加強(qiáng)肇事肇禍及傾向重性精神病人管理實(shí)施方案

加強(qiáng)肇事肇禍及傾向重性精神病人管理實(shí)施方案?肇事肇禍及傾向重性精神病人的管理是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作。近年來(lái)，隨著社會(huì)壓力的增大和精神衛(wèi)生問(wèn)題的日益凸顯，此類精神病人引發(fā)的安全隱患逐漸增多，給社會(huì)秩序和公共安全帶來(lái)了一定威脅。為加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍及傾向重性精神病人的有效管理，預(yù)防和減少其肇事肇禍行為的發(fā)生，特制定本實(shí)施方案。二、工作目標(biāo)1.全面排查掌握轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍及傾向重性精神病人底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明。2.建立健全肇事肇禍及傾向重性精神病人管理服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化管理。3.有效預(yù)防和減少肇事肇禍及傾向重性精神病人肇事肇禍行為的發(fā)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立加強(qiáng)肇事肇禍及傾向重性精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，公安、衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)，確保工作順利開(kāi)展。四、工作內(nèi)容與措施（一）排查摸底1.公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有肇事肇禍歷史或存在肇事肇禍傾向的重性精神病人進(jìn)行全面排查。通過(guò)查閱治安案件、刑事案件檔案，走訪社區(qū)、村組干部和群眾等方式，收集相關(guān)信息。重點(diǎn)排查有暴力傾向、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、曾有過(guò)傷害他人行為等情況的精神病人。2.衛(wèi)生健康部門(mén)組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙患者進(jìn)行篩查。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行精神障礙初步評(píng)估，發(fā)現(xiàn)疑似肇事肇禍及傾向重性精神病人及時(shí)轉(zhuǎn)介到上級(jí)專業(yè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷評(píng)估。協(xié)助公安部門(mén)對(duì)排查出的精神病人進(jìn)行病情診斷復(fù)核，提供專業(yè)的醫(yī)學(xué)意見(jiàn)。3.民政部門(mén)會(huì)同社區(qū)、村組干部，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的困難家庭精神病人進(jìn)行排查。了解其家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活照料情況等，掌握可能存在肇事肇禍傾向的人員信息。對(duì)符合民政救助條件的肇事肇禍及傾向重性精神病人，按照相關(guān)政策給予救助。4.殘聯(lián)發(fā)揮基層殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，對(duì)持證精神殘疾人進(jìn)行排查。了解其康復(fù)狀況、病情穩(wěn)定情況，發(fā)現(xiàn)有肇事肇禍傾向的及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。為肇事肇禍及傾向重性精神病人提供康復(fù)指導(dǎo)和輔助器具適配等服務(wù)。各部門(mén)要將排查情況及時(shí)匯總到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室進(jìn)行梳理分析，建立詳細(xì)的肇事肇禍及傾向重性精神病人信息臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容包括患者姓名、性別、年齡、家庭住址、病情診斷、既往肇事肇禍情況、監(jiān)護(hù)人信息等。（二）分類管控1.病情穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估較低的患者由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，會(huì)同社區(qū)（村）工作人員，定期對(duì)患者進(jìn)行隨訪管理。了解患者病情變化、服藥情況等，提供基本的醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)。社區(qū)（村）要組織志愿者或家屬對(duì)患者進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶，協(xié)助患者及其家屬解決生活中的困難，督促患者按時(shí)服藥、接受治療。2.病情基本穩(wěn)定、但仍有一定肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的患者由公安部門(mén)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和患者監(jiān)護(hù)人共同負(fù)責(zé)管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)患者的病情監(jiān)測(cè)，根據(jù)病情調(diào)整治療方案；公安部門(mén)要將其納入重點(diǎn)人員管控視線，定期進(jìn)行走訪；監(jiān)護(hù)人要切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)患者的日常監(jiān)管。社區(qū)（村）要協(xié)助做好相關(guān)工作，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，引導(dǎo)患者融入社會(huì)，減少其肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)。3.病情不穩(wěn)定、肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)較高的患者由公安部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)共同采取措施。衛(wèi)生健康部門(mén)要及時(shí)安排患者到精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行住院治療，確保患者得到有效救治；公安部門(mén)要做好患者住院期間的安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生意外事件?；颊叱鲈汉?，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隨訪管理，社區(qū)（村）要配合做好監(jiān)督工作，確?；颊甙磿r(shí)服藥、接受康復(fù)訓(xùn)練，防止病情復(fù)發(fā)導(dǎo)致肇事肇禍行為。（三）救治救助1.醫(yī)療救治衛(wèi)生健康部門(mén)要建立健全肇事肇禍及傾向重性精神病人醫(yī)療救治綠色通道。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)診療規(guī)范，為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。