長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書

長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目名稱：長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心申報(bào)單位：長樂市公安局郵編：350200長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心建設(shè)單位：長樂市公安局報(bào)告負(fù)責(zé)人：主要編制人：咨詢?cè)O(shè)計(jì)文件分發(fā)表發(fā)往單位或部門說明及圖紙長樂市公安局6咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位存檔28 1 1 1 1 1 2 4 5 52.1、建設(shè)單位主要職能 52.2、建設(shè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置 6 7 73.2、現(xiàn)狀及存在問題 83.3、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4.1、業(yè)務(wù)需求 4.2、功能需求 4.3、用戶需求分析 4.4、性能需求 28 31 32 5.6、統(tǒng)一展示界面 44 七、環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生 7.1、環(huán)境保護(hù) 八、項(xiàng)目管理及實(shí)施 8.1、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 8.2、項(xiàng)目工作小組 8.3、項(xiàng)目相關(guān)人員 8.4、運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu) 8.5、人員培訓(xùn)方案 8.6、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 8.7、項(xiàng)目招標(biāo) 九、投資估算及資金籌措 9.1、投資估算編制依據(jù) 9.2、項(xiàng)目投資估算 十、效益分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 第1頁，共134頁1.1、項(xiàng)目名稱●GYJ25-86《廳堂擴(kuò)聲系統(tǒng)聲學(xué)●SJ/T30003-93國家標(biāo)準(zhǔn)《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房施工及●GB50169-92《電氣●《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》;●GB2887-89《計(jì)算機(jī)場地技術(shù)條件》。長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心的建設(shè)，將按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展的總體要求，有效落實(shí)“科技強(qiáng)警”的戰(zhàn)略決策，依托市公安局系統(tǒng)現(xiàn)有信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和裝備，充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段，建成一個(gè)可用于公安局各類業(yè)務(wù)的運(yùn)行指揮中心，該中心可以提供滿足公安局日常工作及各類緊急狀況所需要的指揮能力，同時(shí)通過該中心的建設(shè)建立一套行之有效的指揮管理機(jī)制，整合全市各單位和部門的有效資源，滿足全市對(duì)緊急情況的指揮管理應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控指揮、執(zhí)行指揮、視頻會(huì)議等各項(xiàng)工作流程的一體化管理，并為領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)督導(dǎo)、應(yīng)急指揮和決策分析提供技術(shù)支持。長樂市社會(huì)治理綜合指揮中心依托現(xiàn)有的公安“110”指揮中心，升級(jí)打造成全市統(tǒng)一高效的社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心。以本中心為聯(lián)動(dòng)中樞，有效整合社會(huì)公共資源，對(duì)城市日常管理和突發(fā)事件進(jìn)行有效處置。充分利用各種先進(jìn)的傳感、通信和信息技術(shù)，以城市日常運(yùn)行監(jiān)測和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置為核心，充分集成警察體系內(nèi)部各部門及外部其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有的功能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置從單一方面、單個(gè)系統(tǒng)向預(yù)防、準(zhǔn)備、處置和恢復(fù)全過程管理的轉(zhuǎn)變，逐步建成多位一體、集約高效、調(diào)度迅速、處置有力的現(xiàn)代化社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市應(yīng)急、防控資源的統(tǒng)一調(diào)配，達(dá)到“反應(yīng)快捷、調(diào)度迅速、處置有力”的功用效果。通過對(duì)現(xiàn)有各應(yīng)急系統(tǒng)的整合與完善，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮中心平臺(tái)，形成智能化的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同警種之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)、統(tǒng)一應(yīng)急、聯(lián)合行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件，切實(shí)保障人民群眾的健康與生命財(cái)產(chǎn)安全。本項(xiàng)目為長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心的建設(shè)。社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心的建設(shè)包括硬件(指揮大廳及配套機(jī)房)和軟件(社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng))兩大部分。長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心的建設(shè)，是利用現(xiàn)有市公安局14樓的公安局接處警業(yè)務(wù)大廳，將公安局的13、14樓打通(單層建筑面積約632平方米),建設(shè)成為集常態(tài)管理和應(yīng)急處置于一體的“平戰(zhàn)結(jié)合”的全市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心。從功能角度出發(fā)一共包括以下幾個(gè)主要建設(shè)內(nèi)容：①指揮室系統(tǒng)：公安日常工作和重大事件集中指揮的主要場所，配備完備的顯示、發(fā)言、擴(kuò)聲等本地會(huì)議設(shè)備，以及不少于24個(gè)工作席位的工作臺(tái)面，作為社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)的主要工作區(qū)域；②會(huì)議室指揮系統(tǒng)：為會(huì)議室提供對(duì)應(yīng)的視頻會(huì)商設(shè)備，配備必要的硬件設(shè)備和軟件，實(shí)現(xiàn)與市內(nèi)其他單位和部門應(yīng)急資源的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；③配套機(jī)房：為指揮中心配備需要的視音頻、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源等設(shè)備的部署地點(diǎn)。同時(shí)將現(xiàn)有13樓機(jī)房內(nèi)的設(shè)備、布線遷移至新機(jī)房；④會(huì)議室。需要兩個(gè)會(huì)場。其中一個(gè)要求會(huì)議室能夠滿足長樂市應(yīng)急相關(guān)的委辦局的全體會(huì)議，即擁有80個(gè)人開會(huì)的會(huì)場。另一個(gè)要求具備50人進(jìn)行福州市公安局視頻遠(yuǎn)程點(diǎn)名的空間，同時(shí)將現(xiàn)有14樓會(huì)議室的視頻會(huì)議系統(tǒng)遷移至⑤辦公室。要求具備10個(gè)人的辦公室給指揮中心使用；⑥值班室。要求具備兩間值班室，分別是值班主任和指揮長使用；⑦休息室。要求具有男女分開的休息室。其中女休息室至少滿足6個(gè)人的使用需要，男休息室至少滿足3個(gè)人的使用需要；⑧重大事件處置值班休息室。要求具有兩間重大事件處置值班休息室，在重大應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)使用；⑨生活空間。要求具有男女衛(wèi)生間、淋浴室、茶水間、生活區(qū)等空間?！錾鐣?huì)治理綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)的具體建設(shè)內(nèi)容如下：①通過對(duì)市公安局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及外接系統(tǒng)的分析，制定適合公安應(yīng)急指揮工作特點(diǎn)的數(shù)據(jù)交換規(guī)范；②根據(jù)制定的數(shù)據(jù)交換規(guī)范，搭建應(yīng)急指揮系統(tǒng)的應(yīng)用基礎(chǔ)框架，以實(shí)現(xiàn)公安局各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、以及與外部系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享與交換；③搭建大數(shù)據(jù)管理中心，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)，形成一套綜合數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)資源整合規(guī)范和匯集各種數(shù)據(jù)資源的管理機(jī)制技術(shù)手段，為數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘做好基礎(chǔ)；④在開展大數(shù)據(jù)管理中心建設(shè)并形成應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和統(tǒng)一視頻服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、接警處理、聯(lián)動(dòng)指揮、視頻會(huì)議等應(yīng)用，為領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)督導(dǎo)、應(yīng)急指揮和決策分析提供技術(shù)支持；⑤實(shí)現(xiàn)開放應(yīng)用。三大應(yīng)用：包括五臺(tái)融合(含12345對(duì)接)、聯(lián)動(dòng)指揮、110微服務(wù)；五大專題：包括防汛專題、安監(jiān)?；穼ｎ}、網(wǎng)絡(luò)輿情專題、公共安全專題，交通專題；⑥建設(shè)安全保障體系，保證軟硬件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)的全方位安全；⑦實(shí)現(xiàn)與智慧長樂12319長樂城市貼心管家、外單位應(yīng)用系統(tǒng)的對(duì)接，能夠?qū)崿F(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急處置的一體化指揮和協(xié)同處置。■長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃2017年2月底完成長樂市社會(huì)治理綜合指揮中心規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；2017年6月底前完成“核心工程”建設(shè)，包括：指揮大廳、數(shù)據(jù)中心、指揮中心相關(guān)系統(tǒng)軟硬件建設(shè)等，各應(yīng)用系統(tǒng)在2017年8月底前調(diào)整、優(yōu)化完成。項(xiàng)目投資估算為：6,055萬人民幣。本項(xiàng)目將報(bào)長樂市發(fā)展和改革局審批通過后由市財(cái)政統(tǒng)一撥款建設(shè)。1.7.1、結(jié)論公安局是公安機(jī)關(guān)的組織形式，具有日常管理和應(yīng)急處置的雙重職責(zé)，是社會(huì)矛盾集中顯現(xiàn)的地方，突發(fā)事件較多。在突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，調(diào)動(dòng)所有可用的應(yīng)急資源，有效保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧健康發(fā)展。這也是公安局建立專門的指揮中心的緊迫性和必要性所在。目前公安局急需建設(shè)社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心，通過對(duì)相關(guān)的信息化系統(tǒng)進(jìn)行改造，以及對(duì)全市所有應(yīng)急資源進(jìn)行整合，提供滿足公安日常工作及各類緊急狀況所需要的指揮能力，實(shí)時(shí)監(jiān)控、接警處理、聯(lián)動(dòng)指揮、視頻會(huì)議等各項(xiàng)工作流程的一體化管理，并為領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)督導(dǎo)、應(yīng)急指揮和決策分析提供技術(shù)支持。本次長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目的建設(shè)，可以加強(qiáng)公安局對(duì)突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置能力，提高應(yīng)急處置能力，提升決策支持水平，有助于提高公安日常和應(yīng)急業(yè)務(wù)的工作效率和質(zhì)量。