益性因素上升為執(zhí)政者實(shí)際政績(jī)的有效性。除了依托合法性,良好的政績(jī)會(huì)為政權(quán)權(quán)威源源不斷的補(bǔ)充能量。由于政府政策難免失誤,經(jīng)濟(jì)周期變化,政績(jī)的有效性不可能一直高效,有效性喪失程度輕,政權(quán)能夠依靠合法性提供的強(qiáng)大認(rèn)同力量保持其權(quán)威性,如果程度較深,政權(quán)的權(quán)威便會(huì)喪失。但是不一定會(huì)動(dòng)搖政權(quán)的合法性地位。因?yàn)楹戏ㄐ酝ǔR哉麄€(gè)宏觀政治體系、政治信仰為對(duì)象,一旦形成有很強(qiáng)的持續(xù)性。而權(quán)威則往往集中于具體的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán),甚至個(gè)人。因此公眾的不滿可以通過(guò)政府更迭、領(lǐng)導(dǎo)人輪換等方式消除,但如果有效性在長(zhǎng)時(shí)間大范圍內(nèi)喪失,傷害民眾根本利益,構(gòu)成權(quán)威基礎(chǔ)的合法性也會(huì)隨之動(dòng)搖。條件三:合法性中的合道德因素較多或完全在執(zhí)政者身上體現(xiàn)。在現(xiàn)代社會(huì),合法性的獲得不一定要有克里斯馬型領(lǐng)袖。但權(quán)威是一種更高層次上得合法性認(rèn)同,當(dāng)執(zhí)政者完全順應(yīng)了公眾的道德追求和價(jià)值觀念,且執(zhí)政者個(gè)人身上也具備了為社會(huì)普遍欣賞的品質(zhì)、性格時(shí)也很容易引發(fā)權(quán)威的形成。權(quán)威在合法性的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,可以反過(guò)來(lái)促進(jìn)合法性的穩(wěn)定。(2010比較分析題)政治權(quán)力與合法性政治權(quán)力是在政治關(guān)系中,權(quán)力主體依靠一定的政治強(qiáng)制力,為實(shí)現(xiàn)某種利益而作用于權(quán)力客體的一種政治力量。第三章政治文化考點(diǎn):1、政治文化的主要內(nèi)容及類型(2011、2009.簡(jiǎn)答)2、社會(huì)資本的概念及基本特征(2010簡(jiǎn)答)一、政治文化的主要內(nèi)容及類型(2011、2009.簡(jiǎn)答)(一)政治文化的主要內(nèi)容1、政治認(rèn)知性成分即人們對(duì)政治組織、政治過(guò)程、政治目的、政治角色、政治產(chǎn)品等方面的知識(shí)。它構(gòu)成了人們對(duì)政治體系進(jìn)行判斷以及選擇行為目標(biāo)和行為方式的基礎(chǔ)。2、政治情感性成分指對(duì)政治體系和政治活動(dòng)的感情。政治情感是人們?cè)谡紊钪袑?duì)政治系統(tǒng),政治統(tǒng)治活動(dòng)或政治事件所具有的一種直觀的評(píng)價(jià),帶有極大地主觀成分,主要反映個(gè)人或集體的選擇偏好。3、政治評(píng)價(jià)性成分指人們依據(jù)一套他們認(rèn)為是正確和合理的準(zhǔn)則、信條,或明確或含蓄地對(duì)政治體系進(jìn)行的價(jià)值判斷。它主要包括政治價(jià)值觀念和政治評(píng)價(jià)的心理過(guò)程兩部分,決定著社會(huì)成員對(duì)其政治行為的取舍。政治文化這三種基本成分的劃分不是絕對(duì)的,它們之間相互滲透、相互影響,以整體的面目影響著政治體系內(nèi)成員的政治態(tài)度,塑造著體系內(nèi)的政治習(xí)慣和風(fēng)俗,進(jìn)而決定了體系內(nèi)的個(gè)體和群體的政治行為模式。(二)政治文化的類型1、統(tǒng)治政治文化和大眾政治文化統(tǒng)治政治文化是一個(gè)政治體系中政治領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)政治現(xiàn)象、政治體系、政治活動(dòng)、政治治理、政治關(guān)系、政治原則的認(rèn)知、情感、價(jià)值取向和態(tài)度。大眾政治文化是政治體系中一般成員對(duì)這些政治對(duì)象的認(rèn)知、情感、價(jià)值取向和態(tài)度。二者的分野是以深層的社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)(即社會(huì)的階級(jí)分野)為基礎(chǔ)的。二者關(guān)系模式直接影響政治體系的穩(wěn)定和發(fā)展。2、狹隘型文化、順從型文化和參與型文化以社會(huì)成員對(duì)社會(huì)政治體系、政治制度、政治權(quán)威以及自己在政治體系的決策、實(shí)施中的作用等層面上得認(rèn)知、情感和態(tài)度取向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分。狹隘型政治文化:極端的或純粹的主要存在于那些處在比較原始階段的,由一些相對(duì)獨(dú)立的子系統(tǒng)組成的社會(huì)政治體系中。這些地區(qū)本身還沒(méi)有發(fā)育成成熟的政治共同體,缺少專門(mén)的政治角色的分化,社會(huì)成員沒(méi)有獨(dú)立于他們地域性的宗教和社會(huì)取向的政治取向。對(duì)于政治體系的整體以及體系內(nèi)的權(quán)威、制度和規(guī)范等,社會(huì)成員沒(méi)有或缺乏明確的認(rèn)知、情感和價(jià)值取向,更談不上對(duì)體系內(nèi)的決策及決策的實(shí)施施加影響。順從型政治文化:是指政治體系的成員對(duì)政治體系中的角色、結(jié)構(gòu)、權(quán)威、規(guī)范以及自己在體系輸出方面的責(zé)任等有較明確的認(rèn)知、情感和價(jià)值取向,而對(duì)于政治體系輸入方面的取向以及社會(huì)成員作為政治參與者的自我取向卻非常低。