旅游景區(qū)游客安全與應(yīng)急處理管理辦法

旅游景區(qū)游客安全與應(yīng)急處理管理辦法TOC\o"1-2"\h\u27373第一章總則 1251801.1目的與依據(jù) 110031.2適用范圍 172551.3基本原則 223995第二章安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2132522.1安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 2298182.2安全管理職責(zé)分工 230105第三章游客安全教育 2177653.1安全宣傳 2178473.2安全培訓(xùn) 231248第四章景區(qū)安全設(shè)施與設(shè)備 3286214.1安全設(shè)施建設(shè) 3322974.2安全設(shè)備配備與維護(hù) 319592第五章游覽過(guò)程安全管理 3236835.1游覽線路安全 3176625.2特殊區(qū)域安全管理 325912第六章應(yīng)急處理預(yù)案 3201516.1應(yīng)急預(yù)案制定 3281986.2應(yīng)急預(yù)案演練 43269第七章應(yīng)急響應(yīng)與處理 4184547.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 4263087.2處理流程 45706第八章監(jiān)督與評(píng)估 4114538.1安全監(jiān)督檢查 4254118.2安全管理評(píng)估 4第一章總則1.1目的與依據(jù)為了加強(qiáng)旅游景區(qū)游客安全管理，保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在明確旅游景區(qū)游客安全管理的目標(biāo)和要求，規(guī)范景區(qū)的安全管理工作，提高景區(qū)的安全保障能力。1.2適用范圍本辦法適用于各類旅游景區(qū)，包括自然景觀、人文景觀、主題公園等。無(wú)論是國(guó)家級(jí)景區(qū)還是地方級(jí)景區(qū)，無(wú)論是開放式景區(qū)還是封閉式景區(qū)，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定，切實(shí)保障游客的安全。1.3基本原則旅游景區(qū)游客安全管理應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：一是安全第一，將游客的生命安全放在首位，保證景區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)和設(shè)施都符合安全標(biāo)準(zhǔn)；二是預(yù)防為主，通過(guò)加強(qiáng)安全管理、完善安全設(shè)施、提高游客安全意識(shí)等措施，預(yù)防安全的發(fā)生；三是綜合治理，整合景區(qū)內(nèi)的各種資源，形成合力，共同做好游客安全管理工作；四是責(zé)任明確，明確景區(qū)管理部門、相關(guān)工作人員以及游客自身的安全責(zé)任，保證安全管理工作落到實(shí)處。第二章安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置旅游景區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)景區(qū)的安全管理工作。安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備足夠的專業(yè)人員，包括安全管理人員、安全技術(shù)人員等。安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和必要的設(shè)備設(shè)施，保證能夠有效地開展工作。2.2安全管理職責(zé)分工景區(qū)管理部門應(yīng)明確各部門和各崗位的安全管理職責(zé)，保證安全管理工作層層落實(shí)。安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定和完善景區(qū)的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全培訓(xùn)和演練，對(duì)景區(qū)的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。其他部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，做好本部門的安全管理工作，配合安全管理機(jī)構(gòu)開展安全工作。同時(shí)景區(qū)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全管理制度，認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，發(fā)覺(jué)安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。第三章游客安全教育3.1安全宣傳景區(qū)應(yīng)通過(guò)多種渠道和方式，向游客進(jìn)行安全宣傳。在景區(qū)入口、重要景點(diǎn)、游客集中區(qū)域等設(shè)置安全宣傳牌、宣傳欄，向游客宣傳安全知識(shí)和注意事項(xiàng)。利用景區(qū)廣播、電子顯示屏等設(shè)備，循環(huán)播放安全提示信息。發(fā)放安全宣傳資料，如安全手冊(cè)、宣傳單頁(yè)等，提高游客的安全意識(shí)。3.2安全培訓(xùn)景區(qū)應(yīng)對(duì)游客進(jìn)行安全培訓(xùn)，特別是對(duì)參加高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的游客，要進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)。安全培訓(xùn)內(nèi)容包括景區(qū)的安全規(guī)定、游覽路線的安全注意事項(xiàng)、緊急情況下的自救和互救知識(shí)等。