第17課+中國古代的戶籍制度與社會(huì)治理高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

17課.中國古代的戶籍制度與社會(huì)治理課程標(biāo)準(zhǔn)：1、了解中國古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織。2、知道中國古代王朝在社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施?！靖拍罱馕觥?/p>

戶籍制度，也就是戶口制度，是對(duì)其所轄范圍的戶口進(jìn)行調(diào)查、登記、申報(bào)，并按一定的原則及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立戶、分類、劃等和編制。它是統(tǒng)治者征調(diào)賦役，落實(shí)行政管理、執(zhí)行法律、強(qiáng)化人身控制等的主要依據(jù)，歷代王朝都沿襲著這一制度。思考：結(jié)合材料和課本引言，分析歷代王朝為什么重視戶籍的編制和管理？材料1賦役之法，每丁歲入租粟二石。——《舊唐書?食貨志上》材料2戶口漏于國版,夫家脫于聯(lián)伍……于是奸心竟生,偽端并作矣。小則盜竊,大則攻劫,嚴(yán)刑峻法不能救也?！鞄帧吨姓摗发劢?jīng)濟(jì)：便于征發(fā)賦役。①政治：加強(qiáng)中央集權(quán)，保障社會(huì)治安，鞏固統(tǒng)治。②經(jīng)濟(jì)：加強(qiáng)人口管理，穩(wěn)定小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。④思想：封建等級(jí)觀念的影響。一、歷代戶籍制度演變朝代概況戰(zhàn)國秦漢晉隋唐宋元明清秦國：公元前375年，秦獻(xiàn)公“為戶籍相伍”，即以五家為“伍”的辦法開始編排戶口。分類登記：百姓戶籍、宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。編戶齊民：丞相及各級(jí)地方政府主管，戶為單位分黃籍、白籍；后期增加土斷：白籍土著化，增加賦役命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍。唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造戶籍分主戶（指擁有土地、繳納賦稅的稅戶）和客戶（指沒有土地的佃戶）。諸色戶計(jì)：按職業(yè)等劃分，世代相襲，不得變動(dòng)（帶有民族壓迫色彩）繼承元制，分民、軍、匠籍等；造黃冊(cè)列各戶人、田、房。黃冊(cè)和魚鱗圖冊(cè)互為補(bǔ)充基本沿襲明制；攤丁入畝→永停編審根據(jù)教材完成下列表格，分析其發(fā)展趨勢(shì)史料一：左側(cè)為里耶秦簡戶籍簿釋文：“東成戶人士五夫，妻大女子沙，子小女子澤若，子小女子傷?！保|成，為里名。戶人，指戶主。士五，是身份稱謂，指無爵或免爵者。女子，即女性。大、小，為課役身份的標(biāo)志，登記于戶籍，作為征發(fā)賦役的依據(jù)。夫、沙、澤若、傷，均為人名。）材料二：秦國自商鞅變法以后，更加強(qiáng)了戶口調(diào)查登記制度，地方官員每年都要將載有人口數(shù)字的“計(jì)籍”送中央?yún)R總。秦代的戶口、土地的調(diào)查登記，是首先讓本人或戶主申報(bào)，申報(bào)之后，也還有官府審驗(yàn)等程序。秦代的戶口調(diào)查登記已經(jīng)包括了職業(yè)、居所、爵位、年齡(或身高)、財(cái)產(chǎn)等項(xiàng)內(nèi)容。

