濟(jì)寧市市屬國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃

“十三五”回顧 （一）國資國企情況 5（二）改革發(fā)展成效 6二、戰(zhàn)略分析 （一）宏觀環(huán)境分析 （二）行業(yè)分析 （三）標(biāo)桿分析 三、總體戰(zhàn)略 （一）使命愿景 （二）戰(zhàn)略定位 （三）戰(zhàn)略目標(biāo) （四）發(fā)展模式 （五）業(yè)務(wù)組合 （六）發(fā)展路徑 （七）戰(zhàn)略舉措 四、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 （一）能源板塊 （二）金融板塊 （三）公共事業(yè)板塊 （四）物流板塊 （五）文化旅游板塊 （六）制造板塊 （七）現(xiàn)代服務(wù)板塊 五、保障措施 （一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) （二）加強(qiáng)戰(zhàn)略管理 （三）采用戰(zhàn)略導(dǎo)向型管控模式 （四）加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新 （五）加強(qiáng)政策支持 （六）加強(qiáng)資源支持 （七）加強(qiáng)安全生產(chǎn) 六、戰(zhàn)略實(shí)施 （一）實(shí)施保障 （二）實(shí)施步驟 （三）實(shí)施計(jì)劃 （四）風(fēng)險(xiǎn)管理 一、“十三五”回顧“十三五”期間，是濟(jì)寧市國資國企改革發(fā)展極不平凡的五年。濟(jì)寧國資系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，按照中央和省、市關(guān)于深化國企改革一系列重大決策部署，全面貫徹落實(shí)《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于加快推動(dòng)國有企業(yè)改革的十條意見》，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動(dòng)國資國企改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面深化，充分發(fā)揮國有企業(yè)在加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、疫情防控社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴氖痉稁?dòng)作用。2020年底，全市納入國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)范圍的一級(jí)國有企業(yè)103戶，其中市屬企業(yè)26戶，縣市區(qū)屬企業(yè)77戶。截至2020年底，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額4308.98億元，凈資產(chǎn)1582.1億元，營業(yè)收入592.4億元，利潤總額38.53億元，比2016年初的846.7億元，284.87億元，184.18億元，2.09億元，分別增加408.91%，455.38%，221.64%，1743.54%。其中市國資委直接監(jiān)管的9戶市管一級(jí)企業(yè)，分別為濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)有限公司、山東公用控股有限公司、濟(jì)寧城投控股集團(tuán)有限公司、濟(jì)寧市國有資產(chǎn)投資控股有限公司、濟(jì)寧孔子文化旅游集團(tuán)有限公司、濟(jì)寧市土地發(fā)展集團(tuán)有限公司、山東魯泰控股集團(tuán)有限公司、濟(jì)寧市公共交通集團(tuán)有限公司和濟(jì)寧經(jīng)發(fā)投資集團(tuán)有限公司，涉及煤炭、電力、化工、城建、城市公用事業(yè)、機(jī)械制造、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)服務(wù)、非銀行金融、股權(quán)投資等行業(yè)門類。截至2020年底，市管企業(yè)資產(chǎn)總額1424.75億元，凈資產(chǎn)469.3億元，營業(yè)收入332.15億元，利潤總額22億元，比2016年初的349.15億元，111.45億元，103.56億元，3.71億元分別增加308.06%，321.09%，220.73%，492.99%。1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，國有企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)（1）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。研究制定了《關(guān)于在深化市屬國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》。始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿國有企業(yè)改革全過程。與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程的通知》，制定了《國有企業(yè)黨建工作寫入公司章程參考范本》，明確了國有企業(yè)基層黨組織的法定地位，9戶市管企業(yè)及所屬企業(yè)完成了黨建工作寫入公司章程并完成登記，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；制定了《市管企業(yè)重大決策事項(xiàng)黨委前置研究討論的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)市管企業(yè)修訂完善了“三重一大”事項(xiàng)決策制度，實(shí)現(xiàn)黨組織依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)組織化、制度化、具體化；堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”體制，在市管企業(yè)全面推行了黨委書記、董事長“一肩挑”。（2）加強(qiáng)企業(yè)基層黨建。嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制。印發(fā)了《濟(jì)寧市市管企業(yè)黨建工作考核暫行辦法》及考核細(xì)則，推動(dòng)黨建工作落地落實(shí)；將黨建考核結(jié)果納入負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)、實(shí)現(xiàn)考核評(píng)價(jià)結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人任免、薪酬和獎(jiǎng)懲嚴(yán)格掛鉤。扎實(shí)推進(jìn)市管企業(yè)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。全力推進(jìn)“三基”工程和過硬支部“五化”建設(shè)，制定并下發(fā)《支部評(píng)星定級(jí)管理辦法》，全面推行國有企業(yè)黨支部評(píng)星定級(jí)，2020年底前五星級(jí)黨支部比例達(dá)到40%以上，并對評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。成立了市委黨校國資委分黨校和3戶市管企業(yè)黨校，依托黨校每年定期舉辦2—4期市管企業(yè)黨支部書記培訓(xùn)班，不斷豐富黨支部書記的黨建業(yè)務(wù)知識(shí)。創(chuàng)新黨員教育形式，舉辦全市國資系統(tǒng)“百舸爭流新時(shí)代、勇立潮頭黨旗紅”微黨課大賽，在濟(jì)寧電視臺(tái)直播，收到良好效果。（3）堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入推進(jìn)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。印發(fā)了《市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”任務(wù)分工》，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢組監(jiān)督，積極支持派駐紀(jì)檢組的工作，堅(jiān)持研究國資國企改革等重大事項(xiàng)主動(dòng)邀請派駐紀(jì)檢組人員參加。印發(fā)《濟(jì)寧市市管企業(yè)公務(wù)支出管理辦法》，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇公務(wù)支出行為管理。每年開展市管企業(yè)黨委書記紀(jì)委書記述職述廉。印發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)市管企2．持續(xù)深化國有企業(yè)改革，發(fā)展動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)（1）健全制度體系，明確改革方向。立足國資國企改革發(fā)展實(shí)際，深入貫徹落實(shí)《國企十條》，建立了以《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革完善國有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見》為“1”、以《關(guān)于加快推動(dòng)國有企業(yè)改革的十二條實(shí)施意見》等市委市政府其他發(fā)文為“X”、各市直部門單位發(fā)文為“Y”的“1+X+Y”制度體系，目前已制定印發(fā)各類文件70余份，形成了國資國企改革制度框架。（2）實(shí)施一企一策，抓好混改落地。印發(fā)了《關(guān)于市屬國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》、《濟(jì)寧市國資委印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化市管企業(yè)混合所有制改革工作方案的通知》、《關(guān)于支持推進(jìn)市管企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的意見》、《市管企業(yè)混合所有制改革操作指引》等政策文件，明確了混改工作目標(biāo)、推進(jìn)方式和保障措施等內(nèi)容。公布了18戶發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)和項(xiàng)目名單。市國資委監(jiān)管各級(jí)混合海納科技成為市國資委系統(tǒng)首家在新三板掛牌企業(yè)，濟(jì)寧城投與南威集團(tuán)、綠城控股以及濟(jì)寧能源與上海旗升、北京艾坦姆等成立了合資公司。文旅集團(tuán)與山東水發(fā)集團(tuán)等3戶企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。魯泰控股、山東公用上市有序推進(jìn)。濟(jì)寧能源引進(jìn)陜煤集團(tuán)對物流公司進(jìn)行增資擴(kuò)股等。（3）健全法人治理機(jī)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。印發(fā)《關(guān)縣屬國有企業(yè)公司制改制工作。健全了魯泰控股等股權(quán)多元化企業(yè)的規(guī)范完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)。試行魯泰化學(xué)職業(yè)經(jīng)理人選聘。規(guī)范開展董事會(huì)向股東會(huì)報(bào)告工作制度，市國資委每年組織審核市管企業(yè)董事會(huì)年度工作報(bào)告，并對審議問題跟蹤督促整改。督促市管企業(yè)董事會(huì)成立相關(guān)專門委員會(huì)，并制定議事規(guī)則，推進(jìn)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作。制定《關(guān)于在部分市管企業(yè)選聘外部董事的工作方案》，從省國資委共享人才庫為濟(jì)寧能源、山東公用、魯泰控股、公交集團(tuán)4戶市管企業(yè)選派外部董事6名，充實(shí)企業(yè)董事會(huì)，提升董事會(huì)決策水平和能力。外派監(jiān)事會(huì)職責(zé)劃轉(zhuǎn)市審計(jì)局，公交集團(tuán)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能。（4）持續(xù)推進(jìn)制度優(yōu)化，深化企業(yè)內(nèi)部改革。開展企業(yè)集團(tuán)機(jī)構(gòu)崗位人員“三大瘦身”行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入開展全員業(yè)績考核工作的指導(dǎo)意見》《市管企業(yè)建立企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化市管企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革的指導(dǎo)意見》《市管企業(yè)工資總額管理辦法》《進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國有企業(yè)員工招聘管理工作的實(shí)施意見》，改革市管企業(yè)工資增長機(jī)制，督促各市管企業(yè)進(jìn)行三項(xiàng)制度改革。推進(jìn)市管企業(yè)集團(tuán)去行政化，開展了機(jī)構(gòu)、崗位、人員“三大瘦身行動(dòng)”，市管企業(yè)集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)設(shè)置均控制在10個(gè)以內(nèi)，精減率最高的企業(yè)達(dá)到57%、人員編制數(shù)均控制在80人以內(nèi)，精減率最高的企業(yè)達(dá)到58%，干部管理人員配備上更加合理，成效顯著。大力推動(dòng)濟(jì)寧能源、濟(jì)寧國投、魯泰控股、山東公用等實(shí)施企業(yè)內(nèi)部重組整合，對三級(jí)以下郭倉井田資源開發(fā)公司、榆林海源機(jī)電裝備公司等14戶企業(yè)進(jìn)行了吸收合并、清算注銷、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。