T-CDTYFW 1-2024 T-TFZX 51-2024 社區(qū)托育機構(gòu)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范

ICS03.080CCSA18Specificationforconstructionandserviceofchildcareinstitutionsin蓉易托蓉寶寶智慧社區(qū)兒童綜合服務(wù)中心IT/CDTYFW1—2024T/TFZX51—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由四川天府新區(qū)興隆街道辦事處、成都天府新區(qū)蓉寶寶托育服務(wù)有限公司、蓉易托蓉寶寶智慧社區(qū)兒童綜合服務(wù)中心、蓉寶寶全齡友好綜合服務(wù)中心提出。本文件由成都市托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會和四川天府新區(qū)質(zhì)量技術(shù)協(xié)會歸口。本文件起草單位：成都市托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會、成都市托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會兒童友好與社區(qū)托育專委會、四川天府新區(qū)興隆街道辦事處、成都天府新區(qū)蓉寶寶托育服務(wù)有限公司、成都大學(xué)師范學(xué)院、成都木易堂裝飾設(shè)計工程有限公司、四川天府新區(qū)商會、四川萬豪企業(yè)管理咨詢有限公司。本文件主要起草人：李楹芝、李敏、任妍、張彪、羅桑仁青、楊波、趙鑫、陳竺言、楊沛、寇麗、楊露、李昕悅、羅強、楊琴、伍永紅、王淑均、裴忠良、周相君、胡小蘭。2T/CDTYFW1—2024T/TFZX51—2024社區(qū)托育機構(gòu)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了社區(qū)托育機構(gòu)的建設(shè)要求、服務(wù)內(nèi)容、收費管理、質(zhì)量評價。本文件適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)嵌入式托育機構(gòu)（“蓉易托”）開展建設(shè)與服務(wù)工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB6675.1玩具安全第1部分：基本規(guī)范GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準GB22337社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準GB27952普通物體表面消毒劑通用要求GB28007兒童家具通用技術(shù)條件GB50015建筑給水排水設(shè)計標(biāo)準GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50325民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準JGJ39托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范WS/T821托育機構(gòu)質(zhì)量評估標(biāo)準DB5101/T12城市幼兒園后勤管理規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社區(qū)托育服務(wù)在社區(qū)范圍內(nèi)，利用社區(qū)資源為0～3歲嬰幼兒家庭提供嬰幼兒照護、早期發(fā)展、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)的服務(wù)模式。3.2社區(qū)托育機構(gòu)使用社區(qū)綜合體、黨群服務(wù)中心富余空間、社區(qū)其余國有或集體屬性空間等場地，由事業(yè)單位、企業(yè)或社會組織舉辦，提供社區(qū)托育服務(wù)的機構(gòu)。4建設(shè)要求7T/CDTYFW1—2024T/TFZX51—20244.1服務(wù)場地4.1.1場地資質(zhì)社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)在有關(guān)部門進行登記，并取得衛(wèi)健部門備案回執(zhí)。符合一照多址條件的，在登記部門實行經(jīng)營場所備案，不再單獨報批。若暫時達不到備案條件的，可采取“1(示范性托育機構(gòu)）+N(社區(qū)托育點）”的托育服務(wù)模式。4.1.2場地類型及運營模式社區(qū)托育機構(gòu)場地可結(jié)合城市更新老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、15分鐘便民生活圈建設(shè)等工作，合理使用拆除騰退用地、閑置低效用地。場地類型包括但不限于以下類型：——社區(qū)商業(yè)體；——社區(qū)服務(wù)綜合體；——社區(qū)黨群服務(wù)中心；——社區(qū)物業(yè)用房；——社區(qū)所屬架空層；——基層綜合性文化服務(wù)中心；——社區(qū)所屬公園用房。