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文檔簡(jiǎn)介
DB32/T4744—2024
化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)導(dǎo)則
1范圍
本文件規(guī)定了化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)的總體要求、評(píng)估程序、自評(píng)要點(diǎn)、檔案管理。
本文件適用于較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(D級(jí))化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)工作,其他安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)類(lèi)別
的化工園區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文
件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本
文件。
GB30077危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求
GB30871危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范
GB/T36762化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程
GB36894危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)
GB/T37243危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法
GB/T42078化工園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)導(dǎo)則
GB/T42300精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范
GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB50137城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)
GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)
GB55037建筑防火通用規(guī)范
建標(biāo)152城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
AQ/T3034化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則
DB32/T3957化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)范
DB32/T3958化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)建設(shè)技術(shù)規(guī)范
DB32/T4699企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估規(guī)范
3術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1
化工園區(qū)chemicalindustrypark
經(jīng)省級(jí)人民政府認(rèn)定的,以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完
整的工業(yè)區(qū)域。
3.2
化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃industrialplanofchemicalindustrypark
綜合運(yùn)用各種理論分析工具,從園區(qū)所在地的工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和交通運(yùn)輸條件出發(fā),充分考慮國(guó)
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際國(guó)內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)園區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空
間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、實(shí)施方案等做出的科學(xué)計(jì)劃。
3.3
化工園區(qū)總體規(guī)劃masterplanofchemicalindustrypark
根據(jù)市縣國(guó)土空間規(guī)劃的要求,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)園區(qū)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局、
物流交通、安全應(yīng)急、消防救援、生態(tài)環(huán)境以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施。
3.4
雙電源dualpowersupply
符合GB50052要求,滿足以下三種條件之一的電源:
a)從外部不同110kV或220kV的變電站接出兩路用電電源;
b)外部只有一個(gè)110kV或220kV的變電站,從一個(gè)變電站接出兩條不同母線的電源線;
c)化工園區(qū)內(nèi)有供電熱電聯(lián)產(chǎn),其電源可以作為一路電源,化工園區(qū)從外部110kV或220kV變
電站接一路電源。
注:化工園區(qū)內(nèi)有一級(jí)負(fù)荷時(shí),雙電源的每一路電源的變壓器總?cè)萘慷家獫M足所有負(fù)荷用電需求。
3.5
防護(hù)目標(biāo)protectedobject
受化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故影響,化工園區(qū)外可能發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)施或場(chǎng)所。
注:居民區(qū)、高敏感防護(hù)目標(biāo)和重要防護(hù)目標(biāo)參照GB36894進(jìn)行分類(lèi)。
3.6
多米諾效應(yīng)dominoeffect
化工裝置初始事故(火災(zāi)或爆炸)產(chǎn)生熱輻射、超壓、碎片等破壞效應(yīng),作用于周邊裝置引發(fā)多個(gè)次生
事故(火災(zāi)、爆炸),次生事故的破壞效應(yīng)在具體環(huán)境下相互耦合引發(fā)更深層次的事故,生成多條事故鏈的
現(xiàn)象。
3.7
周邊土地規(guī)劃安全控制線landplanningsafetycontrolline
為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品潛在安全事故(火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏等)對(duì)化工園區(qū)外部防護(hù)目
標(biāo)的影響,用于限制化工園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利用的控制線。
3.8
安全防護(hù)距離safetydistance
為了預(yù)防和減緩危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施潛在事故(火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏等)對(duì)外部防護(hù)目
標(biāo)的影響,在裝置和設(shè)施與防護(hù)目標(biāo)之間設(shè)置的距離或風(fēng)險(xiǎn)控制線。
3.9
“四至”范圍fourboundaries
與所在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的清晰的化工園區(qū)開(kāi)發(fā)邊界范圍,并通過(guò)文字表述、邊界拐點(diǎn)
坐標(biāo)和化工園區(qū)邊界形狀圖予以明確。
4總體要求
4.1化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng),并出具自評(píng)報(bào)告,自評(píng)報(bào)告中
不符合項(xiàng)應(yīng)明確整改期限、整改部門(mén)、整改措施并落實(shí)。
注:化工園區(qū)如涉及下列問(wèn)題且無(wú)法整改的,需建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制:
a)通航的河道、省道、國(guó)道、高速、鐵路穿越化工園區(qū);
b)存在3個(gè)片區(qū),或2個(gè)片區(qū)間距大于10km;
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c)存在與區(qū)內(nèi)化工企業(yè)無(wú)配套關(guān)系的非化工企業(yè);
