社會福利機構(gòu)安全管理規(guī)范

8DB11/T535—XXXX社會福利機構(gòu)安全管理規(guī)范本文件規(guī)定了社會福利機構(gòu)安全管理的基本要求，建筑結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備安全、消防安全、食品安全、照料服務(wù)安全、醫(yī)療護理服務(wù)安全、康復(fù)服務(wù)安全、公共衛(wèi)生安全、內(nèi)部治安、信息安全、廢棄物管理的要求。本文件適用于社會福利機構(gòu)的安全管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2893.3安全色和安全標志第3部分：安全標志用圖形符號設(shè)計原則GB2894安全標志及其使用導(dǎo)則GB13495.1消防安全標志第1部分：標志GB/T13869用電安全導(dǎo)則GB15630消防安全標志設(shè)置要求GB17945消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)GB17498.1固定式健身器材第1部分：通用安全要求和試驗方法GB19272室外健身器材的安全通用要求GB25506消防控制室通用技術(shù)要求GB/T31200電梯、自動扶梯和自動人行道乘用圖形標志及其使用導(dǎo)則GB31654餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范GB/T34525氣瓶搬運、裝卸、儲存和使用安全規(guī)定GB38600養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB/T50763無障礙設(shè)計規(guī)范GB29550民用建筑燃氣安全技術(shù)條件GB50068建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計統(tǒng)一標準GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GB50057建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范CJJ/T146城鎮(zhèn)燃氣報警控制系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范MZ/T056精神衛(wèi)生社會福利機構(gòu)基本規(guī)范MZ010兒童社會福利機構(gòu)基本規(guī)范JGJ450老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標準DB11/T149養(yǎng)老機構(gòu)院內(nèi)感染控制規(guī)范DB11/T384.10圖像信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第10部分：圖像采集點設(shè)置要求8DB11/T535—XXXXDB11/T384.12圖像信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第12部分：圖像采集區(qū)域標志的設(shè)計與設(shè)置DB11/T450餐飲業(yè)使用瓶裝液化石油氣安全管理要求DB11/T485集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理規(guī)范DB11/T527變配電室安全管理規(guī)范DB11/T1789餐飲服務(wù)單位餐飲服務(wù)場所布局設(shè)置規(guī)范DB11/T1790餐飲服務(wù)單位餐飲用具使用管理規(guī)范DB11/T1791餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員健康管理規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。社會福利機構(gòu)socialwelfareinstitutions由國家、社會組織和個人舉辦，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、康復(fù)、托管等服務(wù)的機4安全管理4.1安全管理部門社會福利機構(gòu)應(yīng)設(shè)置安全管理機構(gòu)，安全管理機構(gòu)應(yīng)負責以下工作：a)機構(gòu)內(nèi)部安全的綜合管理、協(xié)調(diào)和信息匯總上傳工作；b)建立健全全員安全責任制，加強安全工作標準化建設(shè)；c)組織制定本機構(gòu)的安全管理制度、安全操作規(guī)程，并監(jiān)督落實；d)組織制定本機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；e)制定安全管理工作計劃并組織實施日常安全管理工作；f)開展安全風險辨識、分析、評估并制定管控措施，及時消除安全事故隱患；g)建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，健全風險防范化解機制；h)組織制定實施本機構(gòu)安全教育和培訓(xùn)計劃；i)與服務(wù)委托單位簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責和應(yīng)采取的安全措施，督促、監(jiān)管本機構(gòu)外包服務(wù)人員、兼職人員及勞務(wù)派遣人員等的安全管理工作；j)應(yīng)建立包括全體人員和全部服務(wù)經(jīng)營活動的安全責任體系；k)其他與安全管理相關(guān)的工作。