社區(qū)托育機構(gòu)場地運營模式主要包括以下類型：——自建自營。由街道、社區(qū)投資建成，并自主運營；——公建民營。由街道、社區(qū)等投資建成，委托民營企業(yè)運營，經(jīng)營一定年限后再移交給街道或社——公私合營。由街道、社區(qū)等與民營企業(yè)共同投資建設(shè)，由民營企業(yè)經(jīng)營一定年限后再移交給街道或社區(qū)；——民辦公助。由街道、社區(qū)等委托民營企業(yè)投資建成并運營，經(jīng)營一定年限后再移交給街道或社社區(qū)托育機構(gòu)師資等資源宜主動和社區(qū)開展屬地互動，在提供嬰幼兒照護、早期發(fā)展、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)等服務(wù)的同時，在母嬰服務(wù)、科學(xué)喂養(yǎng)、婦聯(lián)活動、兒童友好等方面形成聯(lián)動。4.1.3場地選址社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)有自有場地或租賃期不少于3年的場地。該房屋無產(chǎn)權(quán)糾紛，僅能用于社區(qū)托育機構(gòu)經(jīng)營，不應(yīng)作為居住房屋。嬰幼兒生活區(qū)應(yīng)布置3層及以下，不應(yīng)布置在地下室或半地下室。只提供科學(xué)育兒指導(dǎo)活動的用房可在滿足相關(guān)消防要求的前提下，適當(dāng)放寬樓層要求，不應(yīng)占用消防通道。社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)選擇自然條件良好、交通便利、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的建設(shè)用地，不與公共娛樂場所等人流密集、環(huán)境喧鬧、雜亂或不利于幼兒身心健康成長的建筑物及場所毗鄰，遠離垃圾及污水處理站等危及嬰幼兒安全的各種存在污染源的場所，遠離城市交通主干道或高速公路等。社區(qū)托育機構(gòu)室內(nèi)嬰幼兒生活區(qū)應(yīng)有直接天然采光和直接自然通風(fēng)，并滿足冬至日底層滿窗日照不少于3小時。出入口應(yīng)相對獨立，保證在緊急情況下人員能夠安全疏散。與社區(qū)其他公共用房設(shè)置的，應(yīng)設(shè)置必要的物理隔離裝置。社區(qū)托育機構(gòu)建筑設(shè)計及防火、給水排水要求應(yīng)符合JGJ39和GB50016、GB50015的規(guī)定。4.1.4區(qū)域劃分7T/CDTYFW1—2024T/TFZX51—2024嬰幼兒生活動線應(yīng)與成人活動動線分離，社區(qū)托育機構(gòu)場地可劃分以下區(qū)域：——室內(nèi)嬰幼兒生活區(qū)，包括活動區(qū)、睡眠區(qū)、整理區(qū)、盥洗室及衛(wèi)生間等；——室外嬰幼兒活動區(qū)（在保障安全的情況下，可利用社區(qū)資源，與社區(qū)共用場地）；——輔助用房，包括配餐間或廚房、保健隔離區(qū)、哺乳區(qū)、成人衛(wèi)生間、儲藏區(qū)、情緒解壓區(qū)等(可利用社區(qū)資源，與社區(qū)共用場地）；——公益用房（開展社區(qū)兒童友好系列服務(wù)的空間），與社區(qū)服務(wù)場地共用。4.1.5機構(gòu)規(guī)模社區(qū)托育機構(gòu)使用總面積不應(yīng)低于150㎡。社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)因地制宜組建班級。若有條件單獨設(shè)置班級，可參考表1標(biāo)準。表1托育機構(gòu)班級設(shè)置標(biāo)準4.2工作人員4.2.1基本要求身心健康，具有良好職業(yè)道德，愛護和尊重嬰幼兒，無任何暴力、虐待、損害嬰幼兒身心健康的語言和行為，具有一定的托育專業(yè)知識和技能。提供相應(yīng)的資格證明材料，包括身份證明、學(xué)歷證明、從業(yè)資格證書、無犯罪記錄等。每年進行1次健康檢查，并進行心理健康測試或疏導(dǎo)。文明、禮貌、穿著得體、尊重家長，積極與嬰幼兒和家長交流互動。社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)建立工作人員崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，通過集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式,不斷提高工作人員的專業(yè)能力、職業(yè)道德和心理健康水平。