d)現(xiàn)有構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)或設(shè)施未布局在最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè);
e)入園項(xiàng)目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān);
f)入園項(xiàng)目未按照項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件開(kāi)展聯(lián)合審查,或不符合化工園區(qū)總體規(guī)劃、化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)和“禁限控”
目錄。
4.2化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)應(yīng)由化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展,可邀請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)
技術(shù)人員協(xié)助評(píng)估。
4.3化工園區(qū)應(yīng)成立安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)工作小組,小組成員專(zhuān)業(yè)應(yīng)包括但不限于安全管理、化工安全、
應(yīng)急救援、信息化等。
5評(píng)估程序
5.1資料查閱
查閱化工園區(qū)各類(lèi)基礎(chǔ)資料(參照附錄A)。
5.2現(xiàn)場(chǎng)勘察
實(shí)地勘察化工園區(qū)規(guī)劃布局、功能分區(qū)、配套功能設(shè)施、封閉化管理、信息化建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)
輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、實(shí)訓(xùn)基地、消防站、氣防站、醫(yī)療急救場(chǎng)所、企業(yè)現(xiàn)狀、化工園區(qū)外周邊環(huán)境等。
注:配套功能設(shè)施是指為化工園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)提供能源、動(dòng)力保障的配套工程,包括但不限于供水(工業(yè)水、生活
水)、供電、供熱(高壓、中壓、低壓蒸汽)、工業(yè)氣體、公共管廊、污水處理廠、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等。
5.3自評(píng)與等級(jí)
按照附錄B表B.1對(duì)各項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容逐一進(jìn)行評(píng)分,采用百分制進(jìn)行評(píng)分,按公式(1)計(jì)算:
?n?
∑E
?i÷
Z=?i=1÷×100-S……(1)
?224-缺項(xiàng)分值÷
è?
式中:
Z——化工園區(qū)實(shí)際分值;
——單項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容分值;若化工園區(qū)不涉及某項(xiàng),則該項(xiàng)為缺項(xiàng);
Ei
S——事故扣分分值,12個(gè)月內(nèi),化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)每發(fā)生1起亡人的一般化工生產(chǎn)安全事故,扣
3分,多起事故需累積計(jì)算。
根據(jù)評(píng)分結(jié)果,化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)定級(jí)如下:
——D≥90
安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1級(jí):Z;
——D80≤<90
安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)2級(jí):Z;
——D70≤<80
安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)3級(jí):Z;
——D<70
安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)4級(jí):Z。
ABD
若涉及類(lèi)否決項(xiàng),則不參與評(píng)估;若涉及類(lèi)否決項(xiàng),則直接判定為4級(jí)。
5.4編制報(bào)告
化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)報(bào)告的內(nèi)容可參照附錄C。
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6自評(píng)要點(diǎn)
6.1化工園區(qū)認(rèn)定
化工園區(qū)應(yīng)認(rèn)定手續(xù)齊全、資料完備,并通過(guò)相關(guān)部門(mén)審查。
6.2化工園區(qū)選址及規(guī)劃
6.2.1規(guī)劃一致性
6.2.1.1化工園區(qū)應(yīng)符合設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))級(jí)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃要求,用地類(lèi)別應(yīng)符合
GB50137的分類(lèi)規(guī)定。
6.2.1.2化工園區(qū)“四至”范圍明確,規(guī)劃面積和“四至”范圍應(yīng)與設(shè)區(qū)市以上人民政府批復(fù)一致。
6.2.2選址
6.2.2.1化工園區(qū)應(yīng)選址合理、整體規(guī)劃、集中布置。
6.2.2.2區(qū)內(nèi)不應(yīng)有高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、員工宿舍,不應(yīng)有居民居住。
6.2.3總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
應(yīng)按照GB/T42078編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,其中化工園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)含安全
生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。
6.2.4安全防護(hù)距離
應(yīng)開(kāi)展選址評(píng)估,與周邊防護(hù)目標(biāo)之間的安全防護(hù)距離滿足GB55037、GB50160、GB50016、
GB36894和GB/T37243等要求。
6.2.5整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
6.2.5.1每3年應(yīng)至少開(kāi)展一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并落實(shí)提出的對(duì)策措施。
6.2.5.2化工園區(qū)發(fā)生如下情況時(shí),應(yīng)重新開(kāi)展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:
a)“四至”范圍變化;
b)重大危險(xiǎn)源數(shù)量產(chǎn)生較大變化(判定依據(jù)可參照附錄D);
c)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升高,按照高(A級(jí))、較高(B級(jí))、一般(C級(jí))風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理;
d)發(fā)生較大及以上或造成重大社會(huì)影響化工生產(chǎn)安全事故。
6.2.6周邊土地規(guī)劃安全控制線
6.2.6.1應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和GB55037、GB50160、GB50016、GB36894和
GB/T37243等要求,劃定周邊土地規(guī)劃安全控制線。
6.2.6.2應(yīng)將周邊土地規(guī)劃安全控制線報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門(mén)、應(yīng)急
管理部門(mén)。
6.2.6.3周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。
6.3化工園區(qū)內(nèi)布局
6.3.1化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)存在勞動(dòng)密集型非化工企業(yè)。
注:勞動(dòng)密集型非化工企業(yè)是指從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè),且
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企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所同一時(shí)間員工數(shù)量在30人以上。
