信訪積案化解方案

信訪積案化解方案?信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，妥善化解信訪積案對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。當(dāng)前，部分信訪積案由于成因復(fù)雜、涉及面廣等原因，久拖未決，不僅影響群眾的合法權(quán)益，也對(duì)政府形象造成了一定的負(fù)面影響。為有效化解信訪積案，切實(shí)解決群眾合理訴求，特制定本方案。二、工作目標(biāo)通過(guò)集中開展信訪積案化解工作，確保在[具體時(shí)間期限]內(nèi)，使信訪積案得到有效化解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。具體目標(biāo)如下：1.深入排查梳理信訪積案，全面掌握案件底數(shù)、基本情況、問(wèn)題癥結(jié)和處理進(jìn)展。2.針對(duì)每一起信訪積案，制定切實(shí)可行的化解措施，明確責(zé)任主體和化解時(shí)限。3.加大協(xié)調(diào)處理力度，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，推動(dòng)問(wèn)題解決，確?；夤ぷ魅〉脤?shí)效。4.建立健全信訪積案化解長(zhǎng)效機(jī)制，防止已化解的信訪問(wèn)題反彈，從源頭上減少信訪積案的產(chǎn)生。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)信訪積案化解工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等日常工作。各部門要成立相應(yīng)的工作專班，明確專人負(fù)責(zé)，確保信訪積案化解工作有序推進(jìn)。四、工作步驟（一）排查梳理階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.全面排查：各部門要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的信訪積案進(jìn)行一次全面深入的排查，通過(guò)查閱檔案、走訪群眾、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，摸清底數(shù)，做到不漏一案。2.梳理分類：對(duì)排查出的信訪積案進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照訴求性質(zhì)、問(wèn)題領(lǐng)域、復(fù)雜程度等進(jìn)行分類，建立信訪積案臺(tái)賬，詳細(xì)記錄案件的基本信息、處理過(guò)程和存在問(wèn)題。3.分析研判：組織專門力量對(duì)信訪積案進(jìn)行分析研判，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，研究制定化解措施。（二）集中化解階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.制定方案：針對(duì)每一起信訪積案，逐一制定化解方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、化解措施和化解時(shí)限?；夥桨敢哂嗅槍?duì)性和可操作性，確保能夠有效解決問(wèn)題。2.領(lǐng)導(dǎo)包案：實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)重點(diǎn)信訪積案由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自包案，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。包案領(lǐng)導(dǎo)要深入了解案件情況，親自組織研究化解措施，定期調(diào)度工作進(jìn)展，確保案件得到妥善處理。3.聯(lián)合攻堅(jiān)：對(duì)涉及多個(gè)部門的信訪積案，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)部門成立聯(lián)合工作專班，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)。各部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。4.多措并舉化解：根據(jù)信訪積案的不同情況，綜合運(yùn)用政策解釋、思想疏導(dǎo)、幫扶救助、依法處理等多種手段進(jìn)行化解。對(duì)訴求合理的，要依法依規(guī)及時(shí)解決；對(duì)訴求部分合理的，要解決合理部分，做好解釋說(shuō)明；對(duì)訴求不合理的，要耐心做好思想工作，爭(zhēng)取信訪群眾的理解和支持。（三）檢查驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.自查自糾：各部門對(duì)已化解的信訪積案要進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)照化解方案檢查問(wèn)題是否真正解決、信訪群眾是否息訴罷訪。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，確?；夤ぷ髻|(zhì)量。2.交叉檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展交叉檢查，對(duì)各部門信訪積案化解工作進(jìn)行實(shí)地檢查和評(píng)估。交叉檢查要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保檢查結(jié)果客觀公正。3.驗(yàn)收總結(jié)：對(duì)經(jīng)自查和交叉檢查合格的信訪積案，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的案件予以銷號(hào)，對(duì)工作成效顯著的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)驗(yàn)收不合格的，要責(zé)令限期重新化解，直至達(dá)到要求。同時(shí)，要對(duì)信訪積案化解工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作措施（一）加強(qiáng)政策宣傳解釋1.各部門要加大對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，通過(guò)多種形式，如舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展政策咨詢活動(dòng)等，讓信訪群眾了解政策、掌握政策，增強(qiáng)政策的透明度和知曉率。2.在處理信訪積案過(guò)程中，要耐心細(xì)致地向信訪群眾做好政策解釋工作，確保信訪群眾理解政策、認(rèn)同政策，消除誤解和疑慮。（二）強(qiáng)化思想疏導(dǎo)教育1.針對(duì)信訪群眾的不同情況，有針對(duì)性地做好思想疏導(dǎo)教育工作。要關(guān)心信訪群眾的生活，了解他們的困難和訴求，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，拉近與信訪群眾的距離。2.加強(qiáng)對(duì)信訪群眾的心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們正確看待問(wèn)題，理性表達(dá)訴求，通過(guò)合法合理途徑解決問(wèn)題。對(duì)一些情緒激動(dòng)、行為過(guò)激的信訪群眾，要及時(shí)進(jìn)行安撫和穩(wěn)控，防止矛盾激化。（三）加大幫扶救助力度1.對(duì)生活困難的信訪群眾，要按照有關(guān)規(guī)定給予必要的幫扶救助。民政、殘聯(lián)、人社等部門要充分發(fā)揮職能作用，落實(shí)各項(xiàng)救助政策，幫助信訪群眾解決生活、就業(yè)、醫(yī)療等方面的困難。2.建立多元化幫扶救助機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與幫扶救助工作，形成工作合力，切實(shí)解決信訪群眾的實(shí)際困難，讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。