《經(jīng)濟法與汽車法規(guī)》課件-第十一章 經(jīng)濟糾紛的解決程序

第十一章經(jīng)濟糾紛的解決程序

第十一章經(jīng)濟糾紛的解決程序教學(xué)內(nèi)容任務(wù)一概述任務(wù)二經(jīng)濟仲裁任務(wù)三經(jīng)濟訴訟教學(xué)目標(biāo)

知識目標(biāo)

1．掌握解決經(jīng)濟糾紛的各種方式及其之間的關(guān)系。

2．掌握仲裁協(xié)議，了解仲裁的特點和過程，了解仲裁的執(zhí)行。

3．了解經(jīng)濟訴訟的原則和基本制度，掌握經(jīng)濟訴訟的管轄，了解經(jīng)濟訴訟的普通審程序。

技能目標(biāo)

1．熟悉并能夠運用：民事糾紛的解決方式，民事糾紛解決機制的相關(guān)原理。

2．熟悉并能夠運用：仲裁程序的全過程，能夠適用仲裁程序的各種主要規(guī)定分析和解決問題。第一節(jié)概述

一、經(jīng)濟糾紛概念二、解決經(jīng)濟糾紛的方式一、經(jīng)濟糾紛概念

經(jīng)濟糾紛是指當(dāng)事人在經(jīng)濟活動中因彼此權(quán)益而產(chǎn)生爭執(zhí)的統(tǒng)稱。二、解決經(jīng)濟糾紛的方式

發(fā)生經(jīng)濟糾紛后，人們采取解決經(jīng)濟糾紛的方式有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟。

（一）和解

1.概念：和解是經(jīng)濟糾紛雙方當(dāng)事人在平等自愿、互利互讓的基礎(chǔ)上，直接進行磋商或者談判，自行達(dá)成協(xié)議，從而解決爭議。和解無需第三方的介入，解決經(jīng)濟糾紛的前提是出于自愿，任何一方都有權(quán)拒絕和解或隨時終止和解。

2.分類：和解可分為訴訟中的和解和訴訟外和解。

3.和解的特點和解的特點有：只有雙方當(dāng)事人自己參加；是當(dāng)事人在訴訟中對自己訴訟權(quán)利和實體權(quán)利的處分；當(dāng)事人在訴訟中和解的，應(yīng)由原告申請撤訴，經(jīng)法院裁定撤訴后結(jié)束訴訟；和解協(xié)議不具有執(zhí)行力。（二）調(diào)解

1.概念：是由第三方主持，從中斡旋，在分清是非、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)事實和法律，促使當(dāng)事人達(dá)成合意的一種解決爭議的方法和程序。

2.分類：調(diào)解分為訴訟中的調(diào)解和訴訟外的調(diào)解，由于調(diào)解的主持主體不同，所以兩類調(diào)解有所差異。

3.特點：訴訟中的調(diào)解的特點有：發(fā)生在訴訟過程中；在法院主持下進行；當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議并簽收了送達(dá)的調(diào)解書的，訴訟結(jié)束；調(diào)解書具有執(zhí)行力。訴訟外的調(diào)解的特點有：當(dāng)事人的行為無訴訟上的意義；主持者可以是人民調(diào)解委員會、行政機關(guān)、仲裁機關(guān)或雙方當(dāng)事人所信賴的個人；除仲裁機構(gòu)制作的調(diào)解書對當(dāng)事人有約束力外，其他機構(gòu)或個人主持下達(dá)成調(diào)節(jié)協(xié)議而形成的調(diào)解書，均無約束力。當(dāng)事人反悔，可向人民法院起訴。

（三）調(diào)解：調(diào)解的應(yīng)用很廣。例如前述的通用大宇與奇瑞QQ一案，早在2002年起糾紛，期間經(jīng)歷了雙方的協(xié)商、政府的調(diào)解均不能解決，直到2005年才對簿公堂。訴訟的過程中也不排除在雙方的自愿下由法院主持調(diào)解。

（四）仲裁：仲裁又稱公斷，是指發(fā)生爭議的雙方自愿達(dá)成協(xié)議，將其爭議提交專門的仲裁機構(gòu)作出具有約束力的裁決，從而解決經(jīng)濟糾紛的一種方式。

（五）訴訟指當(dāng)事人將經(jīng)濟糾紛訴諸法院，在其他訴訟參與人的參加下，法院按照法定程序?qū)徖斫?jīng)濟糾紛案件并作出裁決，從而解決經(jīng)濟糾紛的一種方式。第二節(jié)經(jīng)濟仲裁

