三農(nóng)環(huán)境整治工作實(shí)施方案

三農(nóng)環(huán)境整治工作實(shí)施方案The"ThreeRuralEnvironmentImprovementWorkImplementationPlan"isacomprehensivedocumentdesignedforlocalgovernmentsandorganizationstooutlinestrategiesandactionsforenhancingtheenvironmentalqualityinruralareas.Thisplanisparticularlyrelevantinregionswhereagriculturalactivities,ruraldevelopment,andenvironmentalprotectionintersect,aimingtoachievesustainabledevelopment.Itprovidesaframeworkforaddressingissuessuchaswastemanagement,waterquality,andairpollution,whicharecriticaltothewell-beingofboththeruralpopulationandthenaturalecosystems.Theimplementationplanspecificallytargetstheimprovementofenvironmentalconditionsintheagricultural,rural,andpastoralsectors.Itemphasizestheneedforintegratedapproachesthatconsidereconomic,social,andenvironmentalfactors.Theplanisapplicableinvariousruralsettings,includingvillages,towns,anddistricts,wherethegovernmentseekstoenhancethelivingstandardsandhealthofthelocalpopulationbypromotingeco-friendlypracticesandinfrastructuredevelopment.Therequirementsoutlinedintheimplementationplanencompassarangeofinitiatives,includingtheestablishmentofwasterecyclingprograms,thepromotionofsustainableagriculturalpractices,andtheenhancementofruralwaterandsanitationsystems.Thesemeasuresareexpectedtoleadtocleanerenvironments,improvedpublichealth,andamoresustainableruraleconomy.Compliancewiththeplan'sguidelinesisessentialforachievingtheseobjectivesandensuringlong-termenvironmentalandsocialbenefits.三農(nóng)環(huán)境整治工作實(shí)施方案詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章總體要求1.1工作目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)我國三農(nóng)環(huán)境整治工作的總體目標(biāo)，特制定以下工作目標(biāo)：1.1.1總體目標(biāo)以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心，全面加強(qiáng)三農(nóng)環(huán)境整治，保證到2025年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理和資源化利用率顯著提高，農(nóng)村生活垃圾、污水治理水平全面提升，農(nóng)村人居環(huán)境得到根本改善。1.1.2具體目標(biāo)（1）農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用率達(dá)到80%以上。（2）農(nóng)村生活垃圾處理率不低于90%，農(nóng)村生活污水處理率不低于70%。（3）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（EI）逐年上升，達(dá)到優(yōu)良水平。（4）農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境滿意度持續(xù)提高。第二節(jié)基本原則為保證三農(nóng)環(huán)境整治工作的順利推進(jìn)，以下基本原則必須嚴(yán)格遵守：1.1.3主導(dǎo)，部門協(xié)同充分發(fā)揮在三農(nóng)環(huán)境整治工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，形成工作合力，保證整治工作有序推進(jìn)。1.1.4問題導(dǎo)向，分類施策針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問題，采取問題導(dǎo)向、分類施策的方法，因地制宜，科學(xué)制定整治方案，保證整治工作取得實(shí)效。1.1.5源頭治理，系統(tǒng)推進(jìn)從源頭上加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，注重系統(tǒng)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物處理、農(nóng)村生活垃圾和污水治理的全面提升。1.1.6創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)活力創(chuàng)新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，激發(fā)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理活力。1.1.7嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化考核加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)環(huán)境整治工作的監(jiān)管，建立健全考核評(píng)價(jià)體系，保證整治工作落到實(shí)處。同時(shí)對(duì)工作不力的部門和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。第二章工作重點(diǎn)第一節(jié)農(nóng)村生活垃圾處理1.1.8工作目標(biāo)（1）全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，提高農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平。（2）建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化。1.1.9主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施建設(shè)。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的原則，完善農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施，保證農(nóng)村生活垃圾應(yīng)收盡收。（2）提高農(nóng)村生活垃圾處理能力。加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投入，提升農(nóng)村生活垃圾處理能力，保證農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。（3）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類宣傳和教育，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣，提高農(nóng)村生活垃圾分類減量化水平。