制定《推進(jìn)17戶市屬國有企業(yè)改制清算工作方案》。穩(wěn)步推進(jìn)劣勢中小國有企業(yè)優(yōu)化整合和改制退出。3．加快實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，國有資本布局不斷優(yōu)化（1）依托新舊動(dòng)能重大項(xiàng)目，加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。印發(fā)了《濟(jì)寧市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫建設(shè)管理暫行辦法》，堅(jiān)持以四新促四化，以十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為核心，建立了十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，并實(shí)施年調(diào)整、月調(diào)度，為全市建立國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目庫提供了基礎(chǔ)。同時(shí)為支持國有資本向十大產(chǎn)業(yè)以及重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域集聚，市國資委建立了市管企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫。截至2020年12月底，共入庫項(xiàng)目68個(gè)，涉及高端裝備制造、高端化工、新能源材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、重要基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，計(jì)劃總投資578.12億元，截至2020年12月已累計(jì)完成投資253.74億元。（2）推動(dòng)國有企業(yè)優(yōu)化重組，培育特色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。推進(jìn)國有資本向具有競爭優(yōu)勢的重點(diǎn)大型企業(yè)集中，依托濟(jì)寧能源、山東公用、濟(jì)寧國投改建國有資本投資運(yùn)營公司。整合市縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)資源組建文旅集團(tuán)、土發(fā)集團(tuán)。推進(jìn)濟(jì)寧公鐵水多式聯(lián)運(yùn)及港航業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展，以山東京杭多式聯(lián)運(yùn)物流項(xiàng)目為依托，重組整合區(qū)域內(nèi)港口資源，組建濟(jì)寧港航發(fā)展集團(tuán)有限公司。25戶市屬企業(yè)相繼劃入濟(jì)寧城投、濟(jì)寧國投、山東公用，壯大了企業(yè)規(guī)模，提升了推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的保障能力。濟(jì)寧能源、山東公用、魯泰控股入選濟(jì)寧市“510”企業(yè)培育工程名單。（3）積極開展招商引資，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。市國資委立足市管企業(yè)資源優(yōu)勢，建立招商引資項(xiàng)目庫，瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備、新能源、新材料等十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開展招商引資。赴北京、上海、深圳、寧波、西安等地，開展集中招商活動(dòng)30余次，與中建國際、綠城控股、比亞迪股份、中科院寧波新材料研究所等100余家央企省企、大型民企、高等院校、科研院所開展對接工作。引進(jìn)中建集團(tuán)、中國中鐵、中國保利、深圳怡亞通、陜西煤化、森達(dá)美集團(tuán)等國內(nèi)信發(fā)液壓、精密鑄造等高端制造業(yè)項(xiàng)目10余個(gè)。近招引市外到位資金30余億元。（4）大力推動(dòng)招才引智，引進(jìn)急需高端人才。國務(wù)院國資委職業(yè)經(jīng)理人研究中心批復(fù)建立全國職業(yè)經(jīng)理人大數(shù)據(jù)濟(jì)寧分中心，共享全國職業(yè)經(jīng)理人才大數(shù)據(jù)，搭建溝通和合作平臺(tái)，為市管企業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才智力保障。探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，以山東魯泰化學(xué)為試點(diǎn)，建立具有剛性約束力和較大激勵(lì)作用的管理機(jī)制。積極推進(jìn)市管企業(yè)人才引進(jìn)工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國有企業(yè)員工招聘管理工作的實(shí)施意見》，明確市管企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺急需人才不受增人計(jì)劃限制，簡化程序，鼓勵(lì)企業(yè)加大高層次緊缺急需人才引進(jìn)力度。于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬企業(yè)主業(yè)管理工作的意見》《濟(jì)寧市市屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《市管企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理指引》，依據(jù)市管企業(yè)主業(yè)和投資監(jiān)督管理辦法，研究制訂了《市管企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單》，公布了《市管企業(yè)主業(yè)清單》，嚴(yán)控新增投資項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和低端低效產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)市管企業(yè)規(guī)范投資管理，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，防范投資風(fēng)險(xiǎn)，更好地落實(shí)保值增值責(zé)任。（6）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作力度，不斷提升科技創(chuàng)新能力。印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提升市管企業(yè)科技創(chuàng)新能力的意見》《關(guān)于鼓勵(lì)和支持市管企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的六條措施》《濟(jì)寧市市管科技型企業(yè)實(shí)施分紅激勵(lì)工作指引》等文件，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，多種方式開展技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)。市國資委與山東大學(xué)開展了全面戰(zhàn)略合作，成立了高端裝備制造研究院。推動(dòng)濟(jì)寧能源與中國科學(xué)院何滿潮院士合作建立研究中心、與山東大學(xué)共同設(shè)立高端裝備制造研究中心、山東公用與中國人民大學(xué)合作建設(shè)靜態(tài)熔融結(jié)晶實(shí)驗(yàn)室、魯泰控股與美國普林斯頓大學(xué)合作研發(fā)石墨烯高分子復(fù)合材料等，將政府的環(huán)境優(yōu)勢、企業(yè)的資源優(yōu)勢和高校的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢更加緊密文化創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)了合作共贏。4．加強(qiáng)國資監(jiān)管體制改革，國資監(jiān)管效能顯著提升（1）向管資本為主轉(zhuǎn)變，明確出資人監(jiān)管權(quán)力責(zé)任。以市政府名義印發(fā)了《濟(jì)寧市國資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變實(shí)施方案》，強(qiáng)化了4項(xiàng)管資本職能，精簡了19項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)（其中取消2項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)，下放12項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)，授權(quán)5項(xiàng)監(jiān)管事項(xiàng)），優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，加快實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。對市國資委行政權(quán)利事項(xiàng)和責(zé)任清單進(jìn)行梳理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，印發(fā)了《濟(jì)寧市資人監(jiān)管權(quán)力事項(xiàng)。（2）實(shí)施經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，增強(qiáng)國企保值增值能力。以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施方案的通知》，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。印發(fā)《關(guān)于公布市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管及改制清算企業(yè)名單的通知》，將25戶市屬企業(yè)納入市國資委統(tǒng)一監(jiān)管并進(jìn)行了重組整合。14個(gè)縣市區(qū)全部基本完成縣屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。通過統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了國有資本合理配置，增強(qiáng)了國有資產(chǎn)保值增值能力，推動(dòng)了市屬國有企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大。（3）不斷提升服務(wù)效能，落實(shí)國資基礎(chǔ)管理職責(zé)。印發(fā)《濟(jì)寧市市管企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》《濟(jì)寧市市管企業(yè)擔(dān)保管理辦法》《市管企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》《濟(jì)寧市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)備案工作指引》《市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》《濟(jì)寧市市管企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理辦法》《濟(jì)寧市市管企業(yè)財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作規(guī)范》等基礎(chǔ)管理辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)績考核等基礎(chǔ)管理工作。組織企業(yè)編制每年度國有資本經(jīng)營預(yù)算收入和國有資本經(jīng)營預(yù)算支出計(jì)劃，“十三五”期間上交國有資本收益5.81億元。完成市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作，全面核實(shí)了新納入企業(yè)家底。扎實(shí)開展年度市管企業(yè)財(cái)務(wù)決算、全市企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和產(chǎn)權(quán)登記管理工作。5．穩(wěn)妥解決歷史遺留問題，國企發(fā)展環(huán)境有效改善（1）“三供一業(yè)”分離移交工作順利完成。截至2018年底，全市“三供一業(yè)”分離移交共涉及15戶中央企業(yè)、5戶省屬企業(yè)、4戶市縣屬企業(yè)，24戶企業(yè)分離移交任務(wù)量共計(jì)356642戶，已全面完成正式協(xié)議簽訂、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和管理職能移交工作。對3戶市屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交費(fèi)用補(bǔ)助共計(jì)262萬元，于2017年11月?lián)芨兜轿?。?）國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。市政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了5個(gè)工作專班，召開全市國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理推進(jìn)會(huì)議。2020年6月底，濟(jì)寧市各縣（市、區(qū)）均與駐地企業(yè)簽訂了移交框架已完成實(shí)質(zhì)性移交9.4萬人，移交比例100%。二、戰(zhàn)略分析制定戰(zhàn)略規(guī)劃需要深入分析面臨的外部環(huán)境，本章重點(diǎn)分析宏觀環(huán)境、主要行業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)。（一）宏觀環(huán)境分析1.