重大行政執(zhí)法決定法制審核制度

重大行政執(zhí)法決定法制審核制度第一條為深入推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)行政權(quán)力制約和監(jiān)督,保護(hù)行政管理相對(duì)人正當(dāng)權(quán)益,促進(jìn)本局行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化,依據(jù)《中國(guó)行政處罰法》、《中國(guó)行政許可法》等相關(guān)要求,結(jié)合本局工作實(shí)際,制訂本制度。第二條本制度遵照正當(dāng)、合理、公開、公平、公正標(biāo)準(zhǔn)。第三條本制度適適用于本局含有行政執(zhí)法職權(quán)部門（以下簡(jiǎn)稱各部門）及其工作人員行政執(zhí)法活動(dòng)。第四條本制度所稱重大執(zhí)法決定法制審核,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)程序?qū)嵤┲卮笮姓?zhí)法案件,在作出決定之前,由該機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)對(duì)其正當(dāng)性、合適性進(jìn)行審核,提出書面處理意見,未經(jīng)法律審核或者審核未經(jīng)過(guò)不得作出決定內(nèi)部監(jiān)督制約制度。第五條行政機(jī)關(guān)根據(jù)程序辦理行政執(zhí)法案件,應(yīng)該在終止之日,將案件材料和相關(guān)情況向本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)提交。第六條行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)在收到重大行政執(zhí)法案件相關(guān)材料后,應(yīng)該在7個(gè)工作日內(nèi)審查完成。因特殊情況需要延長(zhǎng)久限,應(yīng)該經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后延長(zhǎng),但延長(zhǎng)久限不得超出3日。第七條行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)對(duì)重大行政執(zhí)法案件進(jìn)行審核,關(guān)鍵包含以下內(nèi)容:（一）當(dāng)事人基礎(chǔ)情況是否查清;（二）本機(jī)關(guān)對(duì)該案是否含有管轄權(quán);（三）事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿、充足,材料是否齊全;（四）定性是否正確,適使用方法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;（五）行政審批結(jié)果是否合適;（六）程序是否正當(dāng);（七）其她依法應(yīng)該審核事項(xiàng)。第八條行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核重大行政執(zhí)法案件,以書面審核為主。必需時(shí)能夠向當(dāng)事人了解情況、聽取陳說(shuō)申辯,還能夠會(huì)同辦案機(jī)構(gòu)深入調(diào)查取證。第九條行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)對(duì)案件進(jìn)行審核后,依據(jù)不一樣情況,提出對(duì)應(yīng)書面意見或提議:（一）對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充足、定性正確、程序正當(dāng),提出同意意見。（二）對(duì)違法行為不能成立,提出不予同意提議,或者提議辦案機(jī)構(gòu)撤銷案件。（三）對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足,提議補(bǔ)充調(diào)查,并將案卷材料退回;（四）對(duì)定性不準(zhǔn)、適使用方法律不妥,提出修正意見;（五）對(duì)程序違法,提出糾正意見;（六）對(duì)超出本機(jī)關(guān)管轄范圍,提出移交意見;（七）對(duì)違法行為輕微,依法能夠不予行政處罰,提出不予處罰意見;（八）對(duì)重大、復(fù)雜案件,提議本機(jī)關(guān)責(zé)任人集體研究決定;（九）對(duì)違法行為涉嫌犯罪,提出移交司法機(jī)關(guān)提議。第十條行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核完成,應(yīng)該制作《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書》一式二份,一份留存歸檔,一份連同案卷材料退回辦案機(jī)構(gòu)。第十一條行政機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)收到法制機(jī)構(gòu)《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書》后,應(yīng)該立刻研究,對(duì)正當(dāng)、合理意見應(yīng)該采納。第十二條行政機(jī)關(guān)辦案機(jī)構(gòu)對(duì)法制機(jī)構(gòu)審核意見或提議有異議,能夠提請(qǐng)法制機(jī)構(gòu)復(fù)核;法制機(jī)構(gòu)對(duì)疑難、爭(zhēng)議問(wèn)題,應(yīng)該向政府法制機(jī)構(gòu)或者相關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)咨詢。第十三條重大行政執(zhí)法案件經(jīng)法律審核、本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后,由辦案機(jī)構(gòu)制作、送達(dá)。第十四條重大行政執(zhí)法案件需要舉行聽證,根據(jù)相關(guān)要求實(shí)施。第十五條行政機(jī)關(guān)辦案