——摘編自陳鋒《中國古代的戶籍制度與人口稅演進(jìn)》（1）根據(jù)材料一，指出秦朝戶籍登記的內(nèi)容。（2）根據(jù)材料一、二，概括秦朝戶籍制度的特點(diǎn)。（3）比較以上兩則史料，說明其史料價(jià)值。內(nèi)容：姓名、住址、身份、地位、性別、年齡。特點(diǎn)：內(nèi)容全面細(xì)致，指導(dǎo)思想明確；地方官辦理，中央審核；涉及范圍廣，包括全國男女。史料價(jià)值：史料一是出土竹簡，由當(dāng)時(shí)官吏記載，為一手史料，史料價(jià)值高；史料二是現(xiàn)代學(xué)者的研究成果，為二手史料，史料價(jià)值較高。探究·思考:秦朝的戶籍登記一、歷代戶籍制度演變朝代概況戰(zhàn)國秦漢晉隋唐宋元明清秦國：公元前375年，秦獻(xiàn)公“為戶籍相伍”，即以五家為“伍”的辦法開始編排戶口。分類登記：百姓戶籍、宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。編戶齊民：丞相及各級(jí)地方政府主管，戶為單位分黃籍、白籍；后期增加土斷：白籍土著化，增加賦役命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍。唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造戶籍分主戶（指擁有土地、繳納賦稅的稅戶）和客戶（指沒有土地的佃戶）。諸色戶計(jì)：按職業(yè)等劃分，世代相襲，不得變動(dòng)（帶有民族壓迫色彩）繼承元制，分民、軍、匠籍等；造黃冊(cè)列各戶人、田、房。黃冊(cè)和魚鱗圖冊(cè)互為補(bǔ)充基本沿襲明制；攤丁入畝→永停編審根據(jù)教材完成下列表格，分析其發(fā)展趨勢(shì)（2024·江蘇南通二模·2）漢初，國家以編制的戶籍為主要依據(jù)，授予民眾田宅，沒有立戶占有田宅是違法的。民眾按照遺囑獲得的田宅可以先行占有，到每年八月戶口登記核查之日，必須立戶并把所分田宅登記在戶籍之上。這一舉措（）A．源于土地兼并嚴(yán)重

B．便于國家賦役征發(fā)C．變革農(nóng)業(yè)勞作方式

D．健全基層里甲制度【答案】B【解析】據(jù)材料和所學(xué)可知，戶籍制度是古代國家征收賦稅和征發(fā)徭役的重要依據(jù)；通過將田宅登記在戶籍之上，國家可以更方便地了解民眾的土地和財(cái)產(chǎn)情況，從而更準(zhǔn)確地征收賦稅和征發(fā)徭役，故選B項(xiàng)；土地兼并是指土地越來越集中到少數(shù)人手中的現(xiàn)象，一般在一個(gè)王朝后期比較嚴(yán)重，在漢初沒有發(fā)展到嚴(yán)重的程度，排除A項(xiàng)；農(nóng)業(yè)勞作方式是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，勞動(dòng)者所采取的勞動(dòng)組織形式，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模有關(guān)，戶籍的編制并不能改變農(nóng)業(yè)勞作方式，排除C項(xiàng)；里甲制度是明清時(shí)期的基層社會(huì)組織制度，與漢初的情況不符，排除D項(xiàng)。一、歷代戶籍制度演變朝代概況戰(zhàn)國秦漢晉隋唐宋元明清秦國：公元前375年，秦獻(xiàn)公“為戶籍相伍”，即以五家為“伍”的辦法開始編排戶口。分類登記：百姓戶籍、宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。編戶齊民：丞相及各級(jí)地方政府主管，戶為單位分黃籍、白籍；后期增加土斷：白籍土著化，增加賦役命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍。唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造戶籍分主戶（指擁有土地、繳納賦稅的稅戶）和客戶（指沒有土地的佃戶）。諸色戶計(jì)：按職業(yè)等劃分，世代相襲，不得變動(dòng)（帶有民族壓迫色彩）繼承元制，分民、軍、匠籍等；造黃冊(cè)列各戶人、田、房。黃冊(cè)和魚鱗圖冊(cè)互為補(bǔ)充基本沿襲明制；攤丁入畝→永停編審根據(jù)教材完成下列表格，分析其發(fā)展趨勢(shì)西晉：“黃籍”（以黃紙登記戶主姓名、年齡、家庭情況）東晉：“黃籍”（南方土著）；

“白籍”（北方僑居，不征賦役）。東晉后期與南朝：“土斷”（白籍人口土著化，承擔(dān)賦役）思考：分析東晉戶籍制度變化的原因？①東漢以來戰(zhàn)事頻繁，人口流動(dòng)加?。虎谕恋丶娌?，豪強(qiáng)地主與國家爭(zhēng)奪人口，戶籍散亂；③保障賦役征發(fā)的需要?！驏|晉中原士族遷徙示意圖實(shí)質(zhì)：國家和士族搶奪人口資源。作用：打擊豪強(qiáng)士族勢(shì)力，增加政府的賦稅收入和兵源。（1）兩晉探究·思考:黃白土斷9．（2023·江蘇百校高三聯(lián)考·3）東晉政府為了照顧僑戶“流寓江左，庶有旋反之期”的心理，沒有把西晉永嘉之亂后出現(xiàn)在南方的僑戶編入當(dāng)?shù)赝林鴳艏?，“不以黃籍籍之，而以白籍，謂以白紙為籍，以別于江左舊來土著也”。這一狀況導(dǎo)致（）A．戶籍體制的混亂