政治環(huán)境分析(1)各國協(xié)調(diào)合作與博弈競爭并存隨著以我國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起，國際經(jīng)濟(jì)力量對比和世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)生深刻變化，現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理體系越來越難以適應(yīng)世界政經(jīng)格局變化趨勢，存在深刻調(diào)整和不斷完善的客觀需要。在應(yīng)對疫情過程中，全球多邊機(jī)制以及國際組織的影響力、有效性面臨挑戰(zhàn)進(jìn)一步加劇。(2)我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段十九大報(bào)告提出，中國經(jīng)濟(jì)已由高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量同時(shí)注重需求側(cè)改革，形成需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求的更高水平的動(dòng)態(tài)平衡，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果。要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。(3)構(gòu)建“雙循環(huán)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局次提出“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，將使國內(nèi)、國際市場更好地聯(lián)通，為中國經(jīng)濟(jì)提供更加強(qiáng)勁持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。國有企業(yè)將成為“雙循環(huán)”新格局構(gòu)建中的排頭兵，被賦予更多期待與使命。2.經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析(1)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、物價(jià)總水平、國際收支、金融穩(wěn)定等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本運(yùn)行在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi)，顯示總體經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定。2019年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.1%，符合6%-6.5%的預(yù)期目標(biāo)。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.9%，在3%左右的調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格小幅下降，房地產(chǎn)年—2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長速度（單位億元，%）如下圖所示。注：(數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù))(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升53.9%，比上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長。重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局正在形成。生態(tài)文明建設(shè)取得成效，天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.6%。2019年經(jīng)濟(jì)增長的6.1%中，投資和消費(fèi)的內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5.4個(gè)百分點(diǎn)，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用相對于前幾年年5月份開始再次減緩，突出表現(xiàn)為制造業(yè)投資低迷不振，基建投資增長明顯低于預(yù)期，滿足老百姓美好生活需求的公共設(shè)施投資近乎零增長。汽車、家電等耐用消費(fèi)品增長明顯減慢。出口下降疊加內(nèi)需不足，進(jìn)口增速下降較快，出現(xiàn)了衰退性貿(mào)易順差。3.社會(huì)環(huán)境分析(1)人口總量平穩(wěn)增長，城鎮(zhèn)化率繼續(xù)提高人口比重(城鎮(zhèn)化率)為60.60%，比上年末提高1.02個(gè)百分(2)老齡化進(jìn)入加速期，造成勞動(dòng)力供給將繼續(xù)下降“十四五”期間，全國老年人口將突破3億，將從輕度老齡化邁入中度老齡化。到2025年，預(yù)計(jì)我國60歲以上人口年齡人口將繼續(xù)減少2000萬人左右，比重下降至61.5%。居民消費(fèi)傾向降低，勞動(dòng)力成本上升，居民儲(chǔ)蓄率降低，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障費(fèi)用負(fù)擔(dān)加重。4.技術(shù)環(huán)境分析(1)新技術(shù)革命影響世界發(fā)展格局并促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展第四次工業(yè)革命催生了大數(shù)據(jù)、3D打印、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新興行業(yè)，中國成為第四次工業(yè)革命的領(lǐng)先者，創(chuàng)造出許多新產(chǎn)品與新服務(wù)，促進(jìn)中國高質(zhì)量發(fā)展，對生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式產(chǎn)生重大影響，深刻改變社會(huì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，影響未來世界發(fā)展格局。(2)新科技革命引發(fā)產(chǎn)業(yè)變革第四次工業(yè)革命催生了數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、人工智能等新興行業(yè)，軟件、機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)也進(jìn)入快速發(fā)展階段。數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)制造技術(shù)相結(jié)合后，創(chuàng)造出了許多新產(chǎn)品與新服務(wù)。行業(yè)之間相互滲透、融合，以制造為主的企業(yè)進(jìn)入到服務(wù)領(lǐng)域，從而轉(zhuǎn)型為提供解決方案的服務(wù)商，而信息企業(yè)則利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)入到制造領(lǐng)域，進(jìn)而開發(fā)出新產(chǎn)品。(3)科技革命促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，迫切需要人工智能、新材料、新能源等重大創(chuàng)新添薪續(xù)力?？萍紝⒆鳛榇侔l(fā)展的重要因素，為多產(chǎn)業(yè)注入新的血液。1.煤炭行業(yè)分析(1)我國煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)仍占主導(dǎo)地位2019年，從能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，原煤是我國主要生產(chǎn)能源，約占能源生產(chǎn)總量的69.3%；從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，我國仍以煤炭消費(fèi)為主，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的57.7%。自然資源部發(fā)布的《中國礦產(chǎn)自然報(bào)告(2019)》顯示，2018年我國煤炭查明資源儲(chǔ)量為17085.73億噸，同比增長2.5%，如下圖所示：+3.20+3.2020082009201020112012201320142015201620172018(2)山東省煤炭省內(nèi)自給率低億噸，高耗能產(chǎn)業(yè)耗煤量大，火力發(fā)電+供熱耗煤占煤炭總消費(fèi)量一半以上，省內(nèi)供求缺口較大(3.09億噸)，且省內(nèi)煤炭產(chǎn)量呈下降趨勢，主要依靠外省調(diào)入和進(jìn)口解決煤炭缺口。盡管目前山東省嚴(yán)控煤炭消費(fèi)量，但煤炭消費(fèi)基數(shù)大，且省內(nèi)不斷壓減煤炭產(chǎn)能，未來山東煤炭省內(nèi)自給率仍將保持較低水平。(3)煤炭行業(yè)集中度不斷提升2020中國煤炭企業(yè)50強(qiáng)入圍企業(yè)營業(yè)收入總額達(dá)4.15中國煤炭企業(yè)50強(qiáng)中，前12家企業(yè)上榜世界500強(qiáng)，較上業(yè)的營業(yè)收入、凈利潤、煤炭產(chǎn)量分別占2020中國煤炭企(4)煤炭行業(yè)向清潔化、綠色化、低碳化發(fā)展環(huán)境保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略，煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展光伏、氫能等清潔能源，煤炭清潔化、綠色化、低碳化趨勢將進(jìn)一步增強(qiáng)，貫穿于煤炭開采、加工、利用、轉(zhuǎn)化、綜合循環(huán)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)高碳能源的低碳化利用、綠色發(fā)展、清潔高效發(fā)展、可持續(xù)開發(fā)利用。(5)煤炭開采智能化、自動(dòng)化程度將不斷提升國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布的《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016—2030年）》，2030年我國智能化開采重點(diǎn)煤礦區(qū)要基本實(shí)現(xiàn)工作面無人化，全國煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到95%；到2050年全面建成安全綠色、高效智能礦山技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)安全綠色、高效智能化生產(chǎn)。根據(jù)煤炭行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)合國家層面規(guī)劃要求，“2030年重點(diǎn)煤礦區(qū)基本實(shí)現(xiàn)工作面無人化”智能化開采目標(biāo)?！笆奈濉泵禾恐悄芑_采將進(jìn)入重要發(fā)展階段。(6)供給側(cè)改革深化下煤炭產(chǎn)業(yè)整合加速為提升上下游產(chǎn)業(yè)融合度，2018年國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》中指出支持發(fā)展能源聯(lián)營；支持煤炭與煤化工企業(yè)兼并重組；支持煤炭與其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組，即鼓勵(lì)開展煤炭產(chǎn)業(yè)與下游電力、煤化工、鋼鐵、運(yùn)輸?shù)鹊目v向整合，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)深度融合。(7)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)縱向一體化，發(fā)展煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)，提升煤炭綜合利用水平神華、陜煤化、山能等國內(nèi)煤炭巨頭的產(chǎn)業(yè)鏈都已延伸至煤化工板塊，進(jìn)行煤炭深加工，減少碳排放，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤炭業(yè)務(wù)縱向一體化、上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展從而實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，有利于降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的積極性；有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和環(huán)保升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展；有利于減少原油消耗，提高國家能源保(8)“一帶一路”給我國煤企帶來新機(jī)遇“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將進(jìn)一步拉動(dòng)鋼鐵、有色等高耗能產(chǎn)品的需求，繼而拉動(dòng)對煤炭的需求，緩解國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩的壓力?！耙粠б宦贰毖鼐€中不少國家煤炭資源豐富，有廣闊的煤炭市場，國內(nèi)煤炭企業(yè)可積極參與國際競爭，開拓國際煤炭市場。(9)我國能源結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整帶來長期挑戰(zhàn)國家積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，鼓勵(lì)以非化石能源發(fā)電替代燃煤發(fā)電。根據(jù)國家能源規(guī)劃，到2030年我國新能源和可再生能源的消費(fèi)比重將達(dá)到20%左右，將有7.5億噸煤炭被新能源和可再生能源替代。(1)我國整體上電力供應(yīng)能力不斷加強(qiáng)2012-2019年，全口徑發(fā)電量不斷增加。