《跨境電商》課件-跨境電商法律法規(guī)

跨境電商法律法規(guī)【本章要點】本章的重點是了解中國跨境電子商務(wù)法律法規(guī)發(fā)展的三個階段，以及我國部門出臺的政策和地方政府出臺的政策，知道國內(nèi)外跨境電商法律法規(guī)的異同點。1我國跨境電商法律法規(guī)第節(jié)本節(jié)主要介紹我國跨境電子商務(wù)法律法規(guī)的發(fā)展經(jīng)歷的三個階段：萌芽階段、發(fā)展階段以及成熟階段。目錄CONTENT03成熟階段（2014至今）02發(fā)展階段（2009-2013）01萌芽階段（2005-2008）萌芽階段（2005-2008）發(fā)展階段（2009-2013）成熟階段（2014至今）2我國跨境電商相關(guān)政策第節(jié)本節(jié)主要介紹我國部門出臺的跨境電商政策政策和地方政府出臺的跨境電商政策。目錄CONTENT02地方政府（13個試點城市）01部門政策（國務(wù)院、海關(guān)總署等）國務(wù)院是我國制定跨境電商相關(guān)政策主導(dǎo)者，自2013年國務(wù)院已相繼頒布各類政策文件，并要求各部門落實跨境電商基礎(chǔ)設(shè)施以及監(jiān)管設(shè)施建設(shè)。國務(wù)院跨境電商政策海關(guān)總署主要是在跨境電商的流通過程，特別是制定通關(guān)政策的主導(dǎo)方；具體措施涉及提升通關(guān)效率、規(guī)范通關(guān)流程、打擊非法進(jìn)出口。海關(guān)總署跨境電商政策商務(wù)部、質(zhì)檢總局、外匯管理局等政府主管部門從自身所屬的業(yè)務(wù)角度出發(fā)，給跨境電商行業(yè)給予出臺或參與出臺扶持或監(jiān)管的相關(guān)政策措施，這些政策措施的出臺給跨境電商行業(yè)帶來了極大的促進(jìn)作用。其他部門跨境電商政策部門政策（國務(wù)院、海關(guān)總署等）地方政府（13個試點城市）2016年1月15日，國務(wù)院同意在天津等12個城市設(shè)立綜試區(qū)。目前國務(wù)院批準(zhǔn)的12個綜試區(qū)都已經(jīng)公布了相應(yīng)的實施方案。2015年3月7日，國務(wù)院同意在杭州設(shè)立綜試區(qū)。綜合試驗區(qū)實施方案的定義中國跨境電商綜合試驗區(qū)是中國設(shè)立的跨境電商綜合性質(zhì)的先行先試的城市區(qū)域，旨在跨境電商交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為推動中國跨境電商健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。綜合試驗區(qū)的發(fā)展歷程杭州綜合試驗區(qū)的發(fā)展發(fā)展成效國家2013年把杭州列為首批跨境電商貿(mào)易的試驗區(qū)，同時杭州也被國家有關(guān)部委定為電子商務(wù)的示范區(qū)。一是實現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)定增長，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是搭建雙創(chuàng)平臺，形成全新產(chǎn)業(yè)。三是推動行政管理方式和制度體系的革新和再造。中國（杭州）跨境電商綜合試驗區(qū)成立背景杭州綜試區(qū)采取了線上“單一窗口”平臺和線下綜合園區(qū)平臺相結(jié)合的方式，建立信息共享、金融服務(wù)、智能物流等六大體系，推進(jìn)跨境電商貿(mào)易便利化。地方政府（13個試點城市）上海綜試區(qū)發(fā)展規(guī)劃發(fā)展成效上?？缇畴娚叹C合試驗區(qū)力爭通過兩至三年的試驗改革，形成一套線上交易、線上監(jiān)管、線上服務(wù)、線下支撐的規(guī)則體系。上海自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)域跨境電商平臺的進(jìn)口量已經(jīng)占到上海全市跨境電商進(jìn)口量的一半以上。上海自貿(mào)試驗區(qū)積極探索建立“產(chǎn)地直達(dá)”“前店后庫”“保稅出口”“進(jìn)口直銷”等業(yè)務(wù)模式，區(qū)域內(nèi)已形成多元化的跨境電商發(fā)展新格局。上?？缇畴娚叹C合試驗區(qū)簡介建設(shè)跨境電商公共服務(wù)平臺，提升服務(wù)能力；推進(jìn)跨境電商園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)線下線上協(xié)同發(fā)展；集聚跨境電商企業(yè)主體，培育完整產(chǎn)業(yè)鏈；完善跨境電商監(jiān)管制度，促進(jìn)多種模式協(xié)同發(fā)展。