4.2安全管理人員4.2.1機構(gòu)主要負責人對本機構(gòu)安全工作負有以下責任：a)建立健全并督促落實全員安全責任制；b)組織制定并督促落實安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；c)保證本機構(gòu)安全管理投入的有效實施；d)督促、檢查本機構(gòu)的安全管理工作；e)組織制定并實施突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；DB11/T535—XXXXf)及時、如實報告安全事故、不良事件及突發(fā)事件。4.2.2機構(gòu)應(yīng)按照機構(gòu)總?cè)藬?shù)和服務(wù)內(nèi)容配置相適應(yīng)的專（兼）職安全管理人員，安全管理人員對本機構(gòu)的安全工作具有以下的責任：a)組織或參與制定本機構(gòu)安全管理規(guī)章制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；b)組織或參與本機構(gòu)安全教育培訓(xùn)，并記錄安全教育培訓(xùn)情況；c)督促落實本機構(gòu)安全規(guī)章制度及重大危險源管理措施；d)組織或參與本機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案演練；e)定期檢查本單位各項安全狀況，及時排查安全隱患，提出整改建議，并督促落實整改。4.2.3機構(gòu)主要負責人和安全管理人員應(yīng)具備必要的安全知識、管理能力和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。4.2.4機構(gòu)安全責任人和安全管理人員應(yīng)熟悉國家和地方安全管理相關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，持證上崗。4.2.5特種作業(yè)人員及其他國家法律法規(guī)、部門規(guī)章、政策文件有要求的人員應(yīng)按相應(yīng)要求取得資質(zhì)持證上崗。4.3安全管理制度4.3.1安全管理制度應(yīng)包括但不限于：a)安全生產(chǎn)責任制度；b)安全教育和培訓(xùn)制度；c)安全檢查制度；d)事故隱患排查整改制度e)危險場所設(shè)備設(shè)施安全管理制度；f)危險作業(yè)管理制度；g)食品安全管理制度h)服務(wù)安全管理制度；i)勞動防護用品配備和管理制度；j)安全考核與獎懲制度；k)安全事故、不良事件報告和處理制度；l)消防安全管理制度；m)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理制度；n)相關(guān)方安全管理制度；o)特種作業(yè)人員管理制度；p)其他保障安全的規(guī)章制度。4.3.2安全管理制度應(yīng)明確安全管理的組織機制、職責、權(quán)限、工作內(nèi)容、工作流程及要求。4.4應(yīng)急管理制度4.4.1機構(gòu)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案類型主要包括以下內(nèi)容：治安秩序類、自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、事故災(zāi)害類、意外傷害類等五類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。a)治安秩序類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)主要包括：群體事件應(yīng)急預(yù)案、危險人員闖入應(yīng)急預(yù)案；b)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)主要包括：暴雨、大風、高溫、雷電、地震應(yīng)急預(yù)案；c)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案主要包括：食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、傳染病防控應(yīng)急預(yù)案、群體性不明原因疾?。?DB11/T535—XXXXd)事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案主要包括：大型活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備設(shè)施故障應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案；e)應(yīng)制定意外傷害應(yīng)急預(yù)案，主要包括：噎食、壓瘡、墜床、燙傷、跌倒、走失、他傷和自傷、食品藥品誤食、文娛活動意外、不良事件負面輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。4.4.2應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容主要包括：a)適用范圍；b)處置原則；c)組織機構(gòu)；d)職責分工；e)監(jiān)測預(yù)警；f)信息報告；g)先期處置；h)分級響應(yīng)；i)處置程序；j)恢復(fù)重建；k)應(yīng)急保障；l)預(yù)案管理。