（高清版）DB11∕T2263-2024擬新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查技術(shù)規(guī)范

DR11/T2263—2024擬新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查技術(shù)規(guī)范Technicalspecificationforsoil2024-06-28發(fā)布2024-1001實(shí)施北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 1 15工作程序 26資料收集 27現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 28布點(diǎn)監(jiān)測(cè) 39結(jié)果認(rèn)定 410報(bào)告編制 4附錄A(資料性)擬新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查報(bào)告提綱 5參考文獻(xiàn) 7本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出并歸口。本文件由北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施。本文件起草單位：北京市耕地建設(shè)保護(hù)中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京昊穎環(huán)境科技發(fā)展中心。本文件主要起草人：劉曉霞、周潔、馮洋、王鴻婷、李花粉、翟麗梅、張連彥、劉東生、李昌偉、方放、王維瑞、鄭順安、雷秋良、王琪、姜廣輝、田碩、張夢(mèng)佳、王勝濤、王艷平、吳文強(qiáng)、何威明、顏芳、張蕾、高飛、王忠鈺。1擬新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了擬新增耕地的土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查的原則、工作程序、資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、布點(diǎn)監(jiān)測(cè)、結(jié)果認(rèn)定與報(bào)告編制的要求。本文件適用于擬新增耕地的土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。擬新增耕地proposedcultivatedland未利用地、復(fù)墾土地等非耕地?cái)M開(kāi)墾為新增加耕地的土地。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可利用狀態(tài)的活動(dòng)。4.1針對(duì)性原則針對(duì)擬新增耕地圖斑開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，確定土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。4.2科學(xué)性原則綜合考慮擬新增耕地所在區(qū)域的地形地貌、水文地質(zhì)、原土地利用情況、污染情況等，進(jìn)行科學(xué)調(diào)24.3可操作性原則結(jié)合工作基礎(chǔ)和技術(shù)水平，綜合考慮調(diào)查方法，保證調(diào)查技術(shù)方法切實(shí)可行。5工作程序擬新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查分為資料收集、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、布點(diǎn)監(jiān)測(cè)、結(jié)果認(rèn)定、報(bào)告編制五個(gè)階段。6資料收集6.1自然社會(huì)資料所在區(qū)域的地形地貌、環(huán)境氣候、水文水系、土壤類型等自然環(huán)境資料，以及行政區(qū)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、人口狀況、工業(yè)布局、路網(wǎng)交通等社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料。6.2土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)所在區(qū)域和客土涉及的土壤污染數(shù)據(jù)、地球化學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)、土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分等相關(guān)歷史數(shù)據(jù)資料(如有作為農(nóng)業(yè)用地歷史的，提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù))。6.3污染源信息圖斑及所在區(qū)域存在的工礦企業(yè)、重點(diǎn)污染行業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、固體廢物及生活垃圾堆放等污染源信息資料，以及歷史污染事故及處置措施情況等。6.4土地復(fù)墾項(xiàng)目資料對(duì)于復(fù)墾項(xiàng)目，應(yīng)收集項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告及規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、土地利用現(xiàn)狀圖、照片和地上建筑物情況、擬新增耕地圖斑的矢量數(shù)據(jù)信息、土壤環(huán)境質(zhì)量信息(客土土壤來(lái)源信息和土壤改良信息等)等相關(guān)資料。7現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查7.1現(xiàn)場(chǎng)踏勘7.1.1踏勘范圍以擬新增耕地圖斑所在地塊內(nèi)為主，也可包括地塊周邊區(qū)域，周邊區(qū)域范圍(與6.3一致)由現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員根據(jù)可能污染來(lái)源影響的距離判斷。7.1.2踏勘內(nèi)容地理位置、四至范圍、土地利用現(xiàn)狀，土壤污染源(含潛在污染源)信息(工礦企業(yè)、尾礦庫(kù)、固廢填埋等)、污染痕跡和填埋等異常情況。7.1.3踏勘方法通過(guò)拍照、錄像和現(xiàn)場(chǎng)記錄等方法開(kāi)展踏勘。37.2人員訪談7.2.1訪談對(duì)象根據(jù)土壤使用或污染情況，選擇以下人員進(jìn)行訪談：a)地塊承包人或經(jīng)營(yíng)人、土地整治工程負(fù)責(zé)人員；b)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、自然資源等行政主管部門的工作人員；c)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存及歷史上存在過(guò)的工礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員；d)污染事故責(zé)任單位有關(guān)人員，參與處置工作的知情人員；e)其他熟悉地塊情況的人員。7.2.2訪談內(nèi)容包括資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所涉及的疑問(wèn)，以及信息補(bǔ)充和已有資料的考證。訪談重點(diǎn)為地塊本身和周邊區(qū)域是否存在歷史和潛在污染。若存在污染事故，記錄污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、規(guī)模、事件經(jīng)過(guò)、影響范圍和采取的應(yīng)急措施。