6.3.2功能分區(qū)應(yīng)考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類(lèi)別、生產(chǎn)工藝、物料互
供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,合理布置。
6.3.3行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所應(yīng)與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離,布置在化工園區(qū)邊緣或化工園
區(qū)外。
6.3.4消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要,并與涉
及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。
6.4化工園區(qū)準(zhǔn)入和退出
6.4.1項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件
6.4.1.1應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和設(shè)區(qū)的市“禁限控”目錄、化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工園
區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制定并落實(shí)化工園區(qū)“禁限控”目錄和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件。
6.4.1.2準(zhǔn)入項(xiàng)目應(yīng)符合化工園區(qū)“禁限控”目錄和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件。
6.4.2建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)及承包商管理
6.4.2.1應(yīng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)安全準(zhǔn)入與退出機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)。
6.4.2.2應(yīng)建立健全化工園區(qū)承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑名單制度并嚴(yán)格落實(shí)。
6.4.3重大事故隱患整改
6.4.3.1應(yīng)督促存在重大事故隱患的企業(yè)立即整改或限期整改。
6.4.3.2應(yīng)督促經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)履行關(guān)閉手續(xù)。
6.5化工園區(qū)配套功能設(shè)施
6.5.1供水
6.5.1.1供水水源應(yīng)充足可靠。應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng),滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生
產(chǎn)、生活、消防用水需求。
6.5.1.2附近有天然水源的,應(yīng)設(shè)置供消防車(chē)取水的消防車(chē)道和取水碼頭。
6.5.2雙電源
應(yīng)保障雙電源供電,滿足化工園區(qū)和企業(yè)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求。
6.5.3公共管廊
6.5.3.1應(yīng)根據(jù)需求建設(shè)符合GB/T36762要求的公共管廊。
注:公共管廊指建在化工園區(qū)內(nèi)用于敷設(shè)各個(gè)廠際管道的管廊。
6.5.3.2應(yīng)建立健全公共管廊和企業(yè)間管道巡檢管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全管理等制度并有效執(zhí)行。
6.5.4危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)
6.5.4.1應(yīng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出化工園區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)行限時(shí)、限速
行駛、專(zhuān)用道路或?qū)S密?chē)道等措施,防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。
6.5.4.2化工園區(qū)應(yīng)從危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛最大日流量、區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛流量、危險(xiǎn)化學(xué)
品危害性、區(qū)內(nèi)(不含專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng))危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛停留時(shí)間等方面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
應(yīng)結(jié)合評(píng)估結(jié)果建設(shè)符合要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)并嚴(yán)格管理。
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6.5.5封閉化管理
6.5.5.1應(yīng)結(jié)合實(shí)際實(shí)行封閉化管理,建立完善門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),利用信息化平臺(tái)、視頻監(jiān)控、
在線監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)人員、車(chē)輛及物料進(jìn)出全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
6.5.5.2具有毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w、一級(jí)重大危險(xiǎn)源的核心控制區(qū)應(yīng)采用遠(yuǎn)程探測(cè)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警。
6.5.6危險(xiǎn)廢物
應(yīng)督促企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物及時(shí)進(jìn)行安全處置。
6.5.7公共事故廢水應(yīng)急池
應(yīng)對(duì)事故應(yīng)急狀況下產(chǎn)生的廢水收集進(jìn)行需求分析和估算,確保滿足事故廢水處置要求。
6.5.8實(shí)訓(xùn)基地
應(yīng)通過(guò)自建、共建或委托服務(wù)的方式,建設(shè)滿足要求的化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。
6.6化工園區(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理
6.6.1安全管理機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)化工園區(qū)管理的地方人民政府應(yīng)明確承擔(dān)化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。
6.6.2安全管理人員
6.6.2.1應(yīng)配備具有化工專(zhuān)業(yè)背景的負(fù)責(zé)人,建立并落實(shí)化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
6.6.2.2專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)管人員應(yīng)具有化工等相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷,或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技
術(shù)職稱(chēng)、二級(jí)(技師)及以上職業(yè)資格,或注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師等職業(yè)資格,或在化工企業(yè)一線從
事生產(chǎn)或安全管理10年及以上。
6.6.2.3專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)管人員不應(yīng)少于6人。化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)超過(guò)20家的,專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)管人員不
