2022特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)質(zhì)量管理基本要求2

特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1質(zhì)量管理體系 1管理職責(zé) 3資源管理 4考試實施 5分析與改進 6接受監(jiān)督 8I特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求范圍本文件規(guī)定了特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)（以下簡稱“考試機構(gòu)”）的質(zhì)量管理體系、管理職責(zé)、資源管理、考試實施、分析與改進、接受監(jiān)督。本文件適用于特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T19000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語TSGZ6001特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則術(shù)語和定義GB/T19000界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)由省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門指定，從事特種設(shè)備作業(yè)人員考試的機構(gòu)。特種設(shè)備作業(yè)人員（以下簡稱“作業(yè)人員”）鍋爐、壓力容器（含氣瓶、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員?？蛻艚邮芸荚嚪?wù)過程及結(jié)果的組織或個人?？荚嚾藛T參加理論知識考試和（或）實際操作技能考試的人員?？紕?wù)人員實施考試內(nèi)容及過程的人員，包括考試管理人員、考評人員。質(zhì)量管理體系總體要求考試機構(gòu)應(yīng)按本文件的規(guī)定建立、實施、保持質(zhì)量管理體系，并持續(xù)改進其有效性。質(zhì)量管理體系應(yīng)文件化，并達到確?？荚嚪?wù)質(zhì)量和考試過程安全所需要的程度，體系文件應(yīng)1傳達至有關(guān)人員，并被其獲取、理解和執(zhí)行?？荚嚈C構(gòu)應(yīng)描述內(nèi)部組織的職責(zé)和權(quán)限?？荚嚈C構(gòu)的考試服務(wù)質(zhì)量和考試結(jié)果應(yīng)不受內(nèi)外部商業(yè)、財務(wù)和其他方面的影響?？荚嚈C構(gòu)應(yīng)確保對考試服務(wù)過程中獲得的商業(yè)、技術(shù)信息保密，使這些商業(yè)、技術(shù)信息的所有權(quán)受到保護。文件要求文件構(gòu)成質(zhì)量管理體系文件包括以下構(gòu)成：質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；質(zhì)量手冊；程序文件；考試管理制度，包括保密、命題、試卷運輸、現(xiàn)場考試、現(xiàn)場考評、考試檔案、應(yīng)急預(yù)案、考試結(jié)果提交、題庫、文件、考試質(zhì)量管理等；為確?？荚嚪?wù)過程的有效組織、實施和控制所需的文件，包括作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格等；與考試有關(guān)的外來文件，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政府文函等。質(zhì)量手冊考試機構(gòu)應(yīng)編制和保持質(zhì)量手冊，質(zhì)量手冊應(yīng)包括以下內(nèi)容：質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；質(zhì)量管理體系的適用范圍；考試機構(gòu)基本情況概述；考試機構(gòu)服務(wù)范圍；考試機構(gòu)對特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和客戶的義務(wù)及服務(wù)的承諾；組織機構(gòu)圖；質(zhì)量負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人以及對考試服務(wù)質(zhì)量有影響的相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限；質(zhì)量管理體系中各質(zhì)量要素及其相互關(guān)系的原則性描述；支持性文件。文件控制考試機構(gòu)應(yīng)建立和實施文件控制程序，并符合以下要求：明確受控文件的類別，包括質(zhì)量管理體系文件、外來文件，以及其他需要控制的文件；對文件的編制、審核和批準(zhǔn)進行控制；明確文件的標(biāo)識要求，對文件進行唯一性標(biāo)識；明確文件的發(fā)放范圍，對發(fā)放過程進行控制；明確文件歸檔和保管；定期和不定期地對文件進行評審；對文件更改進行控制；對作廢文件進行回收，明確作廢文件的處理方式；明確外來文件收集、標(biāo)識、發(fā)放、保管、回收的規(guī)定。文件可任何形式媒介呈現(xiàn)。2記錄控制考試機構(gòu)應(yīng)建立和實施記錄控制程序，并符合以下要求：規(guī)定記錄的標(biāo)識、收集、存儲、保護、備份、存檔、檢索、保存期限和處置所需的控制；記錄應(yīng)保持清晰、易于識別和檢索。記錄應(yīng)形成規(guī)定格式，并滿足質(zhì)量管理體系實施的需要。