2019年全口徑山東省發(fā)電量穩(wěn)居全國之首，發(fā)電量排在前十的省份如下圖在火電發(fā)電方面，2019年全國發(fā)電量排在前十的省份如下圖所示：71422.1億千瓦時(shí)，同比增長3.5%。其中，水電11534.4億千瓦時(shí)，同比增長4.8%;火電51654.3億千瓦時(shí)，同比增長1.9%;風(fēng)電3577.4億千瓦時(shí)，同比增長7.0%;核電3483.5億比增長13.3%，如下圖所示：(2)國家政策促進(jìn)電力行業(yè)快速發(fā)展力體制改革的若干意見》，促進(jìn)了電力行業(yè)快速發(fā)展，提高了電力普遍服務(wù)水平，初步形成了多元化市場體系，電價(jià)形成機(jī)制逐步完善。為充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，科學(xué)合理引導(dǎo)新能源投資，推動(dòng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，2020年3月31日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》，公布了2020年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。(3)數(shù)字化發(fā)展改變未來能源商業(yè)與運(yùn)營模式以“大云移物智”（大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能）為代表的數(shù)字技術(shù)與能源革命深度融合。借助數(shù)字化手段，能源資源可實(shí)現(xiàn)智能化分配，能源效率有效提升，能耗成本大幅下降。從“智能電網(wǎng)”到“能源互聯(lián)網(wǎng)”，數(shù)字化滲透至電力生產(chǎn)、輸配、經(jīng)營以及管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。未來十年電力行業(yè)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)將有效聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提高整個(gè)電力網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率、提升用戶體驗(yàn)。(4)清潔化發(fā)展促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型全球氣候和環(huán)境變化，能源從高碳發(fā)展向低碳乃至零碳發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，我國將在2030年實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”、2060年實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)。因此，積極的能源政策促進(jìn)能源向清潔化發(fā)展。中國低碳發(fā)電技術(shù)的迅速發(fā)展使可再生能源成本日趨低廉，將影響中國電力供給的格局。煤電在未來一段時(shí)期仍是中國最重要的發(fā)電來源，但是份額逐漸下降，并于2030年前后達(dá)到峰值。更為嚴(yán)格的環(huán)保政策的實(shí)施與碳稅、碳排放交易的壓力將迫使部分煤電企業(yè)致力于開發(fā)更清潔高效的煤電。(5)豐富的參與權(quán)與選擇權(quán)改變能源格局分布式可再生能源、電動(dòng)汽車、分布式儲(chǔ)能及柔性負(fù)荷等大規(guī)模發(fā)展，將大幅度改變?nèi)蚝椭袊茉锤窬帧７植际侥茉赐ㄟ^模塊化或小型化技術(shù)，使用戶能夠在本地發(fā)電，結(jié)合儲(chǔ)能更可以調(diào)整使用時(shí)間，脫離了傳統(tǒng)的自上而下的供電模式，通過數(shù)字化和智能終端設(shè)備有效提升能源效率。以分布式可再生能源為核心的能源“透明化”，共同探索能源高質(zhì)量發(fā)展的新模式。區(qū)塊鏈技術(shù)在能源型電力中的使用也將成為電力行業(yè)透明化主要推動(dòng)技術(shù)，將引領(lǐng)世界能源轉(zhuǎn)型。(6)電力體制改革進(jìn)一步深化的機(jī)遇國家發(fā)展改革委、國家能源局同各地電力企業(yè)深入推進(jìn)電力體制改革，加快放開發(fā)用電計(jì)劃，不斷提高電力交易市場化程度，有效推進(jìn)了電力企業(yè)混合所有制改革。通過輸配大幅提高電力市場化交易規(guī)模。同時(shí)，防范化解煤電產(chǎn)能過(7)可再生資源和新能源在整個(gè)電力裝機(jī)中所占的比例據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，全國包括水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等在內(nèi)的可再生能源利用水平不斷提源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3624萬千瓦、同比增長分點(diǎn)；煤電裝機(jī)降至9604萬千瓦，占電力總裝機(jī)比重降至3.港航物流行業(yè)分析(1)我國港口貨物吞吐量穩(wěn)步上升我國港口規(guī)模和港口貨物吞吐量連續(xù)多年來穩(wěn)居世界第一。2019年，港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位22893個(gè)，其中，萬噸級(jí)及以上泊位2520個(gè)；有40個(gè)港口貨物吞吐量超過億噸，武漢、銅陵、池州、蘇州內(nèi)河四個(gè)港口吞吐量超過9000萬噸；全國港口完成貨物吞吐量139.51億噸，其中，沿海港(2)山東省擁有豐富的港口資源貨物吞吐量16.11億噸，位居廣東外的全國第2位。山東省擁有三個(gè)超4億噸大港（青島港、日照港、煙臺(tái)港），2019年，三港貨物吞吐量分別為5.77、4.64、3.86億噸，三大港外，山東省還有濰坊港、威海港、東營港、濱州、濟(jì)寧等中小港口，吞吐量介于3000-6000萬噸之間。(3)港口行業(yè)資源整合穩(wěn)步推進(jìn)“一省一港”可能成為最后的港口整合格局，但同時(shí)更小范圍的區(qū)域?qū)用娴母劭谫Y源整合也在加速推進(jìn)。2019年，大連港集團(tuán)和營口港務(wù)集團(tuán)掛牌成立遼寧港口集團(tuán)；山東港口集團(tuán)在青島掛牌，齊魯沿海的青島港、日照港、煙臺(tái)港和渤海灣港四大港口整合為一；唐山市國資委100%控股唐山港口集團(tuán)，整合唐山港口實(shí)業(yè)集團(tuán)和曹妃甸港集團(tuán)。(4)港口物流呈現(xiàn)綜合化、數(shù)字化、智慧化趨勢港口物流融入供應(yīng)鏈物流大體系，成為集生產(chǎn)、流通、銷售的物流綜合體；港口物流通過基礎(chǔ)設(shè)施及信息化、智能化的布局，智慧化平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集生產(chǎn)管理、作業(yè)監(jiān)控等功能于一體的服務(wù)平臺(tái)；港口物流通過廢棄物物流的產(chǎn)業(yè)化、減量化、無公害化和資源化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(5)港口服務(wù)趨向于產(chǎn)城、區(qū)港一體港口物流具有較強(qiáng)的輻射作用，影響和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。港口物流通過供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，由運(yùn)輸+服務(wù)成為物流中心，既提高有形商品的集散效率，又集聚有形商品、技通過港口與物流園區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城，區(qū)港經(jīng)濟(jì)一體化，功能及優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。(6)港航物流運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來內(nèi)河運(yùn)輸機(jī)遇電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐站場和集疏運(yùn)體系建(7)港口物流需要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展物流活動(dòng)產(chǎn)生的各類廢棄物是一種資源，廢棄物物流是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素?；厥瘴锪魇前l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要系統(tǒng)，廢棄物物流的產(chǎn)業(yè)化、減量化、無公害化和資源化，是維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)再生產(chǎn)的保障。綠色物流也是港口物流未來發(fā)展趨勢之一。4.金融行業(yè)分析(1)中國已經(jīng)建立具有自身特色的完整的金融體系現(xiàn)有金融體系主要是由中央銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、商務(wù)部、各級(jí)政府金融辦管轄的金融分支機(jī)構(gòu)及互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)組成，涵蓋了銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、外資、僑資、合資金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)。由“一行三會(huì)”監(jiān)管的金融分支機(jī)構(gòu)稱為傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，不受“一行三會(huì)”監(jiān)管稱為類金融；類金融是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一支新生力量。中國現(xiàn)有金融體系框架如下圖所示：(2)中國金融體系一直在持續(xù)改革與進(jìn)步外拄牌，專門履行銀行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，中國金融管理“一行三晰了國有銀行產(chǎn)權(quán)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，督促銀行落實(shí)各項(xiàng)券基金投資法》正式頒布實(shí)施；同年第三方支付金融出現(xiàn)。2005年7月21日起，我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。2007年開始，P2P、小貸、融資租賃等機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長；2012年，證監(jiān)會(huì)召開券商創(chuàng)新大會(huì)，鼓勵(lì)證券公司、基金公司發(fā)展資管業(yè)務(wù)，銀證、銀基登上舞臺(tái)，大資管黃金時(shí)代開啟。2018年銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并，職能也相應(yīng)合并；金融體系逐漸走向完善，且向著多元化趨勢邁進(jìn)。(3)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力亟待轉(zhuǎn)型金融科技應(yīng)用將加快落地，線下金融場景受到嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致線上場景探索加速，后疫情時(shí)代，線上金融場景將迎來更大的發(fā)展空間。新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力亟待轉(zhuǎn)型。后疫情時(shí)代，融資需求也有較大幅度增長的健康、居民生活必需品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等領(lǐng)域，以及為防疫催生的家庭辦公、網(wǎng)絡(luò)娛樂、網(wǎng)絡(luò)教育、電子商務(wù)、智能技術(shù)等科技創(chuàng)新領(lǐng)域。新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域考驗(yàn)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的轉(zhuǎn)型。(4)金融行業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新成為未來成功的關(guān)鍵金融行業(yè)要明確以客戶需要為主導(dǎo)的市場定位，根據(jù)客戶需要進(jìn)行細(xì)分市場的選擇，并提供特色金融服務(wù)，同時(shí)圍繞定位重塑組織機(jī)構(gòu)和營銷系統(tǒng)。針對客戶不同特點(diǎn)和需以及推出跨產(chǎn)品線、跨部門的整體金融服務(wù)方案等，通過進(jìn)行產(chǎn)品的創(chuàng)新，進(jìn)而提升價(jià)值的創(chuàng)造。(5)金融行業(yè)的發(fā)展趨勢是產(chǎn)融結(jié)合及融融結(jié)合產(chǎn)融結(jié)合：以金融資本為手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)金融業(yè)務(wù)的深化。實(shí)體業(yè)通過現(xiàn)金流或業(yè)務(wù)收入形勢支持金融發(fā)展和金融資本的聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益的擴(kuò)張，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。融融結(jié)合：致力于打造“客戶-平臺(tái)-資產(chǎn)”的金融閉環(huán)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)資金流在閉環(huán)生態(tài)中的循環(huán)流轉(zhuǎn)。