B．中央權(quán)力的削弱C．賦役制度的瓦解

D．郡縣制度的崩潰【答案】B【解析】據(jù)材料“沒有把西晉永嘉之亂后出現(xiàn)在南方的僑戶編入當(dāng)?shù)赝林鴳艏笨芍?，中央政府為了安撫僑戶放松了對(duì)他們的戶籍管理，而戶籍是中央管理地方的重要依據(jù)，因此此舉會(huì)導(dǎo)致中央對(duì)地方的控制減弱，從而削弱中央集權(quán)，故選B項(xiàng)；材料只是表明政府對(duì)僑戶的戶籍采取了較寬松的管理政策，并不能對(duì)整個(gè)戶籍制度產(chǎn)生影響，因此不能說戶籍體制的混亂，排除A項(xiàng)；賦役制度瓦解的說法錯(cuò)誤，排除C項(xiàng)；戶籍制度和郡縣制度的瓦解沒有直接聯(lián)系，排除D項(xiàng)。一、歷代戶籍制度演變朝代概況戰(zhàn)國秦漢晉隋唐宋元明清秦國：公元前375年，秦獻(xiàn)公“為戶籍相伍”，即以五家為“伍”的辦法開始編排戶口。分類登記：百姓戶籍、宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。編戶齊民：丞相及各級(jí)地方政府主管，戶為單位分黃籍、白籍；后期增加土斷：白籍土著化，增加賦役命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍。唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造戶籍分主戶（指擁有土地、繳納賦稅的稅戶）和客戶（指沒有土地的佃戶）。諸色戶計(jì)：按職業(yè)等劃分，世代相襲，不得變動(dòng)（帶有民族壓迫色彩）繼承元制，分民、軍、匠籍等；造黃冊(cè)列各戶人、田、房。黃冊(cè)和魚鱗圖冊(cè)互為補(bǔ)充基本沿襲明制；攤丁入畝→永停編審根據(jù)教材完成下列表格，分析其發(fā)展趨勢(shì)思考：宋朝的戶籍制度有何變化？這種變化背后的原因是什么？變化：①戶籍按“常產(chǎn)”有無劃分為主、客戶，且總數(shù)增加；②主戶占比增加（客戶占比減少)。原因：①延續(xù)唐朝兩稅法，征收賦稅漸以資產(chǎn)（田畝）為主；②宋代推行不抑兼并的土地政策，土地私有制進(jìn)一步發(fā)展；③按人頭納稅易致賦稅不均，故納稅根據(jù)土地來算，相應(yīng)的戶籍制度