地方政府（13個試點城市）南部地區(qū)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀研究—以廣州市為例大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)借助跨境電商推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，通過綜合改革、集成創(chuàng)新，推動跨境電商公共服務(wù)平臺和各類特色試點園區(qū)融合發(fā)展。中部地區(qū)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀研究—以鄭州市為例西南地區(qū)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀研究—以重慶市為例北部地區(qū)跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀研究—以大連市為例將充分發(fā)揮三個“三合一”開放平臺、“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道等獨特優(yōu)勢，完善跨境電商交易服務(wù)平臺，構(gòu)建全方位的跨境電商發(fā)展生態(tài)體系。依托大連區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、港口等優(yōu)勢，面向大連及周邊區(qū)域促消費、穩(wěn)出口、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大需求，加速構(gòu)建跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系?！百I全球、賣全球”格局已逐步形成。率先提出的保稅進(jìn)口B2B2C新模式實現(xiàn)政府、消費者和電商等多方共贏，發(fā)展成熟后迅速成為全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣的“鄭州方案”。地方政府（13個試點城市）3國內(nèi)外跨境電商法律法規(guī)比較第節(jié)本節(jié)主要介紹我國與國外的跨境電子商務(wù)法律法規(guī)的相同之處、不同之處以及我國與國外主要跨境電商稅收政策的對比。目錄CONTENT03我國與國外主要跨境電商稅收政策對比02不同之處01相同之處重視義務(wù)的規(guī)定和歸屬遵循一般的商務(wù)原則目的都是發(fā)展健康的跨境電商市場，著力點是法律領(lǐng)域，針對目前尚無成文法存在的跨境電商領(lǐng)域，要制定合理的法規(guī)予以規(guī)范指引跨境電商立法還要遵循一般的商務(wù)原則：公平原則、平等原則、開放原則以及安全原則。指導(dǎo)思想相似都認(rèn)識到了市場主體的本性是逐利的，在缺乏法律強(qiáng)制性要求的情況下，一般都會爭奪權(quán)利而忽視了義務(wù)，因此法律條文的重點集中在了義務(wù)的規(guī)定和歸屬。相同之處不同之處中國我國在電子商務(wù)立法方面相對比較落后，在法律上對交易主體的劃分仍不夠明確美國/歐盟發(fā)達(dá)國家，尤其是歐洲和美國，對交易主體的法律規(guī)定更為細(xì)膩，甚至涉及到我國法律中不曾出現(xiàn)的交易主體交易主體的劃分不同之處中國我國對跨境電商關(guān)稅問題還是持征稅態(tài)度的，這也是根據(jù)我國國情做出的關(guān)稅政策選擇美國美國、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家，積極推行電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)的貿(mào)易自由化，對跨境電商堅持零關(guān)稅政策的態(tài)度，這其中最具代表性的是美國。歐盟以歐盟為首的國家持有限關(guān)稅態(tài)度，歐盟在對待跨境電商的關(guān)稅問題態(tài)度上，體現(xiàn)出一定的變化性和發(fā)展性。關(guān)稅政策不同之處中國我國有關(guān)電子商務(wù)的制度確立仍在發(fā)展的過程中，致力于完善和出臺更符合我國國情的電子商務(wù)法規(guī)政策美國美國在與多國簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定中都增加了電子商務(wù)條款，擴(kuò)大跨境電商范圍歐盟歐盟僅對少數(shù)產(chǎn)品實施出口管理，進(jìn)口實行歐盟統(tǒng)一的配額管理制度；在不違背歐盟法規(guī)的前提下，各成員國自行決定稅收制度制度確立我國與國外主要跨境電商稅收政策對比國外電子商務(wù)基本稅收政策體系我國電子商務(wù)稅收政策法律體系我國與國外主要跨境電商稅收政策對比中國目前，我國給予了稅收傾斜政策，規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)暫不征稅。暫不征稅或優(yōu)惠征稅并不意味著對這部分征稅主權(quán)的放棄，一旦條件成熟，電子商務(wù)稅收必將成為我國稅收新熱點。美國政府從一開始就對從事電子商務(wù)的