4.4.3機構(gòu)應(yīng)每半年進行1次應(yīng)急預(yù)案演練，并根據(jù)演練結(jié)果定期對預(yù)案進行評估修訂。4.5安全檢查4.5.1安全檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：a)相關(guān)安全法律法規(guī)、政策文件、規(guī)章制度及標準的執(zhí)行情況；b)安全責任制落實情況；c)重點場所、重點部位及設(shè)備設(shè)施的安全情況；d)食品安全及服務(wù)安全的執(zhí)行情況；e)事故隱患排查整改情況；f)從業(yè)人員崗位安全操作規(guī)程、職業(yè)健康和個體防護相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況；g)防護用品的配備及使用情況；h)應(yīng)急物資儲備情況。4.5.2安全檢查的組織實施應(yīng)符合下列要求：a)按照相關(guān)規(guī)定開展日常檢查、專項檢查和重點時期安全檢查；b)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)及時采取有效防范措施，提出整改要求，并監(jiān)督落實；c)做好安全檢查記錄，并歸檔保存。4.6隱患排查與事故及不良事件報告發(fā)生事故或不良事件后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責人，并詳細記錄事故情況；單位負責人按規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)行政主管部門報告。a)發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施、食品、服務(wù)過程或服務(wù)對象存在安全隱患，工作人員應(yīng)向安全管理人員報告，安全管理人員應(yīng)及時組織力量采取積極的措施，消除隱患，并向上級報告；8DB11/T535—XXXXb)發(fā)生安全事故或不良事件后，工作人員應(yīng)立即向安全管理人員報告，并詳細記錄事故；安全管理人員應(yīng)迅速向機構(gòu)負責人報告；機構(gòu)負責人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)行政主管部門報告；c)發(fā)生重大疫情，機構(gòu)負責人應(yīng)及時向機構(gòu)屬地疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。4.7安全教育與培訓(xùn)4.7.1安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：a)工作安全與職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策文件、標準、職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識；b)安全管理制度，崗位操作技能及規(guī)程，設(shè)備設(shè)施的使用、維護和保養(yǎng)相關(guān)安全知識及安全操作技能；c)突發(fā)事件應(yīng)急處置和自救互救知識及技能；d)其他相關(guān)安全內(nèi)容。4.7.2安全教育與培訓(xùn)應(yīng)符合下列要求：a)主要負責人、安全管理者和從業(yè)人員應(yīng)接受與其崗位職責相適應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力的教育和培訓(xùn)；b)主要負責人和安全管理人員初次安全培訓(xùn)時間不應(yīng)少于32學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不應(yīng)少于12學(xué)時；新員工上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不應(yīng)少于8學(xué)時；換崗、離崗6個月以上的，以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，均不得少于4學(xué)時；c)以勞務(wù)派遣形式用工的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對勞務(wù)派遣人員進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；用工單位應(yīng)當對勞務(wù)派遣人員進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)；d)采取多種形式進行安全教育和培訓(xùn)；e)應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)的記錄，并按規(guī)定存檔保存；f)應(yīng)定期開展從業(yè)人員職業(yè)健康和個體防護教育。5安全評估5.1機構(gòu)應(yīng)對機構(gòu)內(nèi)存在的主要危險源、危害因素及服務(wù)對象進行識別和評估，確定重大危險源及主要危險因素；分析可能發(fā)生的事故及不良事件的類型和后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事件；評估事故及不良事件的危害程度和影響范圍，確定風險等級。5.2機構(gòu)應(yīng)對風險評估的結(jié)果及時進行評審或檢查，建立風險動態(tài)持續(xù)改進機制。