與土地融合，適應(yīng)了土地私有的社會(huì)發(fā)展要求。探究·思考:宋朝戶籍一、歷代戶籍制度演變朝代概況戰(zhàn)國秦漢晉隋唐宋元明清秦國：公元前375年，秦獻(xiàn)公“為戶籍相伍”，即以五家為“伍”的辦法開始編排戶口。分類登記：百姓戶籍、宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。編戶齊民：丞相及各級(jí)地方政府主管，戶為單位分黃籍、白籍；后期增加土斷：白籍土著化，增加賦役命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍。唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造戶籍分主戶（指擁有土地、繳納賦稅的稅戶）和客戶（指沒有土地的佃戶）。諸色戶計(jì)：按職業(yè)等劃分，世代相襲，不得變動(dòng)（帶有民族壓迫色彩）繼承元制，分民、軍、匠籍等；造黃冊(cè)列各戶人、田、房。黃冊(cè)和魚鱗圖冊(cè)互為補(bǔ)充基本沿襲明制；攤丁入畝→永停編審根據(jù)教材完成下列表格，分析其發(fā)展趨勢(shì)黃冊(cè)：保證徭役征發(fā)魚鱗圖冊(cè)：保證田賦收入一、歷代戶籍制度演變朝代概況戰(zhàn)國秦漢晉隋唐宋元明清秦國：公元前375年，秦獻(xiàn)公“為戶籍相伍”，即以五家為“伍”的辦法開始編排戶口。分類登記：百姓戶籍、宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。編戶齊民：丞相及各級(jí)地方政府主管，戶為單位分黃籍、白籍；后期增加土斷：白籍土著化，增加賦役命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍。唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造戶籍分主戶（指擁有土地、繳納賦稅的稅戶）和客戶（指沒有土地的佃戶）。諸色戶計(jì)：按職業(yè)等劃分，世代相襲，不得變動(dòng)（帶有民族壓迫色彩）繼承元制，分民、軍、匠籍等；造黃冊(cè)列各戶人、田、房。黃冊(cè)和魚鱗圖冊(cè)互為補(bǔ)充基本沿襲明制；攤丁入畝→永停編審根據(jù)教材完成下列表格，分析其發(fā)展趨勢(shì)討論：中國古代戶籍制度的整體演變特點(diǎn)？趨勢(shì)？影響因素有哪些？演變趨勢(shì)：①歷史悠久，由繁到簡；②秦至唐朝不斷強(qiáng)化（唐朝列入法治范圍）；③戶籍制度下人身依附關(guān)系逐漸減弱；（趨勢(shì)提示：統(tǒng)治者角度、時(shí)間長短、與土地和賦稅關(guān)系等。）影響因素：①專制主義中央集權(quán)制度的強(qiáng)化程度；②商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，賦役制度變革；③人身依附關(guān)系；④其他：社會(huì)環(huán)境（戰(zhàn)事頻繁、社會(huì)穩(wěn)定）、統(tǒng)治者的重視程度……特點(diǎn)：①分類管理；②功能多樣。論述戶籍制度對(duì)社會(huì)治理的作用根本目的：掌握人口變動(dòng)情況，以便征發(fā)賦役。影響（作用）：①賦役是國家財(cái)政的根本，而戶籍是賦役征發(fā)的依據(jù)，保證賦役征發(fā)；②有利于強(qiáng)化基層管理，特別是加強(qiáng)人口管理，維護(hù)社會(huì)治安和宗法等級(jí)制度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固統(tǒng)治。③一定程度上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的需要。④歷代王朝都非常重視戶籍的編制和管理。二、歷代基層組織與社會(huì)治理朝代基層組織社會(huì)治理秦漢唐北宋明清特點(diǎn)區(qū)別與聯(lián)系鄉(xiāng)里制度鄉(xiāng)里制度里甲制什伍組織鄰保制度保甲制（王安石）十家牌法（王守仁）行政區(qū)劃、戶籍管理為主維護(hù)社會(huì)治安為主相互補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合；清代合二為一鄉(xiāng)里制度里甲制到保甲制——兼具區(qū)劃和戶籍管理性質(zhì)的鄉(xiāng)里制與旨在維護(hù)社會(huì)治安的保甲制合一縣是最基層的行政機(jī)構(gòu)，下設(shè)直接管理民眾的基層組織注重建立基層民眾的自我管理和相互監(jiān)督機(jī)制。王安石保甲法規(guī)定：鄉(xiāng)村住戶，每十家組一保，五保為一大保，十大保為一都保。以住戶中最富有者擔(dān)任保長、大保長、都保長。用以防止農(nóng)民的反抗，并節(jié)省軍費(fèi)。材料鄉(xiāng)村治理模式屢經(jīng)變遷，經(jīng)歷了幾個(gè)較為明顯的歷史階段。戰(zhàn)國時(shí)期，郡縣制在各國推行后，鄉(xiāng)、里成為基層組織，秦漢時(shí)期鄉(xiāng)里制度則逐步成熟，它既發(fā)揮基層政權(quán)的作用，又帶有半自治的性質(zhì)。隋唐兩宋時(shí)期，處于由鄉(xiāng)里制到保甲制、鄉(xiāng)官制到職役制的轉(zhuǎn)折時(shí)期，鄉(xiāng)的基層官吏的人員數(shù)量比此前大為減少，鄉(xiāng)官權(quán)力也在逐步弱化。這一階段鄉(xiāng)和里的地位逐漸淪落，鄉(xiāng)里自治功能逐步弱化，官方的控制與統(tǒng)治逐步增強(qiáng)。第三階段是從王安石變法至清代，鄉(xiāng)里制度轉(zhuǎn)變?yōu)槁氁壑疲螜?quán)所代表的官治體制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)退縮到縣一級(jí)，縣為基層行政組織，縣以下實(shí)行以代表皇權(quán)的保甲制度為載體，保甲對(duì)鄉(xiāng)里的控制更加嚴(yán)密，鄉(xiāng)村自治的色彩來越弱?！幾蕴气Q、劉志鵬《中國古代鄉(xiāng)村治理的基本模式及其歷史變遷》討論：中國古代鄉(xiāng)村治理變革的基本趨勢(shì)及其原因？趨勢(shì)：①由鄉(xiāng)里制向保甲制、由鄉(xiāng)官制向職役制轉(zhuǎn)變；

