《經(jīng)濟(jì)法與汽車法規(guī)》課件-第九章 反不正當(dāng)競爭法

第九章反不正當(dāng)競爭法第九章反不正當(dāng)競爭法教學(xué)內(nèi)容第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述第二節(jié)不正當(dāng)競爭行為第三節(jié)不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任教學(xué)目標(biāo)

知識目標(biāo)

1.了解和掌握不正當(dāng)競爭和不正當(dāng)競爭法的概念，不正當(dāng)競爭行為的具體內(nèi)容。

2．了解對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查，掌握不正當(dāng)競爭行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任等知識。

技能目標(biāo)

1．理解：市場經(jīng)濟(jì)中公平競爭對法律制度的要求以及在維護(hù)競爭秩序中政府的職能和作用。

2．熟悉并能夠運(yùn)用：壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為的識別標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)制措施。第一節(jié)反不正當(dāng)競爭法概述一、不正當(dāng)競爭概念二、反不正當(dāng)競爭法立法宗旨和原則一、不正當(dāng)競爭概念

（一）不正當(dāng)競爭概念

不正當(dāng)競爭，是指經(jīng)營者違反有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)定、非法牟取利益，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益、擾亂正常經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

（二）不正當(dāng)競爭行為的特征

具有以下的特征：（1）實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的主體是追求經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)營者。（2）不正當(dāng)競爭行為是不公平的競爭行為。（3）不正當(dāng)競爭行為是違法行為。（4）不正當(dāng)競爭行為侵害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和干擾了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。二、反不正當(dāng)競爭法立法宗旨和原則

反不正當(dāng)競爭法就是調(diào)整在制止不正當(dāng)競爭行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是國家干預(yù)和規(guī)制市場經(jīng)濟(jì)行為的主要手段之一。我國于1993年9月2日由第八屆全國人大常委會第三次會議審議通過了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（以下簡稱《反不正當(dāng)競爭法》），并于同年12月1日起實(shí)施。（一）反不正當(dāng)競爭法立法宗旨1．保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2．鼓勵和保護(hù)公平競爭，充分發(fā)揮競爭的積極功能。

3．保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。（二）反不正當(dāng)競爭法的基本原則

1．自愿原則。

2．平等原則。

3．公平原則。

4．誠實(shí)信用，遵守公認(rèn)商業(yè)道德的原則。

第二節(jié)不正當(dāng)競爭行為

一、假冒、仿冒等欺騙性交易行為二、商業(yè)賄賂行為三、虛假的廣告宣傳行為四、侵犯他人商業(yè)秘密的行為五、低價傾銷商品的行為六、不正當(dāng)有獎銷售行為七、詆毀競爭對手商業(yè)信譽(yù)的行為八、串通投標(biāo)行為九、搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為十、公用企業(yè)或其他依法享有獨(dú)占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為十一、政府機(jī)構(gòu)的限制競爭行為一、假冒、仿冒等欺騙性交易行為

《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定了四種欺騙性交易行為：（1）假冒他人注冊商標(biāo)；（2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是他人的商品；（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；（4）在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。二、商業(yè)賄賂行為

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為爭取交易機(jī)會，暗中給予能夠影響市場交易的有關(guān)人員以財物或其他好處的行為。三、虛假的廣告宣傳行為

虛假廣告行為是指經(jīng)營者利用廣告或其他使公眾知道的方法，對商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳以及廣告經(jīng)營者在明知是虛假廣告或應(yīng)當(dāng)知道是虛假廣告的情況下，而實(shí)施廣告、宣傳的行為。四、侵犯他人商業(yè)秘密的行為

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。

侵犯商業(yè)秘密行為，是指經(jīng)營者通過不正當(dāng)手段，違法獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密的行為。

《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密的行為。五、低價傾銷商品的行為

低價傾銷商品行為，是指商品的生產(chǎn)經(jīng)營者為排擠競爭對手，達(dá)到支配、控制、壟斷市場的目的，以非正常的低價格出售商品的行為。但根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，在下列情況下，低于成本的價格出售商品的行為，不屬于傾銷行為：①銷售鮮活商品；②處理有效期即將到期的商品或其他積壓商品；③季節(jié)性降價；④因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)而降價銷售商品。六、不正當(dāng)有獎銷售行為

