第16課+中國賦稅制度的演變+教學(xué)設(shè)計 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

教學(xué)評一體化課時備課模板課題中國賦稅制度的演變課時1所在教材與單元統(tǒng)編版（2019）-選擇性必修1-第五單元-第16課課型新授學(xué)習(xí)目標唯物史觀：認識到中國賦稅制度的演變是由社會經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。不同歷史時期的生產(chǎn)力發(fā)展水平、土地制度以及政治統(tǒng)治需求，推動著賦稅制度不斷變革。例如，隨著封建土地私有制的發(fā)展，從以人丁為主的賦稅征收逐漸轉(zhuǎn)向以土地財產(chǎn)為主，反映了經(jīng)濟基礎(chǔ)對上層建筑中賦稅制度的影響。時空觀念：清晰梳理從先秦時期的貢賦制到明清時期的一條鞭法、攤丁入畝等賦稅制度的發(fā)展歷程。明確各朝代賦稅制度變革的時間節(jié)點、所處的歷史背景以及地域特點。如唐朝兩稅法的實施是在安史之亂后經(jīng)濟格局變動的背景下進行的，且在全國范圍內(nèi)推行并產(chǎn)生不同影響。歷史解釋：能夠?qū)x稅制度演變中的重要事件和變革進行深入解讀。剖析每一次賦稅制度調(diào)整的原因，如為解決財政危機、適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新趨勢等；闡釋其實施的具體內(nèi)容及產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟影響，像攤丁入畝對人口增長和經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。家國情懷：通過學(xué)習(xí)中國賦稅制度演變，體會賦稅制度與國家發(fā)展、人民生活的緊密聯(lián)系。認識到合理的賦稅制度對保障國家運轉(zhuǎn)、促進社會公平的重要意義，增強對國家財政制度發(fā)展的關(guān)注和責任感。重難點重點：掌握中國古代各朝代主要賦稅制度的內(nèi)容，包括征收標準、稅種、征收方式等；理解賦稅制度演變的主要趨勢，如從實物稅到貨幣稅、從繁雜到簡化等。難點：分析賦稅制度演變背后深層次的經(jīng)濟、政治、社會因素；理解賦稅制度變革對社會結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變以及國家治理能力提升的綜合影響。教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)活動新課教學(xué)師：同學(xué)們，大家好！今天我們來學(xué)習(xí)第16課——中國賦稅制度的演變。賦稅制度是國家財政的重要支柱，也是國家管理經(jīng)濟、調(diào)控社會的重要手段。它隨著歷史的發(fā)展而不斷演變，反映了不同歷史時期的社會經(jīng)濟狀況和國家治理理念。那么，讓我們一起走進中國賦稅制度的演變歷程吧！一、中國古代的賦役制度師：首先，我們來了解一下中國古代的賦役制度。所謂賦役制度，就是國家向人民征收賦稅和征發(fā)徭役的制度。賦稅是國家財政的主要來源，而徭役則是國家強制人民從事的無償勞動。（一）先秦時期的賦稅制度師：我們先從先秦時期說起。在夏商周時期，實行的是貢賦制度。這是賦稅制的雛形。當時，諸侯國以進貢的形式向周天子繳納賦稅，為王室服役。這種制度反映了當時的社會結(jié)構(gòu)和政治體制。師：到了春秋時期，隨著鐵犁牛耕的出現(xiàn)和井田制的瓦解，賦稅制度也發(fā)生了重大變革。公元前594年，魯國實行了“初稅畝”制度。這是什么意思呢？就是不論公田還是私田，一律按實際畝數(shù)征稅。這是中國賦稅制度的開始，它承認了土地私有制，加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成。師：同一時期，齊國也進行了賦稅改革。齊桓公任用管仲實施“相地而衰征”制度，即根據(jù)土地的等級和產(chǎn)量來征收賦稅。這種制度實質(zhì)上是以實物地租取代勞役地租，促進了封建制度的形成和發(fā)展。（二）秦漢時期的賦役制度師：接下來，我們來看看秦漢時期的賦役制度。秦朝時期，賦稅制度非常嚴苛。秦朝的田賦稅率極高，史稱“收泰半之賦”，即要繳納田地產(chǎn)量的三分之二作為田賦。此外，秦朝還征收人頭稅和徭役。這些沉重的賦稅和徭役加劇了社會矛盾，加速了秦朝的滅亡。師：漢朝建立后，吸取了秦朝的教訓(xùn)，實行了較為寬松的賦稅政策。漢初統(tǒng)治者采取“與民休息”的政策，田賦稅率大大降低。漢高祖實行十五稅一的稅率，到漢景帝時更是改為三十稅一。此外，漢朝還征收人頭稅和財產(chǎn)稅，并征發(fā)徭役和兵役。漢朝的賦稅制度相對寬松，促進了經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展。師：在漢朝，政府還實行了編戶制度。政府把農(nóng)民編入戶籍，稱為編戶齊民。