應(yīng)少于10人;化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)超過(guò)40家的,專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)管人員不應(yīng)少于15人。
6.6.3安全管理制度
應(yīng)明確化工園區(qū)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)的安全管理職責(zé),建立健全化工園區(qū)各項(xiàng)安
全管理制度并嚴(yán)格落實(shí)。
6.6.4安全隱患排查治理
應(yīng)制定化工園區(qū)安全隱患排查治理制度,制定年度安全檢查計(jì)劃且覆蓋涉及“兩重點(diǎn)一重大”的
企業(yè)。
6.6.5聯(lián)動(dòng)機(jī)制
應(yīng)建立健全并落實(shí)化工園區(qū)行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
6.6.6安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
6.6.6.1應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)
險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警與管控。
6.6.6.2應(yīng)督促化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)按要求開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)
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制數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)。
6.6.7安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)
應(yīng)結(jié)合實(shí)際建設(shè)符合要求的化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)并有效運(yùn)行。
6.6.8應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)制定化工園區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,且至少每?jī)赡杲M織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。
6.6.9消(氣)防
6.6.9.1應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃或在化工園區(qū)總體規(guī)劃中設(shè)置消防專(zhuān)篇。
6.6.9.2應(yīng)確保至少一個(gè)消防站滿足建標(biāo)152中特勤消防站的要求。
6.6.9.3應(yīng)根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型配套建設(shè)醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站。
6.6.9.4應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
6.6.10應(yīng)急物資
應(yīng)建立健全化工園區(qū)公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,配備充足的應(yīng)急物資裝備。
6.6.11自然災(zāi)害預(yù)警
應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,并落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施。
6.7區(qū)內(nèi)化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控
6.7.1“三同時(shí)”
6.7.1.1企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)應(yīng)齊全。
6.7.1.2企業(yè)在役化工裝置應(yīng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。
6.7.2工藝論證
6.7.2.1企業(yè)新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝,應(yīng)在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化
生產(chǎn)。
6.7.2.2企業(yè)國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝,應(yīng)通過(guò)省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)家安全論證。
6.7.3安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
6.7.3.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)GB/T42300開(kāi)展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
6.7.3.2涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的企業(yè)應(yīng)開(kāi)展全流程反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并落實(shí)建議
措施。
6.7.4安全管理機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)
6.7.4.1企業(yè)應(yīng)按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
6.7.4.2企業(yè)應(yīng)定期核對(duì)主要負(fù)責(zé)人,主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,化
工操作人員,特種作業(yè)人員的學(xué)歷資質(zhì)符合性。
6.7.5承包商管理
企業(yè)應(yīng)制定承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑名單制度并有效執(zhí)行。
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6.7.6雙重預(yù)防機(jī)制
6.7.6.1企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制并有效運(yùn)行。
6.7.6.2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)雙重預(yù)防數(shù)據(jù)任一月度平均優(yōu)良率不應(yīng)小
于98%。
6.7.7外部安全防護(hù)距離
企業(yè)外部安全防護(hù)距離應(yīng)符合GB55037、GB50160、GB50016、GB36894和GB/T37243等要求。
6.7.8多米諾效應(yīng)
危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)分析多米諾效應(yīng),優(yōu)化平面布局。
6.7.9安全教育培訓(xùn)
6.7.9.1企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)資料應(yīng)齊全,培訓(xùn)頻次、學(xué)時(shí)和內(nèi)容符合要求。
6.7.9.2企業(yè)應(yīng)按照AQ/T3034建立從業(yè)人員培訓(xùn)矩陣。
6.7.9.3企業(yè)應(yīng)對(duì)新招錄從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)等進(jìn)行化工安全技能實(shí)訓(xùn)考核。
6.7.10涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施
6.7.10.1企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性(HAZOP)分析并落實(shí)報(bào)告提出的對(duì)策措施。
6.7.10.2涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)安全完整性等級(jí)(SIL)驗(yàn)算報(bào)告結(jié)果不應(yīng)低于SIL定級(jí)結(jié)果。
6.7.10.3企業(yè)應(yīng)完成全流程自動(dòng)化控制配備和提升。
6.7.10.4企業(yè)應(yīng)確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、緊