政治體系的成員與體系的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種被動(dòng)的服從關(guān)系。這種類型的政治文化一般存在于中央集權(quán)型的政治體系中。參與型政治文化:是指社會(huì)成員對(duì)政治體系作為整體以及體系的輸入方面和輸出方面都有強(qiáng)烈而明確的認(rèn)知、情感和價(jià)值取向,并對(duì)自己作為體系成員的權(quán)利、能力、責(zé)任及政治行為的效能具有積極地認(rèn)識(shí)和較高的評(píng)價(jià)。該文化與民主政治制度是一致的。補(bǔ)充:政治文化的功能政治文化作為支持社會(huì)成員政治行為的心理因素,幾乎作用于政治體系的方方面面。在一定意義上,政治體系中政治文化的特征決定著該體系存在的狀態(tài)、運(yùn)作的方式以及發(fā)展演變的道路和方向。1、特定的政治文化是政治體系得以存在和維持的必要基礎(chǔ)。任何政治體系的存在和維持都需要與之相適應(yīng)的政治文化。一旦這種和諧的關(guān)系被破壞,就可能導(dǎo)致體系的生存危機(jī),設(shè)置解體。2、政治文化是影響政治體系中政治制度模式的重要因素之一。政治制度是指政治體系內(nèi)各種結(jié)構(gòu)之間性對(duì)穩(wěn)定的政治關(guān)系,這是政治體系的核心部分。一個(gè)政治體系中政治制度的模式取決于多種因素,其中最主要的當(dāng)然是社會(huì)的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,但社會(huì)的政治文化在形成政治制度模式的過(guò)程中也發(fā)揮這重要的作用。3、政治文化決定著政治體系中政治制度的實(shí)際運(yùn)作狀況。特定的政治制度在不同的政治文化環(huán)境中將會(huì)產(chǎn)生不同的機(jī)制和不同的效力。4、政治文化制約著政治體系的變革和發(fā)展。政治體系是動(dòng)態(tài)的系統(tǒng),它隨著內(nèi)外部環(huán)境的變化和發(fā)展變化。這一變化的過(guò)程總是由作為政治行為主體的人去推動(dòng)和完成的。因此,社會(huì)成員對(duì)政治體系變革的目標(biāo)、方式的認(rèn)識(shí)水平和情感、價(jià)值去想直接制約著政治體系變化的進(jìn)程及其結(jié)果。二、社會(huì)資本的概念及基本特征(2010簡(jiǎn)答)社會(huì)資本是指社會(huì)群體內(nèi)部的成員在相互聯(lián)系的過(guò)程中所產(chǎn)生的信任和規(guī)范,它們能夠提高社會(huì)效率,提高投資于物質(zhì)資本和人力資本的收益。簡(jiǎn)單地說(shuō),社會(huì)資本是在社會(huì)或其特定的群體中,成員之間普及信任的程度。四個(gè)主要特征:第一,它提高了投資于物質(zhì)資本和人力資本的收益。第二,社會(huì)資本并非是天生的,需要?jiǎng)?chuàng)造和建構(gòu)。第三,社會(huì)資本具有自我增強(qiáng)和積累的傾向,那些擁有社會(huì)資本的人往往會(huì)積累更多的社會(huì)資本。第四,與常規(guī)資本不同,社會(huì)資本是一種公共物品,不能由私人部門(mén)提供,即它不是從中獲益的那些人的私有財(cái)產(chǎn),而是個(gè)人寄身于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的共享品。補(bǔ)充:社會(huì)資本的三個(gè)基本要素是信任、規(guī)范和社會(huì)聯(lián)系而成的網(wǎng)絡(luò)。其中信任最重要。規(guī)范是被灌輸來(lái)的,是由模式化、社會(huì)化合懲罰維系。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分為橫向網(wǎng)絡(luò)和垂直網(wǎng)絡(luò)。橫向網(wǎng)絡(luò)是指有相同地位和權(quán)利的人組成的組織,垂直網(wǎng)絡(luò)是指以行政體系所構(gòu)成的命令性的組織,即上下級(jí)關(guān)系。普特南認(rèn)為,互惠規(guī)范和公民參與而形成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是兩個(gè)相互聯(lián)系的方面,它們產(chǎn)生了社會(huì)信第四章意識(shí)形態(tài)考點(diǎn):意識(shí)形態(tài)的含義(2009.名詞)意識(shí)形態(tài)是一種認(rèn)知世界的信仰體系,是某一團(tuán)體對(duì)世界的認(rèn)識(shí),與個(gè)人、集體的行為有著密切聯(lián)系,是行動(dòng)的思想前提,在某種程度上決定著個(gè)人和集體的行為。意識(shí)形態(tài)是一定團(tuán)體中所有成員共同具有的認(rèn)知、思想、信仰、價(jià)值等。它是這個(gè)團(tuán)體中每個(gè)成員對(duì)周圍世界以及團(tuán)體本身的認(rèn)知體系,反映了該團(tuán)體的利益取向和價(jià)值取向,為團(tuán)體的集體行為提供合理性辯護(hù),同時(shí)也對(duì)個(gè)人行為提供了一套約束。補(bǔ)充:一、意識(shí)形態(tài)的基本特征:現(xiàn)實(shí)性、總體性、階級(jí)性、相對(duì)獨(dú)立性、依賴性。二、意識(shí)形態(tài)的基本類型:(P80)馬克思主義民主社會(huì)主義新自由主義新保守主義社群主義三、意識(shí)形態(tài)的基本功能1、政治功能2、經(jīng)濟(jì)功能3、意識(shí)形態(tài)變革與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系第五章政治社會(huì)化政治社會(huì)化就是社會(huì)成員在政治實(shí)踐活動(dòng)中逐步獲取政治知識(shí)和能力,形成政治意識(shí)和政治立場(chǎng)的過(guò)程。