5.3機構(gòu)應(yīng)結(jié)合機構(gòu)實際情況，依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準、管理標準對且不僅限于對建筑、消防、電氣、燃氣、食品、相應(yīng)服務(wù)安全等方面定期進行安全評估。6建筑結(jié)構(gòu)安全6.1機構(gòu)內(nèi)建筑物的設(shè)計和管理應(yīng)符合GB50068建筑結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計的要求。6.2建筑物防雷設(shè)計應(yīng)滿足GB50057的要求，防雷裝置應(yīng)在每年4月初進行檢測。6.3居住精神殘疾人員的院區(qū)，應(yīng)設(shè)置圍墻或欄桿，圍墻及欄桿應(yīng)設(shè)置防攀爬措施，精神類福利機構(gòu)的建筑設(shè)施應(yīng)符合MZ/T056，兒童福利的建筑設(shè)施應(yīng)符合MZ010、老年人福利機構(gòu)的建筑設(shè)施應(yīng)符合JGJ450的要求。8DB11/T535—XXXX6.4大門、陽臺門應(yīng)安裝門鎖、門吸。陽臺、上人平臺應(yīng)加防護欄，窗戶應(yīng)有安全保護裝置。7設(shè)施設(shè)備安全7.1用電安全7.1.1電氣設(shè)備的選擇、安裝、使用、維修等各階段的用電安全應(yīng)符合GB/T13869的要求。7.1.2變配電室的設(shè)置應(yīng)符合DB11/T527的要求。7.1.3集中充電場所的選擇、設(shè)計、使用應(yīng)符合GB50016的相關(guān)規(guī)定，并制定相應(yīng)的安全管理措施。7.1.4電動車停放場所應(yīng)設(shè)置在室外地面，宜結(jié)合實際需求，分組設(shè)置適量的充電柜，并設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示標志等，同時保持通風良好。7.1.5兒童活動場所、失智人員活動場所應(yīng)考慮將插座安裝在一定的高度，否則應(yīng)采取必要的防護措施。7.1.6浴場（室）、蒸汽房、游泳池等潮濕的公共場所，應(yīng)有特殊的用電安全措施。7.1.7醫(yī)療服務(wù)用房和帶洗浴設(shè)備的衛(wèi)生間應(yīng)做好局部電位聯(lián)結(jié)。7.1.8設(shè)備應(yīng)有短路、過載和漏電保護裝置。7.1.9電源、插座、照明燈具應(yīng)采用安全型電源、插座、照明燈具。7.1.10電氣設(shè)備、線路應(yīng)進行日常檢查，做好檢查記錄，并歸檔保存。7.2燃氣安全7.2.1使用、儲存燃氣的場所應(yīng)有燃氣報警控制系統(tǒng)，燃氣報警控制系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)符合CJJ/T146的要求。天然氣的使用應(yīng)符合GB29550的規(guī)定。瓶裝液化石油氣的安全要求應(yīng)符合DB11/T450的規(guī)定。7.2.2不應(yīng)私自拆、移、改動燃氣表、灶、管道等燃氣設(shè)施，不應(yīng)私自安裝燃氣熱水器、取暖器和其他燃氣器具。7.2.3選擇使用的燃氣灶、熱水器和壁掛爐等燃氣器具應(yīng)為合格產(chǎn)品，應(yīng)按照使用說明書進行操作，并根據(jù)說明書了解產(chǎn)品使用時可能出現(xiàn)的危險及需采取的預(yù)防措施。7.2.4應(yīng)按要求進行定期檢驗，做好檢查信息的登記記錄。7.3特種設(shè)備安全7.3.1特種設(shè)備使用單位應(yīng)當配備安全管理負責人和安全管理員，對在用特種設(shè)備進行定期自查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并按照相關(guān)規(guī)定組織對特種設(shè)備進行維護、保養(yǎng)、登記和管理。7.3.2特種設(shè)備的使用、檢驗和維護保養(yǎng)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。7.3.3氧氣瓶的購買、儲存、搬運、儲存空間應(yīng)符合GB/T34525的要求。7.3.4設(shè)有電梯的機構(gòu)應(yīng)設(shè)置專門的安全管理人員，進行電梯運行日常巡視和記錄；建立電梯運行安全管理制度及電梯事故應(yīng)急處置方案。7.3.5機構(gòu)應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程進行有限空間識別和管理。7.4監(jiān)控設(shè)備7.4.1應(yīng)設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)或監(jiān)控設(shè)備，并覆蓋重點公共區(qū)域，監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置應(yīng)符合DB11/T384.10中的相關(guān)規(guī)定。7.4.2設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)有監(jiān)控系統(tǒng)控制室，入口處應(yīng)設(shè)置明顯標志，標志的設(shè)計與設(shè)置應(yīng)符合DB11/T384.12中的規(guī)定。8DB11/T535—XXXX7.4.3控制室應(yīng)配備專（兼）職人員24小時值班，每班且不應(yīng)少于2人。