道路排水工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

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工程

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

（安全監(jiān)理）

****工程有限公司

—0**年**月

專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

第一部分編制依據(jù)

1.已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃

2.與專業(yè)工程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料

3.施工組織設(shè)計(jì)

4.其他規(guī)范性文件

第二部分實(shí)施細(xì)則主要內(nèi)容：

1.危險(xiǎn)性較大的工程的安全監(jiān)理工作特點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況

2.安全監(jiān)理人員的分工:安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本工程的各項(xiàng)安全工

作，對(duì)下屬項(xiàng)目工程師及監(jiān)理員負(fù)責(zé)安全交底，組織好在正常監(jiān)理工

作中的安全檢查。

3.方法措施：利用合同賦予的權(quán)利，按照本細(xì)則第六部分指定的程

序和檢查方式，及時(shí)排除隱患，督促施工單位做好各項(xiàng)安全交底、檢

查工作，確保零傷亡，零事故。

4.針對(duì)性的安全監(jiān)理檢查、控制要點(diǎn)：詳見第三部分各分部分項(xiàng)工

程監(jiān)理要點(diǎn)。

5.相關(guān)的檢查記錄（表）和資料目錄：詳見第六部分安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)

工作和相關(guān)落實(shí)制度

第三部分各分部分項(xiàng)工程監(jiān)理要點(diǎn)

第一節(jié)道路工程施工中的安全監(jiān)理要點(diǎn)

一、前期準(zhǔn)備和清理場(chǎng)地

（一）檢查前期準(zhǔn)備工作

進(jìn)行拆除工程時(shí)，建設(shè)單位在委托工程監(jiān)理和工程招標(biāo)之前，

應(yīng)向上級(jí)主管部門申請(qǐng)立項(xiàng)，納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)計(jì)劃，并得到當(dāng)?shù)卣?/p>

管部門的批準(zhǔn)。建設(shè)單位在委托監(jiān)理單位和施工單位時(shí)，應(yīng)向其提供

所要拆除建筑物的有關(guān)文件和資料

（二）審查施工單位的資質(zhì)

承攬拆除的施工單位，必須是取得建筑物拆除資質(zhì)的單位。承

攬拆除工程必須與其資質(zhì)證書、等級(jí)相一致，不準(zhǔn)超范圍承攬工程。

（三）審查施工組織設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施方案

（四）查驗(yàn)《開工報(bào)告》和《安全生產(chǎn)許可證》

查驗(yàn)是否有上級(jí)主管部門審批的《開工報(bào)告》及《安全生產(chǎn)許

可證》。

（五）做好日常巡檢

依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用巡視、檢查等方法

對(duì)拆除工程實(shí)施監(jiān)理工作。

（六）拆除工程安全監(jiān)控要點(diǎn)

二、土方工程（部分基礎(chǔ)開挖）

1、土方工程的開挖和填筑必須按照經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)或這專項(xiàng)

施工方案組織實(shí)施,并采取安全技術(shù)措施。

2、施工前必須清除地上障礙物和堪定地下工程，管線的準(zhǔn)確位置，

采取有效的保護(hù)措施。嚴(yán)禁使用機(jī)械對(duì)地下管線進(jìn)行探查。

3、土方開挖應(yīng)符合以下規(guī)定。

（1）從上而下開挖，人工挖土2人操作間距橫向不得小于2m縱向不

得小于3mo禁止采用挖空底腳方法開挖土方或者不良地質(zhì)巖石。

⑵明挖放坡寬度必須大于圖紙自然破裂線寬度；開挖深度L5m以

上,且無條件放坡的,必須設(shè)置固壁支撐.固壁支撐應(yīng)經(jīng)過安全驗(yàn)算并

隨挖深增加

(3)坑、槽、溝邊緣1m以內(nèi)不得堆放棄土、機(jī)械或者其他雜物，并在

距邊緣1m處設(shè)置截水溝。

(4)機(jī)械開挖應(yīng)設(shè)專人指揮。機(jī)械放置平臺(tái)保持穩(wěn)定，挖掘前要先發(fā)

出信號(hào)。嚴(yán)禁人員進(jìn)入機(jī)械旋轉(zhuǎn)范圍。

多臺(tái)機(jī)械開挖，挖土間距應(yīng)大于10m以上。多臺(tái)階開挖應(yīng)驗(yàn)算邊

坡穩(wěn)定，算定挖土機(jī)離臺(tái)階邊坡底角安全距離。

(5)基坑、溝槽、坑井邊緣必須設(shè)置不低于1.2m該的防護(hù)欄和夜間警

示燈。人員上下應(yīng)走馬道或梯子，嚴(yán)禁蹬踏固壁支撐上下。

⑹基坑內(nèi)應(yīng)有良好的排水設(shè)施。當(dāng)開挖深度超過鄰近建筑物(構(gòu)筑

物)基礎(chǔ)深度時(shí)，應(yīng)采取加固固璧支撐，控制降水，對(duì)建筑物進(jìn)行沉

降和位移觀測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即通知人員撤離現(xiàn)場(chǎng)，并組織群眾

撤離危險(xiǎn)建筑。

⑺深基、深井、深溝內(nèi)的開挖必須具備良好的通風(fēng)條件，并經(jīng)常檢

測(cè)有毒、有害氣體，不得在有毒、有害氣體超標(biāo)情況下施工。遇有文

物或者不可辨認(rèn)的物品應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，嚴(yán)禁隨

意敲打、玩弄或丟棄。

4、土方填筑應(yīng)符合下列規(guī)定。

(1)從硬實(shí)地面向軟土地面逐步填筑，并隨填隨壓實(shí)。

(2)設(shè)專人指揮，具有回轉(zhuǎn)車道。

(3)傾倒前應(yīng)先發(fā)出信號(hào)，檢查青島位置是否有人或機(jī)械、物資；

嚴(yán)禁在填筑坡腳下站人。

(4)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)專人監(jiān)控。

(5)夜間或者視線不良條件下施工，應(yīng)增加照明。

(6)大量土方的開挖及填筑除符合以上規(guī)定外，尚應(yīng)符合有關(guān)強(qiáng)制

性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5、土方常用機(jī)械(推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、正鏟挖土機(jī)、反鏟挖土機(jī)、拉

