交通安全事故應(yīng)急責(zé)任追究預(yù)案

交通安全應(yīng)急責(zé)任追究預(yù)案The"TrafficAccidentsEmergencyResponsibilityPursuitPlan"isacomprehensivedocumentdesignedtooutlinetheproceduresandresponsibilitiesforinvestigatingandaddressingtrafficaccidents.Itisprimarilyapplicableinsituationswhereatrafficaccidentoccurs,requiringimmediateresponseandaccountability.Theplanensuresthatallpartiesinvolved,includingdrivers,passengers,andpedestrians,areheldresponsiblefortheiractionsandthatappropriatemeasuresaretakentopreventfutureaccidents.Intheeventofatrafficaccident,this預(yù)案mandatestheswiftestablishmentofanemergencyresponseteamtoassessthesituationandinitiatenecessaryactions.Itspecifiestherolesandresponsibilitiesofeachteammember,fromlawenforcementofficialstomedicalpersonnel.Theplanalsoemphasizestheimportanceofthoroughinvestigationstodeterminethecauseoftheaccidentandtoidentifyanylapsesinsafetyprotocols.Toeffectivelyimplementthe預(yù)案,allindividualsinvolvedintrafficmanagementandemergencyresponsemustbetrainedandequippedwiththenecessaryknowledgeandresources.Regularreviewsandupdatesoftheplanareessentialtoensureitsrelevanceandeffectivenessinaddressingtheevolvingnatureoftrafficaccidentsandtheirpotentialconsequences.Compliancewiththe預(yù)案iscrucialformaintainingpublicsafetyandfosteringacultureofaccountabilitywithinthetransportationsector.交通安全事故應(yīng)急責(zé)任追究預(yù)案詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章應(yīng)急預(yù)案總則1.1預(yù)案目的與依據(jù)1.1.1預(yù)案目的本預(yù)案旨在規(guī)范交通安全應(yīng)急管理工作，明確應(yīng)急責(zé)任追究機(jī)制，保證在發(fā)生交通安全時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。1.1.2預(yù)案依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家和地方關(guān)于交通安全應(yīng)急管理的政策和規(guī)定，結(jié)合我國(guó)交通安全應(yīng)急管理的實(shí)際情況制定。第二節(jié)預(yù)案適用范圍1.1.3適用對(duì)象本預(yù)案適用于我國(guó)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)交通安全的應(yīng)急管理工作。1.1.4適用類(lèi)型本預(yù)案適用于以下類(lèi)型的交通安全：（1）交通導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害；（2）大型交通引發(fā)的交通擁堵、人員傷亡等緊急情況；（3）其他可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響的交通安全。第三節(jié)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.1.5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，由相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者組成。（2）應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)，由相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)力量組成。（3）應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組：負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。1.1.6應(yīng)急職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)：（1）制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急演練；（2）發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；（3）協(xié)調(diào)各方力量，組織應(yīng)急救援；（4）指導(dǎo)、督促相關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)應(yīng)急措施；（5）向上級(jí)報(bào)告情況和應(yīng)急救援進(jìn)展。（2）應(yīng)急救援小組職責(zé)：（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部指令，迅速展開(kāi)應(yīng)急救援；（2）組織營(yíng)救受困人員，救治傷員；（3）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止次生災(zāi)害；（4）維護(hù)交通秩序，保障救援通道暢通；（5）協(xié)助開(kāi)展調(diào)查處理。（3）應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組職責(zé)：（1）為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)；（2）分析原因，提出防范措施；（3）協(xié)助開(kāi)展調(diào)查處理。第二章報(bào)告與信息傳遞第一節(jié)報(bào)告程序1.1.7現(xiàn)場(chǎng)初步報(bào)告（1）發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并說(shuō)明發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況。（2）單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，并按照?qǐng)?bào)告流程及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。1.1.8詳細(xì)報(bào)告（1）發(fā)生后，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，形成詳細(xì)報(bào)告。