政治社會(huì)化的特點(diǎn):第一,政治社會(huì)化是社會(huì)成員與政治體系之間相互聯(lián)系、相互影響的互動(dòng)過(guò)程。第二,政治社會(huì)化是對(duì)社會(huì)政治意識(shí)繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一;第三,政治社會(huì)化是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程。政治社會(huì)化的主要媒介:家庭、學(xué)校、同輩團(tuán)體、工作場(chǎng)所、大眾傳播媒介、選舉及其他政治活動(dòng)場(chǎng)合、社會(huì)政治組織。政治社會(huì)化的功能:從社會(huì)成員個(gè)體層面來(lái)看,使他們獲得了適應(yīng)社會(huì)政治生活所必需的政治知識(shí)、政治態(tài)度和政治技能。從政治文化層面來(lái)講,是政治體系維持、改變政治文化的重要手段。從政治體系的層面來(lái)看,是影響體系正常維持和運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。第六章國(guó)家考點(diǎn):1、國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的基本類型,并舉例(2010簡(jiǎn)答)2、民族國(guó)家的構(gòu)成要素、民族國(guó)家建構(gòu)中的危機(jī)(2011.論述)4、威權(quán)主義國(guó)家(2011.名詞)(2009.名詞)5、簡(jiǎn)述我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式(2011.2009簡(jiǎn)答)6、資本主義、社會(huì)主義國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則(2009.簡(jiǎn)答)一、國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的基本類型,并舉例強(qiáng)社會(huì)弱國(guó)家型:在一直享有自治傳統(tǒng)的國(guó)家,社會(huì)力量一直是一定區(qū)域內(nèi)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)者,比如中世紀(jì)封建制的歐洲。但是隨著民族國(guó)家的形成和中央集權(quán)制的加強(qiáng),會(huì)演變?yōu)閺?qiáng)社會(huì)強(qiáng)國(guó)家的關(guān)系。早發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化是自下而上的社會(huì)力量的運(yùn)動(dòng),這種以自治傳統(tǒng)為基礎(chǔ)的強(qiáng)社會(huì)推動(dòng)的國(guó)家成長(zhǎng)路線不具有復(fù)制性。弱國(guó)家弱社會(huì)型:在以文化為紐帶而不是以國(guó)家利益為紐帶而聯(lián)系起來(lái)的古代中國(guó),專制主義對(duì)社會(huì)的影響遠(yuǎn)不及現(xiàn)代民族國(guó)家。這種國(guó)家社會(huì)關(guān)系似乎可以歸類為弱國(guó)家弱社會(huì)型。強(qiáng)國(guó)家弱社會(huì)型:一些東方國(guó)家,雖然歷史上曾經(jīng)是專制主義政治,在皇權(quán)不下縣的傳統(tǒng)中,社會(huì)擁有一定的自治范疇,但是絕沒(méi)有西方社會(huì)的力量那么強(qiáng)大;面對(duì)來(lái)自外來(lái)壓力的沖擊和挑戰(zhàn),很自然的形成一種國(guó)家主導(dǎo)現(xiàn)代化的路線。自19時(shí)機(jī)60年代開(kāi)始的德國(guó)、日本、俄國(guó)和中國(guó)的現(xiàn)代化可以歸類為自上而下的國(guó)家力量的運(yùn)動(dòng),形成了許多后發(fā)展國(guó)家的強(qiáng)國(guó)家弱社會(huì)型的國(guó)家社會(huì)關(guān)系;有的國(guó)家強(qiáng)大到徹底取代了社會(huì),形成了有國(guó)家無(wú)個(gè)人的局面,如蘇聯(lián)。在只有國(guó)家而無(wú)個(gè)人的國(guó)家,喪失了基本自由的個(gè)人必然是沒(méi)有創(chuàng)新性的,國(guó)家因此停滯直至衰敗。強(qiáng)國(guó)家強(qiáng)社會(huì)型:無(wú)論是早發(fā)達(dá)還是后發(fā)達(dá)國(guó)家,都有在現(xiàn)代化過(guò)程中形成強(qiáng)國(guó)家強(qiáng)社會(huì)型的國(guó)家社會(huì)關(guān)系。這是一種相對(duì)均衡狀態(tài),國(guó)家力量和社會(huì)力量都能在制度化的制度中有序而合理地發(fā)揮作用。二、民族國(guó)家的要素《韋伯斯特新國(guó)際英語(yǔ)詞典》對(duì)國(guó)家的定義是:國(guó)家是一種政治團(tuán)體;占有一確定的領(lǐng)土,政治上在一個(gè)政府,特別是有主權(quán)的或不受外來(lái)統(tǒng)治的政府之下而組織的任何人民的團(tuán)體。領(lǐng)土:每一個(gè)民族國(guó)家都有自己明確的區(qū)域,否則就會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),當(dāng)區(qū)域歸屬不明確時(shí),也容易產(chǎn)生民族國(guó)家之間的糾紛。