培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等多種形式，保證游客能夠掌握必要的安全知識(shí)和技能。第四章景區(qū)安全設(shè)施與設(shè)備4.1安全設(shè)施建設(shè)景區(qū)應(yīng)根據(jù)游客流量和景區(qū)特點(diǎn)，合理規(guī)劃和建設(shè)安全設(shè)施。在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)欄、警示標(biāo)識(shí)牌等。建設(shè)完善的消防設(shè)施，包括消防栓、滅火器等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。設(shè)置應(yīng)急疏散通道和指示標(biāo)志，保證在緊急情況下游客能夠迅速疏散。4.2安全設(shè)備配備與維護(hù)景區(qū)應(yīng)配備必要的安全設(shè)備，如監(jiān)控設(shè)備、救援設(shè)備等。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)覆蓋景區(qū)的主要區(qū)域，保證能夠及時(shí)發(fā)覺(jué)安全問(wèn)題。救援設(shè)備應(yīng)包括急救箱、擔(dān)架、繩索等，以便在發(fā)生安全時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行救援。同時(shí)景區(qū)應(yīng)定期對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。第五章游覽過(guò)程安全管理5.1游覽線路安全景區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃游覽線路，保證游覽線路的安全性。對(duì)游覽線路進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)覺(jué)和排除安全隱患。在游覽線路上設(shè)置必要的安全提示標(biāo)志，提醒游客注意安全。對(duì)于存在危險(xiǎn)的路段，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，如設(shè)置防護(hù)欄、增加照明等。5.2特殊區(qū)域安全管理對(duì)于景區(qū)內(nèi)的特殊區(qū)域，如水域、山區(qū)、森林等，應(yīng)加強(qiáng)安全管理。在水域周邊設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，禁止游客在未指定區(qū)域游泳。在山區(qū)和森林區(qū)域，設(shè)置防火標(biāo)志，加強(qiáng)火源管理，防止發(fā)生火災(zāi)。對(duì)于特殊區(qū)域的游覽活動(dòng)，應(yīng)配備專業(yè)的導(dǎo)游或工作人員，指導(dǎo)游客安全游覽。第六章應(yīng)急處理預(yù)案6.1應(yīng)急預(yù)案制定景區(qū)應(yīng)制定完善的應(yīng)急處理預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、泥石流、游客突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)景區(qū)的實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行制定，具有針對(duì)性和可操作性。6.2應(yīng)急預(yù)案演練景區(qū)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練內(nèi)容包括模擬突發(fā)事件的發(fā)生，檢驗(yàn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的響應(yīng)能力、應(yīng)急救援措施的實(shí)施效果等。通過(guò)演練，發(fā)覺(jué)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行修改和完善，提高景區(qū)的應(yīng)急處理能力。第七章應(yīng)急響應(yīng)與處理7.1應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制景區(qū)應(yīng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行響應(yīng)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，景區(qū)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制應(yīng)明確各部門和各崗位的職責(zé)和任務(wù)，保證應(yīng)急救援工作的有序進(jìn)行。7.2處理流程在發(fā)生安全后，景區(qū)應(yīng)按照規(guī)定的處理流程進(jìn)行處理。應(yīng)及時(shí)組織救援，搶救受傷人員。應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，收集相關(guān)證據(jù)。應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告情況。應(yīng)配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似的再次發(fā)生。第八章監(jiān)督與評(píng)估8.1安全監(jiān)督檢查景區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)安全工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)景區(qū)的安全設(shè)施、設(shè)備、安全管理制度的執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整改。對(duì)整改不力的，應(yīng)依法進(jìn)行處理。8.2安全管理評(píng)估景區(qū)應(yīng)定期對(duì)安全管理工