（2）詳細(xì)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及過(guò)程；（2）造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況；（3）現(xiàn)場(chǎng)救援情況；（4）調(diào)查及處理情況；（5）責(zé)任認(rèn)定及追究情況。（3）詳細(xì)報(bào)告應(yīng)在發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)完成，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。1.1.9報(bào)告的修訂與補(bǔ)充（1）在調(diào)查過(guò)程中，如發(fā)覺(jué)新的情況或信息，應(yīng)及時(shí)修訂和補(bǔ)充報(bào)告。（2）修訂和補(bǔ)充的報(bào)告應(yīng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。第二節(jié)信息傳遞與共享1.1.10信息傳遞（1）發(fā)生后，各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照?qǐng)?bào)告程序及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)傳遞信息。（2）信息傳遞應(yīng)遵循以下原則：（1）迅速、準(zhǔn)確、完整；（2）逐級(jí)報(bào)告，不得越級(jí)報(bào)告；（3）保證信息傳遞的暢通和安全。1.1.11信息共享（1）發(fā)生后，各級(jí)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行信息共享，協(xié)同處理。（2）信息共享應(yīng)遵循以下原則：（1）保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（2）按照處理權(quán)限和職責(zé)進(jìn)行信息共享；（3）加強(qiáng)信息保密工作，保證信息安全。（3）各級(jí)部門(mén)應(yīng)建立信息共享機(jī)制，通過(guò)會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等方式，及時(shí)交換處理相關(guān)信息。（4）各級(jí)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，提高處理效率和協(xié)同能力，保證得到妥善處理。第三章應(yīng)急響應(yīng)第一節(jié)響應(yīng)級(jí)別劃分1.1.12響應(yīng)級(jí)別分類(lèi)根據(jù)交通的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，其中一級(jí)為最高級(jí)別。（1）一級(jí)響應(yīng)：指發(fā)生特別重大交通，造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍廣泛，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量進(jìn)行救援的應(yīng)急響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：指發(fā)生重大交通，造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大，需要?jiǎng)訂T多個(gè)部門(mén)和社會(huì)力量進(jìn)行救援的應(yīng)急響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：指發(fā)生較大交通，造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍有限，需要?jiǎng)訂T相關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量進(jìn)行救援的應(yīng)急響應(yīng)。（4）四級(jí)響應(yīng)：指發(fā)生一般交通，造成少量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較小，需要?jiǎng)訂T相關(guān)部門(mén)和基層單位進(jìn)行救援的應(yīng)急響應(yīng)。1.1.13響應(yīng)級(jí)別確定（1）各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況、相關(guān)信息和專(zhuān)家評(píng)估，迅速確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）在發(fā)生初期，如難以確定響應(yīng)級(jí)別，應(yīng)按最高級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)流程1.1.14預(yù)警與信息報(bào)告（1）各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)建立健全預(yù)警和信息報(bào)告機(jī)制，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集和報(bào)告。（2）事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間向事發(fā)地應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，并按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)。1.1.15啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（1）各級(jí)應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)級(jí)別迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析評(píng)估，制定救援方案。1.1.16救援實(shí)施（1）各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織救援隊(duì)伍迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。（2）救援隊(duì)伍應(yīng)按照救援方案，科學(xué)、有序地開(kāi)展救援工作，保證人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。（3）救援過(guò)程中，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與事發(fā)地相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，保證救援工作順利進(jìn)行。1.1.17信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)建立健全信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布救援進(jìn)展和相關(guān)信息。（2）各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體、社交媒體等平臺(tái)的溝通，做好輿論引導(dǎo)工作，保證社會(huì)穩(wěn)定。