2025年深化合同制度促進(jìn)地市勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展工作實(shí)施方案

2025年，深化合同制度，促進(jìn)地市勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化合同制度、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的工作要求，進(jìn)一步規(guī)范地市勞動(dòng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，結(jié)合地市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。一、深化合同制度的重要性和緊迫性勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化趨勢(shì)。傳統(tǒng)的勞動(dòng)合同管理制度在一定程度上已不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，勞動(dòng)用工管理中仍存在合同簽訂不規(guī)范、履行不到位、勞動(dòng)者權(quán)益保障不足等問題。深化合同制度，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工行為，既是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的基本要求，也是促進(jìn)地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的必然選擇。二、深化合同制度的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化勞動(dòng)合同制度，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，為地市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。（二）工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工規(guī)范化管理：通過完善勞動(dòng)合同管理制度，推動(dòng)用人單位與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，確保勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%。提升勞動(dòng)合同履行質(zhì)量：加強(qiáng)勞動(dòng)合同履行監(jiān)督，確保勞動(dòng)合同內(nèi)容合法、公平，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。優(yōu)化勞動(dòng)合同管理機(jī)制：通過推進(jìn)合同管理信息化、便捷化，提高合同管理效率，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展：通過深化合同制度，有效預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議，營(yíng)造公平、公正的勞動(dòng)環(huán)境，推動(dòng)地市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。三、深化合同制度的主要工作措施（一）加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂督促用人單位依法與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，確保勞動(dòng)合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，特別是關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面條款的合法性、公平性。對(duì)于特殊群體勞動(dòng)者，如農(nóng)民工、派遣工等，要加強(qiáng)勞動(dòng)合同簽訂的指導(dǎo)和服務(wù)，確保其權(quán)益得到有效保障。推廣集體合同制度在用工人數(shù)較多的行業(yè)和企業(yè)中推廣集體合同制度，通過集體協(xié)商，確定勞動(dòng)報(bào)酬、工作條件等事項(xiàng)，保障勞動(dòng)者集體權(quán)益。鼓勵(lì)行業(yè)性、區(qū)域性集體合同的簽訂，提升集體合同的覆蓋率和履約率。完善用工實(shí)名制管理推動(dòng)用人單位全面落實(shí)用工實(shí)名制管理，建立勞動(dòng)者信息檔案，準(zhǔn)確掌握勞動(dòng)者基本情況，確保用工信息真實(shí)、完整，為勞動(dòng)合同管理提供有力支撐。（二）規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂和履行明確合同簽訂程序指導(dǎo)用人單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂程序。勞動(dòng)合同簽訂前，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者明確告知工作內(nèi)容、工作條件、勞動(dòng)報(bào)酬等信息，并確保勞動(dòng)者充分理解合同內(nèi)容。加強(qiáng)合同履行監(jiān)督建立勞動(dòng)合同履行監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)督用人單位是否按照合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬、提供勞動(dòng)條件和保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。對(duì)于違反合同約定的行為，及時(shí)督促整改，確保勞動(dòng)合同得到有效履行。完善合同變更和解除程序規(guī)范勞動(dòng)合同變更和解除程序，明確變更和解除的條件、程序及雙方的權(quán)利義務(wù)。用人單位在變更或解除勞動(dòng)合應(yīng)當(dāng)事先與勞動(dòng)者充分協(xié)商，并依法履行相關(guān)程序，避免因合同變更或解除引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。（三）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解推動(dòng)用人單位建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解機(jī)制，設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解勞動(dòng)矛盾。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提升調(diào)解工作專業(yè)化水平，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議得到及時(shí)有效處理。推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行鼓勵(lì)用人單位積極履行社會(huì)責(zé)任，通過改善勞動(dòng)條件、提高勞動(dòng)報(bào)酬、完善福利保障等方式，提升勞動(dòng)者的工作滿意度和歸屬感。支持企業(yè)建立員工參與機(jī)制，通過民主協(xié)商，增強(qiáng)勞動(dòng)者與企業(yè)管理層之間的溝通與信任。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的宣傳和教育，提升勞動(dòng)者法律意識(shí)和維權(quán)能力。對(duì)于勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害的情況，及時(shí)提供法律援助和投訴渠道，確保勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有效維護(hù)。（四）推進(jìn)合同管理信息化建設(shè)建立勞動(dòng)合同管理平臺(tái)加快推進(jìn)勞動(dòng)合同管理信息化建設(shè)，建立勞動(dòng)合同管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)的全程在線管理。通過平臺(tái)，用人單位可以便捷地完成勞動(dòng)合同簽訂，勞動(dòng)者可以隨時(shí)查詢和下載勞動(dòng)合同信息。推廣電子勞動(dòng)合同鼓勵(lì)用人單位采用電子勞動(dòng)合同，利用區(qū)塊鏈、電子簽名等技術(shù)，確保電子勞動(dòng)合同的法律效力和安全性。通過推廣電子勞動(dòng)合同，提高合同簽訂效率，降低用人單位管理成本。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與應(yīng)用推動(dòng)勞動(dòng)合同管理平臺(tái)與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工信息的互聯(lián)互通。通過數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)用工管理中的問題和風(fēng)險(xiǎn)，為政策制定和監(jiān)督提供數(shù)據(jù)支持。四、深化合同制度的組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立深化合同制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由地市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深化合同制度的各項(xiàng)工作，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，確保工作順利推進(jìn)。（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障將深化合同制度所需經(jīng)費(fèi)納入地市財(cái)政預(yù)算，確保工作順利開展。鼓勵(lì)用人單位投入資金用于勞動(dòng)合同管理信息化建設(shè)，提升合同管理效率。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)通過多種渠道加強(qiáng)深化合同制度的宣傳，提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)和合同意識(shí)。開展專題培訓(xùn)，提升用人單位勞動(dòng)合同管理能力，增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維權(quán)能力。（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核建立深化合同制度工作考核機(jī)制，將合同管理工作納入用人單位信用評(píng)價(jià)體系。定期對(duì)用人單位勞動(dòng)合同簽訂、履行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在問題的用人單位及時(shí)督促整改。五、總結(jié)和展望深化合同制度是促進(jìn)地市勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，也是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要保障。通過加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理、規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂和履行、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推進(jìn)合同管理信息化建設(shè)等措施，有效提升labor合同管理水平，促進(jìn)地市勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展。未來，地市將繼續(xù)深化合同制度，進(jìn)一步完善勞動(dòng)用工管理機(jī)制，推動(dòng)用人