融融結(jié)合的業(yè)態(tài)以金融為主，金融板塊內(nèi)部互相組合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，通過投資的方式控制實(shí)體產(chǎn)業(yè)并運(yùn)營實(shí)體產(chǎn)業(yè)。(6)金融科技應(yīng)用加速帶來金融行業(yè)發(fā)展新機(jī)遇現(xiàn)代金融發(fā)展的過程中，技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新始終緊密相連。從“IT＋金融”到“互聯(lián)網(wǎng)＋金融”階段，再到現(xiàn)在我們正經(jīng)歷的“新科技＋金融”，每一個(gè)階段都伴隨著技術(shù)的迭代，在現(xiàn)階段，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新科技在金融領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛，越來越深入，無論是對于金融行業(yè)從業(yè)者和監(jiān)管者而言，都帶來了重大機(jī)遇。具體在以客戶為中心的多元化服務(wù)、隨時(shí)隨地的客戶體驗(yàn)、全面數(shù)字化的銀行運(yùn)營以及“金融+非金融”生態(tài)圈的打造等方面為銀行業(yè)未來發(fā)展提供了新方向。5.公共事業(yè)行業(yè)分析(1)公共事業(yè)項(xiàng)目分為經(jīng)營性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目和準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目三類公共事業(yè)項(xiàng)目分為經(jīng)營性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目和準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目。經(jīng)營性項(xiàng)目由企業(yè)投資和管理，獲得經(jīng)營收入，消費(fèi)獲得財(cái)政補(bǔ)貼，消費(fèi)方式為無償消費(fèi)。準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目由政府或企業(yè)投資和經(jīng)營，獲得部分收費(fèi)收入，消費(fèi)方式為補(bǔ)貼消管、養(yǎng)五大部分，即項(xiàng)目融資、項(xiàng)目投資、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)管理。(2)公共事業(yè)投資是中國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有力引擎中國秉承基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行論，在改革開放以來，始終把公共事業(yè)投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有力引擎，實(shí)現(xiàn)了基建發(fā)展過去幾十年的高速增長。伴隨著中國未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了急劇變化，一是建設(shè)主體進(jìn)行了更為清晰化的劃分，政府、政府主導(dǎo)的投融資平臺(tái)、市場化公司三類主體開始呈現(xiàn)較為清晰的分工；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資環(huán)境更為嚴(yán)峻，融資模式變得更為多樣化，各地投融資平臺(tái)的資產(chǎn)證券化開始大幅增加，投融資平臺(tái)的發(fā)展模式呈市場化趨勢。(3)公共事業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)目前，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)具有“定位不清晰、公益投入與收益不匹配”等特征，導(dǎo)致國有大型投融資平臺(tái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中承擔(dān)了絕大部分的建設(shè)任務(wù)，因此也導(dǎo)致了債務(wù)急劇擴(kuò)張、還款能力不強(qiáng)等政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。(4)公共事業(yè)項(xiàng)目尋找合適的融資渠道至關(guān)重要公共事業(yè)類企業(yè)由于其偏向公益性質(zhì)，導(dǎo)致資金來源不穩(wěn)定，往往缺乏經(jīng)常性融資渠道。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和行政性收費(fèi)制度的改革，政府對政府投融資平臺(tái)目前已逐步斷資。原來的各種收費(fèi)性基金、政府經(jīng)營性資金和常規(guī)融資渠道均已難以構(gòu)成政府投融資平臺(tái)穩(wěn)定的融資來源，迫使其重新思考自己的定位和選擇，需要尋找可靠的、長期的、穩(wěn)定的融資渠道。(5)公共事業(yè)項(xiàng)目投資回收與退出機(jī)制不健全目前我國很多公共事業(yè)項(xiàng)目投資回收渠道與退出機(jī)制不健全，導(dǎo)致政府投融資平臺(tái)難以收回先期投資，缺乏后續(xù)資金逼迫其成為被動(dòng)的國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營公司。一是投資難以收回，回報(bào)率低；二是投資決策不科學(xué)，投資效益差；三是產(chǎn)權(quán)不明晰，資產(chǎn)價(jià)值難以確定；四是退出機(jī)制極不健全；五是企業(yè)與投資公司之間債權(quán)軟約束；六是股權(quán)轉(zhuǎn)讓渠道不通暢。(6)公共事業(yè)項(xiàng)目投入與收益不匹配城市基礎(chǔ)設(shè)施投入有城市道路與交通、市政公用設(shè)施、倉儲(chǔ)、環(huán)境保護(hù)和綠化等。城市道路與交通的建設(shè)內(nèi)容有：道路、橋梁、客運(yùn)設(shè)施、交通監(jiān)測設(shè)施，其資金需求量大、收益較小。市政公用設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容有：消防系統(tǒng)，管網(wǎng)，廣電設(shè)施，其資金需求較大、基本沒有收益。6.文化旅游行業(yè)分析(1)文化旅游行業(yè)上升至國家戰(zhàn)略層面我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，文旅融合是振興文化自信的重要手段。習(xí)近平總書記：“發(fā)展旅游要以保護(hù)為前提，不能過度商業(yè)化，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過程?！秉h的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興，在推動(dòng)文化自信的過程當(dāng)中，文旅融合被賦予了新的歷史意義。(2)我國文化旅游行業(yè)正處于高速發(fā)展期當(dāng)前我國文旅行業(yè)正處于高速發(fā)展期，對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和貢獻(xiàn)日益增長，已成為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重的較快增長。旅游直接就業(yè)2825萬人，旅游直接和間接就(3)我國旅游景區(qū)收入主要依賴門票文旅行業(yè)主要通過景區(qū)經(jīng)營、旅游地產(chǎn)、旅游項(xiàng)目開發(fā)收益、文旅商品銷售盈利，目前我國旅游景區(qū)多為"圍景建區(qū)、設(shè)門收票"的商業(yè)模式，對門票收入依賴嚴(yán)重。以景區(qū)模式運(yùn)營，除門票收入外，住宿、餐飲、購物等業(yè)態(tài)收入也是盈利來源，未來文化旅游發(fā)展將由以景點(diǎn)建設(shè)為主向產(chǎn)業(yè)鏈條延伸轉(zhuǎn)變、由發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能向提高綜合效能轉(zhuǎn)變。(4)我國文化旅游行業(yè)未來面臨重大發(fā)展機(jī)遇國家未來將文旅行業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長將推動(dòng)文旅行業(yè)快速增長；我國人均收入的提高給旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來新的變化，帶來新的旅游消費(fèi)增長點(diǎn)；國家鼓勵(lì)民營資本參與文旅行業(yè)的開發(fā)，鼓勵(lì)通過市場化運(yùn)作盤活旅游經(jīng)濟(jì)；在新基建帶動(dòng)下，將促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、7.制造行業(yè)分析(1)制造業(yè)關(guān)鍵器件和核心技術(shù)缺乏足夠競爭力我國制造業(yè)大部分位于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，從事原材料的基礎(chǔ)生產(chǎn)加工及零件組裝，產(chǎn)品利潤低，附加值不高，在關(guān)鍵器件和核心技術(shù)上處于劣勢，難以維持可觀的經(jīng)濟(jì)增速。(2)環(huán)渤海地區(qū)具有較好的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)渤海地區(qū)借助地區(qū)資源與人力資源優(yōu)勢，形成“核心區(qū)域”與“兩翼”錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局；近年相關(guān)政策對3D打印產(chǎn)業(yè)支持力度大，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，聚集了一批企業(yè)；山東各區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)開始布局高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。(3)制造業(yè)從“中國制造”走向“中國智造”制造業(yè)由簡易工具設(shè)備向智能自動(dòng)化設(shè)備發(fā)展。企業(yè)從最初依賴簡單作業(yè)工具進(jìn)行無動(dòng)力驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)簡單的加工制造，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抗I(yè)機(jī)器人、數(shù)字化生產(chǎn)線進(jìn)行人機(jī)協(xié)輕量化、精密化、綠色化、信息化、柔性化。(4)國家出臺(tái)多項(xiàng)利好政策，促進(jìn)高端制造業(yè)的發(fā)展2020年5月在第十三屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，政府工作報(bào)告中又明確強(qiáng)調(diào)了要深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。而智能制造、5G、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再次成為報(bào)告焦點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新支撐能力，穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。在“十四五”規(guī)劃中，編制重點(diǎn)將對高端制造在未來5年期間進(jìn)一步的高速穩(wěn)健發(fā)展產(chǎn)生利好政策影響。(5)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為我國制造業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，而智能制造、5G、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再次成為焦點(diǎn)，推動(dòng)了制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年4月，國家發(fā)展改革委圍，強(qiáng)調(diào)以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。(6)制造業(yè)面臨來自市場、人才和成本三方面的壓力經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國制造業(yè)已經(jīng)陷入增長瓶頸，急需尋找新發(fā)展方向，化壓力為轉(zhuǎn)型動(dòng)力。當(dāng)前企業(yè)面臨的市場壓力主要為產(chǎn)品多樣化、需求多樣化、市場多樣化、競爭激烈化，企業(yè)要尋求新的發(fā)展模式和商業(yè)創(chuàng)新方向，由“微笑曲線”的低端向價(jià)值鏈更高的位置轉(zhuǎn)變；在人才壓力方面，加強(qiáng)制造業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際需求的對接，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)；面對勞動(dòng)成本上升、原材料價(jià)格上漲和稅收成本高的成本壓力，企業(yè)精益生產(chǎn)降低成本。8.現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)分析(1)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)中有升改革開放以來，我國服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重在部分年份有波動(dòng)現(xiàn)象，但總體呈平穩(wěn)上升趨勢，近年占比已超過50%；服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資額一直保持增長態(tài)勢；服務(wù)業(yè)內(nèi)(2)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)業(yè)極大地帶動(dòng)了以信息產(chǎn)業(yè)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育新興服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)取向，服務(wù)創(chuàng)新成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?