第三節(jié)應(yīng)急資源調(diào)配1.1.18人力資源調(diào)配（1）各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)級(jí)別和救援需求，合理調(diào)配救援隊(duì)伍、志愿者等人力資源。（2）事發(fā)地應(yīng)積極動(dòng)員社會(huì)各界力量，協(xié)助救援隊(duì)伍開(kāi)展救援工作。1.1.19物資資源調(diào)配（1）各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)建立物資資源數(shù)據(jù)庫(kù)，保證救援所需的物資、設(shè)備、藥品等資源充足。（2）事發(fā)地應(yīng)加強(qiáng)與周邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取外部支援，保證救援物資的及時(shí)供應(yīng)。1.1.20技術(shù)資源調(diào)配（1）各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為救援工作提供技術(shù)支持。（2）事發(fā)地應(yīng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等單位的合作，為救援工作提供技術(shù)保障。1.1.21資金資源調(diào)配（1）各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)級(jí)別和救援需求，合理調(diào)配財(cái)政資金，保證救援工作的順利進(jìn)行。（2）事發(fā)地應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)和外部援助，為救援工作提供資金支持。第四章現(xiàn)場(chǎng)救援第一節(jié)救援組織與指揮1.1.22救援組織（1）建立救援指揮部，由部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、交通管理部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)、醫(yī)療救護(hù)部門(mén)、消防部門(mén)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。（2）救援指揮部負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作，保證救援工作有序、高效進(jìn)行。1.1.23救援指揮（1）救援指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的總體指揮。（2）救援指揮部設(shè)立前線(xiàn)指揮部，負(fù)責(zé)具體救援任務(wù)的組織實(shí)施。（3）各救援單位根據(jù)救援指揮部指令，明確分工，密切配合，共同開(kāi)展救援工作。第二節(jié)救援資源配置1.1.24人力資源配置（1）救援指揮部根據(jù)性質(zhì)和規(guī)模，合理調(diào)配救援人員。（2）救援人員應(yīng)具備相關(guān)救援技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，保證救援工作順利進(jìn)行。1.1.25物資設(shè)備配置（1）救援指揮部協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，保證救援所需物資、設(shè)備充足。（2）救援物資主要包括：醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、消防設(shè)備、通信設(shè)備、照明設(shè)備、防護(hù)裝備等。（3）救援設(shè)備應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行合理配置，保證救援效率。第三節(jié)救援操作規(guī)范1.1.26現(xiàn)場(chǎng)警戒（1）救援指揮部負(fù)責(zé)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，保證現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。（2）警戒區(qū)域應(yīng)根據(jù)性質(zhì)和規(guī)模進(jìn)行合理劃分，保證救援通道暢通。1.1.27現(xiàn)場(chǎng)救援（1）救援人員應(yīng)按照救援指揮部指令，迅速展開(kāi)救援行動(dòng)。（2）救援過(guò)程中，救援人員應(yīng)嚴(yán)格遵守救援操作規(guī)程，保證自身安全。（3）救援人員應(yīng)密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整救援方案。1.1.28現(xiàn)場(chǎng)清理（1）救援結(jié)束后，救援指揮部負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)清理工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)清理應(yīng)按照環(huán)保、安全等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，保證環(huán)境整潔、安全。（3）救援指揮部對(duì)救援過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，防止二次污染。第五章調(diào)查與分析第一節(jié)調(diào)查程序1.1.29報(bào)告發(fā)生后，當(dāng)事人或發(fā)覺(jué)人應(yīng)立即向公司安全管理部門(mén)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、車(chē)輛及初步判斷的原因等。1.1.30啟動(dòng)調(diào)查安全管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)嚴(yán)重程度及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序，組織成立調(diào)查組。1.1.31現(xiàn)場(chǎng)勘查調(diào)查組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，搜集相關(guān)信息。勘查內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、車(chē)輛狀況、痕跡物證、當(dāng)事人陳述等。1.1.32調(diào)查取證調(diào)查組應(yīng)依法向當(dāng)事人、見(jiàn)證人、知情人員調(diào)查取證，收集與有關(guān)的書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料等證據(jù)。1.1.33鑒定根據(jù)調(diào)查需要，調(diào)查組可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)車(chē)輛、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行分析鑒定。1.1.34撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告調(diào)查組應(yīng)在調(diào)查取證、鑒定等工作基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：經(jīng)過(guò)、原因、損失、責(zé)任等。