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文檔簡(jiǎn)介
生產(chǎn)安全管理規(guī)范手冊(cè)第一章總則1.1適用范圍本手冊(cè)適用于本企業(yè)所有生產(chǎn)活動(dòng),包括但不限于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備維護(hù)、原材料采購(gòu)、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。手冊(cè)適用于企業(yè)所有員工、管理者及相關(guān)合作方。1.2管理原則安全第一:在生產(chǎn)過程中,保證員工生命安全和身體健康始終放在首位。預(yù)防為主:通過制定和實(shí)施安全管理制度,預(yù)防安全的發(fā)生。責(zé)任到人:明確各級(jí)人員的安全責(zé)任,保證安全管理工作落到實(shí)處。持續(xù)改進(jìn):不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善安全管理措施,提高安全管理水平。1.3職責(zé)分工職位職責(zé)安全管理部門負(fù)責(zé)制定、修訂和監(jiān)督實(shí)施安全管理規(guī)章制度,組織開展安全檢查和調(diào)查處理。生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,組織員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),落實(shí)安全措施。設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)設(shè)備的安全檢查和維護(hù),保證設(shè)備安全運(yùn)行。人力資源部門負(fù)責(zé)員工的安全培訓(xùn)和考核,保證員工具備必要的安全知識(shí)和技能。1.4法律法規(guī)依據(jù)本手冊(cè)依據(jù)以下法律法規(guī)制定:《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定第二章安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員2.1組織架構(gòu)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)按照企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)及安全生產(chǎn)責(zé)任要求設(shè)置,以下為一般組織架構(gòu)示例:級(jí)別部門/崗位主要職責(zé)高層安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定公司安全生產(chǎn)方針、政策和目標(biāo),監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的實(shí)施中層安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)政策,監(jiān)督、指導(dǎo)各部門安全生產(chǎn)管理工作基層安全生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程2.2人員配置安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的人員配置應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程及崗位要求進(jìn)行合理設(shè)置,以下為一般人員配置建議:崗位人數(shù)職責(zé)安全生產(chǎn)經(jīng)理1負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理全面工作安全生產(chǎn)主管23負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)計(jì)劃的制定、實(shí)施及監(jiān)督安全檢查員23負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)檢查及隱患排查安全操作員根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模及崗位要求配置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)操作2.3培訓(xùn)與考核培訓(xùn)內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)操作規(guī)程應(yīng)急救援知識(shí)安全防護(hù)用品使用安全意識(shí)教育培訓(xùn)方式:內(nèi)部培訓(xùn)外部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)考核方式:理論考核實(shí)操考核安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽2.4職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)護(hù)對(duì)象:從事接觸職業(yè)病危害因素的員工監(jiān)護(hù)內(nèi)容:呼吸系統(tǒng)神經(jīng)系統(tǒng)消化系統(tǒng)呼吸系統(tǒng)血液系統(tǒng)監(jiān)護(hù)周期:呼吸系統(tǒng):每年一次神經(jīng)系統(tǒng):每?jī)赡暌淮蜗到y(tǒng):每?jī)赡暌淮魏粑到y(tǒng):每?jī)赡暌淮窝合到y(tǒng):每年一次監(jiān)護(hù)結(jié)果:正常異常序號(hào)體檢項(xiàng)目體檢周期1呼吸系統(tǒng)檢查每年一次2神經(jīng)系統(tǒng)檢查每?jī)赡暌淮?消化系統(tǒng)檢查每?jī)赡暌淮?呼吸系統(tǒng)檢查每?jī)赡暌淮?血液系統(tǒng)檢查每年一次第三章安全生產(chǎn)管理制度3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制3.1.1職責(zé)劃分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層:負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)劃,組織實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證安全生產(chǎn)投入,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。安全生產(chǎn)管理部門:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)管理工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查,提出安全生產(chǎn)整改措施。各部門負(fù)責(zé)人:對(duì)本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任,保證本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全體員工:遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,對(duì)發(fā)覺的安全隱患及時(shí)報(bào)告。3.1.2責(zé)任落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行審核,保證其符合實(shí)際情況。3.2安全生產(chǎn)例會(huì)制度3.2.1例會(huì)類型定期例會(huì):每月至少召開一次,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層主持,各部門負(fù)責(zé)人參加,總結(jié)本月安全生產(chǎn)工作,部署下月安全生產(chǎn)工作。