有鑒于長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目的建設(shè)，能夠提高城鎮(zhèn)安全水平，保障重大事情的應(yīng)急處置效果，從而可以改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并讓廣大群眾感受到和諧、平安、穩(wěn)定的生活環(huán)境，因此，建議相關(guān)部門多溝通、協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目的審批進(jìn)度，盡快進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段。長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目的建設(shè)單位是長樂市公安局。長樂市公安局的工作職能如下：(1)貫徹落實(shí)國務(wù)院和市委、市政府以及上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)公安工作的路線、方針、政策和法規(guī)、規(guī)章，并督促檢查下級(jí)公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)，部署和指導(dǎo)全市公安工作。(2)研究和推進(jìn)公安工作改革，探索符合我市實(shí)際的公安管理體制，負(fù)責(zé)全市公安隊(duì)伍的管理、教育訓(xùn)練和警務(wù)督察工作，指導(dǎo)全市公安機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作，不斷加強(qiáng)公安隊(duì)伍的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。(3)為市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)提供社會(huì)治安等方面的信息和對(duì)策。(4)指導(dǎo)并直接參與查處危害國家安全案件、刑事案件和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的偵查工作；組織協(xié)調(diào)重大行動(dòng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施各類重大事件的查處。(5)依法管理和檢查指導(dǎo)全市社會(huì)治安、戶籍、居民身份證、邊境保衛(wèi)和公民出入國境、往來港澳地區(qū)和入境我市的外國人、外籍華人工作。(6)組織消防工作，依法進(jìn)行消防監(jiān)督。(7)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)。(8)依法管理、監(jiān)督和指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的安全保衛(wèi)工作和企事業(yè)單位保衛(wèi)組織、經(jīng)濟(jì)民警隊(duì)伍的建設(shè)。(9)管理全市道路交通安全，維護(hù)交通秩序。(11)指導(dǎo)和管理監(jiān)所管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)全市看守所、治安拘留所、收容教育所、強(qiáng)制戒毒所和安康醫(yī)院的監(jiān)督和檢查工作。(12)組織實(shí)施全市公安科技和通信組網(wǎng)工作；主管全市計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)、管理和監(jiān)察工作。(13)統(tǒng)籌規(guī)劃公安裝備設(shè)施，為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供信息、技術(shù)和后勤服務(wù)等工作。(14)領(lǐng)導(dǎo)和管理全市公安邊防、消防和警衛(wèi)部隊(duì)的工作。(15)承辦市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。目前長樂市公安局的機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：(一)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：紀(jì)檢監(jiān)察室、指揮中心(辦公室)、政工室、警務(wù)保障室。長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書(二)直屬機(jī)構(gòu)：治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、公共信息網(wǎng)(三)基層單位：金峰派出所、城關(guān)派出所、航城派出所、營前派出所、首占派出所、玉田派出所、古槐派出所、鶴上派出所、江田派出所、漳港派出所、湖南派出所、潭頭派出所、文嶺派出所、猴嶼派出所、羅聯(lián)派出所、松下派出所、市看守所、市拘留所。指揮中心負(fù)責(zé)“110、119、122”三臺(tái)合一發(fā)事件進(jìn)行處置。由于撥打110的電話中有很揮中心，許多日常管理業(yè)務(wù)(如：信號(hào)燈管控等不能通過絡(luò)技術(shù)為主要手段，集情報(bào)信息、偵察控制、打擊犯罪、防范管理于一體的實(shí)衛(wèi)生。當(dāng)這些事件發(fā)生時(shí)，需要由政府牽頭、各部門配合、群眾響應(yīng)的方式，進(jìn)行社會(huì)資源的統(tǒng)一、有序的應(yīng)對(duì)。為進(jìn)一步推動(dòng)長樂市社會(huì)治理創(chuàng)新，大力提升城市綜合治理能力和社會(huì)治安防控水平，更好地服務(wù)于長樂市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，更好的實(shí)現(xiàn)政府協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)部門，處理城市特殊、突發(fā)、緊急事件和向公眾提供社會(huì)應(yīng)急服務(wù)的聯(lián)合行動(dòng)，為城市構(gòu)建一張全面的應(yīng)急預(yù)警和處理“安全網(wǎng)”,完善市各級(jí)政府對(duì)突發(fā)公共緊急事件的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。通過對(duì)現(xiàn)有各應(yīng)急系統(tǒng)的整合與完善，建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮中心平臺(tái)，形成智能化的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨警區(qū)以及不同警種之間的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)、統(tǒng)一應(yīng)急、聯(lián)合行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)的聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件，切實(shí)保障人民群眾的健康與生命財(cái)產(chǎn)安全，是現(xiàn)代化城市管理的需要，是應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)的重要內(nèi)容。因此在市委市政府的要求部署下，以長樂市公安局牽頭各委辦局，依托現(xiàn)有的公安“110”指揮中心，升級(jí)打造全市統(tǒng)一高效的社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心就顯得勢(shì)在必行。經(jīng)過大量調(diào)研，對(duì)長樂市的相關(guān)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。圖3.2-1長樂市各委辦局調(diào)研會(huì)長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書目前長樂市公安局的機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：(二)直屬機(jī)構(gòu)：治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、公共信息網(wǎng)(三)基層單位：金峰派出所、城關(guān)派出所、航城派出所、營前派出所、首占派出所、玉田派出所、古槐派出所、鶴上派出所、江田派出所、漳港派出所、湖南派出所、潭頭派出所、文嶺派出所、猴嶼派出所、羅聯(lián)派出所、松下派出所、市看守所、市拘留所。指揮中心負(fù)責(zé)“110、119、122”三臺(tái)合一發(fā)事件進(jìn)行處置。由于撥打110的電話中有很多屬于非警情，而現(xiàn)在三臺(tái)合一接揮中心，許多日常管理業(yè)務(wù)(如：信號(hào)燈管控等不能通過公共信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察大隊(duì)是公安機(jī)關(guān)對(duì)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)察部門，是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段，集情報(bào)信息、偵察控制、打擊犯罪、防范管理于一體的實(shí)戰(zhàn)部門。目前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情主要采用人工方式，關(guān)注熱點(diǎn)關(guān)鍵詞，進(jìn)行輿情監(jiān)控、輿論導(dǎo)向等操作。長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書第10頁，共134頁社會(huì)便民服務(wù)這部分，目前主要依靠愛長樂“12319”城市管理服務(wù)指揮中心共打造了社會(huì)綜合管理、數(shù)字城管指揮、應(yīng)急殊車輛監(jiān)管等9大平臺(tái)。城市管理服務(wù)指揮中心受理市民城市的142個(gè)網(wǎng)格均配備管理員、協(xié)管員和督導(dǎo)員，每天開展巡查工作并做好記件分類送到各相關(guān)部門，做出及時(shí)、有效的處理。除了“12319”電話和巡查員日常巡查，長樂市民還可以通過“愛長樂”手機(jī)應(yīng)用軟件、“愛長樂”網(wǎng)站參.3、120急救業(yè)務(wù)叫程控交換機(jī)，實(shí)現(xiàn)了120急救電話的接入，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)呼叫電話到其他號(hào)碼 (包括12345、120)的一鍵轉(zhuǎn)接功能。對(duì)包含?；飞a(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管目前由安監(jiān)局的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心采用在重其他11個(gè)由長樂市安監(jiān)局進(jìn)行監(jiān)控。安監(jiān)局的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心管理有五長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書第11頁，共134頁對(duì)于涉及?；返木o急事件處理，先由交警大隊(duì)進(jìn)行外圍警戒(如管制交通)后目前長樂市共有已建公共安全視頻探頭1344路，采用租賃運(yùn)營方式，租賃除去移動(dòng)133路、聯(lián)通12路因鋪設(shè)專網(wǎng)線路無法與公網(wǎng)有效對(duì)接外，尚有62路(電信)未接入。公安局自建視頻探頭170路正在建設(shè)中。第12頁，共134頁長樂市公安局的系統(tǒng)主要涉及公安專網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。指揮中心總控系統(tǒng)(“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、警用地理信息系統(tǒng))部署在公安專網(wǎng)。目前已建成探頭中70路以及在建的170路已經(jīng)接入視頻專網(wǎng)上的視頻監(jiān)控平臺(tái)，通過流媒體的形式推送至公安專網(wǎng)上的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。輿情系統(tǒng)主要通過互聯(lián)網(wǎng)來收集相關(guān)信息和進(jìn)行各種操作，但是匯報(bào)是根據(jù)匯報(bào)內(nèi)容通過公安專網(wǎng)或政務(wù)外網(wǎng)向不同領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。長樂市公安局通過1臺(tái)黑盾防火墻實(shí)現(xiàn)與福州市公安局的專網(wǎng)連接，坐席與服務(wù)器等通過局域網(wǎng)接入交換機(jī)H3CS3600。目前長樂市公安局專網(wǎng)運(yùn)行的設(shè)備線服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、錄音服務(wù)器、光纖轉(zhuǎn)換器、地圖服務(wù)器。1上海迪愛斯DS300臺(tái)12交換機(jī)臺(tái)13防火墻黑盾臺(tái)14臺(tái)15臺(tái)16臺(tái)17無線服務(wù)器臺(tái)18數(shù)據(jù)庫服務(wù)器臺(tái)19錄音服務(wù)器臺(tái)2光纖轉(zhuǎn)換器烽火F-engineB2100臺(tái)2浪潮NF8420M3臺(tái)2監(jiān)控平臺(tái)臺(tái)1網(wǎng)關(guān)科達(dá)VS-G100-2臺(tái)1網(wǎng)絡(luò)視頻編解碼器臺(tái)交換機(jī)華為臺(tái)1交換機(jī)銳捷RG-S1824GT-ES臺(tái)1其中核心的“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：第13頁，共134頁調(diào)度機(jī)圖3.2-2三臺(tái)合一接處警拓?fù)鋱D、應(yīng)用現(xiàn)狀近年來，為提高長樂市各級(jí)公安機(jī)關(guān)的警務(wù)信息化水平，拓展信息化應(yīng)用范圍，長樂市公安局已部署種類齊全的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，信息化應(yīng)用已經(jīng)延伸到所有警種的所有部門，有力促進(jìn)了公安工作的發(fā)展和提升。一是民生警務(wù)，推進(jìn)了流動(dòng)人口“一站式”建設(shè)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)、語音、短信報(bào)備功能，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口數(shù)據(jù)采集的全覆蓋；推動(dòng)了出租屋門禁系統(tǒng)建設(shè)；打造出長樂公安公眾服務(wù)平臺(tái)；開通了網(wǎng)上警務(wù)室；開設(shè)了便民利民短信主動(dòng)告知平臺(tái)。