鏟挖土機(jī)、抓鏟挖土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車、壓實(shí)機(jī)械)等監(jiān)

理工作要點(diǎn)。

(1)作業(yè)前，應(yīng)查明施工場(chǎng)地明、暗設(shè)置物、地下敷設(shè)管道(包括

電線、電纜、給水、排水、煤氣、通信、供暖等管道)、地下坑

道等的地點(diǎn)及走向，并采用明顯記號(hào)表示。嚴(yán)禁在離電纜1m

距離以內(nèi)作業(yè)。

(2)機(jī)械不得靠近架空輸電線路作業(yè)，并應(yīng)與架空輸電導(dǎo)線的安全

距離不得小于下表的規(guī)定。

機(jī)械作業(yè)與架空輸電導(dǎo)線的安全距離

電壓(kV)

安全距離

<11?1520?4060-110220

沿垂直方向(m)1.53.04.05.06.0

沿水平方向(m)1.01.52.04.06.0

(3)在施工中遇下列情況之一時(shí)應(yīng)立即停工，待符合作業(yè)安全條件

時(shí)

①填挖區(qū)土體不穩(wěn)定，有發(fā)生坍塌危險(xiǎn)時(shí)。

②氣候突變，發(fā)生暴雨，水位暴漲或山洪暴發(fā)時(shí)。

③在爆破警戒區(qū)內(nèi)發(fā)出爆破信號(hào)時(shí)。

④地面涌水冒泥，出現(xiàn)陷車或因雨發(fā)生坡道打滑時(shí)。

⑤工作面凈空不足以保證安全作業(yè)時(shí)。

⑥施工標(biāo)志，防護(hù)設(shè)施損毀失效時(shí)。

⑦配合機(jī)械作業(yè)的清底、平地、修坡等人員，應(yīng)在機(jī)械回轉(zhuǎn)半

徑以外工作。當(dāng)必須在回轉(zhuǎn)半徑以內(nèi)工作時(shí)，應(yīng)停止機(jī)械回

轉(zhuǎn)并制動(dòng)好后，方可作業(yè)。

⑧雨季施工，機(jī)械作業(yè)完畢后，應(yīng)停放在較高的堅(jiān)實(shí)地面上。

三、防護(hù)工程

1）邊坡防護(hù)作業(yè)，必須搭設(shè)牢固的腳手架。

2）砌石工程必須自下而上砌筑。片石改小，不得在腳手架上進(jìn)行。

護(hù)墻砌筑時(shí)，墻下嚴(yán)禁站人。抬運(yùn)石塊上架，跳板應(yīng)堅(jiān)固，并設(shè)防滑

條。

3）抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。嚴(yán)禁在砌筑好的坡面上行走，上

下必須用爬梯。架上作業(yè)時(shí)，架下不準(zhǔn)有人操作或停留，不得上面砌

筑、下面勾縫。

4）砂漿拌合機(jī)、砂漿噴射機(jī)等有關(guān)施工機(jī)械必須按照國家有關(guān)規(guī)定

及操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。

5）擋墻挖基應(yīng)視土質(zhì)、濕度和挖掘的深度設(shè)放安全邊坡（見表），否

則應(yīng)設(shè)置相適應(yīng)的圍壁支撐。

6）人工挖基作業(yè)時(shí),從基坑內(nèi)拋上的土方應(yīng)邊挖邊運(yùn)。用土臺(tái)分層拋

擲傳運(yùn)出土?xí)r，臺(tái)階寬度不得小于0.7m,高度不得大于1.5m?；?/p>

上邊緣暫時(shí)堆放的土方至少應(yīng)距坑邊0.8m以外，堆放高度不得超過

1.5mo

四、基層施工

（一）消解石灰，不得在浸水的同時(shí)邊投料、邊翻拌，人員應(yīng)遠(yuǎn)避，

以防燙傷。

（二）裝卸、灑鋪及翻動(dòng)粉狀材料時(shí)，操作人員應(yīng)站在上風(fēng)側(cè)，輕拌

輕翻減少粉塵。散裝粉狀材料宜使用粉料運(yùn)輸車運(yùn)輸，否則車廂上應(yīng)

采用蓬布遮蓋。裝卸盡量避免在大風(fēng)天氣下進(jìn)行。

（三）穩(wěn)定士拌和機(jī)作業(yè)

1.應(yīng)根據(jù)不同的拌和材料，選用合適的拌和齒。

2.在拌和過程中，不能急轉(zhuǎn)彎或原地轉(zhuǎn)向，嚴(yán)禁使用倒擋進(jìn)行拌和

作業(yè)。遇到底層有障礙物時(shí)，應(yīng)及時(shí)提起轉(zhuǎn)子，進(jìn)行檢查處理。

（四）碎石撒布機(jī)作業(yè)

1.自卸汽車與撒布機(jī)聯(lián)合作業(yè)，應(yīng)緊密配合，以防碰撞。

2.作業(yè)時(shí)無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，以防碎石傷人。

（五）灑水車在上下坡道及彎道運(yùn)行中，不得高速行駛，并避免緊急

制動(dòng)。

（六）灑水車駕駛室外不得載人。

五、瀝青路面

（一）瀝青的加熱及混合料拌制，宜設(shè)在人員較少、場(chǎng)地空曠的地段。

產(chǎn)量較大的拌和設(shè)備，有條件的應(yīng)增設(shè)防塵設(shè)施。

（-）瀝青的預(yù)熱與熬制可采用蒸汽、導(dǎo)熱油、太陽能及遠(yuǎn)紅外等加

工工藝。

（三）灑布車（機(jī)）工作地段應(yīng)有專人警戒。施工現(xiàn)場(chǎng)的障礙物應(yīng)清

除干凈，灑油車作業(yè)范圍內(nèi)不得有人。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用明火。