（4）促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾資源化利用技術(shù)研發(fā)，推廣農(nóng)村生活垃圾資源化利用技術(shù)，提高農(nóng)村生活垃圾資源化利用水平。第二節(jié)農(nóng)村生活污水處理1.1.10工作目標(biāo)（1）基本完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，提高農(nóng)村生活污水處理水平。（2）建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的有效處理。1.1.11主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。針對(duì)不同類型的農(nóng)村生活污水，采取適宜的治理工藝，推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。（2）提高農(nóng)村生活污水處理能力。加大對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的投入，提升農(nóng)村生活污水處理能力，保證農(nóng)村生活污水得到有效處理。（3）推進(jìn)農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)制定。制定農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行和管理。（4）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)制度，保證農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。第三節(jié)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理1.1.12工作目標(biāo)（1）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（2）建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。1.1.13主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)覺和解決生態(tài)環(huán)境問題。（2）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)施一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，如退耕還林、水土保持、濕地保護(hù)等。（3）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。（4）提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理能力。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)研發(fā)，推廣先進(jìn)的治理技術(shù)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理能力。（5）增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)。通過宣傳教育，提高農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。第三章組織實(shí)施第一節(jié)組織架構(gòu)為保證三農(nóng)環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行，成立三農(nóng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體架構(gòu)如下：1.1.14領(lǐng)導(dǎo)小組組長：由市長擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)三農(nóng)環(huán)境整治工作。副組長：由分管農(nóng)業(yè)副市長、環(huán)保局局長擔(dān)任，協(xié)助組長開展工作。成員：由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市水務(wù)局、市林業(yè)局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。1.1.15工作小組根據(jù)整治工作的需要，設(shè)立以下工作小組：（1）農(nóng)業(yè)污染源治理工作小組（2）農(nóng)村生活垃圾處理工作小組（3）農(nóng)村生活污水治理工作小組（4）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作小組各工作小組組長由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門工作人員組成。第二節(jié)工作機(jī)制1.1.16會(huì)議制度（1）定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究解決三農(nóng)環(huán)境整治工作中的重大問題。（2）各工作小組每月至少召開一次會(huì)議，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。1.1.17協(xié)調(diào)機(jī)制（1）建立部門間協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，保證整治工作涉及的各部門協(xié)同配合，形成合力。（2）對(duì)整治工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，保證工作順利進(jìn)行。1.1.18督查考核機(jī)制（1）建立整治工作督查制度，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期督查。（2）建立整治工作考核制度，對(duì)完成情況進(jìn)行量化考核，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。第三節(jié)職責(zé)分工1.1.19領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）制定整治工作總體方案和年度計(jì)劃。（2）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，解決整治工作中的重大問題。（3）對(duì)整治工作進(jìn)行督查和考核。1.1.20工作小組職責(zé)（1）農(nóng)業(yè)污染源治理工作小組：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等工作。（2）農(nóng)村生活垃圾處理工作小組：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理等工作。（3）農(nóng)村生活污水治理工作小組：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理等工作。（4）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作小組：負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?.1.21相關(guān)部門職責(zé)（1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等工作。（2）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等工作。（3）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)整治工作的經(jīng)費(fèi)保障。（4）市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)整治工作的規(guī)劃編制和實(shí)施。