非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理第11章

非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理第11章第十一章非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理

第一節(jié)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)概述第二節(jié)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理第三節(jié)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理第一節(jié)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)概述第一節(jié)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)概述非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)涵非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，一般指的是各級(jí)行政事業(yè)單位所占有、使用、管理的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)等。它主要存在于國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、科教文衛(wèi)、體育、軍隊(duì)、警察等公共部門(mén)。二、加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的必要性第一節(jié)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)概述必要性加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制，完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理是完善公共財(cái)政體制，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的客觀需要加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理是理順收入分配關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理是降低事業(yè)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然要求《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》明確了在公共財(cái)政模式下三層次的非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制是一種十分有效的管理體系。三層次管理體制第一節(jié)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)概述（一）明確非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制的層次結(jié)構(gòu)（二）非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管模式財(cái)政部門(mén)主管部門(mén)（資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司）行政事業(yè)單位的自上而下的管理體系行政單位國(guó)有資產(chǎn)政府機(jī)關(guān)十五管理局監(jiān)管事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)事業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管三、我國(guó)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制（三）明確非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理的基本原則第一節(jié)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)概述資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則基本原則四、國(guó)外非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理模式與經(jīng)驗(yàn)第一節(jié)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)概述（一）國(guó)外非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理模式一般而言，非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理體制比較有代表性的主要有一下三種模式：日韓模式、德澳模式和美加模式。

1．日本、韓國(guó)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理

日本、韓國(guó)兩國(guó)的非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理模式可以概括為“財(cái)政部——主管部門(mén)”模式，即由財(cái)政部負(fù)責(zé)綜合管理，由各行政部門(mén)負(fù)責(zé)具體管理。

日本財(cái)務(wù)省職責(zé)、行政資產(chǎn)形成的管理嚴(yán)格韓國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)部統(tǒng)籌管理2．德國(guó)、澳大利亞非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理

德國(guó)、澳大利亞兩國(guó)的非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理模式可以概括為“財(cái)政部——直屬局”模式，即聯(lián)邦政府資產(chǎn)由財(cái)政部門(mén)——直屬的機(jī)構(gòu)負(fù)債，并在全國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)管理散布在全國(guó)的聯(lián)邦資產(chǎn)。

德國(guó)聯(lián)邦政府資產(chǎn)管理局統(tǒng)一管理澳大利亞由財(cái)政管理部下設(shè)的資產(chǎn)管理局管理3．美國(guó)、加拿大非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理

美國(guó)、加拿大兩國(guó)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的管理模式可以概括為“財(cái)政部——管理局”模式，即由財(cái)政部負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算管理，并負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的管理制度和法規(guī)，而專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)則負(fù)責(zé)行政資產(chǎn)管理的具體事務(wù)。4．三種非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理模式的比較

各國(guó)財(cái)政部門(mén)主管非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的差別主要體現(xiàn)在一下兩個(gè)方面：

第一節(jié)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)概述美國(guó)由財(cái)政部及總統(tǒng)預(yù)算辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)邦政府財(cái)產(chǎn)管理加拿大由財(cái)政部和國(guó)庫(kù)委員會(huì)負(fù)責(zé)不同的管理模式下財(cái)政部門(mén)的職責(zé)范圍有所差別不同的管理模式下資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)的關(guān)系有所不同第一節(jié)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)概述（二）國(guó)外非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理模式的經(jīng)驗(yàn)政府集中采購(gòu)資產(chǎn)資產(chǎn)取得方式去想市場(chǎng)化資產(chǎn)維修管理方式靈活，處置程序規(guī)范資產(chǎn)信息管理和報(bào)告制度完善第二節(jié)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理