部署應(yīng)用維穩(wěn)工作系統(tǒng)；創(chuàng)新虛擬社會(huì)綜合監(jiān)管系統(tǒng)；創(chuàng)新旅館式出租戶、校園第14頁，共134頁治安、娛樂場所三大管理服務(wù)系統(tǒng)。部署警用地理信息平臺(tái)(P-GIS平臺(tái))。部署“警務(wù)通”系統(tǒng)，創(chuàng)新涉案財(cái)物管理、涉案車輛管理、智能槍彈柜信息管理。二是構(gòu)筑了綜合高效的指揮調(diào)度和情報(bào)研判平臺(tái)。現(xiàn)已建成具備可視化指揮調(diào)度、應(yīng)急視頻會(huì)議、各類公安信息化系統(tǒng)智能集成、各警種聯(lián)合作戰(zhàn)的綜合指揮部。通過集成接處警系統(tǒng)、P-GIS警用指揮地理信息系統(tǒng)、“平安長樂”高清視頻、交警道路監(jiān)控視頻等平臺(tái)，并建設(shè)屏幕拼接顯示屏和綜合視頻平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)提供實(shí)時(shí)事件信息、警力動(dòng)態(tài)信息、現(xiàn)場視頻信息，提升可視化指揮調(diào)度水通過集成各類公安信息化平臺(tái)，融合網(wǎng)安、技偵、國保、反恐等信息專線，實(shí)現(xiàn)多警種聯(lián)合作戰(zhàn)?，F(xiàn)有指揮中心總控系統(tǒng)已經(jīng)建有4個(gè)子系統(tǒng)，包括警用地理信息系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、三臺(tái)合一接處警系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)等。視頻監(jiān)控系統(tǒng)已接入福建省公安應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)下的可視化指揮平臺(tái)，只要在省公安平臺(tái)下畫一個(gè)區(qū)域就可以顯示該區(qū)域有探頭數(shù)量、位置(除了公安探頭，還包括運(yùn)營商探頭),可以直接點(diǎn)擊調(diào)出指定探頭的視頻。指揮中心還設(shè)有福建公安應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)，具備值班管理、布控堵截、可視化指揮，應(yīng)急指揮、應(yīng)急預(yù)案、知識(shí)庫、系統(tǒng)管理、基礎(chǔ)代碼等功能。長樂市在城市日常管理方面，目前建有愛長樂·城市貼心管家(12319),該熱線預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)行熱線融合入福州12345,由福州市12345熱線受理中心統(tǒng)一接警、派警到長樂市相關(guān)職能部門，運(yùn)行在政務(wù)外網(wǎng)。各職能部門通過賬號(hào)登錄接收市中心的事件處理單。長樂公安尚未建設(shè)交通指揮中心，交通信號(hào)燈管控未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理，城市停車場、路邊停車位等視頻也還未納入公安部門管理范圍中。違章停車主要還是通過中國電信的全球眼平臺(tái)來監(jiān)視目標(biāo)人物或地點(diǎn)，再以人工截圖方式進(jìn)行信息錄入。闖紅燈主要先依靠電子警察抓拍，再由專人進(jìn)行研判和校正。第15頁，共134頁局的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心采用在重點(diǎn)位置安裝工商局的系統(tǒng)進(jìn)行企業(yè)的基本信息的對(duì)接。鎮(zhèn)使用的地圖比例也不同，分別為1:10000和1:2000,不利于與公安的聯(lián)動(dòng)。已接入公安局的1137路監(jiān)控探頭中，故障155路(長期故障58路),故障率高達(dá)13.63%,城區(qū)平均修復(fù)周期為3天左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均修復(fù)周期為1周以上，正在建設(shè)的公共安全視頻探頭170路，以星光級(jí)球機(jī)及智慧監(jiān)控單元為主，放在教育局。校車有安裝GPS,其定位系統(tǒng)與交警第16頁，共134頁市公安局用于與下屬各派出所進(jìn)行視頻會(huì)商的V2系統(tǒng)里錄制的會(huì)議視頻是存儲(chǔ)指揮大廳建設(shè)在長樂市公安局14層。包括1個(gè)大屏幕顯示墻、2個(gè)接警臺(tái)、1個(gè)處警臺(tái)、1個(gè)指揮長臺(tái)、1個(gè)視頻監(jiān)控臺(tái)。指揮大廳目前采用的是左側(cè)3*9共27塊42"LCD顯示器拼接的電視墻(拼縫約5mm),在電視墻右側(cè)是P5的LED全彩屏，用于顯示文字。個(gè)為調(diào)度機(jī)柜；還配有空調(diào)、不間斷電源系統(tǒng)(UPS),安裝了視頻門禁、溫濕度監(jiān)測、消防等環(huán)境設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了7*24不間斷監(jiān)測。建設(shè)。數(shù)據(jù)庫多采用Oracle為主的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫。13樓機(jī)房內(nèi)10個(gè)機(jī)柜(5*2)基本用滿。機(jī)房內(nèi)采用家用壁掛式分體式空第17頁，共134頁各社區(qū)警務(wù)室。為各類應(yīng)用系統(tǒng)的暢順、安全、高效運(yùn)行提供了可靠的網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)，推動(dòng)和促進(jìn)了長樂公安局信息化建設(shè)的持續(xù)、快速發(fā)展。目前，長樂市公安局初步構(gòu)建了治安防控技術(shù)體系?！捌桨查L樂”視頻監(jiān)控系統(tǒng)續(xù)建工程建設(shè)，已建成1344路監(jiān)控視頻；視頻監(jiān)控系統(tǒng)中心管理平臺(tái)已投入試運(yùn)行，部署了包括實(shí)時(shí)圖像瀏覽、錄像回放、預(yù)案配置和云臺(tái)控制等基礎(chǔ)的視頻應(yīng)用功能；已經(jīng)具備機(jī)動(dòng)車車牌識(shí)別、電動(dòng)自行車車牌識(shí)別、人臉檢測抓智能行為分析、視頻智能檢索等視頻智能化應(yīng)用功能；派員對(duì)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)響應(yīng)，開展相應(yīng)處置工作。目前，市局110采取的是“統(tǒng)一接警，統(tǒng)一處警”模式，即通過調(diào)度平臺(tái)發(fā)布指令，形成以110、119、122為龍頭，以派出所、巡警(現(xiàn)已納入派出所管理)、交警為依托，其他警種密切配合的指揮調(diào)度機(jī)制。在實(shí)際工作中，雖然長樂市的指揮調(diào)度體系在有效應(yīng)對(duì)、妥善處置各類突發(fā)緊急事件工作中發(fā)揮了一定的作用，但同時(shí)也暴露出一些問題、不足，亟待進(jìn)一步改進(jìn)、完善。指揮體系的信息化程度低，無法實(shí)施快速高效的信息化指揮調(diào)度。目前，長樂市公安機(jī)關(guān)應(yīng)急處置指揮體系的信息化程度和水平不高，特別是信息化專業(yè)指揮系統(tǒng)軟硬件設(shè)施落后，對(duì)于大多數(shù)警情和案(事)件的應(yīng)急處置指揮仍然沿用或習(xí)慣于傳統(tǒng)的人工指揮調(diào)度方式，無法快速高效地實(shí)施信息化智能指揮調(diào)度，造成應(yīng)急指揮調(diào)度的效率不高，各類處置應(yīng)急預(yù)案不完善，難于滿足應(yīng)急指揮實(shí)戰(zhàn)需要，無法適應(yīng)信息化社會(huì)條件下公安機(jī)關(guān)應(yīng)急指揮的需要。主要存在以下問題：氣象、國土、安監(jiān)、防汛辦、應(yīng)急辦、城管、綜治……等十幾個(gè)部門。每個(gè)部門內(nèi)部都有各自的應(yīng)急處置系統(tǒng)，但在某一特定的重大事件時(shí)，可能需要多個(gè)部門進(jìn)行一致行動(dòng)，對(duì)于有效的協(xié)調(diào)工作難度很大；第18頁，共134頁安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。2003年爆發(fā)的“非典”疫情、2004年的“禽流感”、2008年的5.12汶川特大地震、2015年發(fā)生的12.20深圳光明新區(qū)特別重大滑坡事故、2016年福建閩清特大洪災(zāi)等事件都說明了這一點(diǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和第19頁，共134頁長樂市目前已經(jīng)有多個(gè)單位和部門具有專業(yè)性應(yīng)急功能，包括公安、消防、交通、醫(yī)療救護(hù)、防汛等，但這些單位和部門僅能從各自職能方面履行應(yīng)急職責(zé)，而無法突破部門限制。每當(dāng)重大綜合性公共安全事件發(fā)生時(shí)，各單位和部門的協(xié)調(diào)組織能力和應(yīng)急處理權(quán)限會(huì)表現(xiàn)出一定的局限性。這種條塊分割的現(xiàn)狀已經(jīng)無法滿足日益復(fù)雜的應(yīng)急處置需要。為有效整合各類社會(huì)管理資源，規(guī)范和加強(qiáng)我市社會(huì)管理服務(wù)和突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，更好地維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，構(gòu)建與長樂戰(zhàn)略發(fā)展定位相適應(yīng)的社會(huì)管理服務(wù)和城市應(yīng)急指揮體系，提升政府的社會(huì)管理服務(wù)水平和突發(fā)事件的處置效率，必須成立長樂市社會(huì)治理綜合管理應(yīng)急指揮中心。長樂市社會(huì)治理綜合管理應(yīng)急指揮中心建設(shè)從社會(huì)治安監(jiān)控需要出發(fā)，同時(shí)結(jié)合城市管理和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需求，按照“急用先建、由表及里、逐層推進(jìn)、邊建邊用、先建后聯(lián)”原則，快速提升長樂市城市管理的能力和水平。長樂市委市政府依托公安局110指揮中心建立社會(huì)治理綜合管理應(yīng)急指揮中心，圍繞“智能、精準(zhǔn)、綜合、高效”的管理目標(biāo)，打造應(yīng)急指揮的“大龍頭”,負(fù)責(zé)全市應(yīng)急事件的統(tǒng)籌調(diào)度、快速響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置和全程效能監(jiān)督。立足全警、面向?qū)崙?zhàn)、面向基層、面向服務(wù)，以發(fā)現(xiàn)和預(yù)防犯罪、完善社會(huì)治安整體防控體系為牽引，在現(xiàn)有公安信息平臺(tái)和系統(tǒng)基礎(chǔ)上，通過共享和整合各類信息資源，對(duì)城市治安管理、應(yīng)急指揮調(diào)度進(jìn)行補(bǔ)充和延伸。滿足事前、事中、事后各警種實(shí)戰(zhàn)操作需求，通過各種科學(xué)技術(shù)的整合實(shí)現(xiàn)了具有感知、自動(dòng)反應(yīng)、主動(dòng)服輔助決策等特征，并由此形成“網(wǎng)絡(luò)多格，一格多點(diǎn)，一點(diǎn)觸發(fā)，多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，全網(wǎng)響應(yīng)”的格局。第20頁，共134頁四、需求分析 等),并根據(jù)預(yù)先制定的條件進(jìn)行匯總、比對(duì)和預(yù)測，達(dá)到及時(shí)預(yù)警要求。3G網(wǎng)和4G網(wǎng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)通訊與應(yīng)急事件的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)忙而不亂，第21頁，共134頁系統(tǒng)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)等有機(jī)地組成為一個(gè)整體，支持多渠道接警、全方位大量撥打110的報(bào)警都屬于非警情，需要分流處置，進(jìn)一步達(dá)到報(bào)警便利、處警系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)合12345(12319)和120,將非警情報(bào)案分撥轉(zhuǎn)至12345(12319)等，通過平臺(tái)調(diào)度功能，進(jìn)行互聯(lián)互通?；某鞘袘?yīng)急系統(tǒng)，及時(shí)掌握公共安全實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)信息和防治情第22頁，共134頁聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)接收經(jīng)過人工確認(rèn)的事件信息，并根據(jù)市級(jí)應(yīng)急中心的定位，根據(jù)事件類型、級(jí)別進(jìn)行按市級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分撥，各委辦局在接到任務(wù)后按其內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案的流程進(jìn)行處置，并將處置過程和結(jié)果及時(shí)反饋至聯(lián)動(dòng)指揮。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、統(tǒng)一接入的原則，對(duì)長樂社會(huì)單位視頻監(jiān)控資源有機(jī)聯(lián)網(wǎng)、整合共享，并且有效管理、靈活調(diào)用，支撐公共安全事件的應(yīng)急協(xié)同處置，并使各類用戶能夠通過授權(quán)調(diào)閱到社會(huì)單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源。要整合的視頻包括：公安局自建的170路視頻、電信和廣電建設(shè)的1344路視頻、重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域(包括防汛辦等)的視頻，視頻匯聚在一個(gè)平臺(tái)，并向各應(yīng)用專題提供視頻調(diào)用、查看服務(wù)。