4.2.2人員要求社區(qū)托育機構(gòu)工作人員包括但不限于：機構(gòu)負責(zé)人、保育人員、衛(wèi)生保健人員及其他工作人員(包括食品從業(yè)人員、保安人員、社工等具體要求如下：——所有托育機構(gòu)工作人員上崗前取得《成都市托幼園所工作人員健康合格證》，并提供公安機關(guān)開具的無犯罪記錄證明；7T/CDTYFW1—2024T/TFZX51—2024——托育機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷，有從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作3年以上經(jīng)歷，上崗后及時取得由成都市衛(wèi)健委頒發(fā)的《托育機構(gòu)負責(zé)人培訓(xùn)合格證書》，并宜定期參與成都市托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會組織的管理人員相關(guān)培訓(xùn)；；——保育人員應(yīng)具有中專或高中及以上學(xué)歷，具有嬰幼兒照護經(jīng)驗或相關(guān)專業(yè)背景，經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后上崗，宜定期參與成都市托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會組織的技能提升培訓(xùn)；——衛(wèi)生保健人員應(yīng)具有高中及以上學(xué)歷，經(jīng)婦幼保健機構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓(xùn)合格，宜定期參與成都市托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會組織的行業(yè)培訓(xùn)；——食品從業(yè)人員上崗前應(yīng)取得《健康證明》，宜定期參與成都市托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會組織的行業(yè)培——保安人員應(yīng)取得公安機關(guān)頒發(fā)的《保安員證》或人社部頒發(fā)的保安員職業(yè)資格證，崗位職責(zé)符合DB5101/T12的規(guī)定。社區(qū)托育機構(gòu)保安人員可與社區(qū)共用；——社工應(yīng)取得人力資源和社會保障部頒發(fā)的《社會工作者職業(yè)資格》，經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后上崗，宜定期參與成都市托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會組織的行業(yè)培訓(xùn)。4.3設(shè)施設(shè)備4.3.1社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)配置符合嬰幼兒月齡特點和衛(wèi)生要求的設(shè)施設(shè)備。生活和活動空間應(yīng)安全，地面、窗戶、防護欄、家電等設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合JGJ39的要求，兒童家具應(yīng)符合GB28007的要求。4.3.2社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)設(shè)置必要的隔音裝置，噪音限值應(yīng)符合GB22337要求。4.3.3社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)配備適合嬰幼兒不同月齡的玩教具，玩具安全應(yīng)符合GB6675.1的要求。4.3.4社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)安裝電子門鈴及打卡設(shè)施，實施全封閉管理，工作人員及監(jiān)護人打卡入園，營業(yè)期間與托育業(yè)務(wù)無關(guān)人員不應(yīng)入內(nèi)。4.3.5社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)完善視頻安防系統(tǒng)，配備覆蓋嬰幼兒活動區(qū)域的監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控視頻文件儲存4.3.6有條件的社區(qū)托育機構(gòu)宜將報警終端接入屬地公安派出所指揮室。4.4安全與應(yīng)急管理4.4.1安全管理安全領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)、安全制度建設(shè)、安全隱患排查、安全防控體系建設(shè)等方面應(yīng)符合WS/T821要求。社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)制定安全預(yù)案，落實安全防范措施，建立健全安全制度和應(yīng)急預(yù)警處理機制，配備必要的安全保衛(wèi)人員，明確安全工作職責(zé)，防范各類安全責(zé)任事故發(fā)生。社區(qū)育機構(gòu)應(yīng)建立完善的嬰幼兒入離園制度，嬰幼兒應(yīng)由家長或其委托的具有監(jiān)護能力的成年人接送。4.4.2應(yīng)急管理社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)制訂重大自然災(zāi)害、傳染病、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，定期對工作人員進行安全教育和突發(fā)事件應(yīng)急處理能力培訓(xùn)。社區(qū)托育機構(gòu)工作人員應(yīng)掌握急救的基本技能和防范、避險、逃生、自救的基本方法，在緊急情況下應(yīng)優(yōu)先保障嬰幼兒的安全。