急停車(chē)系統(tǒng)、緊急切斷裝置、可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置有效運(yùn)行。
6.7.11變更管理
企業(yè)應(yīng)按照AQ/T3034開(kāi)展變更管理。
6.7.12檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)
企業(yè)應(yīng)定期檢驗(yàn)檢測(cè)特種設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、儀表控制系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施,建
立日常維護(hù)保養(yǎng)管理制度并有效運(yùn)行。
6.7.13特殊作業(yè)
企業(yè)應(yīng)按照GB30871開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品特殊作業(yè)。
6.7.14應(yīng)急救援
6.7.14.1企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
6.7.14.2企業(yè)應(yīng)按照GB30077配備應(yīng)急救援物資并定期維護(hù)。
6.7.14.3企業(yè)應(yīng)按照DB32/T4699開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估。
6.7.15“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)
6.7.15.1企業(yè)應(yīng)按照DB32/T3957、DB32/T3958建立并有效運(yùn)行“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)。
6.7.15.2企業(yè)“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)應(yīng)接入重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝安全生產(chǎn)監(jiān)
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測(cè)監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù),重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù)的數(shù)據(jù)應(yīng)與化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)
的數(shù)據(jù)一致;企業(yè)“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)的人員定位信息、安全承諾和特殊作業(yè)審批信息應(yīng)與
化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)的數(shù)據(jù)一致。
6.7.16供配電、消防水系統(tǒng)
企業(yè)供配電系統(tǒng)和消防水系統(tǒng)應(yīng)滿足生產(chǎn)及應(yīng)急需求。
7檔案管理
化工園區(qū)應(yīng)對(duì)自評(píng)工作實(shí)施檔案管理,保管期限不少于5年。
檔案材料應(yīng)包括但不限于:自評(píng)資料清單內(nèi)容(可參照附錄A)、自評(píng)檢查表(可參照附錄B)和自評(píng)
報(bào)告(可參照附錄C)。
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附錄A
(資料性)
化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)資料清單
表A.1給出了化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)資料的清單內(nèi)容。
表A.1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)資料清單
序號(hào)清單內(nèi)容
1化工園區(qū)經(jīng)設(shè)區(qū)市的地方人民政府批復(fù)的設(shè)立文件
2化工園區(qū)經(jīng)省級(jí)人民政府認(rèn)定文件
3化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告及省級(jí)主管部門(mén)批復(fù)文件
4化工園區(qū)最新的整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家審查意見(jiàn)
5化工園區(qū)所在地城市總體規(guī)劃/國(guó)土空間規(guī)劃及批復(fù)
6化工園區(qū)總體規(guī)劃(含安全生產(chǎn)規(guī)劃、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié))文本、附件及批復(fù)
7化工園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃文本、附件及批復(fù)
8化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文本及附件、論證意見(jiàn)、報(bào)送地方工信部門(mén)文件及工信部門(mén)公示
9化工園區(qū)消防規(guī)劃文本
10設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))級(jí)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及批復(fù)
11化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)立文件和部門(mén)職責(zé)文件
12化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線的劃定文件及圖紙、劃定依據(jù)、實(shí)施細(xì)則、報(bào)送文件及回執(zhí)
13化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目清單
14化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
15化工園區(qū)化工企業(yè)及非化工企業(yè)清單,勞動(dòng)密集型非化工企業(yè)停產(chǎn)、退出的材料
16化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目清單、安全評(píng)價(jià)報(bào)告及附件
17化工園區(qū)“禁限控”目錄及項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件
18化工園區(qū)近五年準(zhǔn)入項(xiàng)目清單及聯(lián)合會(huì)審材料
化工園區(qū)的重大事故隱患排查清單及整改驗(yàn)收材料(自《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故
19
隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》發(fā)布之日起),近三年化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)
20化工園區(qū)企業(yè)和承包商安全準(zhǔn)入與退出機(jī)制、黑名單制度及運(yùn)行佐證材料
21化工園區(qū)供水管網(wǎng)施工竣工圖、供水協(xié)議、消防取水碼頭位置圖
22化工園區(qū)電力管網(wǎng)圖,雙電源供電、一級(jí)用電負(fù)荷需求分析材料
化工園區(qū)公共管廊走向圖,公共管廊的設(shè)計(jì)、施工方案,驗(yàn)收意見(jiàn),安全設(shè)施“三同時(shí)”,運(yùn)行管理制度及運(yùn)行記
23
錄,區(qū)內(nèi)物料供應(yīng)關(guān)系說(shuō)明
化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)方案,設(shè)計(jì)和驗(yàn)收文件,安全設(shè)施“三同時(shí)”,已建危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)
24
用停車(chē)場(chǎng)管理制度
25化工園區(qū)封閉化管理設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、管理制度、運(yùn)行情況及驗(yàn)收材料
26化工園區(qū)安全事故廢水量分析和估算文件、配套的工業(yè)廢水處理廠最新環(huán)評(píng)批復(fù)
27化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物安全處置管理制度及執(zhí)行記錄、化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)賬、超一年貯存量截圖等材料
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表A.1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)資料清單(續(xù))