根據(jù)防汛工作需要，接入防汛辦的數(shù)據(jù)資源，通過平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測各類防汛數(shù)據(jù)，包括衛(wèi)星云圖、臺(tái)風(fēng)信息、天氣預(yù)報(bào)、水利局的河(流)湖(泊)(水)庫的水位信息；若判斷河湖庫未來會(huì)超過警戒水位則生成預(yù)警信息，并經(jīng)過確認(rèn)生成事件信息；通過這種科學(xué)的手段迅速和較準(zhǔn)確的預(yù)測險(xiǎn)情，為防汛管理和決策支持提供現(xiàn)代化管理手段。以安全生產(chǎn)信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)為導(dǎo)向，形成安全監(jiān)管統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、分析、利用和更新的入口，建設(shè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、輔助決策數(shù)據(jù)、交換共享數(shù)據(jù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)集中管理和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息規(guī)范完整、動(dòng)態(tài)信息隨時(shí)調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置快捷可視、事故規(guī)律科學(xué)可循，全面提升安全監(jiān)管監(jiān)察信息化效能。接入?；飞a(chǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源(機(jī)場、碼頭、加油站)的視頻進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)接福州市?；愤\(yùn)輸車輛信息和GPS位置信息，對(duì)接交通局的危險(xiǎn)品車輛行駛第23頁，共134頁路線，對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)品源、?；愤\(yùn)輸路線進(jìn)行監(jiān)管。此外安監(jiān)危化品還要考慮事故模擬，結(jié)合?；奉愋?、氣象、水流信以供領(lǐng)導(dǎo)決策支持。以數(shù)字化城市綜合管理服務(wù)功能為出發(fā)點(diǎn)，集數(shù)字城管，綜治網(wǎng)格等多項(xiàng)城市管理應(yīng)用體系融合成一體的網(wǎng)格化管理平臺(tái)，將公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安管理、消防安全、人員服務(wù)管理、人口計(jì)生服務(wù)等納入網(wǎng)格服務(wù)管理的基礎(chǔ)事項(xiàng)，針對(duì)其中重要的事件經(jīng)過人工確認(rèn)生成事件信息，后期考慮滿足工商、安監(jiān)、消防、警備區(qū)的使用需求。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)”工程視頻信息的共享共用，為各類城市應(yīng)用提供支持。通過網(wǎng)格化管理變被動(dòng)“應(yīng)對(duì)”為主動(dòng)服務(wù)，打通政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一百米”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員與網(wǎng)格居民高度融合、居民之間守望相助、群眾信任滿意、平安和諧的網(wǎng)格。通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，相關(guān)部門可以及時(shí)了解與長樂相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，并自動(dòng)生產(chǎn)預(yù)警信息，通過發(fā)揮全面覆蓋、降低誤報(bào)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、深度分析以及專家預(yù)設(shè)的功能優(yōu)勢(shì)，減輕警員工作負(fù)擔(dān)，提高效率與質(zhì)量。針對(duì)公共安全領(lǐng)域治安防控、反恐維穩(wěn)、情報(bào)研判、案情偵破等實(shí)戰(zhàn)需求，匯聚融合涉及公共安全的人口、警情、網(wǎng)吧、賓館、火車、視頻、人臉、指紋等海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，依托福州公共安全領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)資源庫和福州市公共安全云平臺(tái)，全面提升公共安全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、快速響應(yīng)和高效打擊犯罪等能力。接入校車、公交車的路線、報(bào)警信息和車載監(jiān)控視頻，在發(fā)生駕駛員報(bào)警、偏離固定路線時(shí)生成預(yù)警信息，結(jié)合視頻確認(rèn)生成事件信息；通過對(duì)學(xué)校門口等長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書應(yīng)急指揮大廳應(yīng)急指揮大廳視頻查看信息綜合指揮調(diào)度會(huì)議室的應(yīng)用主要包括視頻會(huì)商、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)檢查等。其功能需求主要如下圖所示：第25頁，共134頁視頻會(huì)商協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)檢查圖4.2-2會(huì)議室功能示意圖視頻會(huì)商：公安局內(nèi)各部門、全市各應(yīng)急處置參與單位可以通過視頻會(huì)議，共同進(jìn)行討論、商議。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：在多部門會(huì)商后，能夠繼續(xù)通過視頻會(huì)議系統(tǒng)、結(jié)合各部門的指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門之間的聯(lián)合行動(dòng)。督導(dǎo)檢查：應(yīng)急事件結(jié)束后，可在會(huì)議室收看執(zhí)行的現(xiàn)場錄像，并調(diào)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行參考。市民群眾在遇到了警情事件，需要向110指揮中心報(bào)警時(shí)，基本的需求可以總結(jié)為以下幾個(gè)方面：●報(bào)警方式不能太復(fù)雜，電話一打就能有人接，并且有相應(yīng)的回復(fù)。應(yīng)能夠使用短信以及多媒體等多渠道報(bào)警，同時(shí)能收到信息反饋事情處理的進(jìn)展情況；●接警中心能自動(dòng)獲取準(zhǔn)確的位置信息，并能盡快到達(dá)；●報(bào)完警后能夠清楚的了解出警民警所在位置，能夠了解多長時(shí)間能到達(dá)事件現(xiàn)場，實(shí)時(shí)查看出警情況。指揮中心的接警人員在使用相關(guān)系統(tǒng)時(shí)，主要需求如下：第26頁，共134頁●報(bào)警電話接入接警席時(shí)電話振鈴，接警界面自動(dòng)顯示報(bào)警電話號(hào)碼和振●接警員點(diǎn)擊界面上該報(bào)警電話圖標(biāo)即可通過耳機(jī)話筒組(也可使用電話機(jī)手柄)與報(bào)警人通話，錄音系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)；●接警界面自動(dòng)顯示以下信息：報(bào)警電話“四字段信息”(電話號(hào)碼、電話機(jī)主、裝機(jī)地址、裝機(jī)地點(diǎn)的XY坐標(biāo)或移動(dòng)電話所在區(qū)域位置),電話接通時(shí)間和通話時(shí)間長短；GIS地圖同時(shí)顯示報(bào)警電話所處位置或移動(dòng)電話所處蜂窩●系統(tǒng)默認(rèn)報(bào)警電話地點(diǎn)為警情發(fā)生地點(diǎn)，接警員詢問報(bào)警者后可確定或更改警情發(fā)生地點(diǎn)(對(duì)于地名不清楚的地點(diǎn)，接警員錄入所在路燈桿號(hào)碼后即可顯示報(bào)警地點(diǎn));●外語報(bào)警：如屬英語報(bào)警，接警員可將電話轉(zhuǎn)到英語接警席；其他語種報(bào)警則啟動(dòng)外語輔助接警系統(tǒng)，機(jī)器輔助翻譯；●若市局110接到火警、急救報(bào)警(撥打110),接警員利用“三方通話”將報(bào)警電話轉(zhuǎn)到119、120接處警席，由119、120民警接警，并繼續(xù)監(jiān)聽以確定是否需要市局110支援；●對(duì)于治安報(bào)警，系統(tǒng)可給出警情類別和級(jí)別建議，接警員確定警情后，系統(tǒng)根據(jù)不同類別的警情自動(dòng)生成標(biāo)準(zhǔn)的接警程序，接警席可按照該標(biāo)準(zhǔn)接警程序向報(bào)警人詢問警情，錄入信息后系統(tǒng)自動(dòng)生成規(guī)范的警情單；并支持地圖對(duì)事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行選取?！裣到y(tǒng)能夠?qū)χ貜?fù)事件進(jìn)行自動(dòng)合并?！袢羰芯?10接到群眾的非緊急求助電話應(yīng)由政府其他部門或其他單位處置的，接警員接聽報(bào)警人電話并記錄警情內(nèi)容后，系統(tǒng)可直接將該事件轉(zhuǎn)給12345非緊急渠道進(jìn)行后續(xù)處置和反饋。長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書第27頁，共134頁4.3.3、調(diào)度人員(1)可視化的指揮調(diào)度系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確地對(duì)事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行定位，并且能夠與(2)系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間應(yīng)控制在2秒以內(nèi)，且能夠根據(jù)事件類型及事發(fā)地點(diǎn)自(3)在可視化的操作中，為了解決因?yàn)檎{(diào)度人員因?yàn)閷?duì)事件掌握不準(zhǔn)確而(4)地圖數(shù)據(jù)需具備足夠的時(shí)效性和高分辨率，對(duì)各轄區(qū)分界要清晰，杜(5)系統(tǒng)調(diào)度能直接與路面警力相連，可根據(jù)距離、警情類型等推薦最佳(6)除了可視化的調(diào)度派遣操作，市局指揮中心的調(diào)度人員能夠看到現(xiàn)場態(tài)進(jìn)行及時(shí)研判和響應(yīng)。4.3.4、出警警員●精確的事件定位信息，有效指導(dǎo)警員快速達(dá)到真實(shí)的事件現(xiàn)場；長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書●事件關(guān)聯(lián)信息的獲取(包括嫌疑人和報(bào)警人的相關(guān)信息),一是后臺(tái)主動(dòng)推送的信息，二是在處置過程中根據(jù)實(shí)際需要可靈活的自行查詢后臺(tái)信息；●具備結(jié)合交通狀況的導(dǎo)航功能；●具備強(qiáng)勢(shì)出警功能，支持多警力、多警種的聯(lián)合調(diào)度；●配備可視化處置終端，實(shí)時(shí)獲取事件的相關(guān)信息、電話錄音、及現(xiàn)場視●非警情事件的移交需求：目前110接警的警情事件，存在大量非公安部門處理的事件，一線警員到達(dá)現(xiàn)場后，又不在公安的管轄范圍之內(nèi)，所以很多情況下，無法進(jìn)行處置，也沒法聯(lián)系其他部門派人協(xié)助，所以需要重點(diǎn)考慮非警情事件的移交流程。當(dāng)社會(huì)發(fā)生重大事件時(shí)，需要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大事件進(jìn)行決策并對(duì)關(guān)聯(lián)的單位進(jìn)行聯(lián)動(dòng)指揮。領(lǐng)導(dǎo)可以對(duì)事件前因后果進(jìn)行研判，及時(shí)了解事件的進(jìn)展動(dòng)向。依托平臺(tái)，將全市警情、警務(wù)力量等全部上圖，實(shí)現(xiàn)可視化調(diào)度指揮，依托電子地圖進(jìn)行可視化指揮。領(lǐng)導(dǎo)能夠在第一時(shí)間了解事件的發(fā)展動(dòng)向。展示全市等關(guān)注人員數(shù)據(jù)，警務(wù)動(dòng)態(tài)，警情動(dòng)態(tài)，關(guān)注人員違法統(tǒng)計(jì)等，統(tǒng)計(jì)分析各類數(shù)據(jù)采集情況、比對(duì)情況。能夠在最短的時(shí)間內(nèi)提供有利的證據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)做出正確的判斷。能夠召開全市應(yīng)急電視電話會(huì)議。當(dāng)有大型安保任務(wù)、專項(xiàng)行動(dòng)或發(fā)生重、特大事件時(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。本項(xiàng)目涉及到公安局的業(yè)務(wù)綜合、視頻監(jiān)控、聯(lián)動(dòng)指揮、視頻會(huì)議、五臺(tái)融合、以及防汛等各專題的工作，數(shù)據(jù)量大，用戶對(duì)象廣泛，對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息處理等方面要求比較高，因此對(duì)主機(jī)系統(tǒng)和存儲(chǔ)備份方面主要需要盡量提供高可靠性、高可用性、易維護(hù)性、易管理性、高擴(kuò)充性、開放性、先進(jìn)性、冗余性等方面支持。第29頁，共134頁本項(xiàng)目涉對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信基本需求如下：●滿足公安局和各應(yīng)急處置單位系統(tǒng)內(nèi)之間的互聯(lián)互通和信息共享的需求；●滿足本系統(tǒng)內(nèi)大數(shù)據(jù)量信息傳輸、交換的需求；●滿足網(wǎng)絡(luò)傳輸可靠性的要求；●滿足數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)暢通、快捷、安全、可擴(kuò)展；●提供可靠的線路和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的保障，能支持線路和主要交換機(jī)的冗余；●特別是緊急情況下，能保證應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)流量的足夠帶寬；●滿足前端視頻回傳的網(wǎng)絡(luò)需求。