編戶齊民是國家賦稅的主要承擔者。政府根據(jù)戶籍來征收賦稅和征發(fā)徭役、兵役。這種制度是國家征收賦稅和征發(fā)徭役、兵役的依據(jù)，也是國家對人民進行管理和控制的重要手段。（三）隋唐時期的賦役制度師：隋朝廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收租調(diào)役。隋朝雖然存在時間較短，但其賦稅制度改革對后世產(chǎn)生了深遠影響。師：到了唐朝，賦稅制度進一步完善。唐朝前期實行租庸調(diào)制。租庸調(diào)制是針對21至59歲之間的成年男子征收的。租是交谷物，庸是以絹或布代役，調(diào)是交絹和布。這種制度以均田制為基礎(chǔ)，均田制與租庸調(diào)制二元一體。租庸調(diào)制在一定程度上減輕了農(nóng)民的負擔，保障了農(nóng)民的生產(chǎn)時間，增加了政府的財稅收入，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。師：然而，隨著土地兼并的加劇和均田制的破壞，租庸調(diào)制逐漸難以維持。到了唐朝中后期，政府實行了兩稅法。兩稅法以國家財政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地。按田畝征收地稅，每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅。兩稅法分夏秋兩季交稅，簡化了稅收名目，擴大了收稅對象，保證了國家的財政收入。同時，兩稅法也減輕了政府對農(nóng)民的人身控制，是中國賦稅制度上的一次重大變革。（四）宋元時期的賦役制度師：宋朝時期，賦稅制度基本上沿襲了唐朝的兩稅法。但宋朝的附加稅繁雜多變，往往超過正稅數(shù)倍。為了增加政府的財政收入和減輕農(nóng)民的負擔，王安石變法中推行了募役法和方田均稅法。募役法是由政府雇人服役，方田均稅法是清查隱瞞土地，按土地多少、好壞平均賦稅。這些改革措施在一定程度上緩解了社會矛盾，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。師：元朝時期，賦稅制度基本上沿襲了唐朝的租庸調(diào)與兩稅法。元朝在北方實行丁稅和地稅，在南方實行夏稅和秋糧。此外，元朝還征收科差，即按戶之上下征收絲和銀兩。這些賦稅制度反映了元朝時期的社會經(jīng)濟狀況和國家治理理念。（五）明清時期的賦役制度師：明朝后期，商品經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，白銀流通量增加。為了適應(yīng)這種變化，張居正推行了一條鞭法。一條鞭法實行賦役合并、一概折銀。即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔，折成銀兩統(tǒng)一征收。一條鞭法是中國賦役制度上的重大變革，它簡化了稅收原則和手續(xù)，促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展和資本主義萌芽的成長。師：清朝時期，賦稅制度又有了新的發(fā)展。康熙帝規(guī)定“滋生人丁，永不加賦”，即以前一年的丁銀作為定額，不再增加。這一政策減輕了農(nóng)民的負擔，促進了人口的增長。到了雍正帝時期，實行了攤丁入畝制度。攤丁入畝將丁銀分攤到田賦中征收，徹底廢除了人頭稅。這一政策進一步減輕了農(nóng)民的負擔，促進了人口的增長和經(jīng)濟的發(fā)展。師：同學(xué)們，從上面的講解中我們可以看出，中國古代的賦役制度隨著歷史的發(fā)展而不斷演變。從先秦時期的貢賦制度到明清時期的攤丁入畝制度，賦稅制度經(jīng)歷了從簡單到復(fù)雜、從繁重到寬松、從實物稅到貨幣稅的轉(zhuǎn)變過程。這些變化反映了不同歷史時期的社會經(jīng)濟狀況和國家治理理念。二、關(guān)稅制度的起源與演變師：接下來，我們來了解一下關(guān)稅制度的起源與演變。關(guān)稅是國家對進出口商品所征收的稅。它是國家財政收入的重要來源之一，也是國家保護本國產(chǎn)業(yè)和調(diào)控對外貿(mào)易的重要手段。（一）關(guān)稅的起源師：關(guān)稅制度在中國有著悠久的歷史。早在西周時期，就出現(xiàn)了關(guān)稅的雛形。當時，周天子在邊境設(shè)關(guān)立卡，對過往的商旅征收關(guān)稅。這些關(guān)稅主要用于維護國家安全和保障王室財政。師：到了近代時期，隨著對外貿(mào)易的擴大和資本主義的發(fā)展，關(guān)稅制度逐漸完善。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始喪失關(guān)稅主權(quán)。外國列強通過不平等條約迫使清政府降低關(guān)稅稅率，甚至完全喪失了對關(guān)稅的自主調(diào)整權(quán)。這嚴重損害了中國的主權(quán)和利益。（二）關(guān)稅的演變師：進入20世紀后，中國人民開始為爭取關(guān)稅自主而斗爭。