；在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢日益明顯，實(shí)現(xiàn)東中西部地區(qū)漸次輪動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、硬件生產(chǎn)與軟件開發(fā)融合發(fā)展。(3)消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大將為服務(wù)業(yè)較快發(fā)展供給更大的市場空間伴隨著消費(fèi)規(guī)模的快速擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)具備了更大的市場潛力與市場空間。一是消費(fèi)增長潛力巨大。新增消費(fèi)不斷加大+消費(fèi)總規(guī)模逐步擴(kuò)大；二是我國由工業(yè)大國走向服務(wù)業(yè)大國的趨勢正在形成。2013年服務(wù)業(yè)占比已首次超過第二產(chǎn)業(yè)，近年服務(wù)業(yè)增長值以年均兩位數(shù)增長，中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力正在產(chǎn)生重大變更，未來服務(wù)業(yè)規(guī)模仍有望實(shí)現(xiàn)倍增。(4)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分化與融合趨勢明顯伴隨著技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)專業(yè)化程度加深和產(chǎn)業(yè)組織復(fù)雜化，制造業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)、研發(fā)、測試、會(huì)計(jì)審計(jì)、物流等非制造環(huán)節(jié)逐漸分離，形成獨(dú)立的專業(yè)化服務(wù)部門，如信息服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合，得益于信息技術(shù)的迅猛發(fā)展；信息技術(shù)的突破，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)和條件。(5)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與服務(wù)業(yè)深化改革帶來重大機(jī)遇我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)對國內(nèi)旅游、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、制造業(yè)服務(wù)化的效果也在逐步釋放；服務(wù)業(yè)改革深入推進(jìn)，帶來服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。科研、教育、文化等行業(yè)中營利性服務(wù)單位的市場化進(jìn)程將加快，由此帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。(6)經(jīng)濟(jì)增速放緩與通貨膨脹造成巨大挑戰(zhàn)世界經(jīng)濟(jì)與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，從市場信心等方面制約服務(wù)業(yè)投資的增長，間接影響國內(nèi)物流、貿(mào)易等服務(wù)需求的擴(kuò)張和我國服務(wù)貿(mào)易和旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；成本推動(dòng)和輸入型通貨膨脹的壓力仍在，直接制約服務(wù)業(yè)需求和投資的擴(kuò)張，導(dǎo)致部分小微企業(yè)將原先的服務(wù)外包轉(zhuǎn)向服務(wù)自給，壓縮服務(wù)業(yè)市場需求。9.產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)分析(1)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈參與主體不斷豐富共有省級(jí)開發(fā)區(qū)2053家；共有各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)15000多個(gè)；共有168家國家級(jí)高新區(qū)，分布在30個(gè)省市(僅西藏暫未設(shè)立國家級(jí)高新區(qū))。其中，江蘇、廣東、山東三個(gè)地區(qū)的高新區(qū)數(shù)量最多，三地合計(jì)占比26.19%。2019年全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體狀況為：國家級(jí)開發(fā)區(qū)中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)量最多，達(dá)到224家；其次是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，數(shù)量較少，分別為19家和23家。(2)我國產(chǎn)業(yè)園生態(tài)逐漸健壯產(chǎn)業(yè)園區(qū)對區(qū)域和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度高，2019年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)達(dá)到30%以上，已成為中國經(jīng)濟(jì)增長的助推器。近幾年，以高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為代表的主要產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)總值持續(xù)增長，占據(jù)了全國產(chǎn)業(yè)園的大部分產(chǎn)值貢獻(xiàn)，如下圖所示：(3)園區(qū)增長方式進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和升級(jí)增長方式由注重規(guī)模向更加注重發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變；資源配置由粗放式發(fā)展向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以制造業(yè)為主向制造業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；環(huán)境建設(shè)由相對注重硬環(huán)境向更加注重軟環(huán)境轉(zhuǎn)變等。(4)園區(qū)產(chǎn)業(yè)開始“瘦身”與“增高”變革圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)?！霸龈摺敝饕w現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)提升上，對于不同的園區(qū)，由于其發(fā)展情況不同，產(chǎn)業(yè)提升的方向也有所差異。(5)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向綜合城區(qū)演變隨著產(chǎn)業(yè)園區(qū)的演化和發(fā)展，園區(qū)承載的功能日益多元化，大量城市要素和生產(chǎn)活動(dòng)在區(qū)內(nèi)并存聚集，從而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的城市化進(jìn)程，園區(qū)經(jīng)濟(jì)與城區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸走向融合。園區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從單一生產(chǎn)型的園區(qū)，逐漸規(guī)劃發(fā)展成為集生產(chǎn)與生活于一體的新型城市。同時(shí)，公共服務(wù)平臺(tái)成為競爭利器，隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，園區(qū)開發(fā)已逐漸從孤立的房產(chǎn)開發(fā)走向綜合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從片面的硬環(huán)境建設(shè)走向全方位的產(chǎn)業(yè)培育。(6)園區(qū)開發(fā)（產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)）商逐漸崛起在我國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)中，市場化的園區(qū)開發(fā)商正張江高科等老牌園區(qū)開發(fā)商尋求外延式擴(kuò)張，合作及合資創(chuàng)辦主題園區(qū)。其三，民營園區(qū)開發(fā)商崛起。綠地集團(tuán)等房地產(chǎn)公司，利用房地產(chǎn)開發(fā)與園區(qū)開發(fā)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性，也紛紛介入園區(qū)開發(fā)業(yè)務(wù)。(7)產(chǎn)業(yè)招商工作更具精細(xì)化產(chǎn)業(yè)招商的精細(xì)化運(yùn)作關(guān)鍵在于兩點(diǎn)：一是精準(zhǔn)定位，二是系統(tǒng)運(yùn)作，圍繞產(chǎn)業(yè)招商構(gòu)建全方位的服務(wù)能力，細(xì)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商的流程和規(guī)范，使整個(gè)招商工作更具系統(tǒng)性和有序性。(8)園區(qū)趨向品牌化和“連鎖經(jīng)營”創(chuàng)精品園區(qū)，建品牌園區(qū)，已成為各地政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要舉措。園區(qū)的品牌建設(shè)，其實(shí)從園區(qū)規(guī)劃啟動(dòng)之初就已開始。將園區(qū)品牌細(xì)化為環(huán)境品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌、服務(wù)品牌、文化品牌等，特別是服務(wù)品牌和文化品牌，更需要做精、做深、做出特色。(9)產(chǎn)業(yè)資本戰(zhàn)略推動(dòng)園區(qū)戰(zhàn)略為推動(dòng)園區(qū)的發(fā)展，很多園區(qū)開發(fā)商定位為產(chǎn)業(yè)投資商，以較少的資金撬動(dòng)更多的社會(huì)化資金形成大資金池，以土地入股、物業(yè)入股、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種形式投資園區(qū)企業(yè)，形成“資本運(yùn)作——園區(qū)開發(fā)——產(chǎn)業(yè)集聚”的良性循環(huán)，資本運(yùn)作成為園區(qū)開發(fā)的撬動(dòng)杠桿。(10)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從招商引資到招商引“智”很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)在“招商引資”的同時(shí)，正加快“引智招商”，積極吸引科研院所、科學(xué)家工作室、博士后工作站等落戶園區(qū)。隨著園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，人力資源在園區(qū)發(fā)展中的作用日益凸顯。高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要驅(qū)1.中國神華能源股份有限公司(1)公司概況中國神華是由原神華集團(tuán)公司獨(dú)家發(fā)起設(shè)立的股份有限公司，成立于2004年11月8日。中國神華H股和A股控股17家），職工總數(shù)7.5萬人，總市值為503億美元(約合人民幣3504億元)，是世界最大的煤炭上市公司和世界第四大綜合性礦業(yè)上市公司。煤炭業(yè)務(wù)：核定產(chǎn)能3.3億噸。其中神東礦區(qū)具備2億噸清潔環(huán)保煤生產(chǎn)能力，各項(xiàng)生產(chǎn)、技術(shù)、能耗、環(huán)保等指標(biāo)均達(dá)到世界先進(jìn)水平。電力業(yè)務(wù)：投運(yùn)總裝機(jī)容量3130萬千瓦，其中燃煤發(fā)電3022萬千瓦、燃?xì)獍l(fā)電95萬千瓦、水電13萬千瓦。公司大力推動(dòng)清潔發(fā)電，目前公司常規(guī)煤電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低是中國第二大鐵路運(yùn)營商。其中，從神東礦區(qū)到黃驊港的鐵路專用線——神（朔）黃鐵路，是“西煤東運(yùn)”第二大通道。港口：擁有黃驊港、天津煤碼頭和珠海高欄港，設(shè)計(jì)吞航運(yùn)：擁有貨船40艘，載重規(guī)模218萬載重噸。煤化工：包頭煤制烯烴生產(chǎn)能力約60萬噸/年，主要產(chǎn)品為聚乙烯、聚丙烯及少量副產(chǎn)品，擁有國內(nèi)首創(chuàng)的大規(guī)模甲醇制烯烴裝置（MTO）。巴彥淖爾能源公司擁有120萬噸/年焦化生產(chǎn)能力。(2)發(fā)展戰(zhàn)略 1圍繞煤炭的清潔開發(fā)、清潔發(fā)電和清潔轉(zhuǎn)化。促進(jìn)化石能源清潔高效利用，加快風(fēng)光核氫等清潔能源開發(fā)利用，走綠色、清潔、低碳發(fā)展之路。2把低成本作為企業(yè)的核心經(jīng)營理念。強(qiáng)化成本管控，持續(xù)提升企業(yè)整體盈利能力。3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。