在系統(tǒng)平臺(tái)性能方面，要求采用通用性好、安全可靠的操作系統(tǒng)以及大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，保證系統(tǒng)良好的性能，滿足系統(tǒng)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、訪問等需要。在應(yīng)用支撐軟件性能方面，要求應(yīng)用支撐平臺(tái)為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)行提供技術(shù)支撐，并具有靈活的可擴(kuò)充性和高度的可配置管理性，盡量采用統(tǒng)一的軟件架構(gòu)和軟件技術(shù)，以方面不同應(yīng)用的整合和減少維護(hù)工作量。本項(xiàng)目建設(shè)的各應(yīng)用系統(tǒng)之間聯(lián)系緊密，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)或功能的相互調(diào)用，所以應(yīng)用系統(tǒng)的性能要求較高，在性能上，對(duì)處理性能應(yīng)滿足如下要求：●支持TB級(jí)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和多級(jí)存儲(chǔ)，存儲(chǔ)容量易于擴(kuò)充；●一般數(shù)據(jù)查詢響應(yīng)時(shí)間小于2秒，簡單匯總處理時(shí)間小于1分種，固定制表時(shí)間小于5秒。本項(xiàng)目涉及的數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的敏感性，安全級(jí)別要求高，因此要具備安全等級(jí)防護(hù)措施和完善的安全體系。長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書■物理安全主要是保證項(xiàng)目涉及的各個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行不受各種災(zāi)害或物理設(shè)備老化等因素的影響。主要是防止非法入侵，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信流進(jìn)行有效的監(jiān)控，對(duì)已知的潛在威脅進(jìn)行有效的防范，保障網(wǎng)絡(luò)的正常工作?！鲂畔鬏敯踩跀?shù)據(jù)傳輸過程中采用加密手段，利用國家批準(zhǔn)的密碼算法對(duì)數(shù)據(jù)加密，保證數(shù)據(jù)安全?！鲂畔⒋鎯?chǔ)安全根據(jù)國際容災(zāi)備份標(biāo)準(zhǔn)，采用國際三級(jí)冗災(zāi)備份，考慮遠(yuǎn)程異地備份。■信息訪問安全要對(duì)數(shù)據(jù)資源訪問規(guī)定不同的訪問等級(jí)，不同用戶只可訪問經(jīng)過授權(quán)的數(shù)據(jù)資源。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)資源訪問的安全審計(jì)。■身份認(rèn)證對(duì)用戶進(jìn)行有效的身份認(rèn)證。采用第三方提供的基于公共密鑰基礎(chǔ)設(shè)施的電子證書系統(tǒng)對(duì)用戶身份進(jìn)行認(rèn)證，保證系統(tǒng)用戶的身份的不可抵賴性，防止通過網(wǎng)絡(luò)假冒他人進(jìn)行非法活動(dòng)?！龇烙?jì)算機(jī)病毒在系統(tǒng)中安裝防病毒軟件；對(duì)防病毒軟件及時(shí)升級(jí)；對(duì)計(jì)算機(jī)使用人員進(jìn)行防病毒教育和必要培訓(xùn)，提高對(duì)病毒的防范意識(shí)，防止計(jì)算機(jī)病毒對(duì)系統(tǒng)造成破壞。長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)具有先進(jìn)性。充分吸取和正確運(yùn)用國內(nèi)外信息化建設(shè)所采用的先進(jìn)技術(shù)，在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、硬軟件配置、系統(tǒng)功能、開發(fā)技術(shù)和信息處理等方面，要跟蹤國內(nèi)外的先進(jìn)水平，其整體性能要達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。由于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)發(fā)展日新月異，單純追求先進(jìn)也是不現(xiàn)實(shí)的，因此，先進(jìn)性要與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合，先進(jìn)性要與實(shí)用性相結(jié)合。公安局信息化建設(shè)具有一定的特殊性，信息涉及到眾多的政府部門和企業(yè)單位，信息的安全保密性很強(qiáng)，一定要采取多種安全保密措施，確保信息系統(tǒng)安全、可靠地運(yùn)行。第32頁，共134頁因此，要求系統(tǒng)具有較強(qiáng)的擴(kuò)充功能，留好足夠的接口，便于硬件增加，功能擴(kuò)充，盡可能延長已有設(shè)備的使用壽命。本次項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)是：充分利用各種先進(jìn)的傳感、通信和信息技術(shù)，以城市日常運(yùn)行監(jiān)測和社會(huì)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置為核心，充分集成警察體系內(nèi)部各部門及外部其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有的功能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置從單一方面、單個(gè)系統(tǒng)向預(yù)防、準(zhǔn)備、處置和恢復(fù)全過程管理的轉(zhuǎn)變，逐步建成多位一體、集約高效、調(diào)度迅速、處置有力的現(xiàn)代化社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市應(yīng)急、防控資源的統(tǒng)一調(diào)配，達(dá)到“反應(yīng)快捷、調(diào)度迅速、處置有力”的功用效果。具體建設(shè)內(nèi)容如下：(1)建立長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心；(2)搭建社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心通用體系架構(gòu)；(3)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過數(shù)據(jù)中心和指揮大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施建設(shè)；搭建基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)；最終構(gòu)建共用服務(wù)支撐平臺(tái)；(4)完成通用服務(wù)建設(shè)。包括大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、應(yīng)用服務(wù)支撐平臺(tái)、統(tǒng)一視頻服務(wù)平臺(tái)；(5)實(shí)現(xiàn)開放應(yīng)用。三大應(yīng)用：包括五臺(tái)融合(含12345對(duì)接)、聯(lián)動(dòng)指揮、110微服務(wù)；五大專題：包括防汛專題、安監(jiān)?；穼ｎ}、網(wǎng)絡(luò)輿情專題、公共安全專題，交通專題；(6)建設(shè)安全保障體系，保證軟硬件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)的全方位安全；(7)實(shí)現(xiàn)與智慧長樂九大系統(tǒng)、外單位應(yīng)用系統(tǒng)的對(duì)接，能夠?qū)崿F(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急處置的一體化指揮和協(xié)同處置。在整合長樂現(xiàn)有信息化資源基礎(chǔ)上，運(yùn)用SOA架構(gòu)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，依托城市大數(shù)據(jù)中心、福州市公共安全云實(shí)現(xiàn)共享交換，主要包括三橫兩縱的總體架構(gòu)，三橫包括基礎(chǔ)設(shè)施層、通用服務(wù)層、開放第33頁，共134頁現(xiàn)社會(huì)治理綜合應(yīng)急應(yīng)用。應(yīng)用服務(wù)支撐平臺(tái)統(tǒng)一視頻服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)共用服務(wù)支撐平臺(tái)對(duì)接智慧長樂九大系統(tǒng)安全保障體系安監(jiān)?；穼ｎ}公共安全專題網(wǎng)絡(luò)輿情專題交通專題聯(lián)動(dòng)指揮防汛專題五臺(tái)融合務(wù)、開放應(yīng)用三層?；A(chǔ)設(shè)施層是整個(gè)系統(tǒng)的硬件支撐平臺(tái)，是共用服務(wù)支撐平臺(tái)。需動(dòng)態(tài)分配。的通用服務(wù)和開放應(yīng)用，滿足社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心的使用需要。指揮大廳改造是通過在長樂市公安局建設(shè)應(yīng)急指揮大廳，作為日常城市運(yùn)行監(jiān)測和應(yīng)急指揮中心的辦公地點(diǎn)，并支撐各應(yīng)用、各專題的展現(xiàn)。第34頁，共134頁通用服務(wù)是基于共用服務(wù)支撐平臺(tái)之上的大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)支撐平臺(tái)。通用服務(wù)是運(yùn)行在基礎(chǔ)設(shè)施之上，利用共用服務(wù)支撐平臺(tái)提供的資源，搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)，對(duì)更上層的具體應(yīng)用提供數(shù)據(jù)和服務(wù)支撐。大數(shù)據(jù)平臺(tái)具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、交換、挖掘的功能。包括數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享與交換、數(shù)據(jù)采集與存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)挖掘與分析、數(shù)據(jù)模型庫。應(yīng)用服務(wù)支撐平臺(tái)是通過建立各類應(yīng)用，為開放應(yīng)用層的具體應(yīng)用提供相應(yīng)服務(wù)。包括應(yīng)急預(yù)案、視頻資源服務(wù)、情報(bào)服務(wù)、地理信息服務(wù)、警力資源管理、統(tǒng)一通信服務(wù)、勤務(wù)管理，以及數(shù)據(jù)總線服務(wù)。統(tǒng)一視頻服務(wù)平臺(tái)是將來源、方式各不相同的視頻監(jiān)控圖像進(jìn)行匯聚，通過搭建統(tǒng)一的視頻平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)所有視頻的統(tǒng)一調(diào)看，并為各個(gè)應(yīng)用和專題提供視頻統(tǒng)一服務(wù)接口，滿足各應(yīng)用和專題的視頻需求。開放應(yīng)用，是基于通用服務(wù)提供的共用服務(wù)，結(jié)合具體的業(yè)務(wù)需求，搭建的面向用戶的展示、操作的具體業(yè)務(wù)應(yīng)用。同時(shí)，建設(shè)統(tǒng)一的展示界面。另外，在總體架構(gòu)里，還有安全保障體系。安全保障體系，是通過對(duì)硬件狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)邊界、數(shù)據(jù)交換等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，■與外部系統(tǒng)對(duì)接通過外部系統(tǒng)對(duì)接，主要是應(yīng)急指揮中心與公安局內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公安局外相關(guān)部門的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)對(duì)接。數(shù)據(jù)對(duì)接是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合共用，以全面監(jiān)測城市運(yùn)行狀態(tài)，從各個(gè)方面判斷緊急情況的發(fā)生。業(yè)務(wù)對(duì)接是在出現(xiàn)需要多部門聯(lián)動(dòng)指揮時(shí)，與其他部門的指揮系統(tǒng)協(xié)調(diào)，建立集通信、指揮和調(diào)度于一體，高度智能化的城市應(yīng)急系統(tǒng)。同時(shí)，通過與智慧長樂中的數(shù)字化城管(綜治網(wǎng)格化系統(tǒng))對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全市事件的網(wǎng)格化統(tǒng)一管理功能。第35頁，共134頁長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心從邏輯上可以分為前端工程、應(yīng)用和專題系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)。安全保障體系安全保障體系共用服務(wù)支撐平臺(tái)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)統(tǒng)一視頻服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)支撐平臺(tái)交通專題公共安全專題網(wǎng)絡(luò)輿情專題安監(jiān)危化品專題防汛專題微服務(wù)聯(lián)動(dòng)指揮五臺(tái)融合應(yīng)用專題支撐長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心圖5.4-1長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)組成圖應(yīng)用系統(tǒng)是用戶實(shí)際使用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是與業(yè)務(wù)邏輯和用戶需求密切相關(guān)的。