專題例會(huì):根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況,不定期召開,由安全生產(chǎn)管理部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層主持,解決安全生產(chǎn)中的重大問題。3.2.2例會(huì)內(nèi)容傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)指示精神,部署下月安全生產(chǎn)工作。討論安全生產(chǎn)中的重大問題,提出解決方案。對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查、考核,提出改進(jìn)措施。3.3安全生產(chǎn)檢查制度3.3.1檢查類型日常檢查:各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門安全生產(chǎn)情況進(jìn)行日常檢查。專項(xiàng)檢查:針對(duì)特定時(shí)期、特定區(qū)域、特定設(shè)備、特定工藝的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。綜合檢查:由安全生產(chǎn)管理部門組織,對(duì)全企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行綜合檢查。3.3.2檢查內(nèi)容安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行情況。安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。3.4報(bào)告和處理制度3.4.1報(bào)告發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。發(fā)生單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。3.4.2處理發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援。調(diào)查組應(yīng)在發(fā)生后3日內(nèi)成立,開展調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)在發(fā)生后15日內(nèi)提出調(diào)查報(bào)告,報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。3.5應(yīng)急預(yù)案管理制度3.5.1應(yīng)急預(yù)案編制企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制定各類應(yīng)急預(yù)案,包括自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。3.5.2應(yīng)急預(yù)案演練企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)形成記錄,并進(jìn)行分析總結(jié)。3.5.3應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和演練結(jié)果進(jìn)行修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新發(fā)布,并組織全員培訓(xùn)。第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4.1培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括以下方面:國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程安全生產(chǎn)案例分析應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置措施安全防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的正確使用特種作業(yè)人員安全操作技能培訓(xùn)安全生產(chǎn)知識(shí)普及4.2培訓(xùn)計(jì)劃培訓(xùn)對(duì)象:企業(yè)全體員工,包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員等。培訓(xùn)時(shí)間:新員工入職培訓(xùn)應(yīng)在入職后一個(gè)月內(nèi)完成,每年至少組織一次全員安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)方式:采取課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、在線學(xué)習(xí)等多種形式。培訓(xùn)記錄:建立培訓(xùn)檔案,記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核結(jié)果等信息。4.3培訓(xùn)實(shí)施組織機(jī)構(gòu):成立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)小組,負(fù)責(zé)培訓(xùn)計(jì)劃的制定、實(shí)施和監(jiān)督。培訓(xùn)師資:邀請(qǐng)具有豐富安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的講師進(jìn)行授課。培訓(xùn)場(chǎng)地:選擇適宜的培訓(xùn)場(chǎng)地,保證培訓(xùn)效果。培訓(xùn)教材:選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的教材,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充和修改。培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)方式培訓(xùn)師資培訓(xùn)場(chǎng)地國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策2小時(shí)課堂講授具有豐富經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)專家企業(yè)培訓(xùn)室企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程1小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)演示企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)案例分析1小時(shí)案例分析具有豐富經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)管理人員多媒體教室應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置措施2小時(shí)在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)演示企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品的正確使用1小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)演示企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)4.4培訓(xùn)考核考核方式:采用筆試、實(shí)操、案例分析等多種形式??己藘?nèi)容:涵蓋培訓(xùn)內(nèi)容中的重點(diǎn)、難點(diǎn)及實(shí)際操作技能??己私Y(jié)果:考核合格者頒發(fā)培訓(xùn)合格證書,不合格者重新進(jìn)行培訓(xùn)??己擞涗洠航⑴嘤?xùn)考核檔案,記錄考核時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果等信息。