一、經(jīng)濟仲裁與仲裁法二、仲裁的特點三、仲裁機構(gòu)四、仲裁協(xié)議五、仲裁程序一、經(jīng)濟仲裁與仲裁法

（一）概念：經(jīng)濟仲裁指由仲裁機構(gòu)對國內(nèi)經(jīng)濟糾紛和涉外經(jīng)濟糾紛進行判斷和裁決的活動。

中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會和中國海事仲裁委員會，是我國兩大仲裁委員會。1994年8月31日，第八屆全國人大第九次會議通過了《中華人民共和國仲裁法》。

仲裁法調(diào)整范圍：根據(jù)《仲裁法》，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛，可以仲裁。以下糾紛不能仲裁：（一）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛；（二）依法應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)處理的行政爭議。此外，勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁，另行規(guī)定。即勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛，不屬于仲裁法所規(guī)定的仲裁范圍。二、仲裁的特點

仲裁是一種解決經(jīng)濟糾紛的民間性裁判制度，它既不同于人民調(diào)解委員會的調(diào)解，也不同于當(dāng)事人的自行和解。仲裁的特點有：

（一）自愿性（二）專業(yè)性（三）靈活性（四）保密性

（五）快捷性（六）經(jīng)濟性（七）獨立性三、仲裁機構(gòu)

我國的仲裁機構(gòu)是仲裁委員會和仲裁協(xié)會。（一）仲裁委員會：仲裁委員會由省級人民政府有關(guān)部門和商會共同組建，可以在省級人民政府所在地設(shè)立，也可以根據(jù)需要在設(shè)區(qū)的市設(shè)立。

《仲裁法》對仲裁員的資格有明確規(guī)定。仲裁委員會由主任1人，副主任2~4人和委員7~11人組成。其中，法律、經(jīng)濟貿(mào)易專家不得少于2/3，并可以從具有豐富經(jīng)驗的律師、審判員和具有高級職稱的教學(xué)科研人員中聘任。（二）仲裁協(xié)會仲裁協(xié)會是仲裁委員會的自律性組織。其任務(wù)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)仲裁委員會的工作。中國仲裁協(xié)會根據(jù)仲裁法和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定制定仲裁規(guī)則以及其他仲裁規(guī)范性文件，同時還對仲裁委員會及其組成人員、仲裁員的違紀(jì)行為進行監(jiān)督。四、仲裁協(xié)議

（一）概念：

仲裁協(xié)議是指雙方當(dāng)事人自愿將它們之間已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的爭議提交仲裁解決的協(xié)議。在民商事仲裁中，仲裁協(xié)議是仲裁的前提，沒有仲裁協(xié)議，就不存在有效的仲裁。

（二）仲裁協(xié)議的類型：包括以下幾種：（1）仲裁條款（2）仲裁協(xié)議書（3）其他有關(guān)書面文件中包含的仲裁協(xié)議

（三）仲裁協(xié)議的內(nèi)容：至少應(yīng)包括下列三項內(nèi)容（1）請求仲裁的意思表示（2）仲裁事項（3）選定仲裁委員會

(四)有效的仲裁協(xié)議的法律效力：一項有效的仲裁協(xié)議的法律效力包括對雙方當(dāng)事人的約束力，對法院的約束力和對仲裁機構(gòu)的約束力。表現(xiàn)于：約束雙方當(dāng)事人對糾紛解決方式的選擇權(quán)、排除法院的司法管轄權(quán)、受予仲裁機構(gòu)仲裁管轄權(quán)并限定仲裁范圍。

（五）無效的仲裁協(xié)議根據(jù)我國《仲裁法》第17條和第18條的規(guī)定，有四種情況導(dǎo)致仲裁協(xié)議無效：

1.約定的仲裁事項超出法律規(guī)定的仲裁范圍；

2.無民事行為能力或者限制民事行為能力的人訂立的仲裁協(xié)議；

3.一方采取脅迫手段，迫使對方簽訂的仲裁協(xié)議；

4.對仲裁事項或仲裁機構(gòu)沒有約定或者約定不明確，當(dāng)事人又沒有達(dá)成補充協(xié)議的仲裁協(xié)議。

(六)仲裁協(xié)議失效情形：在以下的情形下失效：（一）基于仲裁協(xié)議，仲裁庭作出的仲裁裁決被當(dāng)事人自覺履行或者被法院強制執(zhí)行，即仲裁協(xié)議約定的提交仲裁的爭議事項得到最終解決，該仲裁協(xié)議因此失效；（二）因當(dāng)事人協(xié)議放棄已簽訂的仲裁協(xié)議，而使該仲裁協(xié)議失效。五、仲裁程序