長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心的業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括五臺(tái)融合(含12345對(duì)接)、聯(lián)動(dòng)指揮、110微服務(wù)、防汛專題、安監(jiān)?；穼ｎ}、網(wǎng)絡(luò)輿情專題、公共安全專題、交通專題。支撐系統(tǒng)是系統(tǒng)架構(gòu)必須的，為應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)、服務(wù)、安全等方面的支撐。長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心的支撐系統(tǒng)包括應(yīng)用服務(wù)支撐平臺(tái)、大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、共用服務(wù)支撐平臺(tái)、安全保障體系。系統(tǒng)交互關(guān)系包括內(nèi)部接口關(guān)系與外部接口關(guān)系。第36頁，共134頁5.5.1、系統(tǒng)內(nèi)部交互關(guān)系系統(tǒng)內(nèi)部交互關(guān)系是本次建設(shè)的社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心各系統(tǒng)之間的關(guān)系。社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心主要是通用服務(wù)和開放應(yīng)用兩個(gè)層之間的關(guān)系。事件事件事件事件大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)統(tǒng)一視頻服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)支撐平臺(tái)安全保障體系保障事件圖5.5-1長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心內(nèi)部交互關(guān)系圖從系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言，大數(shù)據(jù)平臺(tái)是向應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)，響應(yīng)各應(yīng)用的數(shù)據(jù)需求，并經(jīng)過大數(shù)據(jù)平臺(tái)執(zhí)行并返回結(jié)果。應(yīng)用服務(wù)支撐平臺(tái)是向應(yīng)用和專題提供接口服務(wù)，供各應(yīng)用進(jìn)行調(diào)用，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的功能。統(tǒng)一視頻服務(wù)平臺(tái)是向應(yīng)用和專題提供視頻服務(wù)，實(shí)現(xiàn)視頻調(diào)看功能。通過對(duì)不同來源、不同接入方式的前端視頻進(jìn)行匯聚，并以統(tǒng)一服務(wù)接口的方式，向各個(gè)應(yīng)用和專題(聯(lián)動(dòng)指揮、防汛專題、安監(jiān)?；穼ｎ}、網(wǎng)格化專題、網(wǎng)絡(luò)輿情專題、公共安全專題、交通專題)提供視頻服務(wù)。五臺(tái)融合接報(bào)的警情、以及防汛應(yīng)用監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的事件，通過統(tǒng)一事件接報(bào)接口上傳到聯(lián)動(dòng)指揮應(yīng)用進(jìn)行處理。安全保障體系則貫穿整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)，為整個(gè)系統(tǒng)提供安全保障監(jiān)測服務(wù)。5.5.2、系統(tǒng)外部交互關(guān)系系統(tǒng)外部交互關(guān)系是指本次建設(shè)的社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心與外部已有系統(tǒng)的交互關(guān)系。本次所建項(xiàng)目主要與公安(地理信息系統(tǒng)、警力調(diào)度、勤務(wù)、情報(bào)等)、安監(jiān)、救護(hù)、消防、防汛辦、城管、交通、綜治、氣象局、水利局等各部門應(yīng)用系統(tǒng)，以及與智慧長樂系統(tǒng)、福州市公安(指揮系統(tǒng)等)的相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接。調(diào)度指令調(diào)度指令公安警力信120救護(hù)系統(tǒng)12345福州市政府熱線氣象信息長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心安全生產(chǎn)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)輿情系統(tǒng)"12319"愛公安勤務(wù)信息公安情報(bào)信息公安警用地理信息系統(tǒng)城市智能交通管控系統(tǒng)已建全球眼監(jiān)控河湖庫汛情監(jiān)控視頻天網(wǎng)工程監(jiān)控視頻監(jiān)管系統(tǒng)安監(jiān)應(yīng)急資源重大危險(xiǎn)源監(jiān)控視頻圖5.5-2長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心外部交互關(guān)系圖社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心與外部系統(tǒng)之間的交互分為三類：與上級(jí)部門之間、與其他部門的協(xié)同、接入其他部門的數(shù)據(jù)。長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書第38頁，共134頁揮調(diào)度系統(tǒng)，接收福州市公安局下發(fā)的情報(bào)/任務(wù)/指令信層主框架：數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層(細(xì)分為業(yè)務(wù)支撐層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層)及展現(xiàn)層。系統(tǒng)長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書通用視圖通用視圖專用視圖數(shù)據(jù)審核校驗(yàn)圖5.7-1數(shù)據(jù)共享總體設(shè)計(jì)框架目數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控管理數(shù)據(jù)加載數(shù)據(jù)抽取數(shù)據(jù)適配配置管理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換統(tǒng)一安全支撐任務(wù)調(diào)度組合構(gòu)件業(yè)務(wù)層數(shù)據(jù)層展現(xiàn)層錄數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)主要包括數(shù)據(jù)接入、傳輸控制、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)加載、狀態(tài)監(jiān)控、節(jié)點(diǎn)控制、配置管理、日志監(jiān)控等功能。系統(tǒng)功能組成如下圖所示：第40頁，共134頁數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)控制日志管理圖5.7-2數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)功能組成(1)數(shù)據(jù)接入據(jù)各單位、部門的數(shù)據(jù)特點(diǎn)進(jìn)行定制開發(fā)。(2)傳輸控制(3)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換(4)數(shù)據(jù)加載數(shù)據(jù)庫，或者將數(shù)據(jù)庫中對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)刪除。長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書實(shí)現(xiàn)對(duì)各數(shù)據(jù)交換節(jié)點(diǎn)(交換共享服務(wù)器)的運(yùn)行狀態(tài)(正常、異常、停止等)進(jìn)行監(jiān)控的功能，并對(duì)異常情況進(jìn)行報(bào)警。也(6)節(jié)點(diǎn)控制管理、各交換節(jié)點(diǎn)中的任務(wù)(服務(wù))運(yùn)行、各交換節(jié)點(diǎn)任務(wù)(服務(wù))的生成和下(7)配置管理配置管理模塊提供可視化方式配置，對(duì)數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)各子系統(tǒng)提供統(tǒng)一中心配置功能。(8)日志監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)審核與校驗(yàn)系統(tǒng)主要包括數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)比對(duì)、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)審核、日志管理等功能。系統(tǒng)主要功能組成如下圖所示：數(shù)據(jù)審核與校驗(yàn)圖5.7-3數(shù)據(jù)審核與校驗(yàn)系統(tǒng)功能組成第42頁，共134頁(1)數(shù)據(jù)查詢數(shù)據(jù)審核與校驗(yàn)子系統(tǒng)為平臺(tái)的數(shù)據(jù)審核人員、管理員提供了查詢、瀏覽有關(guān)單位通過數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)更新的各類數(shù)據(jù)的功能，并提供了多種查詢方式，提供查詢數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)功能。(2)數(shù)據(jù)比對(duì)有關(guān)單位、部門數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)更新到數(shù)據(jù)交換與共享服務(wù)器數(shù)據(jù)庫中后，數(shù)據(jù)審核與校驗(yàn)子系統(tǒng)能自動(dòng)給出新增、修改、刪除的數(shù)據(jù)，對(duì)于修改過的數(shù)據(jù)屬性給予醒目提醒，并提供新老數(shù)據(jù)的比對(duì)功能。(3)數(shù)據(jù)校驗(yàn)數(shù)據(jù)審核與校驗(yàn)子系統(tǒng)提供了對(duì)每類數(shù)據(jù)的校驗(yàn)規(guī)則定義功能。數(shù)據(jù)校驗(yàn)只能從數(shù)據(jù)的合法性和數(shù)據(jù)的格式上進(jìn)行校驗(yàn)，無法在數(shù)據(jù)內(nèi)容上進(jìn)行校驗(yàn)。數(shù)據(jù)內(nèi)容的校驗(yàn)需在數(shù)據(jù)審核模塊中實(shí)現(xiàn)。(4)數(shù)據(jù)審核有關(guān)單位、部門更新到平臺(tái)交換共享庫的數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)比對(duì)與數(shù)據(jù)校驗(yàn)之后，系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)內(nèi)容審核功能，數(shù)據(jù)審核包括單體審核和批量審核功能。(5)日志管理提供數(shù)據(jù)審核與校驗(yàn)的日志信息記錄、日志審計(jì)、查詢統(tǒng)計(jì)等功能。應(yīng)急平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)、文件和服務(wù)的共享基于應(yīng)急信息資源目錄實(shí)現(xiàn)，目錄是記錄信息資源結(jié)構(gòu)和信息資源屬性的數(shù)據(jù)體系。目錄體系的作用是實(shí)現(xiàn)信息資源目錄內(nèi)容的采集、存儲(chǔ)、使用和管理，通過元數(shù)據(jù)信息的定位和發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。資源目錄系統(tǒng)主要功能包括資源編目、資源注冊(cè)、資源管理、資源審核、資源發(fā)布、資源查詢統(tǒng)計(jì)、資源授權(quán)、系統(tǒng)管理等功能。系統(tǒng)功能組成如下圖所示：第43頁，共134頁資源目錄圖5.7-4資源目錄系統(tǒng)功能組成應(yīng)急資源目錄系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急相關(guān)的信息資源進(jìn)行編目，生成應(yīng)急信息資源目錄，管理需求。(2)資源注冊(cè)錄系統(tǒng)中。(3)資源管理提供資源提供單位對(duì)本單位已發(fā)布資源進(jìn)行查詢、管理(調(diào)整)等功能。(4)資源審核及對(duì)已發(fā)布的資源提出的調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審批的功能。(5)資源發(fā)布的公共資源核心元數(shù)據(jù)和交換服務(wù)資源核心元數(shù)據(jù)的內(nèi)容發(fā)布到系統(tǒng)中。第44頁，共134頁提供資源使用者對(duì)已發(fā)布資源進(jìn)行查詢檢索，并根據(jù)所授予權(quán)限下載共享資源的功能。提供對(duì)目前的所有共享資源進(jìn)行多維度統(tǒng)計(jì)分析的功能，統(tǒng)計(jì)結(jié)果以統(tǒng)計(jì)表、直方圖、餅圖等三類形式進(jìn)行展現(xiàn)。(7)資源授權(quán)信息資源提供者注冊(cè)的所有公共資源核心元數(shù)據(jù)和交換服務(wù)資源核心元數(shù)據(jù)，都要根據(jù)數(shù)據(jù)的保密級(jí)別，由注冊(cè)單位確定共享范圍，并通過管理員審核后(8)系統(tǒng)管理管理主要是對(duì)用戶登錄信息記錄和日志進(jìn)行管理等。6.1.1、指揮大廳為提高城市數(shù)字化管理水平；提升社會(huì)綜合治理常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警能力；加強(qiáng)城市多部門數(shù)據(jù)共享、協(xié)同辦公；滿足城市突發(fā)事件、應(yīng)急指揮的工作需要，急需建設(shè)長樂社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮大廳(以下簡稱“指揮大廳”)。