第五章安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理5.1作業(yè)許可管理作業(yè)許可管理是保證作業(yè)人員在進(jìn)行危險(xiǎn)性作業(yè)前得到充分授權(quán)和培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)。以下為作業(yè)許可管理的具體要求:許可申請(qǐng):作業(yè)人員需根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),向相關(guān)部門提交作業(yè)許可申請(qǐng)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:申請(qǐng)前,必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄并報(bào)上級(jí)審批。許可審批:相關(guān)部門根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)作業(yè)許可申請(qǐng)進(jìn)行審批。許可發(fā)放:批準(zhǔn)后,發(fā)放作業(yè)許可,明確作業(yè)時(shí)間、范圍、安全措施等。許可變更:如作業(yè)條件發(fā)生變化,應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)變更許可,并重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5.2作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理是保障作業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的要求:現(xiàn)場(chǎng)勘察:作業(yè)前,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察,評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn),制定預(yù)防措施。安全交底:作業(yè)前,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和交底,保證其了解作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施。安全防護(hù):配備必要的安全防護(hù)用品,保證作業(yè)人員正確使用?,F(xiàn)場(chǎng)巡查:作業(yè)過程中,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)覺并解決安全隱患。應(yīng)急處置:制定應(yīng)急預(yù)案,保證在緊急情況下能夠迅速有效地處置。5.3設(shè)備設(shè)施安全管理設(shè)備設(shè)施安全管理是保障生產(chǎn)安全的重要保障。以下為設(shè)備設(shè)施安全管理的要求:設(shè)備檢查:定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),保證其處于良好狀態(tài)。操作規(guī)程:制定設(shè)備操作規(guī)程,規(guī)范操作流程,減少誤操作風(fēng)險(xiǎn)。安全防護(hù):為設(shè)備配備必要的安全防護(hù)設(shè)施,防止意外傷害。處理:發(fā)生設(shè)備時(shí),應(yīng)及時(shí)上報(bào),并分析原因,采取措施防止類似再次發(fā)生。5.4辦公場(chǎng)所安全管理辦公場(chǎng)所安全管理是保障員工辦公環(huán)境安全的重要環(huán)節(jié)。以下為辦公場(chǎng)所安全管理的要求:消防管理:定期進(jìn)行消防設(shè)施檢查,保證其正常使用。用電安全:規(guī)范用電行為,避免超負(fù)荷用電,防止觸電。辦公設(shè)備安全:定期檢查辦公設(shè)備,保證其安全使用。信息安全:加強(qiáng)信息安全意識(shí),防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。環(huán)境衛(wèi)生:保持辦公場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生,防止傳染病傳播。序號(hào)內(nèi)容要求1消防設(shè)施檢查定期進(jìn)行消防設(shè)施檢查,保證其正常使用2用電行為規(guī)范規(guī)范用電行為,避免超負(fù)荷用電,防止觸電3辦公設(shè)備檢查定期檢查辦公設(shè)備,保證其安全使用4信息安全意識(shí)加強(qiáng)加強(qiáng)信息安全意識(shí),防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊5辦公環(huán)境衛(wèi)生保持保持辦公場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生,防止傳染病傳播第六章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控6.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,旨在全面識(shí)別生產(chǎn)過程中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。以下為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要步驟:現(xiàn)場(chǎng)勘查:通過現(xiàn)場(chǎng)勘查,收集生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的基本信息,包括設(shè)備、工藝、物料、環(huán)境等。資料收集:收集與安全生產(chǎn)相關(guān)的各類資料,如設(shè)計(jì)文件、操作規(guī)程、安全檢查記錄等。專家咨詢:邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性。員工參與:鼓勵(lì)員工積極參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,收集一線操作人員的意見和建議。6.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析,以確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和應(yīng)對(duì)措施。以下為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要步驟:確定風(fēng)險(xiǎn)因素:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果,確定需要評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)因素。量化風(fēng)險(xiǎn):采用定性或定量方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化,如使用風(fēng)險(xiǎn)矩陣、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)等。確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí):根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)量化結(jié)果,將風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同的等級(jí)。制定應(yīng)對(duì)措施:針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。6.