第二節(jié)原因分析1.1.35直接原因調(diào)查組應(yīng)分析的直接原因，包括但不限于：駕駛員操作不當(dāng)、車(chē)輛故障、道路狀況不良、交通設(shè)施缺陷等。1.1.36間接原因調(diào)查組應(yīng)分析的間接原因，包括但不限于：企業(yè)管理不到位、安全培訓(xùn)不足、應(yīng)急預(yù)案不完善等。1.1.37潛在原因調(diào)查組應(yīng)分析的潛在原因，包括但不限于：法規(guī)制度不健全、安全意識(shí)不足、安全投入不足等。第三節(jié)責(zé)任認(rèn)定1.1.38責(zé)任劃分根據(jù)調(diào)查報(bào)告，調(diào)查組應(yīng)對(duì)責(zé)任進(jìn)行劃分，明確各方責(zé)任。1.1.39責(zé)任追究調(diào)查組應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)，對(duì)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，包括但不限于：行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、刑事責(zé)任等。1.1.40責(zé)任整改調(diào)查組應(yīng)監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人對(duì)責(zé)任進(jìn)行整改，保證整改措施到位，防止類(lèi)似再次發(fā)生。第六章應(yīng)急處置與恢復(fù)第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)清理與恢復(fù)1.1.41現(xiàn)場(chǎng)清理原則（1）保證現(xiàn)場(chǎng)安全。在清理過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程，避免發(fā)生二次。（2）盡快恢復(fù)交通秩序。在保證安全的前提下，迅速清理現(xiàn)場(chǎng)，減少對(duì)交通的影響。（3）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。在清理過(guò)程中，應(yīng)妥善保存現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)調(diào)查處理提供依據(jù)。1.1.42現(xiàn)場(chǎng)清理流程（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒。根據(jù)情況，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援。對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行救援。（3）現(xiàn)場(chǎng)清理。組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，包括清除障礙物、清理散落物等。（4）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。在清理過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，保證證據(jù)不受破壞。1.1.43現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)（1）恢復(fù)交通秩序。在現(xiàn)場(chǎng)清理完畢后，及時(shí)調(diào)整交通信號(hào)燈，恢復(fù)正常交通秩序。（2）修復(fù)損壞設(shè)施。對(duì)中損壞的道路、橋梁等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保證交通設(shè)施正常運(yùn)行。（3）完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)對(duì)類(lèi)似的能力。第二節(jié)交通安全恢復(fù)措施1.1.44加強(qiáng)交通管理（1）增加警力。在發(fā)生后，及時(shí)調(diào)整警力，加強(qiáng)交通管理。（2）調(diào)整交通信號(hào)。根據(jù)情況，合理調(diào)整交通信號(hào)，優(yōu)化交通流線(xiàn)。（3）加強(qiáng)交通疏導(dǎo)。在周邊區(qū)域，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，減少交通擁堵。1.1.45提高交通安全意識(shí)（1）加強(qiáng)宣傳教育。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)交通安全知識(shí)的宣傳教育，提高市民交通安全意識(shí)。（2）嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成震懾作用。1.1.46完善交通基礎(chǔ)設(shè)施（1）優(yōu)化交通布局。合理規(guī)劃交通布局，提高道路通行能力。（2）提高道路質(zhì)量。加大道路養(yǎng)護(hù)力度，提高道路質(zhì)量，保證交通安全。第三節(jié)善后處理1.1.47調(diào)查（1）成立調(diào)查組。根據(jù)等級(jí)，成立相應(yīng)的調(diào)查組，全面負(fù)責(zé)調(diào)查工作。（2）調(diào)查取證。調(diào)查組應(yīng)依法全面收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，查明原因。（3）分析。對(duì)原因進(jìn)行分析，找出存在的問(wèn)題，為防范類(lèi)似提供依據(jù)。1.1.48責(zé)任追究（1）追究責(zé)任。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（2）完善制度。針對(duì)暴露出的問(wèn)題，及時(shí)修訂和完善相關(guān)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究。1.1.49賠償與救助（1）賠償損失。對(duì)造成的損失，依法進(jìn)行賠償。（2）救助遇難者家屬。對(duì)遇難者家屬進(jìn)行妥善安置和救助，幫助他們度過(guò)難關(guān)。1.1.50整改（1）制定整改措施。針對(duì)原因，制定切實(shí)可行的整改措施。（2）落實(shí)整改責(zé)任。明確整改責(zé)任人，保證整改措施落到實(shí)處。（3）持續(xù)改進(jìn)。對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)安全管理，防止再次發(fā)生。第七章責(zé)任追究與處理第一節(jié)追究責(zé)任主體1.1.51責(zé)任主體界定（1）交通安全應(yīng)急責(zé)任追究的主體包括：部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人。（2）部門(mén)應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。（3）企事業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證應(yīng)急措施的有效實(shí)施。（4）社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參與交通應(yīng)急處理。1.1.52責(zé)任主體職責(zé)（1）部門(mén)職責(zé)：（1）制定和發(fā)布交通應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；（3）對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查；（4）對(duì)進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)責(zé)任。