人口:每一個(gè)國(guó)家都有以共同的語(yǔ)言和共同的心理為特征而居住其上的人群。主權(quán):國(guó)家應(yīng)該有主權(quán),沒(méi)有主權(quán)的政治體是一個(gè)屬地,而不是一個(gè)國(guó)家。如非洲大陸上得法屬殖民地。主權(quán)的獲得需要外交上的承認(rèn),尤其是聯(lián)合國(guó)和世界上主要國(guó)家的承認(rèn),否則就不是一個(gè)國(guó)家。政府:國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)需要有面對(duì)其人口的有組織的力量即政府。雖然政府不同于國(guó)家——國(guó)家是既定的,政府可以更迭,但是沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的政府行使國(guó)家主權(quán),國(guó)家就事實(shí)上不存在。如索馬里由于軍閥劃地而治,國(guó)際社會(huì)難以承認(rèn),事實(shí)上是一個(gè)部族社會(huì)。三、民族國(guó)家建構(gòu)的危機(jī)每一個(gè)民族國(guó)家的進(jìn)一步發(fā)展都是克服一次次危機(jī)的結(jié)果。認(rèn)同性危機(jī):是建立民族國(guó)家時(shí)遇到的第一個(gè)障礙。一個(gè)國(guó)家內(nèi)的民族、地區(qū)上的政治團(tuán)體必須認(rèn)為他們是這個(gè)國(guó)家的一分子,否則就會(huì)發(fā)生認(rèn)同性危機(jī),將是國(guó)家統(tǒng)一的一大障礙。歷史上民族國(guó)家克服認(rèn)同性危機(jī)的主要手段是戰(zhàn)爭(zhēng)。合法性危機(jī):合法性產(chǎn)生于民眾的自愿服從,而民眾的服從又來(lái)自民眾利益的基本滿足和表達(dá)利益要求的機(jī)會(huì)的實(shí)現(xiàn)。因此,能否滿足民眾的經(jīng)濟(jì)和政治需求,是建構(gòu)現(xiàn)代民族國(guó)家過(guò)程中最核心的問(wèn)題。滲透性危機(jī):國(guó)家有能力讓其疆域內(nèi)的所有組織和個(gè)人服從其法令,否則就存在滲透性危機(jī)?!疤旄呋实圻h(yuǎn)”現(xiàn)象普遍的國(guó)家,其政府法令并不能滲透每一個(gè)角落和組織。如斯里蘭卡、哥倫比亞。參與性危機(jī):對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代民族國(guó)家來(lái)說(shuō),“君權(quán)神授”不能說(shuō)服被統(tǒng)治者的永遠(yuǎn)服從,民眾只有參與了權(quán)力的分配過(guò)程,一個(gè)民族國(guó)家才算克服了參與性危機(jī)。歷史上,公民擁有選舉權(quán)是一個(gè)從有產(chǎn)者到全民、從男性到全民的漫長(zhǎng)過(guò)程。但是,發(fā)展中國(guó)家正面臨發(fā)展與參與誰(shuí)先誰(shuí)后的艱難抉擇。分配性危機(jī):政治就是決定“誰(shuí)得到什么”的過(guò)程,一個(gè)民族國(guó)家要穩(wěn)定的發(fā)展,必須滿足分配中的基本正義,即建立讓所有人的基本生活和基本尊嚴(yán)得到滿足的機(jī)制。分配不公而導(dǎo)致貧富差距過(guò)大會(huì)導(dǎo)致政治不穩(wěn)定,使民族國(guó)家面臨生存和發(fā)展的危機(jī)。早發(fā)達(dá)的民族國(guó)家已經(jīng)基本上度過(guò)了五種危機(jī),但是它們?cè)跉v史上也不止一次地面對(duì)若干危機(jī),既有分配性,也有參與性危機(jī)和認(rèn)同性危機(jī),而當(dāng)他們克服這些危機(jī)時(shí),也就克服了合法性危機(jī)。而發(fā)展中的民族國(guó)家,政府往往要同時(shí)面對(duì)幾種危機(jī)。四、以政治治理形式(權(quán)力集中與分散的程度)為標(biāo)準(zhǔn)的劃分國(guó)家類型集權(quán)主義國(guó)家法西斯主義國(guó)家威權(quán)主義國(guó)家:是指那些既沒(méi)有建立社會(huì)主義制度,也沒(méi)有完全照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政治制度的發(fā)展中國(guó)家。主要特征:第一,與威權(quán)主義的字面意義相反,這些國(guó)家傳統(tǒng)的政治威權(quán)較弱,因此鼓吹中央集權(quán)。傳統(tǒng)權(quán)威已經(jīng)崩潰,現(xiàn)代程序權(quán)威還沒(méi)有牢固確立,由于缺乏權(quán)威,統(tǒng)治者較多地運(yùn)用強(qiáng)制性權(quán)力和操縱性權(quán)力。權(quán)力更替往往帶來(lái)動(dòng)蕩。第二,政治權(quán)力集中于個(gè)人或少數(shù)精英集團(tuán),而不是政黨手中;政黨往往是統(tǒng)治者個(gè)人的工具。政黨反對(duì)派受到壓制。第三,社會(huì)受到國(guó)家的有限控制,實(shí)行較開(kāi)放的民間經(jīng)濟(jì)活動(dòng),有的國(guó)家和地區(qū)因此而進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。第四,在意識(shí)形態(tài)上,往往以民族主義來(lái)動(dòng)員社會(huì)支持;當(dāng)民族主義號(hào)召力下降時(shí),有時(shí)會(huì)假借西方民主或社會(huì)主義進(jìn)行政治動(dòng)員。