專（兼）職人員應(yīng)持證上崗。7.4.4非控制室人員進入時，應(yīng)進行登記，進入后不應(yīng)隨意觸動設(shè)備。7.4.5重點部位等公眾聚集的場所的監(jiān)控設(shè)備圖像信息存儲時間應(yīng)不少于30天，其他圖像信息存儲時間應(yīng)不少于15天，涉及重大事件的錄像應(yīng)永久保存，并對數(shù)據(jù)進行備份。7.4.6監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)每年進行檢驗。7.5器械安全7.5.1健身娛樂器械的使用說明、安全要求應(yīng)符合GB17498.1和GB19272中的要求。7.5.2輔助器具、醫(yī)療器械、康復(fù)器械的選擇應(yīng)符合國家相關(guān)標準。輔助器具、醫(yī)療器械、康復(fù)器械的配備符合服務(wù)對象的身體狀況和需求，并按照說明書正確使用。7.5.3未滿12周歲的兒童在使用健身娛樂器械、醫(yī)療器械、康復(fù)器械、玩具時應(yīng)有成人陪同，重度殘疾人和半自理老年人使用健身娛樂器械、醫(yī)療器械、康復(fù)器械、玩具時應(yīng)有從事護理、康復(fù)等工作的人員陪同。7.5.4應(yīng)定期對在用器械進行清潔、消毒、潤滑、調(diào)整、檢查并維護，做好記錄。7.5.5戶外器械場地應(yīng)使用彈性較好、緩沖力強的沙地或者塑膠地面。器械以增強柔韌性、耐力為主，應(yīng)有安全防護措施。7.5.6機構(gòu)應(yīng)根據(jù)適用場所和使用人群設(shè)立相應(yīng)的安全標志，張貼器械使用說明并定期巡查，發(fā)現(xiàn)破損、遺失應(yīng)立即更換。7.5.7機構(gòu)應(yīng)保留器械采購、安裝和相關(guān)技術(shù)檔案信息。7.6安全標志7.6.1有較大危險因素的場所、位置和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施上應(yīng)設(shè)置安全標志。7.6.2安全標志的型號選用、高度設(shè)置、使用要求應(yīng)符合GB2894、GB13495.1、GB15630和GB/T31200的規(guī)定，安全標志的顏色表征應(yīng)符合GB2893.3要求，便于服務(wù)對象及社會公眾識別。7.6.3安全出口、疏散通道和樓梯口應(yīng)設(shè)置具有夜間識別功能的標志，安全出口和人員密集場所疏散門正上方應(yīng)設(shè)置燈光指示標志。疏散走道和轉(zhuǎn)角處設(shè)置的標志，應(yīng)設(shè)置在距地面1m以下的墻面或地面上；燈光疏散指示標志間距不應(yīng)大于20m；設(shè)置在袋形走道時，不應(yīng)大于10m；設(shè)置在走道轉(zhuǎn)角區(qū)時，不應(yīng)大于1m。在疏散走道的地面應(yīng)設(shè)置夜間識別功能的疏散導(dǎo)流標志，并保證疏散導(dǎo)流標志視覺連續(xù)。應(yīng)在明顯處設(shè)置疏散路線示意圖。7.6.4安全標志及安全使用注意事項應(yīng)設(shè)置在顯著位置，保持完好，便于服務(wù)對象及社會公眾識別。7.6.5安全標志牌至少每半年檢查一次，如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色等不符合要求的應(yīng)及時修整和更7.7環(huán)境安全7.7.1居室應(yīng)具有良好的自然采光條件，居室內(nèi)燈光照度應(yīng)柔和，無明顯陰影區(qū)。7.7.2居住區(qū)不應(yīng)有強噪聲源，居室應(yīng)具有良好隔音條件，居室內(nèi)音量應(yīng)符合晝≤40dB，夜≤30dB。7.7.3居室應(yīng)每日進行開窗通風，并保持地面干燥，如正在進行清潔打掃，應(yīng)擺放當心滑倒標志，避免服務(wù)對象摔倒。7.7.4居室家具及各種設(shè)備應(yīng)無尖角突出部分，并加裝保護裝置，抽屜、柜門應(yīng)安裝防脫落裝置。7.7.5有失智人員的機構(gòu)宜設(shè)置失智人員活動專區(qū)，失智人員等需要特殊照料人群的居住及活動空間應(yīng)設(shè)防走失裝置。8DB11/T535—XXXX7.7.6室外活動空間地面應(yīng)鋪裝平整、防滑、不積水，避免與車輛通行空間沖突；主要道路及活動場地周邊應(yīng)設(shè)有照明設(shè)施。7.7.7機構(gòu)內(nèi)室外及建筑出入口、室內(nèi)交通空間、室內(nèi)主要用房及空間等地方應(yīng)具有無障礙設(shè)施，無障礙的設(shè)計應(yīng)符合GB/T50763中的要求。8消防安全8.1消防設(shè)計審核、消防驗收或消防設(shè)計、竣工驗收備案抽查應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，消防設(shè)施應(yīng)按規(guī)定定期檢驗。8.2建筑防火設(shè)計及內(nèi)部裝修應(yīng)符合GB50016和GB50222的規(guī)定。8.3社會福利機構(gòu)室內(nèi)人員活動場所應(yīng)禁止吸煙，禁止使用電熱毯、電爐、熱得快等大功率電氣設(shè)備。8.4消防設(shè)施應(yīng)符合以下規(guī)定：a)按照GB50016的規(guī)定，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)及防排煙設(shè)施；b)按照GB50140的規(guī)定配置相應(yīng)的滅火器材；c)應(yīng)設(shè)立微型消防站，配備相應(yīng)的消防救援物資。