加大對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的投入，改善診療條件，提高救治能力。加強(qiáng)精神科專業(yè)人才培養(yǎng)，提高醫(yī)療技術(shù)水平。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展精神障礙防治知識(shí)培訓(xùn)，提高基層醫(yī)務(wù)人員對(duì)精神病人的識(shí)別、診斷和治療能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。2.救助保障民政部門(mén)要對(duì)符合條件的肇事肇禍及傾向重性精神病人給予最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助。對(duì)生活困難的患者家庭，給予必要的生活救助和幫扶，幫助其解決實(shí)際困難。殘聯(lián)要為符合條件的精神殘疾人提供殘疾評(píng)定、康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等服務(wù)，幫助其提高生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力。對(duì)貧困精神殘疾人，按照相關(guān)政策給予補(bǔ)貼。（四）信息共享建立公安、衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等部門(mén)之間的信息共享機(jī)制。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中存在的問(wèn)題。1.公安部門(mén)要及時(shí)將肇事肇禍及傾向重性精神病人的違法犯罪信息、管控情況等反饋給相關(guān)部門(mén)。2.衛(wèi)生健康部門(mén)要向公安部門(mén)、民政部門(mén)、殘聯(lián)提供精神病人的病情診斷、治療情況等信息，為管理工作提供依據(jù)。3.民政部門(mén)要將精神病人的社會(huì)救助情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等信息與其他部門(mén)共享。4.殘聯(lián)要將精神殘疾人的殘疾等級(jí)評(píng)定、康復(fù)需求等信息通報(bào)給相關(guān)部門(mén)，共同做好服務(wù)工作。（五）宣傳教育1.廣泛開(kāi)展精神衛(wèi)生知識(shí)宣傳活動(dòng)。通過(guò)社區(qū)宣傳、媒體報(bào)道、公益廣告等多種形式，普及精神衛(wèi)生知識(shí)，提高公眾對(duì)精神疾病的認(rèn)識(shí)和理解，消除歧視和偏見(jiàn)。2.加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍及傾向重性精神病人家屬的宣傳教育。組織開(kāi)展心理健康講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，提高家屬對(duì)精神疾病的認(rèn)識(shí)和護(hù)理能力，引導(dǎo)家屬積極配合管理工作，履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任。3.倡導(dǎo)社會(huì)關(guān)愛(ài)精神病人。鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者參與精神病人關(guān)愛(ài)幫扶工作，營(yíng)造關(guān)心、關(guān)愛(ài)精神病人的良好社會(huì)氛圍。五、工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.召開(kāi)加強(qiáng)肇事肇禍及傾向重性精神病人管理工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，安排部署工作任務(wù)。2.各成員單位制定具體的工作方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施。（二）排查摸底階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各部門(mén)按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展肇事肇禍及傾向重性精神病人排查工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門(mén)排查情況進(jìn)行匯總梳理，建立信息臺(tái)賬。（三）分類管控階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.根據(jù)排查結(jié)果，對(duì)肇事肇禍及傾向重性精神病人進(jìn)行分類評(píng)估，制定個(gè)性化的管控措施。2.各部門(mén)按照管控措施要求，認(rèn)真組織實(shí)施管理服務(wù)工作，確保管控到位。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.各部門(mén)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各部門(mén)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。3.召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)議，對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。六、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各成員單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)肇事肇禍及傾向重性精神病人管理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將此項(xiàng)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù)來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，確保工作落到實(shí)處。（二）密切配合，形成合力肇事肇禍及傾向重性精神病人管理工作涉及多個(gè)部門(mén)，各成員單位要樹(shù)立大局意識(shí)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。公安部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)；衛(wèi)生健康部門(mén)要提供專業(yè)技術(shù)支持；民政部門(mén)要做好社會(huì)救助工作；殘聯(lián)要做好殘疾評(píng)定和康復(fù)服務(wù)工作。形成工作合力，共同做好管理服務(wù)工作。（三）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格考核建立健全工作責(zé)任制，明確各部門(mén)和工作人員的職責(zé)。對(duì)工作不力、導(dǎo)致發(fā)生肇事肇禍?zhǔn)录模婪ㄒ酪?guī)追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)工作的考核評(píng)估，將工作成效納入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，確保工作取得實(shí)效。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高其對(duì)精神衛(wèi)生知識(shí)的了解和管理服務(wù)能力。通過(guò)培訓(xùn)，使工作人員掌握肇事肇禍及傾向重性精神病人的排查方法、分類管控措施、救治救助政策等，更好地開(kāi)展工作。（五）注重保密，保護(hù)隱私在工