意識(shí)形態(tài)的先天不足使得威權(quán)主義政治缺乏認(rèn)同,所以,威權(quán)主義國(guó)家往往是赤裸裸的權(quán)力統(tǒng)治。自20世紀(jì)70年代以來(lái),一些威權(quán)主義國(guó)家和地區(qū)發(fā)生了政治轉(zhuǎn)型,即所謂的民主化浪潮。東亞的韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū),拉美的墨西哥和智利。轉(zhuǎn)型的原因是:第一,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)龐大的中產(chǎn)階級(jí),他們是轉(zhuǎn)型的原動(dòng)力。第二,中產(chǎn)階級(jí)的形成和教育水平的提高,提升了他們的權(quán)利意識(shí),要求有政治表達(dá)的機(jī)會(huì)。第三,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身培養(yǎng)公民自立、多元化和寬容的政治文化,這種文化因體制轉(zhuǎn)型而帶來(lái)代價(jià)和陣痛。第四,政治上層的改革愿望和政治意識(shí)符合了社會(huì)心理和政治訴求的變化。這樣,在公民的推動(dòng)下,在政治上層的引導(dǎo)下,政治完成了平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。分權(quán)主義國(guó)家:西方的自由民主國(guó)家主要特征:第一,意識(shí)形態(tài)上的多元主義,但主流意識(shí)形態(tài)是洛克式的自由主義。于此相適應(yīng),傳播機(jī)構(gòu)是自主性的。第二,競(jìng)爭(zhēng)性的政黨政治,政黨制度可能是一黨居優(yōu)制,可能是兩黨制,也可能是多黨制,但是所有的政黨均合法存在且可以公開(kāi)地競(jìng)爭(zhēng)政權(quán)。第三,定期的選舉制度,但是金錢在選舉中起重要作用。第四,代議制政府和三權(quán)分立的政治制衡原則。五、我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式單一制國(guó)家:是指在由若干行政區(qū)域組成的統(tǒng)一主權(quán)國(guó)家里,權(quán)力和威權(quán)合法地集中于中央機(jī)構(gòu)。具體的權(quán)力和責(zé)任可授權(quán)給地方政府,但被授予的權(quán)力受到中央政府的監(jiān)督,并且它可以撤銷這些授權(quán)。中國(guó)、日本、法國(guó)、斯堪的納維亞各國(guó)都實(shí)行單一制。地域狀況、歷史傳統(tǒng)、文化和民族關(guān)系等決定一個(gè)國(guó)家是否實(shí)行單一制。中國(guó)是單一制的多民族國(guó)家,以民族區(qū)域自治制度來(lái)解決民族問(wèn)題。民族區(qū)域自治就是在國(guó)家不可分割的領(lǐng)土之內(nèi),在最高國(guó)家機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ)建立民族自治地方,以實(shí)行自治的民族成員為主組成自治機(jī)關(guān),按照民主集中制,充分行使自治權(quán)。但是,中央政府和香港特別行政區(qū)之間是一種特殊的制度。根據(jù)《香港特別行政區(qū)基本法》,中央政府對(duì)香港特別行政區(qū)擁有外交權(quán)和國(guó)防安全權(quán),但香港擁有自己的貨幣,并且不向中央政府納稅。六、資本主義、社會(huì)主義國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則(2009簡(jiǎn)答)資本主義國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則是三權(quán)分立原則。其核心是立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互獨(dú)立、互相制衡。三權(quán)分立具體到做法上,即為行政、司法、立法三大權(quán)力分屬三個(gè)地位相等的不同政府機(jī)構(gòu),由三者互相制衡。社會(huì)主義國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織原則是民主集中制原則。民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。①在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上,人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。②在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上,人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。③在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上,在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán),充分發(fā)揮中央和地方的兩個(gè)積極性。④民主集中制的具體表現(xiàn)就是極少數(shù)人對(duì)大多數(shù)人的絕對(duì)服從。補(bǔ)充:1、聯(lián)邦制:是指由有自己的立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的若干成員國(guó)或成員州構(gòu)成的統(tǒng)一的國(guó)家。2、聯(lián)邦制的主要特征:一、聯(lián)邦有統(tǒng)一的憲法、法律以及最高行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān),聯(lián)邦的地位高于成員州或成員國(guó),聯(lián)邦憲法對(duì)各成員州或者成員國(guó)的權(quán)限有明確規(guī)定。