（5）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和管理。（6）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境修復(fù)和森林資源保護(hù)。第四章政策措施第一節(jié)政策引導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)三農(nóng)環(huán)境整治工作目標(biāo)，必須充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。一要完善三農(nóng)環(huán)境整治相關(guān)法律法規(guī)，明確各級(jí)相關(guān)部門和農(nóng)民群眾的責(zé)任和義務(wù)，建立健全違法行為查處機(jī)制，保障整治工作依法推進(jìn)。二要制定具體政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三要落實(shí)環(huán)保政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活垃圾和污水處理的監(jiān)管力度，保證整治工作取得實(shí)效。第二節(jié)資金保障資金保障是推進(jìn)三農(nóng)環(huán)境整治工作的重要支撐。一要加大財(cái)政投入，保證整治工作所需資金充足。二要優(yōu)化資金分配，重點(diǎn)支持農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等領(lǐng)域。三要引導(dǎo)社會(huì)資本參與整治工作，通過與社會(huì)資本合作（PPP）等模式，拓寬資金來源。四要完善農(nóng)村環(huán)保信貸政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為三農(nóng)環(huán)境整治項(xiàng)目提供優(yōu)惠貸款。第三節(jié)技術(shù)支持技術(shù)支持是提升三農(nóng)環(huán)境整治水平的關(guān)鍵。一要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，研發(fā)適用于農(nóng)村環(huán)境整治的新技術(shù)、新工藝、新材料。二要推廣成熟技術(shù)，提高農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效率。三要開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)和技能。四要建立技術(shù)交流平臺(tái)，促進(jìn)環(huán)保技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。五要加強(qiáng)國際合作，引進(jìn)國外先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國三農(nóng)環(huán)境整治水平。第五章農(nóng)村生活垃圾處理第一節(jié)收集與運(yùn)輸1.1.22工作目標(biāo)本節(jié)旨在建立健全農(nóng)村生活垃圾收集與運(yùn)輸體系，提高農(nóng)村生活垃圾處理效率，減少環(huán)境污染，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。1.1.23工作措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施建設(shè)。按照“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的原則，合理配置垃圾桶、垃圾箱等收集設(shè)施，保證農(nóng)村生活垃圾收集覆蓋面達(dá)到100%。（2）優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸模式。采用密閉式運(yùn)輸車輛，提高運(yùn)輸效率，減少揚(yáng)塵和異味污染。同時(shí)合理安排運(yùn)輸路線，降低運(yùn)輸成本。（3）建立健全農(nóng)村生活垃圾收集與運(yùn)輸管理制度。明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾收集與運(yùn)輸過程的監(jiān)管，保證工作落實(shí)到位。（4）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收集與運(yùn)輸隊(duì)伍建設(shè)。提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證收集與運(yùn)輸工作的順利進(jìn)行。第二節(jié)處理與處置1.1.24工作目標(biāo)本節(jié)旨在提高農(nóng)村生活垃圾處理與處置能力，降低垃圾處理過程中的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化。1.1.25工作措施（1）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾處理需求，合理規(guī)劃生活垃圾處理設(shè)施，提高處理能力。（2）采用先進(jìn)處理技術(shù)。推廣焚燒、填埋、堆肥等處理技術(shù)，提高農(nóng)村生活垃圾處理效率，降低環(huán)境污染。（3）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理監(jiān)管。建立健全農(nóng)村生活垃圾處理監(jiān)管制度，保證處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物排放達(dá)標(biāo)。（4）提高農(nóng)村生活垃圾處理信息化水平。建立農(nóng)村生活垃圾處理信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)處理設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析。第三節(jié)資源化利用1.1.26工作目標(biāo)本節(jié)旨在推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾資源化利用，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。1.1.27工作措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾資源化利用技術(shù)研究。推廣有機(jī)垃圾堆肥、廢塑料回收利用等技術(shù)，提高農(nóng)村生活垃圾資源化利用水平。（2）建立農(nóng)村生活垃圾資源化利用激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人參與農(nóng)村生活垃圾資源化利用項(xiàng)目，促進(jìn)資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾資源化利用宣傳。提高農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)居民參與農(nóng)村生活垃圾資源化利用。（4）建立農(nóng)村生活垃圾資源化利用監(jiān)管制度。保證資源化利用項(xiàng)目合規(guī)、安全、高效運(yùn)行。第六章農(nóng)村生活污水處理第一節(jié)收集與輸送1.1.28目標(biāo)與任務(wù)農(nóng)村生活污水處理收集與輸送工作旨在提高農(nóng)村生活污水的收集率，保證污水有效輸送至處理設(shè)施，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。具體任務(wù)如下：（1）完善農(nóng)村生活污水收集系統(tǒng)，提高收集率；（2）優(yōu)化輸送管道布局，降低輸送過程中的損耗；（3）強(qiáng)化輸送設(shè)施的管理與維護(hù)，保證正常運(yùn)行。1.1.29收集方式（1）雨污分流：將雨水與生活污水分離，減少雨水對(duì)生活污水的稀釋；（2）集中收集：通過管網(wǎng)將農(nóng)村生活污水集中收集至處理設(shè)施；（3）分散收集：針對(duì)較為分散的農(nóng)村居民點(diǎn)，采取小型污水處理設(shè)施或化糞池進(jìn)行收集。