在指揮大廳信息系統(tǒng)建設(shè)中，系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“先進(jìn)、實(shí)用、安全、穩(wěn)定、可靠性、開放、標(biāo)準(zhǔn)性、經(jīng)濟(jì)性、可擴(kuò)展、兼容性、易操作、易維護(hù)性”的基本原則和建設(shè)思路。指揮大廳的建設(shè)，融合了多個(gè)系統(tǒng)、多個(gè)專業(yè)、不同門類的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，各系統(tǒng)既相互獨(dú)立，有彼此關(guān)聯(lián)。一個(gè)優(yōu)秀指揮大廳的建設(shè)要充分考慮各專業(yè)的需求，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書家具控制視頻圖6.1-1指揮大廳建設(shè)示意圖由于本次大廳裝修，是在現(xiàn)有長樂市公安局13、14樓的基礎(chǔ)上，將隔層樓有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)(建筑裝飾工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí))的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并出基礎(chǔ)裝修是大廳硬件平臺(tái)建設(shè)的重要組成部分，主要包括：布局設(shè)計(jì)、裝飾及建聲分系統(tǒng)、電力配電分系統(tǒng)、消防分系統(tǒng)、空調(diào)分系統(tǒng)、加建鋼結(jié)構(gòu)分系統(tǒng)、燈光照明分系統(tǒng)、給排水分系統(tǒng)。第46頁，共134頁指揮大廳在滿足承重及建筑設(shè)計(jì)要求的前提下，將13、14層的樓板進(jìn)行部平面布置圖1:10(報(bào)建圖6.1-2十三層布局圖圖6.1-3十四層布局圖長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書第47頁，共134頁●如圖所示，指揮大廳右側(cè)設(shè)置顯示拼接大屏；拼接大屏全部采用小間距LED屏；LED顯示屏長約11米，高約4.5米，總顯示面積約50平方米；●十三層顯示大屏前為六組“指揮中心操作席”,每組4人，進(jìn)行日常的●十三層“操作席”后方，略高于操作席為“會(huì)商指揮席及長樂實(shí)景沙盤”;會(huì)商桌采用橢圓形模式，便于領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流與席”及“臨時(shí)座椅”,突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)可出席并報(bào)告相關(guān)情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策；會(huì)商和列席區(qū)共設(shè)置81個(gè)坐席；●十三層大廳左側(cè)，由于大樓結(jié)構(gòu)柱的存在(無法拆除),方案設(shè)置一道●十四層，設(shè)置兩個(gè)VIP室，以及一個(gè)觀摩、會(huì)議室。其中會(huì)議室設(shè)置50長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書第48頁，共134頁指揮大廳為高層公共建筑，為一類建筑，耐火等級(jí)為一級(jí)。滅火系統(tǒng)，考慮到樓層高度(挑高過高)也不適合用高壓細(xì)水霧方式。通過綜合原有空調(diào)系統(tǒng)無法滿足改造后指揮大廳的送風(fēng)量及7×24小時(shí)的使用需求。由于本次大廳裝修，是在現(xiàn)有長樂市公安局13、14樓的基礎(chǔ)上，將隔層樓為了增加14層承重，需要對(duì)14層樓板進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)加固。本著“適度超前、經(jīng)濟(jì)實(shí)用”的原則，將新型LED燈具與LED顯示屏相結(jié)合，力求燈光控制技術(shù)、傳輸技術(shù)、調(diào)光技術(shù)先進(jìn)高效。通過頂燈、側(cè)燈、壁燈的合理設(shè)計(jì)，使燈光照明系統(tǒng)在工作、會(huì)議、活動(dòng)中均能獲得理想的立體使用效果。第49頁，共134頁指揮大廳給排水系統(tǒng)主要涉及配套衛(wèi)生間給排水點(diǎn)設(shè)計(jì)。方案排水點(diǎn)均從原有的給水立管接至各用水點(diǎn)，在立管接口處設(shè)置水表。衛(wèi)生器具、設(shè)備間排水排至原有的污、廢水立管。原有的給、排水系統(tǒng)均滿足本次設(shè)計(jì)要求。現(xiàn)有應(yīng)急指揮中心顯示屏由3行9列液晶拼接屏構(gòu)成。方案將在充分利用現(xiàn)有屏體的基礎(chǔ)上，進(jìn)行大屏改造。改造后的顯示大屏如下圖所示：圖6.1-4改造后的顯示大屏示意圖應(yīng)急指揮中心顯示屏為：全小間距LED屏。大屏上方是LED會(huì)標(biāo)。大屏幕為大廳提供各類信息顯示、遠(yuǎn)程監(jiān)控、演示匯報(bào)等服務(wù)保障。在應(yīng)用功能上，無論是單屏顯示還是多屏顯示，都能保證圖像清晰，色彩飽滿。確保席位計(jì)算機(jī)的畫面顯示不變形、不遮蓋。上方LED標(biāo)題屏用于顯示會(huì)標(biāo)、歡迎詞等駐留信息。大屏整體高度約4.5米，長度約11米。第50頁，共134頁圖6.1-5坐席布局圖指揮大廳共設(shè)置六個(gè)工作臺(tái)，每個(gè)工作臺(tái)四個(gè)工作席位，可滿足24人日常態(tài)勢(shì)監(jiān)控和辦公需要。六個(gè)工作臺(tái)位于大屏正前方，3行2列排列方式，每個(gè)席14層改造由2個(gè)VIP接待室，1個(gè)槍械室，1個(gè)大會(huì)議室、1個(gè)機(jī)房組成。第51頁，共134頁個(gè)子系統(tǒng)。多方位的攝像畫面。大廳配備1臺(tái)360度全景攝像機(jī)，4臺(tái)半球監(jiān)控?cái)z像機(jī)、4臺(tái)紅外監(jiān)控?cái)z像 (RGB)信號(hào)；視頻信號(hào)；音頻信號(hào)；網(wǎng)絡(luò)信號(hào)；電話語音；控制信號(hào)；光信號(hào)。擴(kuò)聲方面采用模擬和數(shù)字結(jié)合的方式進(jìn)行布線，各布局間的信源互通采用光傳輸?shù)?2頁，共134頁采用與大樓原有安防和門禁同樣的系統(tǒng)，便于統(tǒng)一管理控制。6.1.2、數(shù)據(jù)中心、建設(shè)目標(biāo)與思路計(jì)算機(jī)房的建設(shè)主要為主機(jī)、服務(wù)器、核心交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等提供一個(gè)安全、可靠、溫濕度及潔凈度均符合要求的運(yùn)行環(huán)境。與普通裝修不同，計(jì)算機(jī)房建設(shè)是為貴重的計(jì)算機(jī)設(shè)備服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)適合計(jì)算機(jī)設(shè)備運(yùn)行的環(huán)境，并通過一些安全防護(hù)手段確保信息的安全。因此，機(jī)房建設(shè)應(yīng)具有完整的安全策略和切實(shí)可靠的安全手段來保障計(jì)算機(jī)機(jī)房用戶運(yùn)行系統(tǒng)基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施和運(yùn)行數(shù)據(jù)的安全。機(jī)房改造將從防火、防水、防盜、接地、防雷、防電磁干擾、降噪、信息安全等方面采取有效措施，并考慮地面承重能力等特殊技術(shù)措施。、建設(shè)內(nèi)容在機(jī)房裝飾設(shè)計(jì)中，遵循簡潔、明快、大方的宗旨，強(qiáng)調(diào)規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性、在機(jī)房裝飾設(shè)計(jì)中，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代機(jī)房的整體效果，避免大面積的平淡感，采用條塊元素構(gòu)筑的吊頂和板塊元素構(gòu)筑的地面，互相呼應(yīng)，展現(xiàn)機(jī)房的立體效果。在機(jī)房裝飾設(shè)計(jì)中，講究精密、高質(zhì)、優(yōu)效、綠色環(huán)保設(shè)計(jì)。室內(nèi)色調(diào)淡雅柔和，清新自然，有效地調(diào)節(jié)工作人員的情緒，為機(jī)房工作人員提供了良好的工作環(huán)境，做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用。機(jī)房裝飾選用氣密性好、不起塵、易清潔、變形小，防火、防潮性能；選用亞光材料，避免在機(jī)房內(nèi)產(chǎn)生各種干擾光線(反射光、眩光等)。裝飾材料滿足計(jì)算機(jī)設(shè)備安放場地技術(shù)要求。第53頁，共134頁房區(qū)域中，主機(jī)房中有26個(gè)機(jī)柜。其中1臺(tái)為列頭柜，4臺(tái)為網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜，21臺(tái)個(gè)機(jī)柜采用24個(gè)信息點(diǎn)，一個(gè)24口配線架。1臺(tái)網(wǎng)絡(luò)核心機(jī)柜內(nèi)設(shè)置8個(gè)24機(jī)房：機(jī)房內(nèi)設(shè)備用電功率約為28500W,設(shè)備類型主要為服務(wù)器、監(jiān)控及門上式中0.9為UPS裝置的功率因數(shù)、0.8為UPS的最佳帶載能力，最終計(jì)算單組電池只數(shù)為30-40只(標(biāo)配數(shù)量),根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以進(jìn)行蓄電池容量的計(jì)算，用戶要求蓄電池后備0.5小時(shí)。電池共32只，總?cè)萘繛?080AH。采用2臺(tái)UPS組成2N系統(tǒng)，利用STS雙路切換形成相互保護(hù)的雙總線供電第54頁，共134頁.4、防雷接地于5歐姆。機(jī)房面積約為120平米，需安裝配置精密空調(diào)系統(tǒng)1套，室內(nèi)機(jī)安裝位置為合布線系統(tǒng)統(tǒng)一為門禁系統(tǒng)配置控制專網(wǎng)(通過劃分VLAN的方式),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)根據(jù)長樂市公安局機(jī)房的實(shí)際情況，本次安裝25個(gè)600*1100的標(biāo)準(zhǔn)42U機(jī)柜，以及1個(gè)列頭柜。長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書第55頁，共134頁網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D如下：內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)主存儲(chǔ)圖6.1-7IT硬件結(jié)構(gòu)示意圖主存儲(chǔ)配置配置25塊1.2T10KSAS硬盤；通過2臺(tái)萬兆光纖交換機(jī)來構(gòu)配置15臺(tái)雙路服務(wù)器，通過虛擬化軟件提供30個(gè)物理CPU虛擬化授權(quán)，構(gòu)提供2臺(tái)四路服務(wù)器采用RAC來保障業(yè)務(wù)的高可用。第56頁，共134頁由于本次機(jī)房建設(shè)，是在現(xiàn)有長樂市公安局14樓的基礎(chǔ)上，將辦公樓改造樓板承重應(yīng)不低于800千克/平方米。由于鋼結(jié)構(gòu)加固會(huì)對(duì)大樓原先結(jié)構(gòu)和承重應(yīng)資質(zhì)等級(jí)(建筑裝飾工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí))的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，出具施工6.1.3、統(tǒng)一展示界面統(tǒng)一展示界面是整個(gè)系統(tǒng)的門戶，并不承擔(dān)具體的業(yè)務(wù)流程，只是集成系統(tǒng)各個(gè)部分的運(yùn)行狀況，是用戶的對(duì)系統(tǒng)的第一直觀感受。其在系統(tǒng)內(nèi)的關(guān)系如下圖所示：第57頁，共134頁交交通專題網(wǎng)絡(luò)輿情專題公共安全專題安監(jiān)危化品專題防汛專題聯(lián)動(dòng)指揮五臺(tái)融合統(tǒng)一展示界面圖6.1-8統(tǒng)一展示界面在系統(tǒng)中的位置示意圖6.2.1、大數(shù)據(jù)平臺(tái)第58頁，共134頁大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：●基于大數(shù)據(jù)技術(shù)理念，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合集成，進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)種類、拓展數(shù)據(jù)來源，利用分布式存儲(chǔ)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)和整合，并建立動(dòng)態(tài)更新的大數(shù)據(jù)庫體系；●基于分布式數(shù)據(jù)總線服務(wù)，全面建立橫向集成、縱向貫通的數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用新體系，逐步形成不同層級(jí)、不同角色、不同單位之間的數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用新模式，全面建成一體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)資源應(yīng)用服務(wù)新載體，提供數(shù)據(jù)共享、交換服務(wù)；●強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源的專業(yè)化挖掘分析、維護(hù)管理和安全監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)應(yīng)用取得實(shí)效、數(shù)據(jù)維護(hù)鮮活準(zhǔn)確、服務(wù)接口穩(wěn)定高效，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的快速模糊搜索和高效分析計(jì)算，開展大數(shù)據(jù)搜索、挖掘和分析應(yīng)用；●為各種應(yīng)急指揮應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)提供支撐平臺(tái)，改變傳統(tǒng)的應(yīng)用開發(fā)模式，形成“服務(wù)化”的應(yīng)用服務(wù)體系架構(gòu)。