非公企業(yè)黨建工作的實踐與思考

非公企業(yè)黨建工作的實踐與思考近年來，為深入推進黨的建設(shè)向非公有制企業(yè)延伸，不斷加強黨在非公經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)導，有效提升我縣非公企業(yè)黨建工作標準化規(guī)范化水平，結(jié)合和政縣工作實際，我們緊緊圍繞非公企業(yè)黨支部建設(shè)標準，全面開展學標對表、爭創(chuàng)達標工作，有力提升了我縣非公經(jīng)濟組織黨建工作水平，為實現(xiàn)我縣非公經(jīng)濟組織“黨建強、發(fā)展強”提供了堅強組織保障。但從平時調(diào)研督查發(fā)現(xiàn)，工作中還存在一定短板弱項，針對突出問題，提出如下對策建議。一、工作成效（一）強化學習，提升組織“向心力”。全縣共有非公企業(yè)黨工委1個，下轄企業(yè)黨組織17個，黨員186名，覆蓋非公企業(yè)33戶。近年來，以提升組織力為重點，突出政治功能，充分發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用，依托“學習強國”“甘肅黨建”等學習平臺，圍繞學習貫徹****思想這一主線，扎實開展“三會一課”“主題黨日”等黨內(nèi)政治生活，采取專題輔導、心得交流、知識測試等多種形式，引導廣大黨員干部讀原著、學原文、悟原理，深刻領(lǐng)會核心要義、豐富內(nèi)涵和實踐要求，真正做到學思用貫通、知信行合一，切實用新發(fā)展理念武裝頭腦、指導實踐、推動工作。（二）建強隊伍，提升組織“戰(zhàn)斗力”。堅持把擴大非公企業(yè)“兩個覆蓋”作為落實非公黨建工作的硬指標，努力推動非公企業(yè)黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，做到經(jīng)濟工作拓展到哪里，黨的工作就要跟進到哪里，注重把黨性觀念強、懂經(jīng)營會管理、善于做群眾工作的黨員選拔到黨組織書記崗位，著力打造一支“服務(wù)發(fā)展能力強、凝聚職工能力強”的黨組織書記隊伍。2021年以來，發(fā)展黨員21名，先后從縣直單位選派了48名政治素質(zhì)高、黨性觀念強、熱愛黨建工作的干部擔任黨建工作指導員和駐企聯(lián)絡(luò)員，切實幫助企業(yè)解決實際困難，促進非公有制企業(yè)健康快速發(fā)展。（三）打造陣地，提升組織“凝聚力”。按照非公經(jīng)濟組織黨支部建設(shè)6項標準38條規(guī)范，以點帶面、抓點示范，著力打造全縣非公黨建示范點，做到示范點建設(shè)有亮點、有特色。注重將示范點建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，重視在各行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)示范點，成功打造了縣循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、八八集團、廈琳鞋業(yè)等一批亮點突出、特色鮮明的黨建示范點。同時，常態(tài)化開展非公黨建工作自查和調(diào)研督查，詳細掌握全縣非公黨建工作情況，每月完善“三本臺賬”，進一步摸清工作底數(shù)，逐步優(yōu)化非公經(jīng)濟組織黨組織結(jié)構(gòu)。二、存在的問題通過開展非公企業(yè)黨建工作標準化規(guī)范化建設(shè)，有效提升了非公領(lǐng)域廣大黨員的素質(zhì)能力，壯大了非公企業(yè)黨員隊伍，使政治引領(lǐng)和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，但與新形勢下黨的建設(shè)要求相比，還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在以下方面。（一）黨建工作基礎(chǔ)薄弱。近年來，按照加強非公企業(yè)黨建工作的要求，非公企業(yè)黨組織組建迅猛，符合單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建的非公企業(yè)，組建率基本達到100％。由于一些非公企業(yè)的思想認識和重視程度不夠，黨務(wù)工作者力量配備不足，個別黨組織由于黨員人數(shù)少，缺乏合適的黨組織書記人選，或企業(yè)主不夠支持等，造成黨內(nèi)組織生活不經(jīng)常。（二）黨務(wù)工作者能力不足。