二、各成員國(guó)或州都有自己的立法機(jī)關(guān)和自己行政機(jī)關(guān),擁有自己的憲法和法律,并在聯(lián)邦憲法規(guī)定的范圍內(nèi),對(duì)外享有一定的獨(dú)立權(quán)。三、各邦在法律上是平等的,在兩院制的聯(lián)邦國(guó)會(huì)中,其中的一院通常由各州選出等額的議員組成。各州的政體和聯(lián)邦政府一樣。3、聯(lián)邦主義:第一、聯(lián)邦主義是指統(tǒng)一國(guó)家內(nèi)的自治與分享治理的一種制度安排。第二、自治與分享治理的本質(zhì)性內(nèi)涵意味著聯(lián)邦主義不但是一個(gè)結(jié)構(gòu)上概念,更是一個(gè)程序上得概念。第三、自治與治理分享不但是指憲法規(guī)定基礎(chǔ)上的政治關(guān)系,還應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第七章政府考點(diǎn):總統(tǒng)制(2011.名詞)(2009.名詞)資產(chǎn)階級(jí)共和制包含:共和制是資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家較為普遍采取的政權(quán)組織形式,通常是指國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生并實(shí)行限任制的政權(quán)組織形式,是資產(chǎn)階級(jí)包含議會(huì)制、總統(tǒng)制以及混合型的議會(huì)制—總統(tǒng)制??偨y(tǒng)制是指以總統(tǒng)為首的行政機(jī)關(guān)獨(dú)立于立法機(jī)關(guān)之外,政府不對(duì)一會(huì)負(fù)責(zé)的共和制。因此,獨(dú)立選任的總統(tǒng),不論是否得到議會(huì)的支持,都在法定的期限內(nèi)任職。在總統(tǒng)制國(guó)家,行政權(quán)力集于總統(tǒng)一身,總統(tǒng)既是國(guó)家元首,又是國(guó)家行政機(jī)關(guān)首腦。美國(guó)是典型的總統(tǒng)制國(guó)家,總統(tǒng)擁有相當(dāng)多的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán);同時(shí),議會(huì)保留有較多的決策權(quán),并對(duì)選民負(fù)責(zé)。補(bǔ)充:1、議會(huì)制2、混合型的議會(huì)制—總統(tǒng)制第八章政黨考點(diǎn):一、政黨的含義(2009名詞)二、如何看待政黨的適應(yīng)性變革(2011、2010簡(jiǎn)答)一、政黨的含義(2009.名詞)政黨即社會(huì)中一定階級(jí)或階層的活動(dòng)分子,為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而有計(jì)劃地組織起來(lái)的一種政治組織,社會(huì)承認(rèn)它具有組織與擴(kuò)張其主張的合法權(quán)力,它也積極介入到政治生活之中,為取得或維持政權(quán)或影響權(quán)力的行使而發(fā)揮自己的作用。使命政黨掮客政黨二、如何看待政黨的適應(yīng)性變革。(2011、2010簡(jiǎn)答)P188在一國(guó)經(jīng)歷其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、組織形式迅速轉(zhuǎn)型,社會(huì)階層、利益格局、思維范式、政治文化日益革新,歷經(jīng)各種危機(jī)和挑戰(zhàn)發(fā)展起來(lái)的政黨將如何應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型社會(huì)孕育而生的林林總總的問(wèn)題,不同類別的政黨、不同國(guó)家的政黨體制是否面臨著共同的課題:政黨體制如何轉(zhuǎn)變?政黨如何適應(yīng)?政黨的適應(yīng)性問(wèn)題的產(chǎn)生:經(jīng)濟(jì)、政治變革:階級(jí)結(jié)構(gòu)變化;文化多元、大眾傳媒普及;利益集團(tuán)的沖擊;政黨的官僚化和政治冷漠。亨廷頓認(rèn)為“適應(yīng)性”就是政治組織適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)的能力。他提出了政治組織適應(yīng)性的衡量方式,即從年度的、代際的和職能的角度進(jìn)行衡量。測(cè)度政治組織制度化的四大標(biāo)準(zhǔn)之首,是后天獲得的組織性。換言之,就是適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)的能力,即環(huán)境挑戰(zhàn)與時(shí)間考驗(yàn)的函數(shù):環(huán)境挑戰(zhàn)越多,經(jīng)歷的時(shí)間越久,組織的適應(yīng)性就越強(qiáng)。迪克森分析“適應(yīng)性”是以執(zhí)政黨為單位的。政黨適應(yīng)性是增強(qiáng)政黨應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境壓力的更深層次的適應(yīng),它意味著政黨不再去扭轉(zhuǎn)、改變其所處的環(huán)境,而是轉(zhuǎn)變自身去適應(yīng)環(huán)境。他將適應(yīng)性區(qū)分為兩類。一為效能型調(diào)整,此類型源于政黨目標(biāo)的調(diào)整,由此帶來(lái)政策、意識(shí)形態(tài)、組織形式等轉(zhuǎn)變;二為反應(yīng)型調(diào)整,此類型源于政黨轉(zhuǎn)變自身去適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的壓力。