8.5消防安全標志牌、應(yīng)急照明燈及疏散指示系統(tǒng)的設(shè)置，應(yīng)符合GB15630和GB17945的規(guī)定。8.6應(yīng)在疏散通道、安全出口和重要場所、重點部位的顯著位置設(shè)置消防安全警示、提示標識，在消防設(shè)施、器材上設(shè)置醒目的標識，并標明操作使用方法。8.7消防標志牌、設(shè)施、器材應(yīng)定期組織檢驗維修，確保完好有效，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或更換。設(shè)有自動消防設(shè)施的，應(yīng)定期委托滿足從業(yè)條件且在社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)備案的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行維護保養(yǎng)，出具維保記錄，每年進行全面檢測1次。8.8消防安全管理人員應(yīng)每日進行消防安全巡視，包括對重點部位的巡視；每月開展1次全方位防火檢查；每半年開展1次消防安全培訓(xùn)和消防安全自查；每半年進行1次消防演練。8.9任何單位、個人不應(yīng)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；不應(yīng)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；不應(yīng)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。8.10消防控制室的設(shè)置應(yīng)符合GB25506中的要求。9食品安全9.1提供餐飲服務(wù)的社會福利機構(gòu)應(yīng)取得餐飲服務(wù)資質(zhì)，并設(shè)立食品安全管理機構(gòu)，配備食品安全管理員、營養(yǎng)師。9.2餐飲區(qū)域布局應(yīng)符合DB11/T1789中的要求，餐飲用具的選擇、使用、清潔和消毒應(yīng)符合DB11/T1790中的要求。9.3從業(yè)人員應(yīng)符合DB11/T1791的相關(guān)要求，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員（包括新參加和臨時參加工作的從業(yè)人員）應(yīng)取得健康證明后方可上崗，并每年進行健康檢查取得健康證明，必要時應(yīng)進行臨時健康檢查。9.4食品的采購、儲存、運輸、加工、制作、配送應(yīng)符合食品安全相關(guān)法律法規(guī)的要求，做到專人、專室、專用工具、專用消毒設(shè)備、專用冷藏冷凍設(shè)備；設(shè)有冷庫的機構(gòu)，應(yīng)具備完善消防設(shè)施，應(yīng)急逃生設(shè)施，必要的防寒工裝。8DB11/T535—XXXX9.5采購食品時，應(yīng)對供方進行選擇和評價，從合格供方進行采購。9.6儲藏食品的庫房應(yīng)保持干燥通風、清潔整齊。食品應(yīng)當分類、分架存放，距離墻壁和地面應(yīng)在10cm9.7制作食品應(yīng)按照原料進入、原料加工、半成品加工、成品供應(yīng)的流程進行，防止在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。9.8應(yīng)按照服務(wù)對象的年齡階段和身體狀況制作食品。高危易腐食品熟制后，在8℃~60℃條件下存放2小時以上且未發(fā)生感官性狀變化的，食用前應(yīng)進行再加熱。再加熱時，食品的中心溫度應(yīng)達到70℃以上。9.9食物成品存放做到生熟分開、成品與半成品分開、食物與雜物分開、食物與藥品分開。9.10餐飲服務(wù)活動中食品采購、貯存、加工、供應(yīng)、配送和餐（飲）具、食品容器及工具、場所的清洗消毒等應(yīng)符合GB31654中的要求。9.11應(yīng)將留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)備中冷藏存放48小時以上。每個品種的留樣量應(yīng)能滿足檢驗檢測需要，且不少于125g。留樣容器外應(yīng)記錄食品名稱、數(shù)量、時間和留樣人簽字等信息。9.12食品添加劑應(yīng)專人采購，專人保管，專人領(lǐng)用，專人登記，專柜保存，并標識“食品添加劑”字樣，標明食品添加劑的名稱。9.13特殊膳食要設(shè)專區(qū)（間）進行加工。10照料服務(wù)安全10.1機構(gòu)應(yīng)建立評估及服務(wù)風險防控制度，并根據(jù)備案的床位數(shù)、收容服務(wù)對象數(shù)量和照護工作量，配備相應(yīng)比例的服務(wù)人員及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。10.2服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)崗前培訓(xùn)或取得國家規(guī)定的資格證書，應(yīng)具備基本的服務(wù)能力，掌握溝通的技巧、安全保護及應(yīng)急處置方法，并能保護服務(wù)對象隱私。10.3由專業(yè)評估人員對服務(wù)對象進行風險評估，服務(wù)人員根據(jù)評估結(jié)果采取防噎食、防壓瘡、防墜床、防燙傷、防跌倒、防走失、防他傷和自傷、防誤食、防文娛活動意外等安全防護措施，并在相應(yīng)位置設(shè)置安全警示標識。