序號(hào)清單內(nèi)容
28化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收材料、化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)系統(tǒng)說(shuō)明書(shū)
化工園區(qū)安委會(huì)各成員單位或園區(qū)各管理部門(mén)的安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理職責(zé)分工的文件、安全生產(chǎn)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
29
制度、聯(lián)動(dòng)工作材料
30化工園區(qū)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人任命文件、專(zhuān)業(yè)證明,專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)管人員任職文件及專(zhuān)業(yè)背景證明
31化工園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及執(zhí)行記錄
32化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、執(zhí)行記錄、安全風(fēng)險(xiǎn)分布“一張圖一張表”
33化工園區(qū)綜合、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及備案、應(yīng)急演練記錄、照片、總結(jié)等材料
34化工園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、消防站、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站等建設(shè)情況的材料
36化工園區(qū)及企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度、應(yīng)急物資清單及維護(hù)記錄
37化工園區(qū)自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、防范措施
38上一年度化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)報(bào)告
39化工園區(qū)現(xiàn)狀平面布置圖(有“四至”范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo))
40化工園區(qū)規(guī)劃總平面布置圖、豎向布置圖(有“四至”范圍)
41化工園區(qū)區(qū)域位置圖
42化工園區(qū)功能分區(qū)圖
43被抽查企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單及整改落實(shí)情況,近三年企業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)
44被抽查企業(yè)的“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)驗(yàn)收意見(jiàn)
被抽查企業(yè)的最新安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告、近3年危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告(含涉及“兩重點(diǎn)一重大”的
45
生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離的評(píng)價(jià)內(nèi)容)
被抽查企業(yè)近3年危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、在役化工裝置的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇或安全設(shè)計(jì)診
46斷報(bào)告、HAZOP分析報(bào)告、反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、SIL定級(jí)報(bào)告、SIL驗(yàn)算報(bào)告、全流程自動(dòng)化控制改造驗(yàn)
收材料、工藝安全可靠性論證材料
被抽查企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)文件,主要負(fù)責(zé)人、主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員任
47
命文件、學(xué)歷資格證明材料,化工操作人員、特種作業(yè)人員學(xué)歷資格證明材料
48被抽查企業(yè)經(jīng)設(shè)計(jì)院蓋章的總平面布置圖,涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施PID圖、聯(lián)鎖邏輯圖
49被抽查企業(yè)變更管理臺(tái)賬、培訓(xùn)教育檔案
50被抽查企業(yè)特殊作業(yè)審批材料
51被抽查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及備案情況、應(yīng)急演練計(jì)劃等材料
52被抽查企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度、物資配備清單等材料
53被抽查企業(yè)承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑名單制度及運(yùn)行佐證材料
54被抽查企業(yè)設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)賬
55被抽查企業(yè)供配電和消防水系統(tǒng)資料
56被抽查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制材料、風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度落實(shí)情況
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附錄B
(規(guī)范性)
化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)檢查表
表B.1規(guī)定了化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)檢查的要素、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和分值。
表B.1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)檢查表
序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值得分
(1)化工園區(qū)應(yīng)經(jīng)省級(jí)人民
0分:化工園區(qū)認(rèn)定手續(xù)不完備;
政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定公
1認(rèn)定5分:化工園區(qū)認(rèn)定手續(xù)齊全、資料完備,并通過(guò)相5
布,認(rèn)定手續(xù)齊全、資料完
關(guān)部門(mén)審查
備,并通過(guò)相關(guān)部門(mén)審查
0分:化工園區(qū)不符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)
業(yè)布局規(guī)劃要求,或未位于符合所在設(shè)區(qū)的市國(guó)
土空間規(guī)劃,或“四至”范圍不明確,或化工園區(qū)的
規(guī)劃面積和“四至”范圍與設(shè)區(qū)市以上人民政府批
復(fù)不一致;設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃中化工園區(qū)范
(2)化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)
圍存在居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、公共管理
域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局
與公共服務(wù)用地(除園區(qū)行政辦公、園區(qū)應(yīng)急醫(yī)療
規(guī)劃要求,位于地方人民政衛(wèi)生用地)(用地類(lèi)別參照GB50137);化工園區(qū)存
5
府規(guī)劃的專(zhuān)門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)在已建或擬建企業(yè)的化工裝置或設(shè)施超出化工園
品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域,符合所區(qū)“四至”范圍的情況;
在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃,1分:化工園區(qū)內(nèi)存在已建或擬建企業(yè)超出化工園