(P188)第九章社會(huì)力量考點(diǎn):政治團(tuán)體(2011.名詞)利益集團(tuán)、新興社會(huì)組織、新聞媒體政治團(tuán)體:政治團(tuán)體就是那些區(qū)別于政黨和國(guó)家機(jī)關(guān),有組織地去參與政治過(guò)程和影響政府決策的社會(huì)利益群體。代表特定集團(tuán)的利益,是政治團(tuán)體存在的基礎(chǔ);參與和影響政治過(guò)程,是它的主要任務(wù);通過(guò)影響法律和政策的制定來(lái)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益,是政治團(tuán)體的基本政治性質(zhì)。第十章政治人一、公民與人民、群眾有什么區(qū)別,并請(qǐng)結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾闻囵B(yǎng)好公民。(2010論述)1、公民是一個(gè)法律概念,通常是指具有一個(gè)國(guó)家的國(guó)籍,并根據(jù)該國(guó)憲法和法律的規(guī)定,享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人?!肮瘛迸c“人民”不同,“人民”是一個(gè)聚合性的政治范疇,指對(duì)社會(huì)發(fā)展起推動(dòng)作用的大多數(shù)人。對(duì)一個(gè)人不能說(shuō)他是人民,只能說(shuō)他是人民的一員。公民則是一個(gè)個(gè)體性的法律術(shù)語(yǔ),可以說(shuō)某個(gè)人是公民。按現(xiàn)代漢語(yǔ)的字面理解,群眾有兩層含義,一是指“人民大眾”或“居民的大多數(shù)”,即與“人民”一詞同義;二是指“未加入黨團(tuán)的人”,表示“黨員”與“群眾”的區(qū)別,“干部”與“群眾”的區(qū)別。在現(xiàn)實(shí)生活中,群眾觀念甚至常常取代公民觀念。這是因?yàn)?,中?guó)革命就是建立在群眾基礎(chǔ)之上的,中國(guó)共產(chǎn)黨以其強(qiáng)大的組織里和動(dòng)員力,發(fā)動(dòng)群眾參加革命運(yùn)動(dòng)。為了革命的勝利,個(gè)人利益只能服從集體利益或群眾利益。群體觀念是中華民族的一種重要的優(yōu)良傳統(tǒng),但這并不排斥公民觀念或公民意識(shí)。因?yàn)楣駛€(gè)人的法定權(quán)利得不到保障,群體觀念就會(huì)被動(dòng)搖群體也就會(huì)缺乏內(nèi)在的凝聚力。2、如何培養(yǎng)好公民。P232①、使公民享有法律規(guī)定的權(quán)利、履行法律規(guī)定的義務(wù)。②、公民會(huì)主動(dòng)通過(guò)一些渠道參與政治生活,通常的渠道是家投票,加入政黨、利益集團(tuán)或其他團(tuán)體。③、良好公民的形成有賴于制度的保護(hù)。所謂制度保護(hù)是指:一方面,一個(gè)社會(huì)的政治和法律體系健全,制度本身不會(huì)主動(dòng)侵犯公民的權(quán)利;另一方面,當(dāng)公民的權(quán)利受到侵害時(shí),制度會(huì)提供有力的保護(hù)。④、教育是提高民族素質(zhì)和公民素質(zhì)的根本途徑。教育程度與公民的政治意識(shí)、參與率是成正比的。二、請(qǐng)梳理古今中外“公民”概念的演變。2011簡(jiǎn)答、2009論述“公民”概念產(chǎn)生于古希臘城邦的奴隸民主制,是指一部分人享有特權(quán)的自由民,他們通過(guò)財(cái)產(chǎn)的多寡確立自己在政治上的地位及權(quán)利,確立了社會(huì)成員之間法律關(guān)系?!肮瘛备拍顝囊婚_(kāi)始就與權(quán)利、平等相聯(lián)系。作為適用于國(guó)家全體成員的概念,公民在資產(chǎn)階級(jí)革命以后才具有普遍意義。當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出了自由、平等、博愛(ài)的口號(hào)和主權(quán)在民的原則,強(qiáng)調(diào)國(guó)家歸屬全體公民,主張凡是具有該國(guó)國(guó)籍的人都是公民,在法律面前人人平等。從此,公民成為西方政治哲學(xué)中的一個(gè)基本概念,各國(guó)憲法也都體現(xiàn)了這一點(diǎn)?!肮瘛备拍畛霈F(xiàn)于中國(guó),是在中華人民共和國(guó)成立之后。從奴隸制社會(huì)到封建制社會(huì),中國(guó)一直實(shí)行專制主義的宗法政治,社會(huì)的基本單位是家族而不是個(gè)人,個(gè)人依附于國(guó)家和家庭,沒(méi)有任何獨(dú)立的法律地位。廣大民眾成了依附于統(tǒng)治者的“臣民”。在國(guó)民政府時(shí)期,出現(xiàn)了“人民”和“國(guó)民”的概念,“國(guó)民”在本質(zhì)上是和“公民”一樣的法律概念。1949年以后,社會(huì)主義民主制度開(kāi)始建立,憲法中規(guī)定了公民的權(quán)利。但是由于長(zhǎng)期忽視社會(huì)主義民主和法制的建設(shè),再加上封建主義余毒的影響,在“文化大革命”中,連國(guó)家主席的公民權(quán)利也得不到保障。進(jìn)入20世紀(jì)80年代,人們的公民意識(shí)開(kāi)始提高,但是在事實(shí)上,當(dāng)公民權(quán)利收到侵害時(shí),很多公民并不知道運(yùn)用法律或無(wú)力運(yùn)用法律去保護(hù)他們的公民權(quán)利。因此,社會(huì)主義民主法制建設(shè)仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的工程。