1.1.30輸送管道布局（1）根據(jù)地形地貌、村莊布局等因素，合理規(guī)劃輸送管道走向；（2）采用直徑合適的管道，保證輸送能力；（3）保證管道敷設(shè)深度，避免受到外部因素影響；（4）管道材料應(yīng)具備良好的耐腐蝕性、抗老化功能。1.1.31管理與維護(hù)（1）建立健全輸送設(shè)施管理制度，明確責(zé)任主體；（2）定期檢查輸送管道，發(fā)覺問題及時(shí)維修；（3）防止輸送管道堵塞、泄漏，保證輸送效果；（4）對(duì)輸送設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，提高運(yùn)行效率。第二節(jié)處理設(shè)施建設(shè)1.1.32目標(biāo)與任務(wù)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)旨在降低農(nóng)村生活污水對(duì)環(huán)境的影響，提高水資源利用率。具體任務(wù)如下：（1）選擇合適的處理工藝；（2）保證處理設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量；（3）提高處理設(shè)施的運(yùn)行效率。1.1.33處理工藝選擇（1）根據(jù)污水的性質(zhì)、濃度和排放要求，選擇合適的處理工藝；（2）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，優(yōu)先選擇成熟、穩(wěn)定的處理技術(shù)；（3）考慮處理設(shè)施的運(yùn)行成本和經(jīng)濟(jì)效益。1.1.34處理設(shè)施建設(shè)（1）保證處理設(shè)施的設(shè)計(jì)合理，滿足處理需求；（2）選用優(yōu)質(zhì)材料和設(shè)備，提高設(shè)施的可靠性和穩(wěn)定性；（3）加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督，保證施工質(zhì)量；（4）做好處理設(shè)施的調(diào)試和驗(yàn)收工作。1.1.35運(yùn)行管理（1）建立健全處理設(shè)施運(yùn)行管理制度；（2）配備專業(yè)人員進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)；（3）定期檢查處理設(shè)施，發(fā)覺問題及時(shí)處理；（4）提高處理設(shè)施的運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。第三節(jié)污水排放標(biāo)準(zhǔn)1.1.36排放標(biāo)準(zhǔn)制定原則（1）遵循國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；（2）依據(jù)污水的性質(zhì)、濃度和處理效果，確定排放標(biāo)準(zhǔn)；（3）考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和水環(huán)境質(zhì)量要求；（4）適時(shí)調(diào)整排放標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)環(huán)境變化。1.1.37排放指標(biāo)（1）化學(xué)需氧量（COD）：≤60mg/L；（2）氨氮（NH3N）：≤8mg/L；（3）總磷（TP）：≤0.5mg/L；（4）總氮（TN）：≤10mg/L；（5）懸浮物（SS）：≤20mg/L。1.1.38排放要求（1）處理設(shè)施排放的污水應(yīng)達(dá)到上述排放指標(biāo)；（2）排放污水應(yīng)采取防滲措施，避免對(duì)土壤和地下水造成污染；（3）排放污水應(yīng)接入納污管網(wǎng)或達(dá)標(biāo)排放至水體。第七章農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理第一節(jié)水土保持1.1.39總體目標(biāo)本節(jié)旨在明確水土保持工作的總體目標(biāo)，即通過采取一系列措施，有效防治水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。1.1.40主要任務(wù)（1）加強(qiáng)水土保持宣傳教育，提高農(nóng)民水土保持意識(shí)。（2）強(qiáng)化水土保持法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，加大執(zhí)法力度。（3）實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程，加強(qiáng)水土保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（4）推廣水土保持適用技術(shù)，提高水土保持效益。1.1.41具體措施（1）加強(qiáng)水土保持宣傳教育，利用多種渠道和形式，普及水土保持知識(shí)。（2）建立健全水土保持管理機(jī)制，明確各部門職責(zé)，形成工作合力。（3）實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程，如梯田、水窖、谷坊等，提高水土保持能力。（4）推廣水土保持適用技術(shù)，如免耕、覆蓋保土、植物籬等。第二節(jié)農(nóng)田污染防治1.1.42總體目標(biāo)本節(jié)旨在明確農(nóng)田污染防治工作的總體目標(biāo)，即通過源頭控制和末端治理，降低農(nóng)業(yè)面源污染，保障糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.1.43主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理，減少化肥、農(nóng)藥等對(duì)農(nóng)田的污染。（2）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，提高農(nóng)田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（3）加大農(nóng)業(yè)廢棄物處理和資源化利用力度，減少污染排放。（4）建立健全農(nóng)田污染防治監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)覺和處理污染問題。1.1.44具體措施（1）嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)管，保證產(chǎn)品質(zhì)量。（2）推廣測(cè)土配方施肥、生物防治等綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。（3）實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物處理工程，如農(nóng)作物秸稈還田、病死畜禽無害化處理等。（4）加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，定期開展農(nóng)田質(zhì)量評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)覺問題并采取措施。第三節(jié)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)1.1.45總體目標(biāo)本節(jié)旨在明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的總體目標(biāo)，即建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供科學(xué)依據(jù)。1.1.46主要任務(wù)（1）制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容和指標(biāo)體系。（2）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)能力。（3）建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通。