（2）企事業(yè)單位職責(zé)：（1）制定和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案；（2）組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急意識(shí)；（3）保證應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備正常運(yùn)行；（4）及時(shí)報(bào)告，配合部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。（3）社會(huì)組織和個(gè)人職責(zé)：（1）積極參與交通應(yīng)急處理；（2）提供相關(guān)信息和證據(jù)；（3）遵守法律法規(guī)，配合部門(mén)開(kāi)展工作。第二節(jié)追究責(zé)任程序1.1.53報(bào)告（1）發(fā)生后，單位應(yīng)及時(shí)向部門(mén)報(bào)告，并按照預(yù)案要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)調(diào)查程序。1.1.54調(diào)查（1）部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)調(diào)查組對(duì)進(jìn)行調(diào)查，查明原因、性質(zhì)和責(zé)任。（2）調(diào)查組應(yīng)全面收集相關(guān)證據(jù)，聽(tīng)取有關(guān)單位和人員的陳述和申辯。（3）調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交調(diào)查報(bào)告。1.1.55責(zé)任認(rèn)定（1）根據(jù)調(diào)查報(bào)告，部門(mén)對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。（2）對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。1.1.56責(zé)任追究（1）對(duì)直接責(zé)任人，依法給予行政處分、罰款等處罰。（2）對(duì)相關(guān)責(zé)任人，依法給予行政處分、罰款等處罰。（3）對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第三節(jié)處理措施與規(guī)定1.1.57整改措施（1）單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，制定整改措施，報(bào)部門(mén)備案。（2）部門(mén)應(yīng)對(duì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。1.1.58應(yīng)急預(yù)案修訂（1）單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，修訂應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修訂情況進(jìn)行審查和備案。1.1.59法律法規(guī)修訂（1）部門(mén)應(yīng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善交通應(yīng)急管理體系。（2）企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)遵守法律法規(guī)，積極參與交通應(yīng)急處理。1.1.60宣傳教育（1）部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高全社會(huì)的應(yīng)急意識(shí)。（2）企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高員工應(yīng)急能力。第八章培訓(xùn)與演練第一節(jié)培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施1.1.61培訓(xùn)目的為保證交通安全應(yīng)急責(zé)任追究預(yù)案的有效實(shí)施，提高應(yīng)急處理能力，本節(jié)旨在明確培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施要求，使相關(guān)人員熟練掌握預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急處理流程及職責(zé)分工。1.1.62培訓(xùn)對(duì)象本預(yù)案培訓(xùn)對(duì)象包括：應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急小組成員、相關(guān)部門(mén)及人員。1.1.63培訓(xùn)內(nèi)容（1）預(yù)案內(nèi)容：預(yù)案的編制背景、目的、適用范圍、應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程等。（2）應(yīng)急處理流程：報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)救援、調(diào)查、善后處理等環(huán)節(jié)的具體操作。（3）職責(zé)分工：明確各應(yīng)急崗位的職責(zé)和任務(wù)，保證應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行。1.1.64培訓(xùn)方式（1）理論培訓(xùn)：通過(guò)講座、視頻、PPT等形式，對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)講解。（2）實(shí)操演練：組織模擬應(yīng)急響應(yīng)演練，使培訓(xùn)對(duì)象在實(shí)際操作中熟悉應(yīng)急處理流程。1.1.65培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況安排，原則上每年至少開(kāi)展一次全面培訓(xùn)。1.1.66培訓(xùn)實(shí)施（1）制定培訓(xùn)計(jì)劃：明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式等，保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。（2）開(kāi)展培訓(xùn)：按照培訓(xùn)計(jì)劃組織培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。（3）培訓(xùn)考核：培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，評(píng)估培訓(xùn)效果。第二節(jié)演練計(jì)劃與實(shí)施1.1.67演練目的通過(guò)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，保證在突發(fā)交通安全時(shí)，能夠迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急處理工作。1.1.68演練對(duì)象演練對(duì)象包括：應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急小組成員、相關(guān)部門(mén)及人員。