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施旨在降低或消除風(fēng)險(xiǎn),保證生產(chǎn)安全。以下為風(fēng)險(xiǎn)控制措施的主要內(nèi)容:措施類型具體措施物理防護(hù)安裝防護(hù)設(shè)施、隔離裝置、安全防護(hù)裝置等管理控制制定安全操作規(guī)程、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、實(shí)施安全檢查等技術(shù)控制采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備降低風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人防護(hù)發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品、開展個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)等6.4風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警是對(duì)已識(shí)別和評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)覺異常情況并采取預(yù)警措施。以下為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警的主要步驟:建立監(jiān)控體系:明確監(jiān)控內(nèi)容、方法和責(zé)任人。定期檢查:按照監(jiān)控體系要求,定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查。數(shù)據(jù)分析:對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)覺潛在風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警發(fā)布:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,采取相應(yīng)措施。第七章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查7.1監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容要求安全責(zé)任落實(shí)檢查單位安全責(zé)任制度、責(zé)任分解、責(zé)任追究等落實(shí)情況安全管理制度檢查單位安全管理制度建立、修訂、實(shí)施、培訓(xùn)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)安全技術(shù)措施檢查單位安全技術(shù)措施的制定、實(shí)施、驗(yàn)收、變更等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)設(shè)施檢查單位安全生產(chǎn)設(shè)施配置、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、更新等環(huán)節(jié)安全教育培訓(xùn)檢查單位員工安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、方式、效果等應(yīng)急預(yù)案檢查單位應(yīng)急預(yù)案的制定、演練、培訓(xùn)、實(shí)施等環(huán)節(jié)安全檢查與隱患排查檢查單位安全檢查制度、隱患排查治理制度、閉環(huán)管理等情況處理與調(diào)查檢查單位報(bào)告、調(diào)查、處理、整改等環(huán)節(jié)法律法規(guī)遵守檢查單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)的遵守情況7.2監(jiān)督檢查方法監(jiān)督檢查方法描述文件審查審查單位安全生產(chǎn)相關(guān)文件,如制度、方案、記錄等詢問調(diào)查詢問單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、員工等,了解安全生產(chǎn)情況觀察檢查觀察單位安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),了解設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)等情況測(cè)量檢測(cè)對(duì)單位安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行測(cè)量、檢測(cè),了解其運(yùn)行狀況應(yīng)急演練觀察單位應(yīng)急演練,了解應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況7.3監(jiān)督檢查程序制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查內(nèi)容、時(shí)間、人員等。組織實(shí)施監(jiān)督檢查,按照檢查計(jì)劃進(jìn)行。收集監(jiān)督檢查資料,整理成報(bào)告。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)覺的問題提出整改意見。對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤,保證問題得到有效解決。7.4監(jiān)督檢查結(jié)果處理處理方式描述責(zé)令整改對(duì)存在安全隱患的單位,責(zé)令其限期整改,并跟蹤整改情況通報(bào)批評(píng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、問題突出的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)依法查處對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的單位,依法進(jìn)行查處信用評(píng)價(jià)將監(jiān)督檢查結(jié)果納入單位信用評(píng)價(jià)體系,影響其評(píng)級(jí)第八章調(diào)查與分析8.1報(bào)告發(fā)生后,應(yīng)立即按照以下要求進(jìn)行報(bào)告:8.1.1報(bào)告內(nèi)容:發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、類型、人員傷亡情況、初步原因等。8.1.2報(bào)告程序:發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向單位安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告,并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。8.1.3報(bào)告時(shí)限:一般應(yīng)在發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)上報(bào),重大應(yīng)在發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)上報(bào)。8.2調(diào)查調(diào)查應(yīng)遵循以下原則:8.2.1獨(dú)立性:調(diào)查應(yīng)由獨(dú)立于單位的第三方機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)。8.2.2客觀性:調(diào)查應(yīng)客觀、公正,不偏袒任何一方。8.2.3及時(shí)性:調(diào)查應(yīng)在發(fā)生后盡快進(jìn)行。8.2.4調(diào)查步驟現(xiàn)場(chǎng)勘查:調(diào)查人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,收集相關(guān)證據(jù)。