（4）開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。1.1.47具體措施（1）制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，明確監(jiān)測(cè)范圍、頻率和任務(wù)。（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。（3）建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸和共享。（4）定期開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理提供科學(xué)依據(jù)。第八章宣傳教育第一節(jié)培訓(xùn)與宣傳為實(shí)現(xiàn)三農(nóng)環(huán)境整治工作的有效推進(jìn)，提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境整治工作的宣傳與培訓(xùn)。1.1.48宣傳策略（1）制定宣傳方案，明確宣傳目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時(shí)間和責(zé)任主體。（2）充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、等媒體平臺(tái)，廣泛宣傳環(huán)境整治的重要性、政策措施和成效。（3）結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，制作一批通俗易懂、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳資料，如宣傳冊(cè)、海報(bào)、標(biāo)語等。1.1.49培訓(xùn)工作（1）開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)環(huán)保政策的理解，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)。（2）針對(duì)不同群體，如農(nóng)民、村兩委干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人等，制定專門的培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)內(nèi)容貼近實(shí)際需求。（3）建立培訓(xùn)師資庫，選拔一批有經(jīng)驗(yàn)、懂業(yè)務(wù)的培訓(xùn)講師，提高培訓(xùn)質(zhì)量。第二節(jié)群眾參與群眾參與是三農(nóng)環(huán)境整治工作的重要環(huán)節(jié)，要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，共同參與環(huán)境整治。1.1.50建立健全參與機(jī)制（1）建立環(huán)境整治群眾參與制度，明確農(nóng)民參與環(huán)境整治的權(quán)利和義務(wù)。（2）設(shè)立環(huán)境整治群眾意見箱，及時(shí)收集和反饋農(nóng)民的意見和建議。1.1.51開展多樣化參與活動(dòng)（1）組織農(nóng)民參與環(huán)境整治規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督評(píng)估等環(huán)節(jié)。（2）開展環(huán)保志愿者活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與環(huán)境保護(hù)。（3）舉辦環(huán)保知識(shí)競賽、講座等活動(dòng)，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。第三節(jié)社會(huì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督是保證三農(nóng)環(huán)境整治工作順利進(jìn)行的重要手段，要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，推動(dòng)環(huán)境整治工作取得實(shí)效。1.1.52建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制（1）設(shè)立環(huán)境整治社會(huì)監(jiān)督，接受農(nóng)民投訴和舉報(bào)。（2）定期開展環(huán)境整治工作滿意度調(diào)查，了解農(nóng)民對(duì)環(huán)境整治工作的評(píng)價(jià)。1.1.53加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度（1）鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)組織、公民個(gè)人等積極參與環(huán)境整治監(jiān)督。（2）對(duì)環(huán)境整治工作中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行曝光，推動(dòng)問題整改。（3）建立環(huán)境整治信用體系，對(duì)違反環(huán)保法規(guī)的行為進(jìn)行記錄和公示。第九章監(jiān)督考核第一節(jié)監(jiān)督管理1.1.54監(jiān)督管理目標(biāo)為保證三農(nóng)環(huán)境整治工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)整治工作的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理的主要目標(biāo)是：（1）保證整治工作嚴(yán)格按照實(shí)施方案執(zhí)行，遵循相關(guān)法律法規(guī)。（2）強(qiáng)化各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成合力。（3）及時(shí)發(fā)覺和糾正整治工作中的問題，保證整治效果。1.1.55監(jiān)督管理措施（1）建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，明確各級(jí)和部門的監(jiān)管責(zé)任。（2）定期開展整治工作專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)覺的問題進(jìn)行通報(bào)、整改。（3）加強(qiáng)對(duì)整治資金的監(jiān)管，保證資金使用合規(guī)、高效。（4）嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違法行為依法進(jìn)行查處。第二節(jié)考核評(píng)價(jià)1.1.56考核評(píng)價(jià)體系（1）建立科學(xué)、合理、可操作的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)整治工作進(jìn)行量化評(píng)估。（2）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括環(huán)境質(zhì)量、整治進(jìn)度、工作效果、群眾滿意度等方面。（3）制定考核評(píng)價(jià)辦法，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)周期和評(píng)價(jià)程序。1.1.57考核評(píng)價(jià)實(shí)施（1）各級(jí)應(yīng)按照考核評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)整治工作進(jìn)行自評(píng)。（2）上級(jí)應(yīng)組織對(duì)下級(jí)的整治工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度考核的重要內(nèi)容。（3）對(duì)考核評(píng)價(jià)中發(fā)覺的問題，應(yīng)提出整改措施，督促整改到位。第三節(jié)激勵(lì)機(jī)制1.1.58激勵(lì)機(jī)制目標(biāo)（1）調(diào)動(dòng)各級(jí)部