著力發(fā)展新能源、環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新“輕資產(chǎn)”運(yùn)行模式，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率和盈利能力。優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從增量擴(kuò)能向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉轉(zhuǎn)變。4實(shí)現(xiàn)資源共享，強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)。提升產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)5建立健全技術(shù)創(chuàng)新投入、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用機(jī)制，培育新的產(chǎn)業(yè)增長極。科學(xué)匹配企業(yè)投資規(guī)模與融資能力，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(3)經(jīng)驗(yàn)借鑒1發(fā)展清潔能源。中國神華加快風(fēng)、光、核、氫等清潔能源開發(fā)利用，走綠色、清潔、低碳發(fā)展之路。調(diào)整產(chǎn)業(yè)2多元化經(jīng)營。以煤炭采掘業(yè)務(wù)為起點(diǎn)，利用自有運(yùn)輸和銷售網(wǎng)絡(luò)，以及下游電力和煤化工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)的縱向一體化發(fā)展模式。多元化經(jīng)營可以抵御煤炭需求疲軟，煤價(jià)下行及電價(jià)下調(diào)的不利影響。3堅(jiān)持科技創(chuàng)新。中國神華在煤炭開采、安全生產(chǎn)、煤炭清潔燃燒、清潔轉(zhuǎn)化、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域已經(jīng)形成了一批重大科技成果，在技術(shù)方面處于國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平。2.徐州港(1)公司概況地理與交通位置：徐州港位于江蘇省徐州北郊，京杭大運(yùn)河的南北兩岸，交通條件便利；腹地內(nèi)公路、鐵路、水路已形成網(wǎng)絡(luò)，港口公路與206國道、104國道相接，鐵路與京滬鐵路、隴海鐵路、津浦鐵路、蘇北鐵路等相接，通過公路、水路、鐵路連接華東地區(qū)的重要物流中心。地位：徐州港是京杭運(yùn)河上最大的港口，是交通部確定的全國28個(gè)主要內(nèi)河港口和全國內(nèi)河十大樞紐港之一。徐州港以徐州、豫東、淮北、魯南等地區(qū)為經(jīng)濟(jì)腹地，是“北煤南運(yùn)、西煤東輸”重要的中轉(zhuǎn)基地、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合運(yùn)輸體系的重要物流節(jié)點(diǎn)、徐州國家級(jí)綜合運(yùn)輸樞紐的重要組成部分、首批國家應(yīng)急煤炭儲(chǔ)備點(diǎn)之一和交通部節(jié)能減排主題示范企業(yè)。主要業(yè)務(wù)：徐州港下轄萬寨港、邳州港、雙樓港、孟家溝港、金港大酒店和徐州能源等多家經(jīng)營性公司，建有華東煤炭交易市場，其中萬寨港區(qū)是中國目前規(guī)模最大、機(jī)械化程度最高的內(nèi)河煤港。萬寨港以煤炭中轉(zhuǎn)配送為主，集裝箱和雜貨物流為輔，主要業(yè)務(wù)范圍：煤炭貿(mào)易、市場交易、物流金融、電子商務(wù)、信息服務(wù)、貨物代理、餐飲服務(wù)等。(2)發(fā)展戰(zhàn)略 1突出港口戰(zhàn)略性工程及載體建設(shè)。突出港口戰(zhàn)略性工程及載體建設(shè)，加快雙樓作業(yè)區(qū)通用碼頭工程、邳州作業(yè)區(qū)搬遷工程、順堤河作業(yè)區(qū)碼頭二期工程及三條鐵路專用線西”地區(qū)煤炭主產(chǎn)區(qū)運(yùn)輸專列、與中亞“五定”班列的銜接、與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)公路貨運(yùn)場站的對接。2加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)立體交通體系建設(shè)。壯大鐵水聯(lián)運(yùn)規(guī)模，重點(diǎn)加快港口結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育促進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)由單一煤炭品種向糧食、集裝箱等多貨種轉(zhuǎn)變。推動(dòng)區(qū)域港口鐵水聯(lián)運(yùn)合作共贏發(fā)展。同時(shí)，加快構(gòu)建江海河聯(lián)運(yùn)體系，完善江河聯(lián)運(yùn)體系。加快發(fā)展內(nèi)河港口集裝箱運(yùn)輸，向東對接沿海連云港等國際開放海港的國際物流體系。3提升對外開放和綜合服務(wù)水平。擴(kuò)大開放領(lǐng)域，形成“東拓西聯(lián)、南北貫通”的開放格局，向東對接沿海連云港等國際海港，向南通過京杭運(yùn)河對接長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)，向西即通過鐵路國際通道對接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線地區(qū)，促使徐州港盡快成為“一帶一路”沿線內(nèi)河開放樞紐大港。以綜合發(fā)展一批具有區(qū)位優(yōu)勢和綜合服務(wù)功能的物流中心，拓展港口物流服務(wù)功能，完善港口物流服務(wù)體系，形成物流產(chǎn)業(yè)集(3)經(jīng)驗(yàn)借鑒 1注重規(guī)劃，一港多點(diǎn)。徐州將陸路港、內(nèi)河港、保稅港、航空港等作為一個(gè)整體進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)集運(yùn)輸物流、展示倉儲(chǔ)、進(jìn)出口貿(mào)易、電子商務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)于一體的國際陸港。同時(shí)，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，兼顧生產(chǎn)、生活、生態(tài)三方因素，加強(qiáng)陸港規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，港港聯(lián)合，港航聯(lián)合。3構(gòu)建物流體系。依托中歐班列和連云港港口，拓展與“一帶一路”沿線國家和日本、韓國和臺(tái)灣地區(qū)的物流聯(lián)系，在制造、進(jìn)出口、倉儲(chǔ)、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)國際合作，在交通連接、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面融入長三角一體化。4港口多元化發(fā)展。2013年投產(chǎn)后，徐州港以倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、煤炭貿(mào)易、托盤代購、洗選加工、信息服務(wù)五大系統(tǒng)為聯(lián)動(dòng)，突破了單一煤炭中轉(zhuǎn)服務(wù)，開展鋼材、建材、陶土、糧食、玻璃等多元化經(jīng)營業(yè)務(wù)，形成成熟的倉儲(chǔ)、加工、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易等供應(yīng)鏈集成化服務(wù)。(1)公司概況地理位置：蘇州港位于長江下游的南岸河段，西起長山（張家港與江陰交界處），東至瀏河口南（太倉與上海交界處），東南緊鄰上海，西南為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇、錫、常地區(qū)，近國際航線，是長江出?？诘奶烊涣几?。歷史：1968年，張家港港區(qū)建港；1992年，太倉港區(qū)港港、常熟港和太倉港三港合一，組建為蘇州港。交通優(yōu)勢：鐵路方面，滬通鐵路、滬寧鐵路（包括規(guī)劃中的滬寧調(diào)整鐵路）、和規(guī)劃中鎮(zhèn)（江）南（翔）鐵路、太倉港經(jīng)滬通鐵路一期、寧啟線、新長線連接隴海鐵路，聯(lián)絡(luò)沿江高速公路、蘇嘉杭高速公路、沿江高等級(jí)公路、312國主要業(yè)務(wù)：張家港港區(qū)擁有集裝箱、件雜貨、散貨專業(yè)化的碼頭，與世界上40多個(gè)國家和地區(qū)的140多個(gè)港口有貨運(yùn)往來，可承接進(jìn)出口貨物的裝卸、倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、理貨、代理、貿(mào)易、船舶拖帶、代理、供應(yīng)、集團(tuán)工程建設(shè)監(jiān)理、機(jī)械設(shè)備修造安裝、集團(tuán)服務(wù)、信息、租賃等；太倉港區(qū)已開通集裝箱航線200條（班其中外貿(mào)直達(dá)航線25），）；(2)發(fā)展戰(zhàn)略蘇州港發(fā)展定位：沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的配套港，長江中上游大宗貨物的中轉(zhuǎn)港、長江流域集裝箱干線港，上海國際航運(yùn)中心的核心組合港。大力發(fā)展港口物流和臨港產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展成為布局合理、能力充分、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理高效、安全環(huán)保的現(xiàn)代(3)經(jīng)驗(yàn)借鑒1擁有發(fā)達(dá)的航線。蘇州港地處長江入海口的咽喉地帶，發(fā)展了內(nèi)貿(mào)航線、近洋支線和外貿(mào)內(nèi)支線三類航線，是中國重要集裝箱干線港之一。2完善的港口物流基礎(chǔ)設(shè)施。蘇州港已建成各類生產(chǎn)性泊位298個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位130個(gè)，形成了以25萬噸級(jí)為龍頭、5-7萬噸級(jí)為骨干、萬噸級(jí)以上泊位為主體的高等級(jí)碼頭群。3高度專業(yè)化的港口分工體系。太倉港區(qū)主要經(jīng)營集裝箱業(yè)務(wù)，著力建設(shè)上海國際航運(yùn)中心北翼集裝箱干線港；張家港區(qū)以散雜貨業(yè)務(wù)經(jīng)營為主，著力建設(shè)中國最大的木材蘇州港區(qū)在做好傳統(tǒng)港口裝卸的基礎(chǔ)上發(fā)展港口物流、港口金融、港口產(chǎn)業(yè)、港口商貿(mào)、港口信息，港口新能源。4“一港三區(qū)十四個(gè)作業(yè)區(qū)”協(xié)同發(fā)展。太倉港作為蘇州港的核心港區(qū)，以集裝箱、石油化工、礦石、件雜貨為主要貨種，目前已開辟集裝箱航線203條；常熟港區(qū)已開辟航線33條；張家港港區(qū)擁有集裝箱班輪航線44條，糧食、紅酒、羊毛、棉花、肉類五大特色貨種進(jìn)口量持續(xù)位居江蘇省同類口岸之首。5融入長江經(jīng)濟(jì)帶及長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，蘇州港參與并融入推進(jìn)長三角港航一體化發(fā)展六大行動(dòng)：內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)化行動(dòng)；區(qū)域港口一體化行動(dòng)；運(yùn)輸船舶航運(yùn)中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)化行動(dòng)，優(yōu)化了港口功能布局，提高了港口資源利用效率。4.鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司(1)公司概況鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司（以下稱“鄭煤機(jī)”）始建于1958年，是一家煤機(jī)研發(fā)制造和汽車零部件制造雙主東的凈利潤10億元，資產(chǎn)總額297億元。2019年研發(fā)投入13億元，研發(fā)投入總額占營業(yè)收入5.16%。研發(fā)人員2014人，研發(fā)人員數(shù)量占公司總?cè)藬?shù)11.69%。(2)發(fā)展戰(zhàn)略1戰(zhàn)略定位國際化。抓住國家“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，構(gòu)建國際化大型企業(yè)集團(tuán)。2公司治理市場化。結(jié)合國家政策導(dǎo)向進(jìn)一步深化體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，建立市場化運(yùn)作的董事會(huì)，深入推行職業(yè)經(jīng)理人制度。3產(chǎn)業(yè)布局高端化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊邁向全球價(jià)值鏈中高端。打造世界一流的成套煤機(jī)裝備供應(yīng)商和服務(wù)商，打造具有世界影響力的汽車零部件企業(yè)。4人力資源全球化。以“創(chuàng)新、開放、包容”為理念推行人才興企戰(zhàn)略，打造科學(xué)的人才培育開發(fā)體系、清晰的人才晉級(jí)通道、合理的薪酬體系。(3)經(jīng)驗(yàn)借鑒1加大研發(fā)投入。學(xué)習(xí)鄭煤機(jī)集團(tuán)往價(jià)值鏈中高端發(fā)展，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，提高研發(fā)費(fèi)用比例，引進(jìn)高端技術(shù)人才，加強(qiáng)與高校、科研院所合作。2加強(qiáng)營銷和服務(wù)。學(xué)習(xí)鄭煤機(jī)集團(tuán)全國布局的營銷策略和“煤機(jī)4S”的服務(wù)模式，做好產(chǎn)品售前售后服務(wù)，布局國內(nèi)國外市場，往價(jià)值鏈中高端發(fā)展。