②國家對(duì)鄉(xiāng)村治理的干預(yù)和控制逐步增強(qiáng)，鄉(xiāng)村自治功能逐步減弱。原因：①國家的統(tǒng)一，封建專制的強(qiáng)化；

②維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定的需要。1．（2024·江蘇高考·4）據(jù)廣東《博羅縣志》記載，明嘉靖、隆慶年間，該縣出現(xiàn)源自鄉(xiāng)約的“約”字地名，如安山約、大連約等，一約轄一村或數(shù)村。知縣往往“慎擇鄉(xiāng)約之長”，讓其宣講“高皇帝之六訓(xùn)”，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)乇Ｐl(wèi)事宜。這一記載反映出該縣（）A．鄉(xiāng)約與法律合流

B．注重對(duì)農(nóng)民的軍事訓(xùn)練C．保甲制形同虛設(shè)

D．重視對(duì)基層社會(huì)的治理【答案】D【解析】據(jù)材料可知，知縣謹(jǐn)慎選擇鄉(xiāng)約之長，并賦予他們宣講和保衛(wèi)的職責(zé)，這反映出對(duì)基層社會(huì)治理的重視，故選D項(xiàng)；鄉(xiāng)約與法律合流只是材料的一部分，不能完整解釋材料，排除A項(xiàng)；材料中只提到鄉(xiāng)約之長負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)乇Ｐl(wèi)事宜，并沒有特別指出這是對(duì)農(nóng)民的軍事訓(xùn)練，排除B項(xiàng)；明朝實(shí)行里甲制，而非保甲制，排除C項(xiàng)。3．（2024·江蘇如皋三模·2）漢朝統(tǒng)治者在政治上不斷打擊各種擾亂鄉(xiāng)里的社會(huì)勢(shì)力，經(jīng)濟(jì)上防控土地兼并、扶持自耕農(nóng)生產(chǎn)，意識(shí)形態(tài)上以儒家思想改造鄉(xiāng)里社會(huì)風(fēng)尚，社會(huì)治理上重視以法治民、以德化民。這表明漢朝統(tǒng)治者（）A．試圖建立單一法治與吏治國家

B．延續(xù)休養(yǎng)生息的治國理念C．注重構(gòu)建穩(wěn)固的鄉(xiāng)里社會(huì)秩序

D．重視基層社會(huì)的自我更新【答案】C【解析】政治上對(duì)于擾亂鄉(xiāng)里的社會(huì)勢(shì)力進(jìn)行打擊，有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，防止地方勢(shì)力的崛起威脅中央政權(quán)，經(jīng)濟(jì)上通過控制土地的過度集中，保障農(nóng)民的利益，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，意識(shí)形態(tài)上通過推廣儒家教育，可以引導(dǎo)人們遵守社會(huì)規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)和諧，社會(huì)治理上通過法律和道德教育來規(guī)范人們的行為，維護(hù)社會(huì)秩序，這些措施綜合起來，體現(xiàn)了漢朝統(tǒng)治者對(duì)于構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定、有序的鄉(xiāng)里社會(huì)的重視，故選C項(xiàng)；據(jù)材料“意識(shí)形態(tài)上以儒家思想……社會(huì)治理上重視以法治民、以德化民”并結(jié)合基礎(chǔ)知識(shí)可知，治理國家時(shí)儒法結(jié)合而非單一法治，排除A項(xiàng)；據(jù)材料“漢朝統(tǒng)治者在……”等多方面實(shí)施措施，其共同目的是構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)固的鄉(xiāng)里社會(huì)秩序，“延續(xù)休養(yǎng)生息的治國理念”相對(duì)片面，排除B項(xiàng)；措施更多地體現(xiàn)了統(tǒng)治者對(duì)基層社會(huì)的引導(dǎo)和控制，而非基層社會(huì)的自我更新，排除D項(xiàng)。