（四）瀝青灑布車作業(yè)

L檢查機(jī)械、灑布裝置及防護(hù)裝置是否齊全有效

2.采用固定式噴燈向?yàn)r青箱的火管加熱時(shí)，應(yīng)先打開瀝青箱上的煙

囪口，并在液態(tài)瀝青淹沒火管后，方可點(diǎn)燃噴燈。

（五）瀝青混合料拌和站的各種機(jī)電（包括使用微電腦控制進(jìn)料的）

設(shè)備，在運(yùn)轉(zhuǎn)前均需由機(jī)工、電工、電腦操作人員進(jìn)行詳細(xì)檢查，確

認(rèn)正常完好后才能合閘運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）機(jī)組投入正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，各部門、各工種都要隨時(shí)監(jiān)視各部位運(yùn)

轉(zhuǎn)情況，不得擅離崗位。

（七）攪拌機(jī)運(yùn)行中，不得使用工具伸入滾筒內(nèi)掏挖或清理。需要清

理時(shí)必須停機(jī)。如需人員進(jìn)入攪拌鼓內(nèi)工作時(shí)，鼓外要有人監(jiān)護(hù)。

（八）料斗升起時(shí)，嚴(yán)禁有人在斗下工作或通過。檢查料斗時(shí)應(yīng)將保

險(xiǎn)鏈掛好。

（九）瀝青混合料攤鋪機(jī)攤鋪?zhàn)鳂I(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定

1.駕駛臺(tái)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要視野開闊，清除一切有礙工作的障礙物。作

業(yè)時(shí)無關(guān)人員不得在駕駛臺(tái)上逗留。駕駛員不得擅離崗位。

2.運(yùn)料車向攤鋪機(jī)卸料時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)動(dòng)作，同步行進(jìn)，防止互撞；

3.熨平板預(yù)熱時(shí)，應(yīng)控制熱量，防止因局部過熱而變形。加熱過程

中，必須有專人看管；

4.用柴油清洗攤鋪機(jī)時(shí)，不得接近明火。

七、水泥混凝土路面

（一）人工攤鋪

（二）切縫、養(yǎng)生

第二節(jié)橋涵工程施工中的安全監(jiān)理要點(diǎn)

二、基礎(chǔ)工程施工安全監(jiān)理控制要點(diǎn)

（一）明挖基礎(chǔ)

1、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)督促施工單位按照基坑開挖的方法、順序以及支

撐結(jié)構(gòu)的安設(shè)，并且按照施工組織設(shè)計(jì)中的規(guī)定進(jìn)行。

2、監(jiān)理工程師還應(yīng)監(jiān)督檢查采用挖土機(jī)械開挖基坑時(shí)，坑內(nèi)不得有

人作業(yè)。必須留人在坑內(nèi)操作時(shí)，挖土機(jī)械應(yīng)暫停作業(yè)；開挖基坑的

人員不得在坑壁下休息。

四、上部構(gòu)造工程安全監(jiān)理控制要點(diǎn)

（一）預(yù)制構(gòu)件安裝作業(yè)

1.監(jiān)理工程師要檢查預(yù)制場(chǎng)地的布置是否合理，預(yù)制梁的堆放要規(guī)

范、穩(wěn)固

2.裝配式構(gòu)件（梁、板）的安裝，監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位是

否制定安裝方案

3.監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督安裝的構(gòu)件必須平起穩(wěn)落，就位準(zhǔn)確，與支座密

貼。

第四部分特殊季節(jié)和夜間施工安全監(jiān)理要點(diǎn)

二、冬期施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)

㈠冬期施工的概念

根據(jù)當(dāng)?shù)囟嗄隁庀筚Y料統(tǒng)計(jì)，當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d穩(wěn)定低

于5℃即進(jìn)入冬期施工；當(dāng)室外日平均氣溫持續(xù)5d高于5c時(shí)解除冬

期施工。

㈡冬期施工安全監(jiān)理要點(diǎn)

四、夜間施工的安全監(jiān)理要點(diǎn)

1.夜間施工時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)必須有符合操作要求的照明設(shè)備。對(duì)施工照明

器具的種類、燈光亮度加以嚴(yán)格控制，特別是在城市市區(qū)居民居住區(qū)

內(nèi)和邊通車邊施工路段，減少施工照明的不良影響。

2.施工中的小型橋涵兩側(cè)及穿越路基的管線等臨時(shí)工程，應(yīng)設(shè)置圍

欄，并懸掛紅燈示警標(biāo)志。

在居民點(diǎn)或公共場(chǎng)所附近開挖溝槽時(shí)，應(yīng)按公共場(chǎng)所設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置

牢固護(hù)欄和跳板供行人通過。夜間應(yīng)設(shè)置照明燈和紅燈。

3.大型橋梁攀登扶梯處、施工船舶扶梯處應(yīng)設(shè)有照明燈具，并督促

施工單位執(zhí)行運(yùn)行的安全控制程序，進(jìn)行巡視檢查。

4.夜間作業(yè)船只或在通航江河上長期停置的錨船、碼頭船等應(yīng)按港

航監(jiān)督部門規(guī)定，配置齊全的夜航、停泊標(biāo)志燈。船只停靠碼頭應(yīng)設(shè)