記錄填寫應(yīng)齊全、清晰、規(guī)范。記錄應(yīng)在質(zhì)量活動和考試服務(wù)實施過程中即時收集，不應(yīng)追記。管理職責(zé)管理承諾最高管理者應(yīng)通過以下活動，證實其考試服務(wù)滿足本文件的承諾：建立質(zhì)量管理體系，并確保其有效運行和持續(xù)改進；制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；傳達相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，履行相關(guān)法律、法規(guī)所賦予的職責(zé)，滿足客戶的要求；完成各項考試任務(wù)，自覺接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和管理；在指定的范圍內(nèi)從事考試工作；確?？荚嚬ぷ鞯墓_、公平、公正；按規(guī)定實施管理評審；確保資源的獲得。以客戶為關(guān)注焦點質(zhì)量方針最高管理者應(yīng)策劃和制定質(zhì)量方針，質(zhì)量方針應(yīng)：與考試機構(gòu)的宗旨相適應(yīng)；為建立質(zhì)量目標(biāo)提供框架；滿足客戶要求和持續(xù)改進質(zhì)量管理體系的承諾；在考試機構(gòu)內(nèi)得到溝通和理解；在持續(xù)適宜性方面得到評審。質(zhì)量目標(biāo)最高管理者應(yīng)制定與質(zhì)量方針相適應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)能夠量化、分解和考核。職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確?？荚嚈C構(gòu)內(nèi)部門和人員的職責(zé)和權(quán)限得到規(guī)定和溝通，并符合以下要求：規(guī)定對考試質(zhì)量有影響的所有管理人員、考務(wù)人員和關(guān)鍵崗位人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系；配備質(zhì)量負責(zé)人，并規(guī)定明確的職責(zé)和權(quán)力，全面負責(zé)質(zhì)量管理體系的實施和保持，有直接渠道向最高管理者報告質(zhì)量管理體系的業(yè)績和改進的建議；配備技術(shù)負責(zé)人，并規(guī)定明確的職責(zé)和權(quán)限，全面負責(zé)考試機構(gòu)的技術(shù)運作；3必要時指定質(zhì)量負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人的代理人。內(nèi)部溝通資源管理總體要求人員管理考試機構(gòu)應(yīng)提供考試服務(wù)所需的人力資源，并符合以下要求：應(yīng)建立和實施人員培訓(xùn)和管理控制程序，以確保所有與考試服務(wù)質(zhì)量有關(guān)人員的能力；應(yīng)根據(jù)考試服務(wù)的需要，配備足夠的管理和考務(wù)人員，并與其履行合法的聘用手續(xù)；TSGZ6001明確管理和考務(wù)人員崗位職責(zé)和任職條件，并對其任職資格和能力進行確認；應(yīng)制定和實施人員培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)方式、方法并與考試機構(gòu)當(dāng)前和預(yù)期任務(wù)相適應(yīng)，應(yīng)對培訓(xùn)效果進行評價；應(yīng)保持所有管理和考務(wù)人員的相關(guān)教育、資格、培訓(xùn)、技能、經(jīng)歷的記錄?？荚囋O(shè)備考試機構(gòu)應(yīng)提供與考試過程相關(guān)的設(shè)備，并符合以下要求：應(yīng)建立和實施考試設(shè)備控制程序，以確保設(shè)備的配置、使用和維護滿足考試服務(wù)要求；應(yīng)配置滿足考試服務(wù)需要的設(shè)備，包括計算機、投影儀、實際操作考試設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等；TSGZ6001教學(xué)設(shè)備不應(yīng)用于考試；應(yīng)建立考試設(shè)備臺賬及設(shè)備檔案。考試設(shè)施考試機構(gòu)應(yīng)提供與考試過程相關(guān)的設(shè)施，并符合以下要求：應(yīng)建立和實施考試設(shè)施控制程序，以確保設(shè)施配置、使用和維護滿足考試服務(wù)要求；應(yīng)配置滿足考試服務(wù)需要的設(shè)施，包括辦公服務(wù)場所、理論知識考場、實際操作考場、待考室、考試資料檔案室及相關(guān)設(shè)施；理論知識考場應(yīng)配置網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息化人證比對系統(tǒng)、自動視頻抓拍系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等；TSGZ6001宜提供考試支持性服務(wù)設(shè)施，包括交通、通訊或信息系統(tǒng)等?？荚嚟h(huán)境考試機構(gòu)應(yīng)確定和管理為達到符合考試要求所需的工作環(huán)境，如噪聲、溫度、濕度、照明或天氣等。4考試資料考試機構(gòu)應(yīng)使用省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立的考試題庫。省級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門未建立考試題庫的，應(yīng)采用全國統(tǒng)一考試題庫。