詢問相關(guān)人員:調(diào)查人員應(yīng)詢問相關(guān)人員,了解發(fā)生經(jīng)過。查閱相關(guān)資料:調(diào)查人員應(yīng)查閱單位的相關(guān)資料,如安全操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)記錄等。分析原因:調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)收集到的證據(jù)和資料,分析原因。8.3原因分析原因分析應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:8.3.1人的因素:如操作人員違規(guī)操作、安全意識(shí)淡薄等。8.3.2物的因素:如設(shè)備故障、材料缺陷等。8.3.3管理因素:如安全管理制度不完善、安全教育培訓(xùn)不到位等。8.4責(zé)任認(rèn)定責(zé)任認(rèn)定應(yīng)遵循以下原則:8.4.1依法依規(guī):責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。8.4.2客觀公正:責(zé)任認(rèn)定應(yīng)客觀公正,不偏袒任何一方。8.4.3責(zé)任認(rèn)定程序初步認(rèn)定:調(diào)查組根據(jù)調(diào)查情況,對(duì)責(zé)任進(jìn)行初步認(rèn)定。公示:將初步認(rèn)定的責(zé)任進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。最終認(rèn)定:根據(jù)公示情況,調(diào)查組對(duì)責(zé)任進(jìn)行最終認(rèn)定。8.5處理與整改8.5.1處理對(duì)責(zé)任人的處理:根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處理。對(duì)單位的處理:對(duì)單位進(jìn)行行政處罰或經(jīng)濟(jì)處罰。8.5.2整改措施完善安全管理制度:針對(duì)原因,完善安全管理制度。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn):提高員工的安全意識(shí)和操作技能。加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng):保證設(shè)備安全運(yùn)行。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理:嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,保證現(xiàn)場(chǎng)安全。整改措施具體內(nèi)容完善安全管理制度制定或修訂安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)定期開展安全教育培訓(xùn),提高員工安全意識(shí)加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),保證設(shè)備安全運(yùn)行加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,保證現(xiàn)場(chǎng)安全第九章安全生產(chǎn)考核與獎(jiǎng)懲9.1考核內(nèi)容安全生產(chǎn)考核內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:安全意識(shí)考核:對(duì)員工安全教育培訓(xùn)的參與度、安全知識(shí)掌握情況進(jìn)行考核。安全操作考核:對(duì)員工在作業(yè)過程中遵守安全規(guī)程、規(guī)范操作的考核。預(yù)防與處理考核:對(duì)員工在預(yù)防措施、處理能力方面的考核。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)考核:對(duì)生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量的考核。安全環(huán)境管理考核:對(duì)安全生產(chǎn)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面的考核。9.2考核方法考核方法主要包括以下幾種:定期考核:每月或每季度對(duì)員工進(jìn)行一次安全考核。隨機(jī)抽查:在生產(chǎn)過程中隨機(jī)抽查員工的安全操作情況。調(diào)查:對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)進(jìn)行原因分析,對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行考核???jī)效考核:將安全生產(chǎn)表現(xiàn)納入員工年度績(jī)效考核體系。9.3獎(jiǎng)勵(lì)措施獎(jiǎng)勵(lì)措施包括但不限于以下幾種:獎(jiǎng)勵(lì)類型描述安全標(biāo)兵獎(jiǎng)對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。安全創(chuàng)新獎(jiǎng)鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)安全措施的合理化建議,并對(duì)采納的建議給予獎(jiǎng)勵(lì)。安全無(wú)獎(jiǎng)對(duì)連續(xù)一定時(shí)間內(nèi)無(wú)安全生產(chǎn)的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。安全教育培訓(xùn)獎(jiǎng)對(duì)積極參與安全教育培訓(xùn)的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。9.4懲罰措施懲罰措施主要包括以下幾種:懲罰類型描述經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)違反安全規(guī)定的行為,依據(jù)情節(jié)輕重給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。通報(bào)批評(píng)對(duì)安全意識(shí)不強(qiáng)、操作不規(guī)范的個(gè)人或單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。降職或撤職對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主要責(zé)任的人員,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度,予以降職或撤職處理。安全信用記錄對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,記入個(gè)人或單位的安全信用記錄。第十章安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)10.1改進(jìn)機(jī)制安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的重要手段。以下為改進(jìn)機(jī)制的詳細(xì)內(nèi)容:序號(hào)改進(jìn)機(jī)制內(nèi)容說(shuō)明1定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議通過會(huì)議,對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總結(jié),分析存在的問題,并制定改進(jìn)措施2建立安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),保證安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人3開展安
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