照明燈。

5.立體交叉作業(yè)必須統(tǒng)一指揮，避免物體墜落、機(jī)械作業(yè)相互干擾。

第五部分安全監(jiān)理程序和主要監(jiān)理內(nèi)容

一、審查施工（投標(biāo)）單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證

（一）協(xié)助建設(shè)單位編制、核查招標(biāo)文件中相關(guān)安全生產(chǎn)的條款

1、根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和施工工藝特點(diǎn)，核查招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位

資質(zhì)和誠信記錄的設(shè)定條件；

2、招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)單位提供企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證、三類人

員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理員）安全資格證書；

3、招標(biāo)文件應(yīng)結(jié)合本工程實(shí)際情況，單獨(dú)列出相關(guān)安全、文明施工

技術(shù)措施費(fèi)用的清單子目，要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中明確相應(yīng)的報(bào)

價(jià)，安全生產(chǎn)費(fèi)用的報(bào)價(jià)一般不低于投標(biāo)價(jià)的現(xiàn)，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)

性報(bào)價(jià)，并在招標(biāo)文件中明確支付條件、使用要求和調(diào)整方式等內(nèi)容;

4、招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)單位在編制投標(biāo)文件中必須承諾的安

全生產(chǎn)目標(biāo)、安全職責(zé)、安全管理工作內(nèi)容及要求、現(xiàn)場(chǎng)配備專職安

全管理人員的條件和數(shù)量、安全獎(jiǎng)罰措施、安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理

制度和操作規(guī)程要求、安全文明施工技術(shù)費(fèi)用使用計(jì)劃、安全技術(shù)措

施等專用條款，并提供合同簽訂時(shí)需要的安全生產(chǎn)協(xié)議書的格式文

本。

5、招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)單位在提供投標(biāo)文件時(shí)要在安全專用

條款中明確承諾所配套的文件、計(jì)劃、協(xié)議書和專職安全管理人員的

名單，以及初步認(rèn)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工方案和投入

大中型設(shè)備、安全設(shè)施、特殊工種的清單；

6、在招標(biāo)文件中可要求投標(biāo)單位提供相關(guān)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄和行

政主管部門評(píng)價(jià)記錄，并作為評(píng)標(biāo)加減分的依據(jù)。

（二）協(xié)助建設(shè)單位對(duì)投標(biāo)單位資格預(yù)審以及對(duì)投標(biāo)文件符合性的核

查

1、資格預(yù)審2、投標(biāo)文件符合性的審查

二、協(xié)助建設(shè)單位擬定工程施工安全生產(chǎn)協(xié)議書

（一）建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

（二）施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任

1、按規(guī)定主動(dòng)接受建設(shè)單位的安全檢查、審核。

2、按照建設(shè)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和提出的要求，認(rèn)真落實(shí)安全

生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等，并將項(xiàng)目安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全管理人

員的名單報(bào)建設(shè)單位備案。

3、及時(shí)傳達(dá)、貫徹交通主管部門和建設(shè)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、

指示。

4、根據(jù)合同要求，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工

方案應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位審查（專項(xiàng)安全施工方案必要時(shí)應(yīng)組織專家論證，

并根據(jù)專家意見進(jìn)行修訂、完善）。根據(jù)審查批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)

中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案，落實(shí)相關(guān)工作。

5、施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)

管理中要單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用清單，以備建設(shè)單位

組織核查。

6、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)對(duì)全體職工進(jìn)行安全教育。

7、定期（每月不少于二次）進(jìn)行安全檢查和每日安全巡查，并對(duì)重

大危險(xiǎn)源的部位進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

8、向建設(shè)單位借用機(jī)電設(shè)備、設(shè)施，必須辦理租賃、驗(yàn)收的書面手

續(xù)。

9、按建設(shè)單位安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)組織檢查，接受建設(shè)單位根據(jù)合同

約定的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰條例，對(duì)查出的隱患要及時(shí)整改。

10、發(fā)生重大傷亡事故除及時(shí)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報(bào)告外，還應(yīng)按

規(guī)定及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第二節(jié)施工準(zhǔn)備階段

一、安全監(jiān)理的工作準(zhǔn)備

（一）組織監(jiān)理人員開展安全教育，確定工作內(nèi)容

1、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，派出能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

要求的相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。由監(jiān)理工程師及時(shí)建立安全監(jiān)理的相

關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在編制監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理方案，明確各級(jí)監(jiān)理人

員安全職責(zé)范圍，與建設(shè)單位、施工單位建立正常的工作程序和聯(lián)系

渠道。

2、監(jiān)理工程師應(yīng)組織項(xiàng)目監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件和施工周邊環(huán)境，

學(xué)習(xí)施工、監(jiān)理合同文件，熟悉合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要

求，并按照監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案和專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的

內(nèi)容，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全交底和進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)的自身安全教育。

3、監(jiān)理人員應(yīng)參加建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底會(huì)，了解設(shè)計(jì)對(duì)結(jié)構(gòu)安

全的技術(shù)要求和施工過程的安全注意事項(xiàng)。

4、監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理方案，并根據(jù)工程特

點(diǎn)和高危作業(yè)的施工，編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

5、建立和完善安全監(jiān)理組織網(wǎng)絡(luò)，確定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理工作內(nèi)容,

制訂安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)監(jiān)理崗位安全職責(zé)，將安全監(jiān)理責(zé)任分解

到各監(jiān)理崗位，納入監(jiān)理工作質(zhì)量考核辦法并進(jìn)行定期檢查考核。

6、審核專項(xiàng)安全施工方案

7、審查分包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)

8、核查進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施

9、審查工程開工申請(qǐng)報(bào)告

10、制定安全監(jiān)理程序、記錄方法和表格。

（二）編制安全監(jiān)理方案及其實(shí)施細(xì)則

1、編制安全監(jiān)理方案

監(jiān)理工程師在編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中，應(yīng)將安全監(jiān)理方案單獨(dú)列為一個(gè)