1.1.69演練內(nèi)容（1）預(yù)案啟動(dòng)：模擬發(fā)生，啟動(dòng)預(yù)案。（2）應(yīng)急響應(yīng)：按照預(yù)案要求，組織應(yīng)急響應(yīng)，包括報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)救援、調(diào)查、善后處理等環(huán)節(jié)。（3）應(yīng)急終止：處理完畢，終止應(yīng)急響應(yīng)。1.1.70演練方式（1）模擬演練：通過(guò)模擬場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)流程和職責(zé)分工。（2）實(shí)際演練：在具備條件的場(chǎng)所，組織實(shí)際演練，提高應(yīng)急處理能力。1.1.71演練時(shí)間演練時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況安排，原則上每年至少開(kāi)展一次全面演練。1.1.72演練實(shí)施（1）制定演練計(jì)劃：明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式等，保證演練工作的順利進(jìn)行。（2）開(kāi)展演練：按照演練計(jì)劃組織演練，保證演練質(zhì)量。（3）演練評(píng)估：演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)案。第三節(jié)演練效果評(píng)估1.1.73評(píng)估目的對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，以檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，為預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù)。1.1.74評(píng)估內(nèi)容（1）預(yù)案啟動(dòng)：評(píng)估預(yù)案啟動(dòng)是否迅速、準(zhǔn)確。（2）應(yīng)急響應(yīng)：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)流程是否順暢，職責(zé)分工是否明確。（3）應(yīng)急終止：評(píng)估處理是否及時(shí)，善后處理是否得當(dāng)。1.1.75評(píng)估方法（1）問(wèn)卷調(diào)查：通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷，收集參演人員對(duì)演練效果的反饋意見(jiàn)。（2）現(xiàn)場(chǎng)觀察：觀察演練過(guò)程中各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，記錄存在問(wèn)題。（3）數(shù)據(jù)分析：對(duì)演練數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估預(yù)案的執(zhí)行效果。1.1.76評(píng)估實(shí)施（1）制定評(píng)估方案：明確評(píng)估時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方法等。（2）開(kāi)展評(píng)估：按照評(píng)估方案組織評(píng)估，保證評(píng)估質(zhì)量。（3）評(píng)估報(bào)告：撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，總結(jié)演練效果，提出修訂意見(jiàn)和建議。第九章預(yù)案修訂與更新第一節(jié)修訂程序與要求1.1.77修訂程序（1）預(yù)案修訂應(yīng)遵循以下程序：（1）發(fā)覺(jué)預(yù)案存在的問(wèn)題或不足，及時(shí)提出修訂建議。（2）組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，確定修訂范圍和內(nèi)容。（3）編寫(xiě)修訂方案，明確修訂目的、原則、內(nèi)容和實(shí)施步驟。（4）征求相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)修訂方案進(jìn)行完善。（5）形成預(yù)案修訂草案，提交預(yù)案修訂領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（6）預(yù)案修訂領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)后，發(fā)布修訂通知，組織實(shí)施。1.1.78修訂要求（1）預(yù)案修訂應(yīng)保證以下要求：（1）符合國(guó)家法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。（2）充分考慮交通安全應(yīng)急管理的實(shí)際需求。（3）保證預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。（4）預(yù)案修訂過(guò)程中，要注重溝通協(xié)調(diào)，保證修訂內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性。第二節(jié)更新周期與內(nèi)容1.1.79更新周期（1）預(yù)案更新周期一般為每三年一次，根據(jù)實(shí)際情況可適時(shí)調(diào)整。（2）當(dāng)以下情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案更新：（1）國(guó)家法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。（2）交通安全應(yīng)急管理體系發(fā)生重大調(diào)整。（3）預(yù)案在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)重大問(wèn)題或不足。1.1.80更新內(nèi)容（1）預(yù)案更新應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）預(yù)案文本的修訂。（2）預(yù)案相關(guān)附件的更新。（3）預(yù)案配套制度的完善。（4）預(yù)案培訓(xùn)及演練的調(diào)整。第三節(jié)預(yù)案修訂與審批1.1.81預(yù)案修訂（1）預(yù)案修訂應(yīng)按照以下要求進(jìn)行：（1）修訂內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)記錄在修訂方案中，明確修訂原因、依據(jù)和具體內(nèi)容。（2）修訂過(guò)程中，要保證預(yù)案的整體結(jié)構(gòu)和邏輯關(guān)系清晰。（3）修訂后的預(yù)案應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家審核，保證修訂質(zhì)量。1.1.82預(yù)案審批（1）預(yù)案修訂完成后，應(yīng)提交以下審批流程：（1）預(yù)案修訂草案報(bào)預(yù)案修訂領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（2）預(yù)案修訂領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。（3）上級(jí)主管部門(mén)備案通過(guò)后，發(fā)布預(yù)案修訂通知，組織實(shí)施。（2）審批過(guò)程中，應(yīng)注重以下事項(xiàng)：（1）審批部門(mén)要對(duì)預(yù)案修訂內(nèi)容進(jìn)行全面審查，保證修