應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度

應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度?1.目的為了加強(qiáng)公司應(yīng)急預(yù)案的管理，規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、發(fā)布、備案、修訂、培訓(xùn)、演練和評估等工作，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障員工的生命安全和公司的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的管理和演練活動，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。3.工作原則應(yīng)急預(yù)案的管理和演練工作應(yīng)遵循"以人為本、預(yù)防為主"的方針，堅(jiān)持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對"的原則，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。二、應(yīng)急預(yù)案的編制1.編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公司實(shí)際情況，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。2.編制程序成立編制小組：由公司安全管理部門牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員參加，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制工作。風(fēng)險評估與應(yīng)急能力評估：對公司內(nèi)可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險進(jìn)行全面評估，分析其發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度；同時對公司現(xiàn)有的應(yīng)急資源、應(yīng)急處置能力進(jìn)行評估，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)。編制應(yīng)急預(yù)案草案：根據(jù)風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果，結(jié)合公司實(shí)際情況，編制應(yīng)急預(yù)案草案。草案應(yīng)包括總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)與演練、附則等內(nèi)容。征求意見：應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，應(yīng)征求公司各部門、基層單位和員工的意見，對意見進(jìn)行整理和分析，對應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行修改完善。審核與發(fā)布：應(yīng)急預(yù)案草案經(jīng)修改完善后，由公司安全管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核，審核通過后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批發(fā)布。三、應(yīng)急預(yù)案的審批與發(fā)布1.審批公司級應(yīng)急預(yù)案由公司安全管理部門組織編制，經(jīng)公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)審核后，報公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。部門級應(yīng)急預(yù)案由各部門組織編制，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報公司安全管理部門備案。基層單位應(yīng)急預(yù)案由基層單位組織編制，經(jīng)基層單位負(fù)責(zé)人審核后，報所在部門備案。2.發(fā)布應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審批通過后，由公司安全管理部門負(fù)責(zé)發(fā)布實(shí)施。發(fā)布形式可以采用紙質(zhì)文件、電子文檔等多種方式，確保相關(guān)人員能夠及時獲取應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。四、應(yīng)急預(yù)案的備案1.備案要求公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。公司級應(yīng)急預(yù)案報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)主管部門備案；部門級和基層單位應(yīng)急預(yù)案報公司安全管理部門備案。2.備案內(nèi)容備案時應(yīng)提交以下材料：應(yīng)急預(yù)案備案申請表；應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。五、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.修訂依據(jù)有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。2.修訂程序應(yīng)急預(yù)案修訂的程序與編制程序基本相同，即成立修訂小組、進(jìn)行風(fēng)險評估與應(yīng)急能力評估、修訂應(yīng)急預(yù)案草案、征求意見、審核與發(fā)布等。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新履行審批和備案手續(xù)。六、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)1.培訓(xùn)目標(biāo)通過培訓(xùn)，使公司員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置的程序和方法，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。2.培訓(xùn)計劃公司安全管理部門應(yīng)制定年度應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和員工需求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源保障等；各類突發(fā)事件的特點(diǎn)、危害及應(yīng)對措施；應(yīng)急處置的技能和方法，如火災(zāi)撲救、人員疏散、急救等；應(yīng)急演練的目的、意義和要求。4.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：定期組織公司員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家或內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課，講解應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識和應(yīng)急處置技能?，F(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，在事故現(xiàn)場或模擬事故現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工親身體驗(yàn)應(yīng)急處置的過程，提高員工的實(shí)際操作能力。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料和視頻，員工可以隨時進(jìn)行學(xué)習(xí)。案例分析：通過分析以往發(fā)生的突發(fā)事件案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高員工對應(yīng)急預(yù)案的理解和應(yīng)用能力。七、應(yīng)急預(yù)案的演練1.演練目的通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)員工的應(yīng)急意識和協(xié)同配合能力。2.演練計劃公司安全管理部門應(yīng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、參與人員等。演練計劃應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況和風(fēng)險狀況進(jìn)行制定，確保演練工作的全面性和系統(tǒng)性。3.演練類型桌面演練：針對應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的程序，通過模擬事件情景，討論應(yīng)急決策的過程，鍛煉參演人員解決問題的能力。實(shí)戰(zhàn)演練：在真實(shí)或模擬的事故現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序，開展應(yīng)急處置行動，檢驗(yàn)和提高參演人員的應(yīng)急處置能力。4.演練內(nèi)容火災(zāi)事故演練：模擬火災(zāi)發(fā)生場景，檢驗(yàn)公司消防設(shè)施的運(yùn)行情況，員工的火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救、人員疏散等應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品泄漏事故演練：模擬危險化學(xué)品泄漏場景，檢驗(yàn)公司危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的可行性，員工的防護(hù)、搶險、救援等應(yīng)急處置能力。人員傷亡事故演練：模擬人員傷亡事故場景，檢驗(yàn)公司醫(yī)療急救預(yù)案的有效性，員工的急救技能和應(yīng)急響應(yīng)能力。其他事故演練：根據(jù)公司實(shí)際情況，還可以開展其他類型的事故演練，如地震災(zāi)害演練、自然災(zāi)害演練等。5.演練組織與實(shí)施演練組織：演練由公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)分工。演練組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括總指揮、副總指揮、各應(yīng)急救援小組組長等。演練準(zhǔn)備：在演練前，應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等；準(zhǔn)備演練所需的物資、設(shè)備、器材等；對參演人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉演練方案和各自的職責(zé)。演練實(shí)施：按照演練方案組織實(shí)施演練，各應(yīng)急救援小組應(yīng)迅速響應(yīng)，按照各自的職責(zé)分工開展應(yīng)急處置行動。在演練過程中，應(yīng)及時記錄演練情況，包括演練時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員、演練效果等。演練評估：演練結(jié)束后，應(yīng)及時對演練效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、應(yīng)急處置程序的執(zhí)行情況、參演人員的應(yīng)急能力、演練中存在的問題等。評估可以采用現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、專家評估等方式進(jìn)行。演練總結(jié)：根據(jù)演練評估結(jié)果，編寫演練總結(jié)報告，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。演練總結(jié)報告應(yīng)報公司安全管理部門備案。八、應(yīng)急預(yù)案的評估1.評估目的通過對應(yīng)急預(yù)案的評估，了解應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，為應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù)。2.評估內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，是否與公司實(shí)際情況相適應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性：應(yīng)急預(yù)案是否具有可操作性，是否能夠指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否健全，職責(zé)分工是否明確，各成員之間是否能夠協(xié)同配合。應(yīng)急響應(yīng)程序：應(yīng)急響應(yīng)程序是否合理，是否能夠快速、有效地應(yīng)對突發(fā)事件。應(yīng)急資源保障：應(yīng)急資源是否充足，是否能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。培訓(xùn)與演練：應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作是否落實(shí)到位，員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力是否得到提高。3.評估方式定期評估：公司安全管理部門應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，一般每年進(jìn)行一次。專項(xiàng)評估：在發(fā)生重大突發(fā)事件后，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專項(xiàng)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。綜合評估：結(jié)合公司安全管理體系審核、風(fēng)險管理評估等工作，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行綜合評估。4.評估結(jié)果應(yīng)用根據(jù)應(yīng)急預(yù)案評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和