章節(jié)，且應(yīng)具有對(duì)安全監(jiān)理工作的指導(dǎo)性。安全監(jiān)理方案的編制應(yīng)根

據(jù)法律法規(guī)、委托合同中安全監(jiān)理約定的要求，以及工程項(xiàng)目特點(diǎn)、

施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作目標(biāo)，確定

安全監(jiān)理工作制度、方法和措施，并根據(jù)施工情況的變化予以補(bǔ)充、

修改和完善。

2、編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須在施工開始前編制專項(xiàng)安全監(jiān)理

實(shí)施細(xì)則。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，并經(jīng)總監(jiān)理工

程師（或駐地監(jiān)理工程師）批準(zhǔn)。

編制專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的依據(jù)包括:

——已批準(zhǔn)的包含安全監(jiān)理方案的監(jiān)理規(guī)劃；

——相關(guān)的法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件；

——施工組織設(shè)計(jì)；

一一其他規(guī)范性文件等。

專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)

環(huán)境狀況；

（2）安全監(jiān)理人員安排與分工；

（3）安全監(jiān)理工作的方法及措施；

（4）針對(duì)性的安全監(jiān)理檢查、控制要點(diǎn)；

（5）相關(guān)過程的檢查記錄（表）和資料目錄。

二、審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系

（一）檢查施工單位安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu)，總、分包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目

經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況。

（二）檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、

安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)

急救援預(yù)案、安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運(yùn)

行維護(hù)保養(yǎng)、自檢驗(yàn)收管理制度等是否健全和完善。

（三）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置；

（四）檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書;

（五）檢查施工單位安全技術(shù)措施或文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)?劃；

（六）督促施工單位制定安全事故應(yīng)急救援方案、監(jiān)控對(duì)重點(diǎn)部位和

重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定的工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源監(jiān)控措施和應(yīng)急救援方案的實(shí)施；

（七）對(duì)有關(guān)施工單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查項(xiàng)目，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)

構(gòu)在第一次工地會(huì)議上，書面向施工單位告知。

（A）明確本項(xiàng)目工程安全事故上報(bào)與處理程序，要求事故單位在

第一時(shí)間內(nèi)，按預(yù)定程序上報(bào)建設(shè)單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門、交通主管部門、公安部門、工會(huì)等相關(guān)部門，不得隱瞞和拖延上

報(bào)。

三、審查施工單位的安全設(shè)施、設(shè)備、特種作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)

手續(xù)

（一）安全設(shè)施的審查

（-）大、中型施工機(jī)械的審查

（三）特種作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)審查。

四、審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置

施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地布置是工程施工過程中的重要組成部分，監(jiān)理工程師在

審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須從安全的角度審查施工現(xiàn)場(chǎng)平

面圖設(shè)計(jì)的合理性和符合性。

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫等均

應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置足夠的消防設(shè)備。

（三）生產(chǎn)生活房屋應(yīng)按規(guī)定保持必須的安全凈距，一般情況下活動(dòng)

板房不小于7m,鐵皮板房不小于5m,臨時(shí)的鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、變

電室、鐵工房、廚房等與其它房屋的間距不小于15皿。

（四）易燃易爆的倉庫、發(fā)電機(jī)房、變電所，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)

措施，嚴(yán)禁用易燃材料修建。炸藥庫的設(shè)置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，工

地的小型油庫應(yīng)遠(yuǎn)離生活區(qū)50m以外，并外設(shè)圍欄。

（五）工地上較高的建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫房，如炸藥房、

油庫、發(fā)（變）電房、塔架、龍門吊架等，均應(yīng)加設(shè)避雷裝置。

（六）對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的空曠地

點(diǎn)。污染嚴(yán)重的工程場(chǎng)所應(yīng)配有防污染的設(shè)施。

（七）場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)保持暢通。載重車輛通過較多的道路，其彎道半徑

一般不小于15m,特殊情況不得小于10mo手推車道路的寬度不小于

1.5mo急彎與陡坡地段應(yīng)設(shè)置明顯交通標(biāo)志。與鐵路交叉處應(yīng)有專人

照管，并設(shè)信號(hào)裝置和落桿?？拷恿骱投副谔幍牡缆?，應(yīng)設(shè)置護(hù)欄

和明顯的警告標(biāo)志。場(chǎng)內(nèi)行駛的有軌斗車、平車的軌道應(yīng)平坦順直，

縱坡不得大于3虬車輛應(yīng)裝制動(dòng)閘，線路終點(diǎn)應(yīng)設(shè)置倒坡和車擋。

（八）施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、

雪崩等危險(xiǎn)區(qū)域，選在水文、地質(zhì)良好的地段。

五、審查安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案

安全技術(shù)措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸

電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高空墜落、防交

通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。

（一）施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施

（二）專項(xiàng)安全施工方案

L專項(xiàng)安全施工方案的編制、審核程序

依據(jù)交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，施工單位應(yīng)

當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)

危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，須施

工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實(shí)施，由安全生產(chǎn)

管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

2.專家論證審查工作的要求和程序

3.監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)安全方案的審查

程序性審查；符合性審查；針對(duì)性審查

六、對(duì)施工單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的審查

監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位在開工前根據(jù)各自項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊

單位和社區(qū)的安全重大危險(xiǎn)源類別、周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施（道路、航道、

港口）以及本項(xiàng)目工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評(píng)估等

情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全施工的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援體

系并報(bào)監(jiān)理工程師審查。

（一）事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的相關(guān)法律法規(guī)要求

（二）監(jiān)理工程師對(duì)應(yīng)急救援體系的管理

盡管重大、特大事故發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急管

理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。安全監(jiān)理人員對(duì)應(yīng)急救援體

系管理是對(duì)重大事故的全過程管理，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不

懈”的管理思想。

監(jiān)理工程師首先在開工準(zhǔn)備階段對(duì)應(yīng)急救援體系的管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)