1928年南京國民政府宣告關(guān)稅自主，并頒布了新的關(guān)稅條例。這標志著中國開始逐步收回關(guān)稅主權(quán)。師：新中國成立后，中國政府高度重視關(guān)稅制度的建設(shè)和完善。隨著改革開放的深入和對外貿(mào)易的擴大，中國關(guān)稅制度經(jīng)歷了多次改革和調(diào)整。目前，中國的關(guān)稅制度已經(jīng)比較完善，為國家的財政收入和對外貿(mào)易的健康發(fā)展提供了有力保障。師：同學(xué)們，關(guān)稅制度是國家財政收入的重要來源之一，也是國家保護本國產(chǎn)業(yè)和調(diào)控對外貿(mào)易的重要手段。它隨著歷史的發(fā)展而不斷演變和完善。我們應(yīng)該深入了解關(guān)稅制度的起源與演變過程，為國家的經(jīng)濟建設(shè)和對外開放貢獻自己的力量。三、個人所得稅制度的起源與演變師：最后，我們來了解一下個人所得稅制度的起源與演變。個人所得稅是國家對個人所得征收的稅。它是國家財政收入的重要來源之一，也是國家調(diào)節(jié)社會收入分配、實現(xiàn)社會公平的重要手段。（一）個人所得稅的起源師：個人所得稅制度起源于西方國家。早在18世紀末19世紀初，英國就開始試行個人所得稅制度。當時，英國政府為了籌集戰(zhàn)爭經(jīng)費而開征了個人所得稅。此后，個人所得稅制度逐漸在西方國家普及和完善。師：在中國，個人所得稅制度起步較晚。直到1980年，中國才頒布了《中華人民共和國個人所得稅法》。這部法律的頒布標志著中國開始建立個人所得稅制度。此后，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民收入水平的提高，個人所得稅制度經(jīng)歷了多次改革和調(diào)整。（二）個人所得稅的演變師：個人所得稅制度在中國經(jīng)歷了從簡單到復(fù)雜、從寬松到嚴格的演變過程。最初的個人所得稅法只對少數(shù)高收入者征稅，稅率也相對較低。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民收入水平的提高，個人所得稅的征稅范圍和稅率逐漸擴大和提高。師：此外，中國政府還不斷完善個人所得稅制度的相關(guān)政策和措施。比如，實行源泉扣繳制度、加強稅收征管等。這些政策和措施有力地保障了個人所得稅制度的順利實施和有效執(zhí)行。師：同學(xué)們，個人所得稅制度是國家財政收入的重要來源之一，也是國家調(diào)節(jié)社會收入分配、實現(xiàn)社會公平的重要手段。它隨著歷史的發(fā)展而不斷演變和完善。我們應(yīng)該深入了解個人所得稅制度的起源與演變過程，為國家的經(jīng)濟建設(shè)和社會公平貢獻自己的力量。四、課堂互動環(huán)節(jié)師：接下來，我們進入課堂互動環(huán)節(jié)。我將提出一些問題，請同學(xué)們積極思考并回答。問題一：中國古代賦稅制度演變的總體趨勢是什么？（學(xué)生思考片刻后，紛紛舉手）生1：我認為中國古代賦稅制度演變的總體趨勢是從繁重到寬松，從實物稅到貨幣稅。比如，漢朝初期的賦稅政策就相對寬松，而且兩稅法實施后，賦稅也開始折銀征收。師：很好，生1的回答很準確。中國古代賦稅制度確實經(jīng)歷了從繁重到寬松、從實物稅到貨幣稅的演變過程。這反映了不同歷史時期的社會經(jīng)濟狀況和國家治理理念的變化。問題二：關(guān)稅制度在中國近代史上經(jīng)歷了哪些重大變革？（學(xué)生再次思考，然后有同學(xué)舉手）生2：我知道，鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始喪失關(guān)稅主權(quán)，外國列強通過不平等條約迫使清政府降低關(guān)稅稅率。后來，南京國民政府宣告關(guān)稅自主，并頒布了新的關(guān)稅條例，這標志著中國開始逐步收回關(guān)稅主權(quán)。師：生2的回答非常準確。關(guān)稅制度在中國近代史上確實經(jīng)歷了重大變革，從喪失關(guān)稅主權(quán)到逐步收回關(guān)稅主權(quán)，這反映了中國主權(quán)和利益的逐步恢復(fù)。問題三：個人所得稅制度在中國的發(fā)展過程中有哪些重要里程碑？（學(xué)生思考后，有同學(xué)舉手回答）生3：我記得是1980年，中國頒布了《中華人民共和國個人所得稅法》，這標志著中國開始建立個人所得稅制度。后來，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民收入水平的提高，個人所得稅制度也經(jīng)歷了多次改革和調(diào)整。師：生3的回答很好。個人所得稅制度在中國的發(fā)展過程中確實有一些重要里程碑，其中1980年頒布的《中華人民共和國個人所得稅法》是最具標志性的事件之一。此后，個人所得稅制度不斷完善和發(fā)展，為國家的財政收入和社會公平做出了重要貢獻。師：好了，以上就是本節(jié)課的課堂