（一）申請與受理（二）仲裁庭的組成仲裁庭可以由3名仲裁員或者一名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。根據(jù)這一規(guī)定，在我國，仲裁庭的組成形式有兩種，即合議仲裁庭和獨任仲裁庭。仲裁員的回避，當(dāng)事人也有權(quán)提出符合法定條件仲裁員回避申請

（三）仲裁審理根據(jù)仲裁法的規(guī)定，仲裁審理的方式可以分為開庭審理和書面審理兩種。（四）仲裁中的和解、調(diào)解和裁決（五）仲裁時效我國《民法通則》對訴訟時效的規(guī)定為2年，亦即成為普通仲裁時效期間，從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算；但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，則不予保護。六、申請撤銷仲裁裁決

仲裁庭作出仲裁后，任何一方當(dāng)事人均可依據(jù)特定的事由，向法院提出撤銷仲裁裁決的申請。人民法院組成合議庭審查屬實后，裁定撤銷仲裁裁決。

（一）申請撤銷仲裁裁決必須符合下列條件：（1）提出撤銷仲裁裁決申請的主體必須是仲裁當(dāng)事人，包括申請人和被申請人；（2）必須向仲裁委員會所在地的中級人民法院提出撤銷仲裁裁決的申請；（3）必須自收到裁決書之日起6個月內(nèi)提出撤銷；（4）必須有證據(jù)證明仲裁裁決由法律規(guī)定的應(yīng)予撤銷的情形。

（二）提出證據(jù)證明裁決有下列情形根據(jù)仲裁法，當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有下列情形之一的，人民法院應(yīng)予撤銷仲裁裁決：（1）沒有仲裁協(xié)議的；（2）裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁的；（3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（4）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（5）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（6）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。此外，人民法院認(rèn)定該裁決違背社會公共利益的，亦應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。七、仲裁裁決的執(zhí)行與不予執(zhí)行

（一）仲裁裁決的執(zhí)行

1.概念：仲裁裁決的執(zhí)行，即仲裁裁決的強制執(zhí)行，指人民法院經(jīng)當(dāng)事人申請，采取強制措施將仲裁裁決書的內(nèi)容付諸實現(xiàn)的行為和程序。

2.仲裁裁決的執(zhí)行的條件：仲裁裁決的執(zhí)行，必須符合下列條件：（1）必須要有當(dāng)事人（權(quán)利人）的申請；（2）當(dāng)事人必須在法定期限內(nèi)提出申請，如雙方或一方當(dāng)事人是公民的為1年，如雙方為法人或其他組織的為6個月；（3）當(dāng)事人必須向被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人財產(chǎn)所在地的人民法院申請執(zhí)行。（二）仲裁裁決的不予執(zhí)行

1.仲裁裁決的不予執(zhí)行的原因：人民法院接到當(dāng)事人的執(zhí)行申請后，應(yīng)當(dāng)及時按照仲裁裁決予以執(zhí)行。但是，如果被申請人提出證據(jù)證明仲裁裁決有法定不應(yīng)執(zhí)行的情形的，可以請求人民法院不予執(zhí)行該仲裁裁決；人民法院組成合議庭審查核實后，裁定不予執(zhí)行。

2.不予執(zhí)行的仲裁裁決情形：不予執(zhí)行的仲裁裁決根據(jù)仲裁法和民事訴訟法，不予執(zhí)行的仲裁裁決包括：（1）當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；（2）裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁的；（3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（4）認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足的；（5）適用法律確有錯誤的；（6）仲裁員在仲裁該案時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。此外，人民法院認(rèn)定執(zhí)行該裁決違背社會公共利益的，裁定不予執(zhí)行。

第三節(jié)經(jīng)濟訴訟

一、經(jīng)濟訴訟二、經(jīng)濟訴訟的基本原則和基本制度三、經(jīng)濟訴訟的管轄四、經(jīng)濟訴訟程序五、民事訴訟法修后的新規(guī)定一、經(jīng)濟訴訟

經(jīng)濟訴訟，也稱經(jīng)濟審判，是指人民法院在當(dāng)時人和其他訴訟參與人的參加下，按照法定程序?qū)徖斫?jīng)濟糾紛案件并作出裁判的活動。在我國，經(jīng)濟訴訟程序的法律依據(jù)是1991年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國民事訴訟法》；2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》，自2008年4月1日起施行。二、經(jīng)濟訴訟的基本原則和基本制度