的人員組成情況、危險(xiǎn)源辯識(shí)結(jié)果、預(yù)案編制的針對(duì)性、可操作性以

及完整性進(jìn)行審查，提出整改意見，督促建立健全應(yīng)急救援體系。在

施工階段對(duì)預(yù)案內(nèi)資源準(zhǔn)備和操作演練進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)

應(yīng)急體系內(nèi)的缺陷或問題，書面提出整改意見，督促施工單位不斷完

善應(yīng)急救援體系和補(bǔ)充調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，保證預(yù)案的可操作性。在事故

發(fā)生過程，記錄和分析應(yīng)急救援響應(yīng)過程中不足之處，在事后進(jìn)行科

學(xué)分析，對(duì)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和提高，以不斷提高應(yīng)急救援體

系的管理質(zhì)量。

第三節(jié)施工階段

(一)日常安全監(jiān)理

1.加強(qiáng)督促

2.巡視檢查

3.監(jiān)理會(huì)議

(1)在定期召開的監(jiān)理會(huì)議上，將安全生產(chǎn)列入會(huì)議主要內(nèi)容之一,

評(píng)述現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，

使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

(2)發(fā)現(xiàn)施工單位違反安全施工有關(guān)要求時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理例會(huì)上提出

或簽發(fā)《監(jiān)理通知》，責(zé)成施工單位整改。

(3)在《監(jiān)理月報(bào)》中向建設(shè)單位匯報(bào)有關(guān)安全、文明施工情況。

一、施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理的工作和程序

(二)日常安全監(jiān)理實(shí)施程序

1.發(fā)出口頭通知(事后應(yīng)及時(shí)采用書面通知予以確認(rèn))。

2.簽發(fā)書面通知、指令（書面通知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理

工作聯(lián)系單”的形式）

3.召開專題監(jiān)理例會(huì)

4.簽發(fā)“工程暫停令”

二、監(jiān)督施工單位按已批準(zhǔn)的施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工

作業(yè)

（一）監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實(shí)施

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制

2.安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備

3.對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的管理

4.三類人員及特種作業(yè)人員的資格

5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)

6.應(yīng)急救援人員和物資、器材的配備

7.施工安全技術(shù)交底

（二）監(jiān)督專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案

進(jìn)行施工，在施工過程中需要對(duì)專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行修改的，必須

報(bào)原批準(zhǔn)部門同意，不得擅自修改。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分

部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。主要包括:P200

重復(fù)

（三）及時(shí)制止違規(guī)行為

監(jiān)理工程師對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理工作中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反國

家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程的行為，應(yīng)及時(shí)制止，并采取以下措施:

1、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重冒險(xiǎn)作業(yè)和嚴(yán)重安全事故隱患的，應(yīng)責(zé)令其暫時(shí)停工進(jìn)

行整改;

2、下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患，并復(fù)查整改

結(jié)果情況;

3、向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況;

4、向工程所在地政府有關(guān)主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止

施工情況。

三、巡視檢查

（一）高處作業(yè)（二）機(jī)電設(shè)備使用必須滿足要求

（三）場(chǎng)內(nèi)車輛駕駛（四）氣割、電焊作業(yè)

（五）起重作業(yè)（六）鋼筋加工、綁扎作業(yè)

（七）混凝土澆注（八）張拉作業(yè)

（九）腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)

（十）大模板堆放、安裝、拆除作業(yè)

（十一）電氣安裝、維修作業(yè)（十二）拆除作業(yè)

（十三）船舶作業(yè)（十四）潛水作業(yè)

（十五）水下焊接作業(yè)（十六）水上起重作業(yè)

（十七）施工機(jī)械作業(yè)

四、核查現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械和設(shè)施的采購、租賃，起重

機(jī)械的現(xiàn)場(chǎng)安裝和拆卸，起重機(jī)械的檢測(cè)與驗(yàn)收等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)

收。監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施等驗(yàn)收記

錄，并由項(xiàng)目總監(jiān)在驗(yàn)收記錄上簽署意見。

（一）施工機(jī)械、機(jī)具的采購和租賃

（二）起重機(jī)械和設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)安裝與拆卸

（三）起重機(jī)械和設(shè)施的檢測(cè)與驗(yàn)收

（四）施工機(jī)械使用的安全監(jiān)督

五、檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施等是否符合規(guī)范要求，并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)

用

（-）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品的提供及使用情況

施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面

告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全

施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、

機(jī)械設(shè)備等。

1、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放

2、正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品的要求

（二）安全標(biāo)志

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、

拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔

洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位,

設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。

（三）安全防護(hù)設(shè)施

1、高處作業(yè)防護(hù)2、臨邊作業(yè)防護(hù)

3、洞口作業(yè)防護(hù)4、攀登作業(yè)防護(hù)

5、懸空作業(yè)防護(hù)6、移動(dòng)式操作平臺(tái)防護(hù)

7、交叉作業(yè)防護(hù)8、特殊季節(jié)、氣候條件施工防護(hù)

9、專項(xiàng)防護(hù)

(四)臨時(shí)用電防護(hù)

1.接地

2.電纜線路

3,配電箱及開關(guān)箱

(五)安全施工措施費(fèi)用的使用

監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，及通過審核后

的施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施，對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全

作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用使用情況進(jìn)行審核簽認(rèn)。列入建設(shè)

工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安

全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條

件的改善，不得挪作他用。列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全

施工措施費(fèi)用應(yīng)主要用于以下方面：

(1)安全設(shè)施建設(shè)，如防火工程、通風(fēng)工程、安全防護(hù)設(shè)施等；

(2)增設(shè)安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備

的日常維護(hù)；

(3)按國家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品；

(4)職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

(5)其他預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實(shí)施

工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

六、督促施工單位安全自檢、進(jìn)行抽查及參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

（一）督促施工單位進(jìn)行安全自檢

工程項(xiàng)目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故的重要手段,

是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程危險(xiǎn)因

素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。施工項(xiàng)目的安全自檢應(yīng)