10.4提供照料服務(wù)前，服務(wù)人員應(yīng)準備服務(wù)用品，檢查一次性衛(wèi)生護理用品包裝的完整性及有效期限，并清潔雙手。10.5服務(wù)過程中，了解服務(wù)對象身體及精神狀況，選擇適宜的操作方法，動作應(yīng)規(guī)范，不應(yīng)有拖、拉、拽等現(xiàn)象。服務(wù)過程中應(yīng)密切關(guān)注服務(wù)對象的狀況，發(fā)現(xiàn)異常立即停止操作，及時報告并采取相應(yīng)的措施。老年人的照料服務(wù)防護應(yīng)符合GB38600中的要求，其他社會福利機構(gòu)可參照執(zhí)行。10.6使用保護性約束用具時，應(yīng)提前告知監(jiān)護人，并簽署知情同意書。10.7接觸被血液、體液、分泌物、排泄物等污染的物品前，應(yīng)戴手套。服務(wù)完成后清潔雙手，對服務(wù)用具進行清洗或消毒。10.8機構(gòu)建立照護服務(wù)分級內(nèi)容實施和督導(dǎo)標準，每月對照護服務(wù)質(zhì)量進行檢查督導(dǎo)。建立照護質(zhì)量問題處置流程并有持續(xù)改進措施和記錄，每年應(yīng)進行不少于1次照護質(zhì)量分析。10.9入住檔案、照護記錄等信息文件應(yīng)完善準確并妥善保管。10.10機構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)糾紛管理辦法和流程。11醫(yī)療護理服務(wù)安全8DB11/T535—XXXX11.1由取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)室或委托其他醫(yī)療機構(gòu)承擔醫(yī)療診療工作。11.2醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按診療范圍開展醫(yī)療護理活動，配備相應(yīng)比例的醫(yī)療護理人員及相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備。11.3醫(yī)療護理人員應(yīng)持有職業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)證書，在規(guī)定的執(zhí)業(yè)地點、時間和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展醫(yī)療護理服務(wù)。按照執(zhí)業(yè)要求，參加相應(yīng)的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)及安全培訓(xùn)。11.4醫(yī)生按臨床醫(yī)療診療相關(guān)要求開展診療服務(wù)，合理用藥，識別服務(wù)對象醫(yī)療風險，制定防范措施并組織實施，應(yīng)向擔保人或監(jiān)護人做好醫(yī)療風險的告知及知情同意書簽署。11.5護士按照臨床護理相關(guān)要求開展護理技術(shù)操作，識別服務(wù)對象護理風險，制定防范措施并組織實施，應(yīng)向監(jiān)護人做好護理風險的告知及知情同意簽署。11.6醫(yī)護人員應(yīng)為服務(wù)對象進行綜合評估，慢病管理、建立健康檔案，記錄信息準確并妥善保管。11.7按照醫(yī)療、護理操作規(guī)程進行院前急救，及時轉(zhuǎn)送專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行急救。11.8護理人員接受自帶藥品時，應(yīng)按處方核對姓名、藥名、劑量、規(guī)格、有效期，清點數(shù)量并進行登記，與家屬核對無誤后，雙方簽字。藥品發(fā)放時應(yīng)執(zhí)行“四查十對”。11.9藥品應(yīng)放置在藥品柜中的儲藥盒內(nèi)，根據(jù)藥品的種類和性質(zhì)分別放置，定位存放，專人負責藥品擺放、發(fā)放時，由護士負責檢查、核對、清點、登記。存放于陰涼干燥通風處，室溫應(yīng)保持在20℃~25℃之間，需冷藏的藥品，冰箱冷藏室應(yīng)保持在2℃~10℃。11.10機構(gòu)應(yīng)建立醫(yī)療糾紛處理管理辦法和流程。12康復(fù)服務(wù)安全12.1由取得康復(fù)項目執(zhí)業(yè)許可內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)診療、或委托有康復(fù)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的其他醫(yī)療機構(gòu)在福利機構(gòu)內(nèi)展開康復(fù)診療工作。12.2從事康復(fù)診療人員應(yīng)持有職業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)證書，在規(guī)定的執(zhí)業(yè)地點、時間和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展康復(fù)醫(yī)療護理服務(wù)。按照執(zhí)業(yè)要求，參加相應(yīng)的執(zhí)業(yè)培訓(xùn)及安全培訓(xùn)。12.3康復(fù)診療人員應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象需求進行康復(fù)評估，制定康復(fù)計劃，開展康復(fù)服務(wù)。