“四至”范圍明確。“四至”范區(qū)“四至”范圍,或通航的河道、省道、國(guó)道、高速、鐵
圍發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)及時(shí)修訂路穿越化工園區(qū)等“四至”范圍劃定不合理情況;
相關(guān)規(guī)劃“四至”范圍變動(dòng)后,未及時(shí)修訂相關(guān)規(guī)劃;設(shè)區(qū)的
市國(guó)土空間規(guī)劃中化工園區(qū)范圍存在農(nóng)林用地;
選址及
5分:符合要求
2規(guī)劃
化工園區(qū)規(guī)劃不符合所在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃A類(lèi)否決項(xiàng)
化工園區(qū)未明確“四至”范圍A類(lèi)否決項(xiàng)
0分:化工園區(qū)內(nèi)有高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目
標(biāo)、員工宿舍或居民居住,且無(wú)搬遷方案和保障措
施,或未按照搬遷方案實(shí)施;
0分:化工園區(qū)選址位于地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害高易
(3)化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集發(fā)區(qū)、采礦陷落區(qū)、蓄滯洪區(qū)、全年靜風(fēng)頻率超過(guò)
60%
中布局,選址具有良好地質(zhì)、等禁止選址區(qū)域;
3分:化工園區(qū)位于地形條件復(fù)雜、自然坡度大、存
地形、水文、氣象等自然條10
在窩風(fēng)地帶等安全條件不利的復(fù)雜區(qū)域;
件。化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民3分:化工園區(qū)內(nèi)有高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目
居住標(biāo)、員工宿舍或居民居住,已制定搬遷方案和保障
措施,且按照方案執(zhí)行;
7分:化工園區(qū)未整體規(guī)劃、集中布局;存在3個(gè)片
區(qū),或2個(gè)片區(qū)間距大于10km;
10分:符合要求
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表B.1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)檢查表(續(xù))
序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值得分
(4)化工園區(qū)應(yīng)編制化工園
0分:未編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;
區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,總
0分:編制的化工園區(qū)總體規(guī)劃無(wú)安全生產(chǎn)和綜合
體規(guī)劃應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜5
防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)且無(wú)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;
合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)或獨(dú)立
5分:符合要求
編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
0分:新建化工園區(qū)未進(jìn)行選址安全評(píng)估,或已建
化工園區(qū)在整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中缺少相關(guān)
評(píng)估內(nèi)容;
0分:化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施
等防護(hù)目標(biāo)之間的防火間距不滿足國(guó)家法律法規(guī)和
GB55037、GB50160、GB50016等要求,個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和
(5)化工園區(qū)應(yīng)充分考慮選
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不符合GB36894、GB/T37243要求;
址安全,與城市建成區(qū)、人口5
3分:化工園區(qū)與周邊防護(hù)目標(biāo)之間的安全防護(hù)距
密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目
離滿足GB55037、GB50160、GB50016、GB36894
標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)
和GB/T37243等要求,化工園區(qū)進(jìn)行了選址評(píng)估
距離,安全風(fēng)險(xiǎn)可以接受
或整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有選址評(píng)估內(nèi)容,但未針
對(duì)評(píng)估結(jié)論提出相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施,或提出
的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施未全部落實(shí);
5分:符合要求
選址及
2化工園區(qū)與高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)和居
規(guī)劃A類(lèi)否決項(xiàng)
民區(qū)之間的外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求
0分:三年內(nèi)未編制化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
報(bào)告,或未按要求及時(shí)重新開(kāi)展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)
(6)化工園區(qū)應(yīng)至少每三年
評(píng)估;
開(kāi)展一次化工園區(qū)整體性安
1分:整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)估范圍小于化工
全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出消除、降
園區(qū)認(rèn)定的“四至”范圍;
低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措
1分:未依據(jù)GB36894、GB/T37243等進(jìn)行定量
施并有效實(shí)施?;@區(qū)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
“四至”范圍變化,或重大危
1分:未對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的重要危險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行計(jì)
險(xiǎn)源數(shù)量產(chǎn)生較大變化可能
算;
導(dǎo)致化工園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)8
1分:未對(duì)化工園區(qū)選址布局、外部安全防護(hù)距離
顯著提高,或安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
的符合性進(jìn)行評(píng)估;
升高要求按照高(A級(jí))或較
3分:未對(duì)報(bào)告編制時(shí)的在建、立項(xiàng)擬建項(xiàng)目進(jìn)行
高(B級(jí))或一般(C級(jí))風(fēng)險(xiǎn)
計(jì)算;
等級(jí)管理,或發(fā)生較大及以
3分:提出的消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施
上或造成重大社會(huì)影響化工
缺乏針對(duì)性、有效性;
生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)重新開(kāi)
5分:未有效落實(shí)消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策
展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
措施;
8分:符合要求
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表B.1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)檢查表(續(xù))
序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值得分