社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)建立和完善園區(qū)意外傷害事故風(fēng)險管理機制，應(yīng)為在園嬰幼兒購買相關(guān)責(zé)任保險，鼓勵嬰幼兒家長為其購買意外傷害保險，共同提高風(fēng)險抵抗能力。4.5衛(wèi)生管理4.5.1保持室內(nèi)空氣清新、采光良好。室內(nèi)空氣質(zhì)量要求、環(huán)境污染控制要求應(yīng)符合GB/T18883、GB50325的規(guī)定。7T/CDTYFW1—2024T/TFZX51—20244.5.2室內(nèi)外衛(wèi)生管理應(yīng)符合以下要求：——定期進行室內(nèi)外清掃消毒和檢查，每周開展一次全面檢查；——定期對室內(nèi)兒童生活區(qū)、戶外活動區(qū)、玩具、圖書、生活用品、餐飲用具、睡眠用具等嬰幼兒接觸的區(qū)域和物品進行預(yù)防性消毒；——消毒劑使用應(yīng)符合GB27952的規(guī)定。4.5.3應(yīng)建立與屬地疾病預(yù)防控制機構(gòu)的聯(lián)動機制，建立傳染病防控的有效溝通機制。4.5.4應(yīng)制定《衛(wèi)生保健工作制度》，按照制度做好嬰幼兒衛(wèi)生保健管理工作。《衛(wèi)生保健工作制度》可參考WS/T821。5服務(wù)內(nèi)容5.1嬰幼兒照護服務(wù)5.1.1日常照料為嬰幼兒提供日常生活的全方位照顧，包括哺喂、飲水、進餐、換尿布、如廁、盥洗、睡眠、活動等一日生活照料。根據(jù)嬰幼兒的生理節(jié)律，制定科學(xué)合理的作息時間表，培養(yǎng)嬰幼兒良好的生活習(xí)慣和作息規(guī)律。5.1.2健康管理為每位入托嬰幼兒建立健康檔案，并與專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)合作，定期開展嬰幼兒健康監(jiān)測，及時跟蹤和記錄嬰幼兒的健康狀況。在緊急情況下，對嬰幼兒進行初步的急救處理，并及時送往附近醫(yī)院。5.2早期發(fā)展服務(wù)5.2.1能力發(fā)展根據(jù)《托育機構(gòu)保育指導(dǎo)大綱》要求，促進嬰幼兒在生活與衛(wèi)生習(xí)慣、動作、語言、認知、情感與社會性等方面的發(fā)展。5.2.2個性化發(fā)展關(guān)注每個嬰幼兒的個體差異，根據(jù)興趣愛好和發(fā)展特點，提供適宜性的促進服務(wù)。5.3家園協(xié)作5.3.1養(yǎng)育指導(dǎo)應(yīng)根據(jù)每位嬰幼兒的健康成長檔案，聯(lián)合專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)，評估判斷生長狀況，為家長提供個性化指導(dǎo)及生活養(yǎng)育、護理保健等方面科學(xué)育兒指導(dǎo)。定期開展嬰幼兒家庭照護安全知識普及，提高家長科學(xué)育兒的知識和技能。開展親子游戲、親子閱讀、家長開放日等活動，利用好各類媒介，幫助家長了解社區(qū)托育機構(gòu)一日生活流程及核心內(nèi)容。5.3.2家園共建社區(qū)托育機構(gòu)定期為社區(qū)家庭提供嬰幼兒照護科普和公益服務(wù)，提供嬰幼兒照護咨詢服務(wù)。有條件的社區(qū)托育機構(gòu)宜設(shè)置家庭科學(xué)育兒評估站。7T/CDTYFW1—2024T/TFZX51—2024社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作，通過網(wǎng)絡(luò)信息推送、專家講座、社區(qū)服務(wù)、入戶指導(dǎo)等多種形式充分整合各方資源支持托育工作，向家庭、社區(qū)宣傳科學(xué)育兒理念與方法，提供照護服務(wù)和指導(dǎo)服務(wù)。6收費管理6.1基本要求6.1.1社區(qū)托育機構(gòu)實行普惠收費。托育費與膳食費分開收取。6.1.2社區(qū)托育機構(gòu)收費參照且不高于屬地普惠托育收費標(biāo)準。6.2協(xié)議簽訂6.2.1社區(qū)托育機構(gòu)應(yīng)與嬰幼兒監(jiān)護人簽訂托育服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)項目、收費標(biāo)準以及糾紛處理辦法等內(nèi)容。6.2.2托育服務(wù)協(xié)議可參考成都市托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《成都市嬰幼兒托育服務(wù)合同示范文本》。7質(zhì)量評價7.1服務(wù)評價7.1.1成都市托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立社區(qū)托育機構(gòu)的質(zhì)量評價體系，根據(jù)質(zhì)量評價體系開展社區(qū)托育機構(gòu)建設(shè)與服務(wù)規(guī)范指導(dǎo)工作。應(yīng)定期組織社區(qū)托育機構(gòu)參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流、技能比賽等活動，營造良好的宣傳、互動氛號召社區(qū)托育機構(gòu)參與成