（四）嚴(yán)格依法依規(guī)處理1.對(duì)信訪積案中涉及的違法違紀(jì)問(wèn)題，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。對(duì)纏訪鬧訪、惡意信訪等違法行為，要堅(jiān)決予以打擊，維護(hù)正常的信訪秩序。2.在處理信訪積案過(guò)程中，要嚴(yán)格按照法定程序辦事，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，確保處理結(jié)果經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。（五）完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制1.建立健全信訪積案化解工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召開會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決工作中存在的問(wèn)題。2.各部門要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、相關(guān)職能部門以及其他地區(qū)的溝通聯(lián)系，及時(shí)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善工作措施，提高信訪積案化解工作水平。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各部門要充分認(rèn)識(shí)信訪積案化解工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)。要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保信訪積案化解工作順利進(jìn)行。（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)1.嚴(yán)格落實(shí)信訪積案化解工作責(zé)任制，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓、抓落實(shí)。對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致信訪積案化解工作滯后的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.各責(zé)任部門要按照化解方案和時(shí)限要求，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時(shí)完成信訪積案化解任務(wù)。要建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，每化解一起案件，要及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況。（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)信訪積案化解工作的督促檢查，定期對(duì)各部門工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯的部門，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，督促其加快工作進(jìn)度。2.將信訪積案化解工作納入年度信訪工作目標(biāo)考核內(nèi)容，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。（四）注重總結(jié)，長(zhǎng)效常治1.各部門要及時(shí)總結(jié)信訪積案化解工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問(wèn)題和不足，不斷完善工作機(jī)制和措施。要加強(qiáng)對(duì)信訪形勢(shì)的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問(wèn)題，采取有效措施加以防范和化解。2.建立健全信訪積案化解長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少信訪積案的產(chǎn)生。要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題；要完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。七、附件1.信訪積案臺(tái)賬模板2.信訪積案化解方案模板附件1：信訪積案臺(tái)賬|序號(hào)|信訪人姓名|信訪事項(xiàng)|信訪時(shí)間|問(wèn)題癥結(jié)|處理進(jìn)展|責(zé)任部門|責(zé)任人|化解措施|化解時(shí)限|備注||||||||||||||1||||||||||||2||||||||||||3||||||||||||...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|附件2：[信訪人姓名]信訪積案化解方案一、信訪人基本情況[信訪人姓名]，[性別]，[年齡]，住[詳細(xì)住址]，聯(lián)系電話[手機(jī)號(hào)碼]。二、信訪事項(xiàng)[詳細(xì)描述信訪人反映的問(wèn)題]三、問(wèn)題癥結(jié)1.[分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因1]2.[分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因2]3.......四、處理進(jìn)展[介紹該信訪事項(xiàng)之前的處理過(guò)程和結(jié)果]五、責(zé)任部門及責(zé)任人責(zé)任部門：[部門名稱]責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]六、化解措施1.政策解釋：[詳細(xì)說(shuō)明針對(duì)信訪人訴求如何進(jìn)行政策解釋，包括引用的具體政策條款等]2.思想疏導(dǎo)：[闡述采取何種方式對(duì)信訪人進(jìn)行思想疏導(dǎo)，如溝通交流的頻率、方式等]3.幫扶救助：[明確給予信訪人哪些幫扶救助措施，由哪些部門負(fù)責(zé)落實(shí)]4.依法處理：[說(shuō)明如果涉及違法違紀(jì)問(wèn)題，將采取哪些依法處理措施]5.其他措施：[根據(jù)案件實(shí)際情況補(bǔ)充其他相關(guān)措施]七、化解時(shí)限[明確化解該信訪積案的具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)]八、工作步驟1.第一階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）[責(zé)任人]與信訪人進(jìn)行深入溝通，了解其具體訴求和想法，做好記錄。收集整理與信訪事項(xiàng)相關(guān)的政策法規(guī)、文件資料等。2.第二階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）組織相關(guān)部門和人員對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行專題研究，分析問(wèn)題癥結(jié)，制定具體化解措施。按照化解措施，分頭開展工作，如進(jìn)行政策解釋、落實(shí)幫扶救助等。3.第三階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）對(duì)化解工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整工作策略。與信訪人進(jìn)行溝通反饋，了解其對(duì)化解工作的意見(jiàn)和態(tài)度。4.第四階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）持續(xù)推進(jìn)化解工作，確保問(wèn)題得到徹底解決，信訪人息訴罷訪。整理歸檔信訪積案化解工作相關(guān)資料。九、預(yù)期效果通過(guò)采取以上化解措施，預(yù)計(jì)在化解時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下效果：1.信訪人對(duì)處理結(jié)果滿意，簽訂息訴罷訪承