考試機構(gòu)應(yīng)將考試成績、考評記錄、考試現(xiàn)場記錄等考試過程形成的文字資料、影像資料進行TSGZ6001考試實施與客戶有關(guān)的過程考試機構(gòu)應(yīng)確定與考試服務(wù)有關(guān)的要求，包括客戶的要求、確保考試服務(wù)所必需的要求及適用于考試服務(wù)的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求?？荚嚈C構(gòu)應(yīng)制定與考試服務(wù)有關(guān)要求的評審程序，評審與考試服務(wù)有關(guān)的要求，評審應(yīng)在向客（考試機構(gòu)應(yīng)確定并實施與客戶的溝通，明確和滿足客戶的要求。采購對服務(wù)方和供應(yīng)方進行評價，建立合格服務(wù)方和供應(yīng)方檔案；對采購技術(shù)要求進行評審，履行審批手續(xù)，確保所規(guī)定的采購技術(shù)要求是充分和適宜的；對采購的服務(wù)和供應(yīng)品進行驗收，確保采購的服務(wù)和供應(yīng)品符合規(guī)定的要求；利用非本機構(gòu)的考試設(shè)備設(shè)施進行考試，應(yīng)確?？荚囐|(zhì)量不受影響?？荚嚢踩荚嚈C構(gòu)應(yīng)建立和實施考試過程安全控制程序，并符合以下要求：對考試過程中的危險源和潛在風(fēng)險進行識別、評估；制定和實施風(fēng)險控制、應(yīng)急措施；定期評審風(fēng)險控制措施，演練應(yīng)急措施；對考務(wù)人員和考試人員進行安全培訓(xùn)；明確保護客戶的財產(chǎn)和信息安全的措施?？荚嚪?wù)提供考試計劃考試作業(yè)指導(dǎo)書考試機構(gòu)應(yīng)按各個項目考試大綱制定考試作業(yè)指導(dǎo)書。5考試報名考試機構(gòu)應(yīng)確定考試人員的報名方式，并明確具體實施過程?？荚嚈C構(gòu)應(yīng)按規(guī)定明確各類考試項目的報名條件和需要提供的申請資料。條件審核考試機構(gòu)應(yīng)對考試人員提供的材料進行審核，明確條件審核的規(guī)定及不符合材料的處理規(guī)定?？荚嚕ɑ蚩谠嚸鞔_考試試卷生成的規(guī)則及試卷的保存期限；明確考試試卷評判和復(fù)核的規(guī)定；明確補考的時間和次數(shù)；考試過程中形成所有記錄應(yīng)予以保持?？荚嚱Y(jié)果考試機構(gòu)應(yīng)建立報告考試結(jié)果的以下規(guī)定：建立告知考試人員考試結(jié)果的方式和時間的規(guī)定；建立考試結(jié)果報送發(fā)證機關(guān)前的審核規(guī)定?？荚嚪?wù)標(biāo)識考試服務(wù)標(biāo)識要求如下：考場標(biāo)識應(yīng)具有明確考試項目的標(biāo)識及公共場所具有的基本安全標(biāo)識；考試人員標(biāo)識應(yīng)包括身份證、準(zhǔn)考證等；試卷標(biāo)識應(yīng)包括姓名、考試項目、考試批次編號等；考務(wù)人員標(biāo)識應(yīng)包括考務(wù)人員工作證、監(jiān)考證等?？荚嚈n案Z6001的規(guī)定。分析與改進客戶滿意內(nèi)部審核內(nèi)部審核由質(zhì)量負責(zé)人策劃并組織實施，覆蓋質(zhì)量管理體系所有要素和部門；6每年應(yīng)進行一次；編制內(nèi)部審核計劃，并經(jīng)過審批；由經(jīng)過培訓(xùn)和具有經(jīng)驗的人員擔(dān)任審核人員，編制內(nèi)部審核檢查表、實施內(nèi)部審核，審核人員獨立于被審核的活動；及時采取糾正和糾正措施；出具內(nèi)部審核報告；保留記錄，作為實施審核計劃以及審核結(jié)果的證據(jù)。管理評審基本要求管理評審輸入管理評審輸入應(yīng)包括以下方面的信息：質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)的適宜性和質(zhì)量管理體系文件的適用性；相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求及特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門意見的滿足程度；內(nèi)外部審核的結(jié)果；客戶反饋及投訴；工作業(yè)績和考試服務(wù)的質(zhì)量；預(yù)防措施和糾正措施的狀況；以往管理評審的跟蹤措施；可能影響質(zhì)量管理體系的變更；考試機構(gòu)內(nèi)外部因素的變化；改進的建議；其他相關(guān)信息。管理評審輸出管理評審的輸出應(yīng)包括與以下方面有關(guān)的任何決定和措施：質(zhì)量管理體系的有效性及其改進；所需的變更；資源需求。不符合控制考試機構(gòu)應(yīng)建立和實施不符合控制程序，并符合以下要求：對不符合的嚴(yán)重性進行評價，并對其可接受程度做出判定；明確糾正及糾正確認的控制要求；采取糾正；當(dāng)不符合項影響考試結(jié)果時，及時跟蹤處理；評價不符合再度發(fā)生的可能性。7糾正措施考試機構(gòu)應(yīng)建立和實施糾正措施控制程序，并符合以下要求：分析、確定不符合產(chǎn)生的主要原因；制定、評價、實施糾正措施；驗證糾正措施的有效性。預(yù)防措施考試機構(gòu)應(yīng)建立和實施預(yù)防措施控制程序，并符合以下要求：明確預(yù)防措施的啟動時機與要求；明確潛在不符合收集的職責(zé)、方式和方法；分析、確定潛在不符合產(chǎn)生的主要原因；制定、評價、實施預(yù)防措施；評價預(yù)防措施的有效性。投訴考試機構(gòu)應(yīng)建立和實施投訴控制程序，并符合以下要求：明確受理投訴的職責(zé)、途徑、接受方式；明確投訴