12.4社會福利機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)比例康復(fù)診療人員及相應(yīng)的康復(fù)設(shè)備。12.5用于康復(fù)服務(wù)的醫(yī)療設(shè)備及耗材應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。12.6康復(fù)設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期檢查、維修保養(yǎng)，每次使用前后應(yīng)再次進行安全檢查。12.7康復(fù)前對服務(wù)對象的身心功能受限水平和自理能力進行初次評估，根據(jù)結(jié)果確定功能障礙的程度，制定康復(fù)的目標、措施和計劃?？祻?fù)服務(wù)結(jié)束時，要對整體康復(fù)服務(wù)進行小結(jié)和末次評估。12.8康復(fù)方案應(yīng)由服務(wù)對象或其監(jiān)護人簽字后實施。12.9康復(fù)實施過程中應(yīng)觀察服務(wù)對象的表情和身體變化，防止拉傷、骨折、墜床、跌倒等二次傷害和促發(fā)疾病的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)異常停止并報告。12.10康復(fù)結(jié)束后要提供輔助器具的配備和使用指導(dǎo)。12.11康復(fù)檔案記錄應(yīng)準確，妥善保管。12.12機構(gòu)應(yīng)建立康復(fù)服務(wù)糾紛處理管理辦法和流程。13公共衛(wèi)生安全13.1機構(gòu)應(yīng)建立院內(nèi)感染防控預(yù)防管理小組和傳染病預(yù)防監(jiān)測機制，建立標準預(yù)防體系，預(yù)防傳染病傳播。8DB11/T535—XXXX13.2應(yīng)做好院內(nèi)感染防控及消毒，養(yǎng)老機構(gòu)院內(nèi)感染防控應(yīng)符合DB11/T149中的要求，其他社會福利機構(gòu)可參照執(zhí)行。13.3使用集中式通風、新風空調(diào)系統(tǒng)的應(yīng)按照DB11/T485的要求，定期對系統(tǒng)進行消毒、殺菌。13.4服務(wù)對象出現(xiàn)疑似癥狀或被確診為疑似病例的，應(yīng)送定點醫(yī)療機構(gòu)就診，并報告相關(guān)部門，如需院內(nèi)隔離觀察，應(yīng)設(shè)置專門隔離區(qū)域，由培訓(xùn)專業(yè)人員提供必要管理觀察服務(wù)，妥善安置密切接觸者隔離觀察，協(xié)調(diào)疾控機構(gòu)開展病毒消殺等工作。13.5工作人員出現(xiàn)疑似癥狀或被確診為疑似病例的，應(yīng)立即停止工作并到定點醫(yī)療機構(gòu)就診排查，如需院內(nèi)隔離觀察，應(yīng)設(shè)置專門隔離區(qū)域，由培訓(xùn)專業(yè)人員提供必要管理觀察服務(wù)，妥善安置密切接觸者隔離觀察，協(xié)調(diào)疾控機構(gòu)開展病毒消殺等工作。13.6機構(gòu)應(yīng)常規(guī)設(shè)置突發(fā)公共衛(wèi)生事件隔離房間，要求為遠離居住區(qū)，避免交叉感染的區(qū)域。13.7隔離區(qū)傳染病患者的生活和醫(yī)療廢物處理應(yīng)由疾控專業(yè)機構(gòu)處理。14內(nèi)部治安14.1機構(gòu)應(yīng)劃分重點區(qū)域、重點部位和重要物品，明確管理的重點，進行重點巡視。14.2應(yīng)做好防侵財、防傷害、防破壞、防違法亂紀等安全管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報機構(gòu)安全管理部門進行解決。不能解決的，應(yīng)上報上級單位或相關(guān)單位進行解決。14.3如有外來訪客，應(yīng)詢問來訪事由、部門、受訪人等信息，確認無誤后指引來訪者前往，并按照機構(gòu)相關(guān)規(guī)定對出入人員進行管理。14.4機構(gòu)內(nèi)部車輛應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)制度，定期、定程對為老年人、殘疾人、兒童提供服務(wù)的車輛進行保養(yǎng)、維修，按時對車輛進行年檢、保持車況良好、不駕駛有故障的車輛。14.5機構(gòu)有提供接送服務(wù)的，應(yīng)制定相應(yīng)的人員及車輛管理制度。14.6機構(gòu)應(yīng)制定進出物品檢查管理制度。15信息安全15.1信息主要包括人員身份檔案、健康檔案、管理工作檔案、設(shè)備檔案、文件記錄、圖片信息、影像信息、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)相關(guān)資料等。15.2收集的信息應(yīng)符合真實性、準確性、全面性、時效性，應(yīng)遵守國家保密法和保密守則，不泄密，不泄露個人隱私。15.3機構(gòu)應(yīng)設(shè)有檔案柜和檔案室，檔案室應(yīng)保持整潔、空氣流通、光線充足、溫濕度適宜，定期打掃衛(wèi)生。應(yīng)配有溫濕度計、防火器材、防盜門，做好防火、防潮、防蟲鼠、防霉、防盜等安全措施，確保檔案存放安全。15.4機構(gòu)應(yīng)設(shè)專（兼）職人員負責信息管理，各類信息經(jīng)過篩選和整理后，應(yīng)當分類保存。15.5機構(gòu)應(yīng)建立檔案信息管理制度，定期檢查，對破損、變質(zhì)、