有獎銷售是指經(jīng)營者以提供獎品或獎金的手段進(jìn)行銷售的行為，主要包括附贈式有獎銷售和抽獎式有獎銷售等形式。對于附贈式的有獎銷售，許多國家均予認(rèn)可，但從所贈物品的價值的大小等方面予以限制。對于抽獎式的有獎銷售，有的國家明確禁止，有的國家則是有條件地許可我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，不得進(jìn)行以下三種形式的有獎銷售：①采用謊稱有獎或故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售；②利用有獎銷售的手段推售質(zhì)次價高的商品；③抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元的。七、詆毀競爭對手商業(yè)信譽(yù)的行為

詆毀商譽(yù)行為是指經(jīng)營者捏造、散布虛假的事實(shí)、損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)和商品信譽(yù)的行為。詆毀他人商譽(yù)將會削弱競爭對手對顧客的吸引力，從而爭奪和擴(kuò)大自己的市場；同時該行為影響了消費(fèi)者的判斷，使其不能按自己的意愿購買到滿意的商品，從而影響消費(fèi)者的商品選擇權(quán)。八、串通投標(biāo)行為

串通投標(biāo)行為是指投標(biāo)者和招標(biāo)者為排擠對手，相互勾結(jié)、串通投標(biāo)，故意抬高或壓低標(biāo)價的不正當(dāng)競爭行為。其表現(xiàn)包括兩種：一是投標(biāo)者非法串通損害招標(biāo)者利益，二是招標(biāo)者與某投標(biāo)者串通損害其他投標(biāo)者利益。這種行為破壞了公平競爭，使國家、集體、競爭者的利益遭受損失。九、搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為

搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為是指經(jīng)營者銷售商品時，違背購買者的意愿，強(qiáng)行搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件。十、公用企業(yè)或其他依法享有獨(dú)占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為

（一）公用企業(yè)是指城鎮(zhèn)中為適應(yīng)公眾的生活需要而經(jīng)營的具有公共利益性質(zhì)的企業(yè)組織（二）其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者是指除上述公用企業(yè)外，法律、行政法規(guī)規(guī)定的、具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者。（三）這種行為一方面排除被指定經(jīng)營者的競爭者與其進(jìn)行競爭的可能，或使其處于競爭的有利地位，損害了其他經(jīng)營者的權(quán)益，另一方面，由于競爭機(jī)會缺乏，也會使得同行競爭者喪失更新改造的積極性，從而阻礙了整個行業(yè)的進(jìn)步。此外，由于剝奪了消費(fèi)者選擇產(chǎn)品或服務(wù)的權(quán)利，從而也損害了消費(fèi)者的利益。十一、政府機(jī)構(gòu)的限制競爭行為

政府機(jī)構(gòu)的限制競爭行為是指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競爭的行為。包括有：（1）限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品；（2）限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動；（3）限制外地商品進(jìn)入本地市場或者本地商品流向外地市場。該行為阻礙了社會經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，造成不合理的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，造成各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的自我封閉和低水平重復(fù)建設(shè)，從而影響整個國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，損害了被排斥的經(jīng)營者的利益；同時限制了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)，損害了消費(fèi)者的利益。第三節(jié)不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任

一、民事責(zé)任二、行政責(zé)任三、刑事責(zé)任一、民事責(zé)任《反不正當(dāng)競爭法》明確規(guī)定了兩種形式的民事責(zé)任：（1）賠償競爭者的經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用。（2）宣告合同無效。不正當(dāng)競爭行為所承擔(dān)的損害賠償責(zé)任的方式，除了適用《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的賠償損失外，還可適用《民法通則》和其他民事法律、法規(guī)所規(guī)定的種種民事責(zé)任方式，如：停止侵害、排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重作、更換；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉等。二、行政責(zé)任《反不正當(dāng)競爭法》不但對實(shí)施不正當(dāng)競爭行為的經(jīng)營者規(guī)定了行政責(zé)任，而且還對政府機(jī)構(gòu)限制競爭行為和監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)工作人員的濫用職權(quán)、玩忽職守等行為規(guī)定了行政責(zé)任。