一是能夠分發(fā)自身整合的數(shù)據(jù)資源，為應(yīng)用開發(fā)提供豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是能提供豐富多樣的共享服務(wù)，為應(yīng)用系統(tǒng)、平臺(tái)提供靈活、便捷得數(shù)據(jù)共享服務(wù)和大數(shù)據(jù)計(jì)算資源服務(wù)；●建立基于綜合日志審計(jì)的大數(shù)據(jù)安全防護(hù)機(jī)制，在滿足應(yīng)用需要的同時(shí)保障大數(shù)據(jù)安全，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用需求與安全要求的協(xié)同發(fā)展；●在大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)上建設(shè)各類數(shù)據(jù)服務(wù)功能，如：搜索門戶服務(wù)、超級(jí)搜索服務(wù)(關(guān)鍵字、檔案、地圖、鏈接等)、分析類服務(wù)(關(guān)系類、車輛類、軌跡類分析等)、數(shù)據(jù)可視化服務(wù)(軌跡圖、關(guān)系圖、熱力圖等)、集成服務(wù)等。大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的總體架構(gòu)如下圖所示：長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書蓋全文檢管理大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)分布式內(nèi)存計(jì)算引擎分布式分布式瞌圖6.2-1大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)總體架構(gòu)圖大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)由六個(gè)子系統(tǒng)組成，分別是：數(shù)據(jù)集成、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)管理，各子系統(tǒng)的主要功能如下：數(shù)據(jù)集成平臺(tái)由兩部分組成，一是供開發(fā)人員使用數(shù)據(jù)處理流程設(shè)計(jì)工具；二是供數(shù)據(jù)管理員使用的流程調(diào)度監(jiān)控工具。針對(duì)不同的數(shù)據(jù)類型，提供多種存儲(chǔ)設(shè)施和計(jì)算引擎，并用統(tǒng)一的管理平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)。大數(shù)據(jù)通用算法內(nèi)置在平臺(tái)中，業(yè)務(wù)分析模型開發(fā)者或者用戶可以直接使用，開發(fā)者也可以自行編寫算法上傳至平臺(tái)。根據(jù)需求總結(jié)的分析模型也內(nèi)置在平臺(tái)中，用戶可以直接使用，也可以根據(jù)用戶的需要進(jìn)行定制開發(fā)。將大數(shù)據(jù)內(nèi)部復(fù)雜的操作進(jìn)行封裝，提供REST風(fēng)格的調(diào)用接口。服務(wù)平臺(tái)可以統(tǒng)一所有的數(shù)據(jù)訪問接口，有利于系統(tǒng)的易用性、擴(kuò)展性和數(shù)據(jù)的安全。數(shù)第60頁，共134頁6.2.2、統(tǒng)一視頻服務(wù)平臺(tái)也日益擴(kuò)大。其中，絕大部分視頻監(jiān)控?cái)z像頭是由社會(huì)單位(指企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其它社會(huì)組織和公民個(gè)人)利用非財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入建設(shè)完成的。目前這些源共享、互聯(lián)互控、一點(diǎn)布控、全網(wǎng)響應(yīng)”,提出建設(shè)社會(huì)單位視頻接入平臺(tái)，長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書第61頁，共134頁社會(huì)資源網(wǎng)設(shè)備接入監(jiān)控平臺(tái)防火墻回IPCDVR/NVRIPC監(jiān)控平臺(tái)DVR/NVRIPCDVR/NVR①平臺(tái)接入單位結(jié)構(gòu)②設(shè)備接入單位結(jié)構(gòu)③設(shè)備接入單位結(jié)構(gòu)(有第三方平臺(tái)，且能對(duì)接)(有第三方平臺(tái)，但無法對(duì)接)(無監(jiān)控平臺(tái))行業(yè)單位專網(wǎng)或私網(wǎng)公安視頻專網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)設(shè)備接入服務(wù)器服務(wù)器互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺(tái)光纖接入鏈路匯聚后，統(tǒng)一接入社會(huì)資源網(wǎng)核心交換機(jī)，并通過防火墻(邏輯隔離)保障社會(huì)資源網(wǎng)的安全性?！鰯?shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)長樂市社會(huì)治理綜合應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建議書第62頁，共134頁考慮到公安機(jī)關(guān)等用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)接入的需求(穩(wěn)定性、可靠性、網(wǎng)絡(luò)帶寬方面),社會(huì)資源網(wǎng)數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)將部署一臺(tái)高性能核心交換機(jī)，為中心管理平臺(tái)的統(tǒng)一接入提供基礎(chǔ)保障，以便能夠更好的服務(wù)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用。視頻整合是視頻資源的統(tǒng)一管理，包括視頻接入與管理、實(shí)時(shí)播放與查詢、視頻存儲(chǔ)和回放、視頻分析處理、運(yùn)行維護(hù)、管理配置六個(gè)子系統(tǒng)。具體功能結(jié)構(gòu)如下圖所示：統(tǒng)一視頻服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一視頻服務(wù)平臺(tái)管理配置用戶管理設(shè)備管理存儲(chǔ)管理日志查詢時(shí)鐘同步任務(wù)計(jì)劃云檢索人像比對(duì)以圖搜圖車輛分析視頻存儲(chǔ)錄像回放平臺(tái)對(duì)接設(shè)備接入視頻上墻視頻存儲(chǔ)和回放實(shí)時(shí)播放與查詢視頻接入與管理運(yùn)行維護(hù)第63頁，共134頁我市各行業(yè)單位、社會(huì)單位的視頻資源分布在多個(gè)不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中(行業(yè)單位專網(wǎng)或私網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等),本方案按照社會(huì)行業(yè)單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)模式的不同劃分為兩種不同的接入方式，可根據(jù)實(shí)際情況選擇相應(yīng)接入方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)單位視頻監(jiān)控資源的共享接入。.2.1、視頻瀏覽支持監(jiān)控點(diǎn)快速定位，可實(shí)現(xiàn)5萬個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的模糊搜索速度平均時(shí)間不超過2秒；支持視頻預(yù)覽、即時(shí)回放、云臺(tái)控制、云臺(tái)鎖定與解鎖、3D放大、圖像抓支持快速設(shè)置緊急視頻預(yù)案并實(shí)現(xiàn)快捷調(diào)用。.2.2、視頻上墻支持自定義大屏布局、畫面分割、解碼資源分配等大屏配置功能；支持大屏開窗、漫游等大屏拼接功能；可選擇任意監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行視頻拖放上墻播放；支持回放上墻、報(bào)警聯(lián)動(dòng)圖像上墻；支持一鍵上墻功能；可配置大屏輪巡計(jì)劃，支持按計(jì)劃執(zhí)行視頻輪巡上墻播放，也可手動(dòng)選擇預(yù)案進(jìn)行上墻輪巡。.3.1、視頻存儲(chǔ)社會(huì)資源在建設(shè)中，一般都有自身的存儲(chǔ)要求，所以視頻的常規(guī)存儲(chǔ)一般由接入單位建設(shè)，公安負(fù)責(zé)監(jiān)管和督促完善，同時(shí)接入單位存儲(chǔ)的視頻圖像，公安用戶經(jīng)授權(quán)后可進(jìn)行共享調(diào)用。常規(guī)存儲(chǔ)一般采用順序?qū)懭敕绞剑?dāng)硬盤寫滿后，自動(dòng)進(jìn)行循環(huán)覆蓋。針對(duì)此類存儲(chǔ)要求視頻的存儲(chǔ)時(shí)間不少于15天。視頻圖像存儲(chǔ)應(yīng)保證圖像的連續(xù)性和完整性，不得無故中斷、修剪視頻圖像的存儲(chǔ)。存儲(chǔ)格式應(yīng)滿足相應(yīng)鏡頭分辨率的要求，不應(yīng)降低格式存儲(chǔ)。第64頁，共134頁除一般存儲(chǔ)需求外，在實(shí)際應(yīng)用中公安需要在重大活動(dòng)時(shí)選擇活動(dòng)相關(guān)的視頻點(diǎn)位進(jìn)行集中錄像存儲(chǔ)，或者日常對(duì)一些重點(diǎn)巡邏視頻作集中存儲(chǔ)。此類存儲(chǔ)特點(diǎn)：(1)點(diǎn)位分散；(2)存儲(chǔ)時(shí)間不固定；本系統(tǒng)設(shè)計(jì)在社會(huì)資源網(wǎng)上部署磁盤陣列存儲(chǔ)設(shè)備，對(duì)上述圖像進(jìn)行集中存儲(chǔ)備份，并配合社會(huì)單位視頻接入平臺(tái)的存儲(chǔ)管理模塊進(jìn)行統(tǒng)一管理。(1)針對(duì)日常的視頻巡邏，值班人員可為重點(diǎn)巡邏視頻點(diǎn)位建立存儲(chǔ)計(jì)劃，設(shè)置存儲(chǔ)開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，系統(tǒng)將在計(jì)劃時(shí)間開始時(shí)自動(dòng)進(jìn)行錄像存儲(chǔ)；(2)針對(duì)重大活動(dòng)的視頻存儲(chǔ)，值班管理人員在得到活動(dòng)的時(shí)間地點(diǎn)通知后，建立存儲(chǔ)計(jì)劃，設(shè)置開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間，并選擇活動(dòng)相關(guān)的視頻點(diǎn)位；系統(tǒng)將在計(jì)劃時(shí)間開始時(shí)自動(dòng)開始錄像存儲(chǔ)。上述重要視頻存儲(chǔ)需求應(yīng)保證視頻存儲(chǔ)時(shí)間不少于90天，此外如屬于與案事件相關(guān)的視頻圖像信息，應(yīng)進(jìn)行長期保存，長期保持期限原則上定為3年，超過長期保存期限的重要視頻圖像信息可從存儲(chǔ)空間中刪除，但必須采用光盤、磁盤等形式的一種或數(shù)種進(jìn)行永久脫機(jī)保存。.3.2、錄像回放支持常規(guī)回放、分段回放、事件回放、標(biāo)簽回放等多種錄像檢索回放方式；支持錄像的秒級(jí)定位，支持暫停、拖動(dòng)播放、快放、慢放、單幀播放；支持回放電子放大；支持對(duì)錄像的剪輯、抓圖、下載、備份、刻錄操作，支持?jǐn)帱c(diǎn)續(xù)傳功社會(huì)資源面接入平臺(tái)，并向公安視頻專網(wǎng)推送數(shù)據(jù)，同時(shí)受公安視頻專網(wǎng)管控，結(jié)合平臺(tái)及分析處理設(shè)備能實(shí)現(xiàn)多種功能?；谠朴?jì)算、云存儲(chǔ)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)海量監(jiān)控視頻的結(jié)構(gòu)化處理、高效提取視頻內(nèi)容信息。實(shí)現(xiàn)基于視頻內(nèi)容特征的快速查詢、語義化檢索等功能，滿足視頻監(jiān)控各類應(yīng)用場合和應(yīng)用模式的視頻內(nèi)容處理需要。在算法上，基于深度學(xué)習(xí)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等模型，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)視頻資源深度特征提取，語義化智能檢索，實(shí)時(shí)偵測第65頁，共134頁等應(yīng)用功能，滿足視頻監(jiān)控在公共安全領(lǐng)域的深度實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，系統(tǒng)最大可擴(kuò)展支持100路以上視頻圖像并發(fā)處理能力。實(shí)現(xiàn)高效的海量視頻處理能力：有效利用實(shí)時(shí)視頻及存儲(chǔ)的視頻文件資源，從海量的視頻文件中迅速定位播放相關(guān)事件的視頻，找出有價(jià)值的視頻信息，縮短視頻回放翻查時(shí)間，由人工化到智能化的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)秒級(jí)的視頻內(nèi)容檢索：可以通過設(shè)置指定的區(qū)域、活動(dòng)物件大小、移動(dòng)方向以及顏色等關(guān)鍵特征信息，對(duì)大范圍的視頻進(jìn)行統(tǒng)一搜索，并通過人像動(dòng)態(tài)目標(biāo)、車輛動(dòng)態(tài)目標(biāo)追蹤、人車圖像分離顯示等功能，找出與用戶設(shè)置信息類似的物件，并通過查找結(jié)果，回溯到原始視頻。實(shí)現(xiàn)視頻摘要檢索：支持對(duì)處理后的視頻進(jìn)行結(jié)構(gòu)化合成播放，可通過檢索條件包括時(shí)間段、人車分離、目標(biāo)大小、運(yùn)動(dòng)方向、顏色、感興趣區(qū)域等條件進(jìn)行摘要檢索；支持將處理后的視頻文件包含的活動(dòng)事件，以“事件+背景”形成快照的方式進(jìn)行列表展示。.4.2、人像比對(duì)人臉比對(duì)檢索通過本地上傳人臉圖片，設(shè)置檢索范圍值，系統(tǒng)將自動(dòng)把搜索到的相似結(jié)果以快照列表的方式進(jìn)行展示，支持結(jié)果導(dǎo)出至本地進(jìn)行保存。針對(duì)日益增長的數(shù)據(jù)要求，索引作為用戶檢索圖片的核心字典，是整個(gè)圖片檢索的核心數(shù)據(jù)。以圖片為核心，利用圖片紋理特征識(shí)別技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)公安海量圖片“百度式”搜圖。.4.4、車