一、行政單位國(guó)有資產(chǎn)的含義（一）行政單位國(guó)有資產(chǎn)的內(nèi)涵

行政單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱(chēng)，即行政單位的國(guó)有（公共）財(cái)產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等。第二節(jié)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)國(guó)家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)其他經(jīng)濟(jì)法律確認(rèn)形成的資產(chǎn)接收捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)（二）行政單位國(guó)有資產(chǎn)的特征第二節(jié)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理1．占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政部門(mén)具有非生產(chǎn)性。2.行政單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用具有服務(wù)性和非增值性3．對(duì)行政單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)的增值補(bǔ)償具有間接性。（一）建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度（二）推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用（三）保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整（四）監(jiān)管尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值第二節(jié)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理二、行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)三、行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容（一）資產(chǎn)配置行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：第一，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；第二，與行政單位履行職能需要相適應(yīng)；第三，科學(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；第四，勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制。

（二）資產(chǎn)使用行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。（三）資產(chǎn)處置所謂行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷(xiāo)，包括各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。第二節(jié)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)配置（二）資產(chǎn)使用（三資產(chǎn)處置（四）資產(chǎn)評(píng)估

行政單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：1、行政單位取得的沒(méi)有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn)；2、拍賣(mài)、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn)；3、依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。（五）產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

所謂產(chǎn)權(quán)糾紛，是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。（六）資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)的要求作出資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。（七）行政單位國(guó)有資產(chǎn)檢查監(jiān)督管理財(cái)政部門(mén)、行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。第二節(jié)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理（七）行政單位國(guó)有資產(chǎn)檢查監(jiān)督管理（六）資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告（五）產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處（四）資產(chǎn)評(píng)估第三節(jié)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理

一、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的含義與范圍

事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理比照事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定。第三節(jié)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理二、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理實(shí)行“國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用”的管理體制。（一）國(guó)家統(tǒng)一所有事業(yè)資產(chǎn)是以國(guó)有資產(chǎn)初始投入，并由國(guó)家財(cái)政資金不斷補(bǔ)償積累形成，因此，屬于國(guó)家所有。（二）政府分級(jí)監(jiān)管各級(jí)政府代表國(guó)家對(duì)本級(jí)事業(yè)資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督。一級(jí)政府一級(jí)財(cái)權(quán)一級(jí)事權(quán)，各級(jí)政府代表國(guó)家行使著所有者權(quán)利。（三）單位占有使用事業(yè)單位擁有對(duì)本單位資產(chǎn)的占有、使用權(quán)和事業(yè)法人的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在國(guó)家資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)范下，占有、使用國(guó)有資產(chǎn)；國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)不能隨意干涉事業(yè)單位正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)。第三節(jié)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理（一）國(guó)家統(tǒng)一所有（二）政府分級(jí)監(jiān)管（三）單位占有使用三、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容（一）事業(yè)資產(chǎn)國(guó)有資產(chǎn)配置１．事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的制定，依據(jù)以下三點(diǎn)基本原則：第三節(jié)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理分類(lèi)制定以資產(chǎn)信息報(bào)告和資產(chǎn)使用績(jī)效為基礎(chǔ)為預(yù)算管理精細(xì)化服務(wù)基本原則２．事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置的必要條件。

第三節(jié)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理３．事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的整合和共享共用。推進(jìn)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合與共享共用面臨著許多困難，如體制的局限，部門(mén)、單位、地方之間的利益局限等。因此，需要財(cái)政部門(mén)、事業(yè)單位主管部門(mén)與事業(yè)單位三方共同促進(jìn)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合與共享共享。４．事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置的審批手續(xù)。必要條件現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；難以與其他單位共享、共用已有資產(chǎn)難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替配置資產(chǎn)，或者通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的方式成本過(guò)高市場(chǎng)提供的產(chǎn)品或服務(wù)能滿足事業(yè)單位需要，并且購(gòu)買(mǎi)該產(chǎn)品或服務(wù)的支出比購(gòu)置所需資產(chǎn)的支出更加經(jīng)濟(jì)，應(yīng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)服務(wù)的方式來(lái)滿足履行職能的需要