3提升內(nèi)部管理水平。提高公司治理水平，搭建公司人才戰(zhàn)略和各項(xiàng)職能戰(zhàn)略，提高公司的綜合實(shí)力。5.中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園(1)公司概況中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園位于沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積55平方公里，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件制造、智能制造、高端裝備、工業(yè)服務(wù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)。園區(qū)呈一軸、兩片、多組團(tuán)布局，“一軸”即沿細(xì)河規(guī)劃科研等公共服務(wù)設(shè)施，形成東西貫穿的公共服務(wù)軸；“兩片”即沈陽四環(huán)路以西的生產(chǎn)功能片區(qū)，四環(huán)路以東的服務(wù)功能片區(qū)；“多組團(tuán)”即兩個(gè)功能區(qū)內(nèi)多個(gè)功能組團(tuán)。生產(chǎn)功能片區(qū)主要打造智能制造、高端裝備、汽車制造、工業(yè)服務(wù)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等組團(tuán)；服務(wù)功能片區(qū)主要打造總部基地、教育培訓(xùn)、居住配套、國際商務(wù)等組團(tuán)。(2)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展定位：園區(qū)發(fā)展定位為拉動(dòng)沈陽市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎;中國制造2025與德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略合作試驗(yàn)區(qū);開放型經(jīng)濟(jì)新體制探索區(qū);國際先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū);創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。發(fā)展目標(biāo)：到2025年，園區(qū)將建成集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)于一體的國際級(jí)制造業(yè)集聚區(qū)，引進(jìn)一批知名裝備制造企業(yè)、德國及歐洲中小企業(yè)特別是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭德國及歐盟企業(yè)達(dá)到50%以上，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、人才培養(yǎng)、園區(qū)管理等方面達(dá)到國際一流水平。(3)經(jīng)驗(yàn)借鑒1中德裝備園定位高端化，追求高質(zhì)量發(fā)展。從“規(guī)劃引領(lǐng)”入手，按照新發(fā)展理念，全面梳理完善園區(qū)總體規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)以及市政管線綜合等專項(xiàng)規(guī)劃。2通過構(gòu)建新型服務(wù)生態(tài)體系。打造一流國際化營商環(huán)境，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和各種功能服務(wù)配套的持續(xù)優(yōu)化，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)成長打開了新空間。 3實(shí)行智慧化、低碳化、服務(wù)化、平臺(tái)化、國際化、智能化的園區(qū)運(yùn)營。6.故宮博物院(1)公司概況故宮建立于1420年，至今已存在600年；故宮博物院成立于1925年，建立在明清兩朝皇宮—紫禁城的基礎(chǔ)上；故宮是世界上規(guī)模最大、保存最完整的木結(jié)構(gòu)宮殿建筑群，占地112萬平方米；故宮博物院目前擁有186萬余件珍貴館藏，占全國珍貴文物的41.98%；2018年，故宮博物院的游客數(shù)量達(dá)到1700萬人，是全世界來訪觀眾量最大的博物館；2018年，故宮博物院門票收入超過8億元，文創(chuàng)產(chǎn)品收入超(2)發(fā)展戰(zhàn)略1故宮堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新。2010年，門票是故宮的主要收入來源，線下產(chǎn)品銷量小，游客流量轉(zhuǎn)換率低；2010年11宮淘寶微信公眾號(hào)發(fā)布《雍正：感覺自己萌萌噠》，從此故宮“賣萌”形象深入人心；陸續(xù)推出故宮膠帶、“朕就是這樣越故宮來看你”的魔性H5在朋友圈刷屏；2016年，故宮淘寶被網(wǎng)友評(píng)為“十大原創(chuàng)IP”；2018年，故宮文化創(chuàng)意館推出了眼影、腮紅、口紅等彩妝產(chǎn)品，故宮博物院文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)共計(jì)11，936種；2019年元宵節(jié)，故宮首開夜場，將一些古建筑打亮，舉辦”上元之夜“活動(dòng)，展示清明上河圖、千里江山圖等作品。2故宮堅(jiān)持多元化合作戰(zhàn)略。故宮IP開發(fā)同時(shí)采用了自營、合作經(jīng)營和品牌授權(quán)等方式，文創(chuàng)產(chǎn)品豐富多元，堅(jiān)持將傳統(tǒng)文化和日常生活相結(jié)合的主線，同時(shí)布局了線上和線下渠道；為了盡可能的擴(kuò)大產(chǎn)品銷量，故宮將所有的社交媒介和電商平臺(tái)連接起來，然后進(jìn)行無縫對接，最大限度的減輕了購物流程的繁瑣性。3把文物保護(hù)好，讓更多的人看到。故宮是一個(gè)國家級(jí)寶庫，所有東西都是民族瑰寶，責(zé)任重大。在單霽翔老先生上任之前，歷代院長都是選擇把故宮中的文物封起來，減少開放面積，文物展出率基本上是0%。只有把文物展示給更多人看，把文物所承載的文化價(jià)值傳遞給更多的人，文物才有它活的價(jià)值，才有尊嚴(yán)，有尊嚴(yán)的文化遺產(chǎn)才能成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的積極力量。(3)經(jīng)驗(yàn)借鑒1管理持續(xù)創(chuàng)新。單霽翔老先生管理故宮后，采取了多項(xiàng)管理創(chuàng)新手段，故宮的開放面積在不斷地?cái)U(kuò)大，古建筑可觀賞性不斷提高，故宮承載能力不斷提升，逐步提升故宮博物館的精細(xì)化管理水平。2運(yùn)營持續(xù)創(chuàng)新。成立世界上第一個(gè)文物醫(yī)院。成立了故宮文物醫(yī)院，院舍長361米，匯集了200名文物醫(yī)生；3年大整治帶來了3年大開放。故宮博物館開放面積每年增加10個(gè)百分點(diǎn)，從2014年的52%到今天的80%；建設(shè)數(shù)字博物館。技術(shù)設(shè)備先進(jìn)，項(xiàng)目原創(chuàng)探索、嘗試新技術(shù)。運(yùn)用了VR虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等新技術(shù)；打造了多款故宮博物館app，加大英文、外文網(wǎng)站的建設(shè)。3文創(chuàng)產(chǎn)品品牌定位精準(zhǔn)。文創(chuàng)產(chǎn)品需要多元化、親民化、年輕化、娛樂化，近年故宮文創(chuàng)系列的輿論焦點(diǎn)和爆款產(chǎn)品迭出，為古老文化IP注入新活力。故宮產(chǎn)品可以分為萌化產(chǎn)品和雅化產(chǎn)品。萌化產(chǎn)品多以呆萌和可愛為主，迎合年輕群體，定價(jià)偏低；雅化產(chǎn)品則多以典雅和別致為主，(1)公司概況萬科物業(yè)是萬科企業(yè)股份有限公司下屬控股子公司，成個(gè)最具發(fā)展?jié)摿Φ拇笾谐鞘校ê愀郏渲凶≌?wù)合同億平方米，在職員工人數(shù)11萬名。(2)發(fā)展戰(zhàn)略2018年10月，萬科物業(yè)首次發(fā)布“住宅商企兩翼齊飛”戰(zhàn)略。萬物社區(qū)服務(wù)依托萬科物業(yè)30年的管理經(jīng)驗(yàn)，以住住宅物業(yè)服務(wù)、社區(qū)資產(chǎn)服務(wù)、智能科技服務(wù)和社區(qū)生活服務(wù)的一系列高品質(zhì)服務(wù)，營造客戶幸福居住空間，打造社區(qū)美好生活圈。萬物商企是萬科物業(yè)“住宅商企，兩翼齊飛”整綜合設(shè)施管理（IFM）、銷售案場管理（OS），涉及前期建造咨詢、運(yùn)營期物業(yè)管理、綜合設(shè)施管理、資產(chǎn)運(yùn)營管理等服務(wù)內(nèi)容，滿足不同客戶在不動(dòng)產(chǎn)全生命周期管理中的不同需求，從而提升其業(yè)務(wù)核心的競爭力，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)愿景（萬物商企是萬科物業(yè)旗下的獨(dú)立子品牌）。(3)經(jīng)驗(yàn)借鑒1采用合伙人模式。傳統(tǒng)管理模式是項(xiàng)目經(jīng)理只對自己的項(xiàng)目負(fù)責(zé)，項(xiàng)目管理資源難以實(shí)現(xiàn)共享，項(xiàng)目部之間難以協(xié)同。萬科以管理中心為考核單位，每個(gè)管理中心下面至少七八個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)其中任何一個(gè)項(xiàng)目考核不達(dá)標(biāo)，每個(gè)合伙人的績效都會(huì)受到影響。這就促使當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，同一個(gè)管理中心下的其他項(xiàng)目都會(huì)及時(shí)支援，實(shí)現(xiàn)資源共享。另外，萬科物業(yè)要求合伙人繳納“風(fēng)險(xiǎn)保證金”，如果在年度范圍內(nèi)出現(xiàn)了質(zhì)量失誤，保證金要被扣掉。這樣一來，增加了合伙人的責(zé)任感，與公司共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；如果所負(fù)責(zé)的區(qū)域管理中心收益大于預(yù)期，便可跟公司分享收益，通過分享機(jī)制所得到的收益也會(huì)比以前高，極大調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目管理人員的積極性。2調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，獲得可持續(xù)發(fā)展收入。2011年始，萬科物業(yè)開始投資社區(qū)配套，包括第五食堂、萬物倉等。以2014年萬科物業(yè)3.2個(gè)億的利潤為例，其主營業(yè)務(wù)的利潤達(dá)到了其副營業(yè)務(wù)利潤的1.76倍。3建設(shè)服務(wù)體系，成為智慧物業(yè)與智慧生活的產(chǎn)品與解決方案提供商。萬科物業(yè)旗下深圳市萬睿智能科技有限公企業(yè)主（樓宇/園區(qū)）、政府、業(yè)委會(huì)的多場景一站式智能化解決方案提供商，助力客戶打造現(xiàn)代應(yīng)用智能空間，引領(lǐng)行業(yè)智能化發(fā)展。三、總體戰(zhàn)略（一）使命愿景堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有資本布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。釋義：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全完善以管資本為的國資監(jiān)管體制，全面深化國有企業(yè)改革，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)國有及國有控股企業(yè)的變革、重組及跨越發(fā)展，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)者；國資委作為企業(yè)的出資人，要充分行使股東權(quán)力，監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益，推動(dòng)國有資產(chǎn)保值增值，體現(xiàn)國資委存在的價(jià)值和意義。成為國資國企價(jià)值塑造引領(lǐng)者釋義：快速做大國企資產(chǎn)、收入、稅收、利潤規(guī)模，持續(xù)提升濟(jì)寧國資國企在全省國資系統(tǒng)的影響力，塑造國資國企基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“頂梁柱”、“壓艙石”。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，切實(shí)發(fā)揮支柱引領(lǐng)作用，做出濟(jì)寧市國資監(jiān)管特色，在國有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面形成獨(dú)特的濟(jì)寧模式。品牌創(chuàng)新、金融創(chuàng)新，努力提升管理水平，引領(lǐng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。3.指導(dǎo)思想(1)研究國家戰(zhàn)略以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。研究“一帶基建”、“沿海發(fā)展戰(zhàn)略”、國家物流樞紐建設(shè)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長三角一體化、京津冀一體化、中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”規(guī)劃工作的戰(zhàn)略部署。(2)落實(shí)市委市政府決策部署全面貫徹市委市政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃工作要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，圍繞加快建設(shè)“五個(gè)濟(jì)寧”、聚力突破“八個(gè)強(qiáng)市”，全力推動(dòng)國