由項(xiàng)目經(jīng)理定期進(jìn)行，安全自檢可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季

節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查等。

1、日常性檢查；2、專業(yè)性檢查

3、季節(jié)性檢查；4、節(jié)假日前后的檢查

5、不定期檢查。

（-）對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查

監(jiān)理工程師對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，抽查后應(yīng)編制安全檢查報(bào)

告，對(duì)施工單位自檢情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

1、監(jiān)理工程師對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查

2、抽查一般內(nèi)容

（三）參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的各種安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，配

合做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全制度落實(shí)、安全防護(hù)、文明施工、

危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境防護(hù)、施工用電等專項(xiàng)檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,

積極落實(shí)施工單位的整改，復(fù)查整改情況，并及時(shí)向建設(shè)單位上報(bào)。

第四節(jié)交工驗(yàn)收階段

交工驗(yàn)收階段監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容包括：協(xié)助建設(shè)單位落實(shí)工

程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定；審查安全設(shè)施等是否按設(shè)計(jì)要求與主

體工程同時(shí)建成交付使用；承擔(dān)交工驗(yàn)收至竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量缺陷和

問題修復(fù)施工作業(yè)安全管理責(zé)任。

一、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

（一）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的定義

建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)

生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施

工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用

（二）“三同時(shí)”的法律依據(jù)

（三）“三同時(shí)”的內(nèi)容和要求

1、可行性研究；

2、初步設(shè)計(jì)

3、施工；

4、試運(yùn)營

二、公路工程交工階段安全管理

（一）路面修復(fù)安全作業(yè)

（二）橋梁修復(fù)安全作業(yè)

（三）隧道修復(fù)安全作業(yè)

（四）雨季安全作業(yè)

（五）霧天修復(fù)安全作業(yè)

（六）道路檢測(cè)安全作業(yè)

第六部分安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作和相關(guān)落實(shí)制度

第一節(jié)安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作基本要求和內(nèi)容

安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)工作是安全監(jiān)理工作中一項(xiàng)十分重要、必不可少的工

作，是整個(gè)監(jiān)理內(nèi)業(yè)工作的重要組成部分。建立和健全監(jiān)理記錄與報(bào)

告是做好安全監(jiān)控、全面有效地執(zhí)行監(jiān)理合同、履行好監(jiān)理安全職責(zé)

的重要工作。

安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)，不僅是安全監(jiān)理在實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理管理過程中留

下的重要依據(jù)；在工程建設(shè)中，一旦發(fā)生安全事故，安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)

還是追溯安全監(jiān)理工作，尋找事故原因，分析事故責(zé)任的重要憑證。

安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)，它反映了工程建設(shè)的實(shí)施情況，反映了安全監(jiān)理的

工作情況，是全面總結(jié)建設(shè)工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的重要部分。

一、安全監(jiān)理的內(nèi)業(yè)工作基本要求：表格統(tǒng)一、客觀、數(shù)據(jù)可靠，措

辭準(zhǔn)確，字跡端正，清晰及時(shí)，分類存放。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料內(nèi)容：

1、監(jiān)理工作計(jì)劃中的監(jiān)理方案；

2、安全監(jiān)理專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則；

3、安全例會(huì)紀(jì)要和工地會(huì)議紀(jì)要中的監(jiān)理內(nèi)容；

4、工作指令；

5、工程暫時(shí)停工指令及復(fù)工指令；

6、專項(xiàng)安全施工方案報(bào)審材料；

7、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、

特種作業(yè)人員資格報(bào)審資料；

8、施工分包單位的資質(zhì)（含安全生產(chǎn)許可證和主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)

責(zé)人、專職安全管理人員的安全資格證）報(bào)審資料；

9、大、中型施工機(jī)械、安全設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)審資料；

10、施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理檢查記錄；

11、安全監(jiān)理日志；

12、監(jiān)理月報(bào)中的安全監(jiān)理內(nèi)容；

13、安全監(jiān)理專題報(bào)告；

14、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及報(bào)告資料；

15、監(jiān)理工作總結(jié)中安全監(jiān)理內(nèi)容。

第二節(jié)培訓(xùn)與交底

一、監(jiān)理工程師安全教育培訓(xùn)

二、監(jiān)理安全工作交底

三、檢查施工單位的安全交底記錄

第三節(jié)安全監(jiān)理的月報(bào)、日志

一、監(jiān)理月報(bào)

1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況評(píng)述：

⑴本月施工現(xiàn)場(chǎng)的主要風(fēng)險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制實(shí)施情況

⑵施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)投入的大、中型機(jī)械設(shè)備的數(shù)量和施工現(xiàn)場(chǎng)主

要工種（崗位）作業(yè)人數(shù)及安全管理人員到位情況。

⑶施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行安全法律情況。

⑷現(xiàn)場(chǎng)安全施工狀況及對(duì)安全問題和隱患的處理情況。

⑸施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的其他有關(guān)情況

2.監(jiān)理執(zhí)行情況

⑴本月中，安全監(jiān)理的工作開展情況（方案審批、交底告知、分包單

位安全資質(zhì)及機(jī)械、人員等各類材料報(bào)審、安全檢查等）；

⑵監(jiān)理對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全問題或隱患的處理和采取的措施（包括口頭指

出、簽發(fā)工作指令、工程暫時(shí)停工指令等）。

二、安全監(jiān)理日志

L天氣記錄；

2.施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)投入的人力、材料、機(jī)械設(shè)備的詳細(xì)情況；