第十一章政治統(tǒng)治1、精英統(tǒng)治論2、多元統(tǒng)治論3、無(wú)統(tǒng)治階級(jí)論4、新馬克思主義的統(tǒng)治論政治統(tǒng)治的本質(zhì)第十二章公共治理(2009簡(jiǎn)答)簡(jiǎn)述政治統(tǒng)治與政治管理的關(guān)系P270政治統(tǒng)治就是掌握了社會(huì)政治權(quán)力的階級(jí)對(duì)另一個(gè)接受權(quán)力支配的階級(jí)實(shí)行專斷的、按照少數(shù)權(quán)力精英的意志來(lái)展開(kāi)的統(tǒng)領(lǐng)、指揮和管轄的行動(dòng)。統(tǒng)治向管理轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代政治興起的一個(gè)標(biāo)志?,F(xiàn)代政治思想將普通公民提高到國(guó)家主權(quán)組成部分的地位,普通公民進(jìn)入政治神圣權(quán)威的領(lǐng)地改變了統(tǒng)治時(shí)代單向的、壓迫式的政治觀念,從而在國(guó)家和人民之間建立起雙向的權(quán)利義務(wù)聯(lián)系。政治管理是指政治統(tǒng)治者的地位保護(hù)和階級(jí)壓迫功能逐漸淡化,代之以將行政權(quán)力主要運(yùn)用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福利等方面的政治意志執(zhí)行過(guò)程。管理淡化了政治統(tǒng)治的性質(zhì),強(qiáng)調(diào)了公共權(quán)力機(jī)構(gòu)為社會(huì)福利工作的含義。執(zhí)行統(tǒng)治職能的機(jī)關(guān)主要是國(guó)家強(qiáng)力部門(mén)和意識(shí)形態(tài)系統(tǒng),而執(zhí)行管理職能的國(guó)家機(jī)構(gòu)是由專業(yè)化文官組成的官僚體系。盡管管理部分地?cái)[脫并淡化了統(tǒng)治的單向意志性和政治目的性,但是管理仍然屬于政府的單方面職能,在這點(diǎn)上和統(tǒng)治沒(méi)有根本區(qū)別。管理利用各種現(xiàn)代技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段創(chuàng)造性地為公民提供福利保障,但是缺少管理的另一方——被管理者的參與。市場(chǎng)化治理、彈性化治理、多中心治理、公民治理第十三章政治參與考點(diǎn):1、(2010比較分析)政治投票與政治選舉P2982、(2010簡(jiǎn)答)(2009簡(jiǎn)答)如何理解“集團(tuán)政治表現(xiàn)為一種公民政治參與的擴(kuò)展與深化”?政治參與的主要形式有投票、選舉、主動(dòng)接觸、政治結(jié)社等。投票作為政治參與的方式,目的有兩個(gè):一是選舉政治官員,二是進(jìn)行全民公決以決定重大國(guó)事。在西方國(guó)家,投票是一種最為頻繁的公民活動(dòng)。由選票決定政治官員的前途,他們可能會(huì)為得到選票而修正自己的綱領(lǐng)、注重自己的言行。當(dāng)然,投票只是很間接地傳達(dá)了選民對(duì)候選人的喜好,因此,投票是控制政府的遲鈍而有力的工具。這種參與方式不需要多少主動(dòng)性,投票的時(shí)間和地點(diǎn)總是按部就班地呈現(xiàn)在公民面前。選舉是由一系列政治活動(dòng)組成的,諸如組織協(xié)調(diào)、宣傳動(dòng)員,投票只是選舉活動(dòng)的最后階段,。與投票活動(dòng)相比,投入選舉的前期活動(dòng)需要更多的主動(dòng)性,也是更為困難的活動(dòng)。選舉是諸多政治參與方式中規(guī)模和影響較大的政治活動(dòng),一方面,其作用與投票相同,即評(píng)判政府和政治官員;另一方面,選舉過(guò)程訓(xùn)練了政治積極分子的政治才能,提高了他們的組織能力和動(dòng)員能力。一把來(lái)說(shuō),只有在競(jìng)選中,選舉才是一種重要的參與活動(dòng)。二、如何理解“集團(tuán)政治表現(xiàn)為一種公民政治參與的擴(kuò)展與深化”?(2009簡(jiǎn)答)集團(tuán)政治的出現(xiàn),對(duì)現(xiàn)代西方政治的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,具體體現(xiàn)在如下三個(gè)方面:第一,集團(tuán)政治改變了政治決策的基本機(jī)制。在傳統(tǒng)的代議民主制下,比較典型的政治決策機(jī)制是:相互競(jìng)爭(zhēng)的政黨在選舉過(guò)程中發(fā)表本黨的競(jìng)選綱領(lǐng),表達(dá)各黨的政策趨向,獲得選民票數(shù)最多的政黨成為執(zhí)政黨,通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)范化的程序?qū)⑵湔呔V領(lǐng)化為具體的具有法律效力的政策。其中,公民是通過(guò)政黨的組織來(lái)參與或組織政府的活動(dòng),由政府代表公民來(lái)行使政治權(quán)力。公民是通過(guò)政黨間接地同政府發(fā)生聯(lián)系,這是一種比較典型的間接民主模式。同時(shí),參與政策過(guò)程的基本角色乃是政黨和國(guó)家機(jī)關(guān),政黨組織通過(guò)他們?cè)谧h會(huì)里的代表提出政策建議,然后由相關(guān)的機(jī)關(guān)做出具有法律效力的決定,公民則很少直接參與政策的制定。然而,利益集團(tuán)的出現(xiàn),使現(xiàn)代資本主義民主政治機(jī)制發(fā)生了比較重大的變化。公民一方面通過(guò)參與選舉表
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