三、歷代社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫政策材料1隋唐在318年中，較大自然災(zāi)害有515次。其中旱災(zāi)134次，水災(zāi)120次，風(fēng)災(zāi)65次……平均每年受災(zāi)1.6次?！肚宄墨I(xiàn)通考》卷19《戶口一》材料2倉無備粟，不可以待兇饑?！赌?七患》材料3以保息養(yǎng)萬民，一曰慈幼；二曰養(yǎng)老；三曰振窮；四曰恤貧；五曰寬疾；六曰安富。——《周禮·司徒》（1）自然：古代社會(huì)生產(chǎn)力水平低，自然災(zāi)害頻發(fā)，人民生活缺少保障，需要國家和社會(huì)提供必要的、及時(shí)的救助。思考：根據(jù)下列材料并結(jié)合所學(xué)，分析中國古代實(shí)行社會(huì)救濟(jì)與優(yōu)撫的原因？（3）政治：保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動(dòng)；緩和階級(jí)矛盾、籠絡(luò)人心，維護(hù)統(tǒng)治的需要。（2）思想：民本思想的影響。（4）經(jīng)濟(jì)：農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。唐朝水旱災(zāi)害頻發(fā)1、社會(huì)救濟(jì)——應(yīng)災(zāi)實(shí)施者地位舉措政府漢朝隋唐民間組織宗族慈善組織思考：閱讀課本完成下列表格，并且據(jù)所學(xué)概括中國古代救濟(jì)制度的特點(diǎn)。設(shè)立義田、義學(xué)、義宅、義冢等族產(chǎn)善堂、善會(huì)區(qū)別：政府救濟(jì)的重點(diǎn)在于救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)。社會(huì)力量的救濟(jì)即民間救濟(jì)活動(dòng)側(cè)重于日常生活的賑濟(jì)。輔助，明清興起輔助，宋朝興起主體常平倉制度既重視官方儲(chǔ)備，也大力提倡民間積儲(chǔ)（義倉、社倉)④深受儒家思想影響。②政府救濟(jì)與民間救助相結(jié)合；①時(shí)間久遠(yuǎn)，源遠(yuǎn)流長；③機(jī)構(gòu)完善并具有法律保障措施；2、優(yōu)撫政策——扶弱政策朝代措施尊敬、贍養(yǎng)老人秦漢明初保障鰥寡孤獨(dú)的生活唐朝宋朝元朝明清鳩杖八十歲以上月給米五斗、酒三斗、肉五斤養(yǎng)病坊福田院眾濟(jì)院養(yǎng)濟(jì)院漢代錯(cuò)金銀鳩杖與畫像磚宋慈幼局、安濟(jì)院示意圖4．（2024·江蘇如皋高三一?！?）清嘉慶年間，時(shí)人指出：自清攤丁入畝后，國家降低了對(duì)人丁戶口的關(guān)心程度，結(jié)果“流民紛于鎮(zhèn)集”，在此“流民禍亂”之時(shí)，需“重譜諜之學(xué)，立大宗之法以管攝天下人心”。此觀點(diǎn)（）A．揭示了清朝中期社會(huì)動(dòng)亂的根源

B．肯定宗族是社會(huì)治理的重要力量C．體現(xiàn)了鄉(xiāng)約具有教化百姓的功能

D．主張由宗族編制和管理基層戶籍【答案】B【解析】據(jù)材料“重譜諜之學(xué)，立大宗之法以管攝天下人心”并結(jié)合所學(xué)可知，清嘉慶年間流民禍亂，材料觀點(diǎn)主張發(fā)揮宗族的作用以穩(wěn)定社會(huì)秩序，體現(xiàn)了宗族是社會(huì)治理的重要力量，故選B項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)對(duì)清朝中期社會(huì)動(dòng)亂治理問題，肯定宗族的作用，沒有強(qiáng)調(diào)社會(huì)動(dòng)亂產(chǎn)生的根源，排除A項(xiàng)；鄉(xiāng)約是教化地方基層最主要的方式，而鄉(xiāng)約的主要內(nèi)容則主要是由儒家文化組成的，這便于統(tǒng)治階層利用儒家禮教作為加強(qiáng)基層管控的重要工具，但