目前絕大部分非公企業(yè)黨支部書記都是兼職，從事黨務(wù)工作的精力不夠，經(jīng)驗不足，有開展黨務(wù)工作的熱心，但缺乏開展黨務(wù)工作的能力和素質(zhì)，加之年齡和學歷結(jié)構(gòu)限制，部分黨務(wù)工作者思想認識不到位，非公企業(yè)后備黨務(wù)干部缺乏，直接影響了黨組織的規(guī)范化建設(shè)。（三）黨員隊伍不穩(wěn)定。由于非公企業(yè)本身特有的經(jīng)營活動不穩(wěn)定性、從業(yè)人員流動性、工作崗位非固定性等因素，造成部分非公企業(yè)黨員人數(shù)少，流動性大，對企業(yè)認同度低等情況，同時，部分黨員黨性意識和主體意識弱化，一定程度地制約和影響著黨組織的日常工作。（四）工作經(jīng)費保障不足。非公企業(yè)黨建工作面臨著資源缺乏、經(jīng)費不足的實際困難，絕大部分黨組織靠下?lián)茳h建工作經(jīng)費和黨費返還來開展組織活動，能夠得到企業(yè)經(jīng)費支持的較少，同時，由于缺少必要的人力、物力支撐、陣地保障和時間保證，黨內(nèi)政治生活開展不規(guī)范。三、對策建議針對非公企業(yè)黨建工作標準化規(guī)范化建設(shè)工作存在的問題，下一步將按照省州縣的安排，堅持問題導向和目標導向，通過標準化的執(zhí)行，督促非公企業(yè)黨組織不斷改進和加強自身建設(shè)，規(guī)范運行，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。（一）強基礎(chǔ)，擴大“兩個覆蓋”。大力破解非公經(jīng)濟黨組織鞏固難和組建難“兩難”情況，不斷壯大黨員隊伍，以個體工商戶、小微企業(yè)為重點，對已建的非公企業(yè)黨組織進行規(guī)范化管理，鞏固和提高黨組織的覆蓋成果。對未建立黨組織的，積極創(chuàng)造組建條件，創(chuàng)新組建方式，開展黨的活動，多途徑擴大黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。對暫不具備單獨組建黨組織條件的，按照行業(yè)相近，地域相鄰，方便開展活動的原則，大力發(fā)展聯(lián)合黨支部，擴大黨的組織覆蓋，積極宣傳黨的路線、方針、政策，引導非公企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，堅持正確生產(chǎn)經(jīng)營和事業(yè)發(fā)展方向，指導企業(yè)黨組織做好宣傳闡釋****思想，教育引導廣大黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。（二）建隊伍，發(fā)揮“組織功能”。持續(xù)把黨性觀念強、懂經(jīng)營會管理、善于做群眾工作的黨員特別是管理層黨員選拔到黨組織書記崗位。進一步拓寬黨建工作指導員隊伍選派渠道，在非公企業(yè)黨工委選派的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)組織部門從黨政機關(guān)干部中選派一批政治素質(zhì)高、黨性觀念強、熱愛黨建工作的干部擔任黨建工作指導員，強化工作指導。督促非公企業(yè)黨工委、循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)管委會進一步明確分工、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準指導、強化管理，加強派駐黨建指導員的管理，協(xié)調(diào)派出單位全力支持、當好后盾，以良好環(huán)境確保黨建指導員工作取得實效，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)黨組織的發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建強、發(fā)展強的共贏目標。（三）創(chuàng)舉措，發(fā)揮“政治功能”。堅持以提升組織力為重點，突出政治功能，及時掌握黨組織最新情況，指導非公企業(yè)全面推行“四抓兩整治”，幫助完善民主評議、發(fā)展黨員等制度，進一步夯實非公企業(yè)黨建基礎(chǔ)，防止出現(xiàn)“燈下黑”的現(xiàn)象，推動企業(yè)黨建工作任務(wù)全面落實；嚴格按照《黨支部建設(shè)標準化手冊》規(guī)范要求，抓好“三會一課”、“主題黨日”、民主評議黨員等基本制度落實；圍繞提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理