3.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況；

4,發(fā)現(xiàn)的安全隱患及處理措施（口頭指令或書面指令情況）；

5.其他監(jiān)理工作活動(dòng)記錄；

6.上級(jí)部門檢查情況等。

第四節(jié)方案審核、驗(yàn)收復(fù)核

一、監(jiān)理工程師應(yīng)審核的方案種類

㈠施工組織設(shè)計(jì)

㈡專項(xiàng)安全施工方案

㈢結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的施工作業(yè)項(xiàng)目的專項(xiàng)方案

㈣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審核，并經(jīng)

總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后生效。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)送建設(shè)單

位備案。

二、監(jiān)理工程師在方案審核和施工過程中驗(yàn)收復(fù)核方面的安全工作要

求

㈠監(jiān)理工程師在對(duì)施工單位所上報(bào)的各項(xiàng)專項(xiàng)安全方案進(jìn)行審查時(shí)

應(yīng)做到如下幾點(diǎn)：

1.重點(diǎn)對(duì)各項(xiàng)方案中技術(shù)措施的針對(duì)性、編制內(nèi)容完整性、強(qiáng)制性標(biāo)

準(zhǔn)的合規(guī)性以及施工單位內(nèi)部審批的程序性進(jìn)行審核。

2.專項(xiàng)安全施工方案經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查后，應(yīng)在報(bào)審表上填

寫監(jiān)理意見，并由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

㈡監(jiān)理工程師同時(shí)根據(jù)已批復(fù)同意的專項(xiàng)安全方案，在開工前編制相

應(yīng)的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施（安全監(jiān)理

細(xì)則編制內(nèi)容詳見“第三章第2節(jié)”）。

㈢監(jiān)督、檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)安全施工方案的實(shí)施

1.專項(xiàng)安全施工方案實(shí)施時(shí)，首先應(yīng)查清施工單位專職安全生產(chǎn)管理

人員是否到崗。

2.對(duì)專項(xiàng)安全施工方案的執(zhí)行情況每天至少監(jiān)督檢查一次，對(duì)監(jiān)督檢

查的控制點(diǎn)實(shí)施必要的監(jiān)視和測(cè)量。

3.發(fā)現(xiàn)不符合專項(xiàng)安全施工方案要求或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)向總監(jiān)

理工程師報(bào)告，采取發(fā)監(jiān)理通知單、暫停施工令或向建設(shè)單位及經(jīng)其

授意向有關(guān)主管部門報(bào)告的手段及時(shí)處理，并首先從施工單位安全生

產(chǎn)保證體系上查找原因。

第五節(jié)安全檢查的內(nèi)業(yè)工作

一、監(jiān)理工程師對(duì)安全檢查工作的要點(diǎn)

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位實(shí)施安全檢查是監(jiān)理的主

要工作之一。監(jiān)理工程師在安全檢查中，要講究方法與效果的統(tǒng)一，

目的與結(jié)果的統(tǒng)一。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，監(jiān)理工程師用科學(xué)

發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)理的工作十分重要。

監(jiān)理工程師在實(shí)施安全檢查的過程中要準(zhǔn)確運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化，檢查方法科

學(xué)化，檢查程序規(guī)范化。

㈠安全檢查對(duì)象的確定應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原則，對(duì)危險(xiǎn)性大、易發(fā)事

故、事故危害大的分部分項(xiàng)工程、部位、裝置設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。施

工現(xiàn)場(chǎng)一般應(yīng)重點(diǎn)檢查：如施工過程易發(fā)、多發(fā)的事故（如高處墜落、

觸電、物體打擊、機(jī)具傷害和坍塌等“五大傷害事故）的部位、環(huán)節(jié)

中可能發(fā)現(xiàn)的異常狀態(tài)（如深基坑開挖、腳手架搭拆、起重吊裝、隧

道開挖、預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)、爆破作業(yè)過程等）。

㈡在檢查目的的前提下，列出檢查的項(xiàng)目、檢查的內(nèi)容、檢查的重點(diǎn);

㈢作好檢查前的準(zhǔn)備：

L檢查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

2.檢查所用的儀器、工具以及照相機(jī)、攝像機(jī)等；

3.檢查所用表式；

4.檢查人員的組織、分工。

㈣安全檢查工作的程序

1.實(shí)施檢查；

在檢查中，凡有即發(fā)性事故隱患，檢查人員應(yīng)當(dāng)即對(duì)即發(fā)性事故隱患

范圍責(zé)令停工，并報(bào)告總監(jiān)理工程師。被檢查單位必須立即整改。

2.作好檢查記錄；

檢查記錄是安全評(píng)價(jià)的依據(jù)。檢查記錄要客觀、具體。特別是對(duì)安全

隱患的記錄，要詳細(xì)記錄隱患的地點(diǎn)、位置、隱患的危險(xiǎn)性程度、對(duì)

隱患的處理方式及處理意見等。

3.對(duì)安全檢查情況的進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

對(duì)檢查情況要進(jìn)行全面而又細(xì)致的分析，并進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。安全

評(píng)價(jià)要采用定量、定性的方法。

安全評(píng)價(jià)中要有如下內(nèi)容：

⑴已達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目

⑵基本達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目；

對(duì)基本達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要列出有待改進(jìn)或完善的方面。

⑶沒有達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目；

對(duì)沒有達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要列出需要整改的具體內(nèi)容。同時(shí)，簽發(fā)工

作指令。

⑷復(fù)查和消項(xiàng)；

監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的整改情況應(yīng)進(jìn)行復(fù)查、消項(xiàng)。如果在

復(fù)查中發(fā)現(xiàn)施工單位未進(jìn)行整改或雖然整改仍未達(dá)標(biāo)，則要求施工單

位繼續(xù)整改，直到達(dá)標(biāo)。檢查結(jié)果應(yīng)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。尤其是在

檢查中所發(fā)現(xiàn)的沒有達(dá)標(biāo)需要整改