２．事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置的必要條件３．事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的整合和共享共用４．事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置的審批手續(xù)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出售和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入包括事業(yè)單位對(duì)外投資取得的投資收益，以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借或提出擔(dān)保等取得的收入，不包括事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置取得的收入。

事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

“納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理”是現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度對(duì)事業(yè)單位收入管理的統(tǒng)一規(guī)定。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)的行為。其處置方式主要包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)包括事業(yè)單位的全部財(cái)產(chǎn)，即不僅包含實(shí)物資產(chǎn)，而且包含無(wú)形資產(chǎn)，以及應(yīng)收賬款、對(duì)外投資形成的股權(quán)等貨幣性資產(chǎn)。第三節(jié)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理（四）事業(yè)資產(chǎn)處置（三）事業(yè)資產(chǎn)有償使用收入管理（二）事業(yè)資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保四、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記與評(píng)估（一）產(chǎn)權(quán)登記

1．開(kāi)展產(chǎn)權(quán)登記工作的必要性。2．辦理產(chǎn)權(quán)登記單位的范圍。3．產(chǎn)權(quán)登記的定期檢查。（二）產(chǎn)權(quán)糾紛及處理產(chǎn)權(quán)糾紛，是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理應(yīng)本著實(shí)事求是、公正、公平的原則依法進(jìn)行。第三節(jié)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理首先可以強(qiáng)化各單位資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，明晰單位資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。其次能夠明確所有者與占有、使用者的權(quán)利和責(zé)任。再次可以作為本單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)狀況的重要法律憑證。（一）產(chǎn)權(quán)登記（二）產(chǎn)權(quán)糾紛及處理（三）事業(yè)單位資產(chǎn)評(píng)估所謂資產(chǎn)評(píng)估，是指按照特定目的對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)格進(jìn)行評(píng)定、估算，從而確定其價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。1．事業(yè)單位需要進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。

第三節(jié)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理（三）事業(yè)單位資產(chǎn)評(píng)估評(píng)估事項(xiàng)整體或者部分改制為企業(yè)；以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資合并、分立、清算資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)

3．幾種事業(yè)單位資產(chǎn)評(píng)估的特殊情況。

第三節(jié)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理（三）事業(yè)單位資產(chǎn)評(píng)估評(píng)估事項(xiàng)（1）涉及股權(quán)投資的資產(chǎn)評(píng)估。（2）所投資企業(yè)原股東股權(quán)比例發(fā)生變動(dòng)時(shí)需評(píng)估的資產(chǎn)范圍。（3）轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）時(shí)需評(píng)估的資產(chǎn)范圍。（4）收購(gòu)非國(guó)有資產(chǎn)時(shí)需評(píng)估的資產(chǎn)范圍。（5）接受非國(guó)有單位以實(shí)物資產(chǎn)償還債務(wù)時(shí)需評(píng)估的資產(chǎn)范圍。五、事業(yè)單位資產(chǎn)清查及資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)所謂事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查，主要是指預(yù)算單位全面清查各類(lèi)財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，核實(shí)人員狀況、收入渠道、支出結(jié)構(gòu)及水平等基本情況，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)清出的問(wèn)題進(jìn)行必要賬務(wù)處理和重新核實(shí)事業(yè)單位占有國(guó)有財(cái)產(chǎn)的工作。第三節(jié)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理（一）事業(yè)單位資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查一種是根據(jù)國(guó)家或地方政府工作需要統(tǒng)一部署進(jìn)行的資產(chǎn)清查；另一種是事業(yè)單位因特定經(jīng)濟(jì)行為需要而開(kāi)展的資產(chǎn)清查，比如轉(zhuǎn)制、發(fā)生重大自然災(zāi)害造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，等等。第三節(jié)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理（二）事業(yè)單位資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)首先信息化管理作為一種管理手段，其目的是通過(guò)信