（一）經(jīng)濟訴訟的基本原則

1．當(dāng)事人訴訟權(quán)利平等原則

2．同等原則和對等原則

3．法院調(diào)解自愿和合法的原則

4．辯論原則

5．處分原則

6．檢查監(jiān)督原則

7．支持起訴原則（二）經(jīng)濟訴訟的基本制度

1．合議制度

2．回避制度

3．公開審判制度

4．兩審終審制度1．合議制度合議制度是指由若干名審判人員組成合議庭對經(jīng)濟案件進行審理的制度。一般而言，合議庭有3個以上的單數(shù)的審判人員組成。

2．回避制度回避制度是指為了保證案件的公證審判，而要求與案件有一定的利害關(guān)系的審判人員或其他有關(guān)人員，不得參與本案的審理活動或訴訟活動的審判制度。根據(jù)民事訴訟法，使用回避制度的人員包括：審判人員（包括審判員和人民陪審員）、書記員、翻譯人員、鑒定員、勘驗人員等。

3．公開審判制度

公開審判制度是指人民法院審理經(jīng)濟案件，除了法律規(guī)定的情況外，審判過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)向群眾、社會公開。即允許群眾旁聽案件審判過程，允許新聞記者對庭審過程作采訪，允許其將案將審理過程作報道，將案件公諸于眾。但是，下列案件不公開審理：一是涉及國家秘密的案件，包括黨的秘密、政府的秘密和軍隊的秘密；二是涉及個人隱私的案件；三是離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件

4．兩審終審制度

兩審終審制度是指一個經(jīng)濟案件經(jīng)過兩級人民法院審判后即告終結(jié)的制度。據(jù)此，一般的經(jīng)濟訴訟案件，當(dāng)事人不服一審法院的判決，可上訴至二審法院，二審法院對案件所作的判決、裁定為生效判決、裁定，當(dāng)事人不得再上訴。根據(jù)民事訴訟法，適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?，實行一審終審。三、經(jīng)濟訴訟的管轄

（一）級別管轄

級別管轄，是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，劃分上下級法院之間受理第一審經(jīng)濟案件的分工和權(quán)限。

1．基層人民法院管轄的第一審經(jīng)濟案件

2．中級人民法院管轄的第一審經(jīng)濟案件

3．高級人民法院管轄的第一審經(jīng)濟案件

4．最高人民法院管轄的第一審經(jīng)濟案件

（二）地域管轄

1．一般地域管轄一般來說，地域管轄是指以當(dāng)事人的所在地與法院的隸屬關(guān)系來確定訴訟管轄。以被告所在地法院管轄是地域管轄的原則。

2．專屬管轄專屬管轄是指法律規(guī)定某些特殊類型的案件專門由特定的法院管轄。專門管轄排除了訴訟當(dāng)事人以協(xié)議方式選擇國內(nèi)的其他法院管轄。

3．協(xié)議管轄

協(xié)議管轄是指雙方當(dāng)事人在民事糾紛發(fā)生之前或之后，以書面方式約定特定案件的管轄法院。（三）裁定管轄

裁定管轄有三種，包括移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。

移送管轄指法院在受理案件之后，發(fā)現(xiàn)自己對案件并無管轄權(quán)而依法將案件移送到有管轄權(quán)的法院審理。

指定管轄指上級法院以裁定的方式指定其下級法院對某一案件行使管轄權(quán)。

管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移指依據(jù)上級法院的決定或同意，將案件的管轄權(quán)從原來有管轄權(quán)的法院轉(zhuǎn)移至無管轄權(quán)的法院，使后者因而取得管轄權(quán)。管轄轉(zhuǎn)移在上下級法院間進行。四、經(jīng)濟訴訟程序

經(jīng)濟訴訟程序是指法律規(guī)定司法機關(guān)、當(dāng)時人和其他訴訟參加人在訴訟活動中所必須遵守的原則、步驟、方式和方法。主要包括第一審程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序。

（一）第一審程序第一審程序分普通程序和簡易程序

1．普通程序（1）起訴與受理（2）審理前的準(zhǔn)備（3）開庭審理

2．簡易程序?qū)τ诤喴壮绦?，只能由基層人民法院及其派出法庭對事實清楚、?quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單經(jīng)濟案件適用?；鶎尤嗣穹ㄔ夯蚱渑沙龇ㄍ徖砗唵蔚陌讣?，由審判員一人獨任審理。由于適用簡易程序的案件，大都是案情簡單、訴訟標(biāo)的金額小、