7.2.3訪談方法原則上采取當(dāng)面或視頻交流的方式，訪談人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)書面記錄訪談內(nèi)容，并通過(guò)拍照、錄像、錄音等方法對(duì)訪談過(guò)程進(jìn)行記錄。8布點(diǎn)監(jiān)測(cè)8.1常規(guī)監(jiān)測(cè)每個(gè)擬新增耕地圖斑應(yīng)開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè)。8.2其他監(jiān)測(cè)通過(guò)資料收集和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)存在歷史污染事故、新污染物污染、土壤深層污染等其他污染風(fēng)險(xiǎn)的，在常規(guī)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上增加其他監(jiān)測(cè)。8.3監(jiān)測(cè)方法8.3.1.1每個(gè)圖斑均應(yīng)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)，當(dāng)單個(gè)圖斑分布于多個(gè)地塊時(shí)，應(yīng)對(duì)每個(gè)地塊該圖斑設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)。8.3.1.2當(dāng)圖斑面積小于0.33hm2(含0.33hm2),至少設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；大于0.33hm2小于4hm2(含4hm2),至少設(shè)置3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；大于4hm2,每增加4hm2至少增加1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；布點(diǎn)具體數(shù)量可根據(jù)圖斑面積、土地利用現(xiàn)狀、地形、客土來(lái)源等因素增加。8.3.2樣品采集土壤樣品的采集、處理、貯存、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制按照HJ/T166的規(guī)定執(zhí)行。8.3.3監(jiān)測(cè)項(xiàng)目8.3.3.1常規(guī)監(jiān)測(cè)4按照GB15618中的基本項(xiàng)目和其他項(xiàng)目執(zhí)行。8.3.3.2其他監(jiān)測(cè)新污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目宜從最新發(fā)布的重點(diǎn)管控新污染物清單中選?。淮嬖谖廴镜幕虬l(fā)生污染事故的，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)包含特征污染物，并根據(jù)事故類型和污染物特征，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)快速測(cè)定等檢測(cè)結(jié)果綜合選定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；若無(wú)法明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，可組織專家進(jìn)行專業(yè)研判。8.3.4檢測(cè)方法有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法的，按照標(biāo)準(zhǔn)方法執(zhí)行，由具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣品檢測(cè)分析。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法的，可采用由權(quán)威部門規(guī)定、推薦的方法或經(jīng)過(guò)可靠性驗(yàn)證的方法。9結(jié)果認(rèn)定9.1直接認(rèn)定常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)低于GB15618中篩選值且不存在其他污染風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)定該圖斑的土壤環(huán)境質(zhì)量符合擬新增耕地的要求；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)高于GB15618中篩選值，認(rèn)定該圖斑的土壤環(huán)境質(zhì)量不符合擬新增耕地的要9.2專家研判常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)低于GB15618中篩選值但其他監(jiān)測(cè)存在污染風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)組織專家研判。10報(bào)告編制10.1格式內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包括調(diào)查實(shí)施情況、行政區(qū)內(nèi)擬新增耕地項(xiàng)目工程概況、所在區(qū)域概況、地塊利用歷史及耕地現(xiàn)狀、歷史土壤與農(nóng)產(chǎn)品污染情況、污染源狀況、布點(diǎn)監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)方法、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、環(huán)境質(zhì)量分析、結(jié)果認(rèn)定、結(jié)論與建議等內(nèi)容，擬新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查報(bào)告提綱見(jiàn)附錄A。10.2附件材料相關(guān)歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、擬新增耕地現(xiàn)場(chǎng)四向環(huán)境照片、點(diǎn)位布設(shè)圖、樣品采集制備過(guò)程照片、原始采樣記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量控制報(bào)告、專家研判意見(jiàn)等。5(資料性)擬新增耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查報(bào)告提綱A1項(xiàng)目概況包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目參建單位、項(xiàng)目面積、地塊坐落、客土來(lái)源等。包括國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。包括調(diào)查的區(qū)域范圍、現(xiàn)場(chǎng)踏勘范圍、訪談對(duì)象范圍、監(jiān)測(cè)范圍等。A.1.4調(diào)查程序與技術(shù)路線包括描述調(diào)查方案，包括具體程序、技術(shù)路線等。A.2.1區(qū)域概況包括自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、配套產(chǎn)業(yè)等。A.2.2地塊利用歷史及耕地現(xiàn)狀包括開(kāi)墾為耕地前每個(gè)圖斑的歷史利用情況，地塊耕地利用現(xiàn)狀等。A.2.3歷史土壤與農(nóng)產(chǎn)品污染情況通過(guò)調(diào)查分析歷史土壤和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)