0分:化工園區(qū)未劃定周邊土地規(guī)劃安全控制線;
劃定的周邊土地規(guī)劃安全控制線存在不滿足
GB55037、GB50160、GB50016等安全間距要求,
(7)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理
或小于化工園區(qū)現(xiàn)有、在建、立項(xiàng)項(xiàng)目3×10-7/年
機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性
個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線的范圍,或未綜合考慮相關(guān)重大
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法
事故后果影響范圍等劃定不合理情況;未明確劃
規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,劃定化工園
定依據(jù);未制定實(shí)施細(xì)則;
區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制5
1分:化工園區(qū)未將周邊土地規(guī)劃安全控制線的劃
線,并報(bào)送化工園區(qū)所在地
定文件和圖件報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和
設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民
縣(區(qū))級(jí)的自然資源規(guī)劃主管部門(mén)和應(yīng)急管理部
政府規(guī)劃主管部門(mén)、應(yīng)急管
選址及門(mén)并取得回執(zhí);涉及跨行政區(qū)域的未報(bào)送相關(guān)自
2理部門(mén)
規(guī)劃然資源規(guī)劃主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)并取得回執(zhí)
或證明材料;
5分:符合要求
(8)化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的0分:周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目
市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)未經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
劃主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制化工0分:周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)已開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)
園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利用,土目在滿足安全間距、安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)劃控制要求等方
5
地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的面與實(shí)際情況嚴(yán)重不符;未從安全間距、安全風(fēng)
開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)劃控制要求等方面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,或未
險(xiǎn)評(píng)估,滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制從安全風(fēng)險(xiǎn)的角度評(píng)估該項(xiàng)目是否適宜建設(shè);
要求5分:符合要求
0分:勞動(dòng)密集型非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建在同
一化工園區(qū)內(nèi);化工園區(qū)未開(kāi)展功能分區(qū)評(píng)估,或
未按照GB50489開(kāi)展功能分區(qū)評(píng)估;
1分:化工園區(qū)按照GB50489開(kāi)展功能分區(qū)評(píng)估,
(9)化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主但功能分區(qū)不合理;化工園區(qū)內(nèi)存在與區(qū)內(nèi)化工
導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)企業(yè)無(wú)配套關(guān)系的非化工企業(yè);
裝置之間的相互影響、產(chǎn)品1分:化工園區(qū)內(nèi)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的毒性氣體、液
類(lèi)別、生產(chǎn)工藝、物料互供、態(tài)易燃?xì)怏w生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)或設(shè)施未布局在最小5
園區(qū)內(nèi)
3公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè);
布局
因素,合理布置功能分區(qū)。1分:化工園區(qū)呈階梯布局,存在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源
勞動(dòng)密集型的非化工企業(yè)不的易燃液體儲(chǔ)存設(shè)施布局在化工園區(qū)地勢(shì)較高且
應(yīng)與化工企業(yè)混建在同一園容易形成大面積流淌火的位置;
區(qū)內(nèi)3分:化工園區(qū)內(nèi)部功能分區(qū)不符合要求,但制定
了整改方案和保障措施;
5分:符合要求
化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理,企業(yè)之間存在重大安
A類(lèi)否決項(xiàng)
全風(fēng)險(xiǎn)疊加失控
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DB32/T4744—2024
表B.1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)檢查表(續(xù))
序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值得分
0分:化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中
場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)混雜布置;化工園區(qū)行政辦公、
生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分
離,但未布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;
0分:消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療急救場(chǎng)所等重要
設(shè)施的布置不滿足應(yīng)急救援快速響應(yīng)需要;
0分:行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所,消防
站,醫(yī)療急救場(chǎng)所,應(yīng)急響應(yīng)中心與生產(chǎn)、儲(chǔ)存危
險(xiǎn)化學(xué)品的裝置或設(shè)施的間距不滿足建標(biāo)152—
2017第十五條、GB50160—2008(2018年版)中
4.1.11的要求;
1分:消防站位于化工園區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)
但未采取防護(hù)措施;化工園區(qū)內(nèi)消防站、醫(yī)療急救
場(chǎng)所、應(yīng)急響應(yīng)中心與生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的裝
置或設(shè)施的間距滿足建標(biāo)152—2017第十五條、
GB50160—2008(2018年版)中4.1.11的要求,但
(10)化工園區(qū)行政辦公、生位于3×10-6/年個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線內(nèi),且未采取防
活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與護(hù)措施;
生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分離,布1分:化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中
置在化工園區(qū)邊緣或化工園場(chǎng)所處于化工園區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)但未采
區(qū)外;消防站、應(yīng)急響應(yīng)
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