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文檔簡(jiǎn)介

DB32/T4744—2024

化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)的總體要求、評(píng)估程序、自評(píng)要點(diǎn)、檔案管理。

本文件適用于較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(D級(jí))化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)工作,其他安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)類(lèi)別

的化工園區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文

件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本

文件。

GB30077危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求

GB30871危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范

GB/T36762化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程

GB36894危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)

GB/T37243危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法

GB/T42078化工園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)導(dǎo)則

GB/T42300精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50052供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50137城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)

GB55037建筑防火通用規(guī)范

建標(biāo)152城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

AQ/T3034化工過(guò)程安全管理導(dǎo)則

DB32/T3957化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)范

DB32/T3958化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理平臺(tái)建設(shè)技術(shù)規(guī)范

DB32/T4699企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

化工園區(qū)chemicalindustrypark

經(jīng)省級(jí)人民政府認(rèn)定的,以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完

整的工業(yè)區(qū)域。

3.2

化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃industrialplanofchemicalindustrypark

綜合運(yùn)用各種理論分析工具,從園區(qū)所在地的工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和交通運(yùn)輸條件出發(fā),充分考慮國(guó)

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際國(guó)內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)園區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空

間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響、實(shí)施方案等做出的科學(xué)計(jì)劃。

3.3

化工園區(qū)總體規(guī)劃masterplanofchemicalindustrypark

根據(jù)市縣國(guó)土空間規(guī)劃的要求,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)園區(qū)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局、

物流交通、安全應(yīng)急、消防救援、生態(tài)環(huán)境以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施。

3.4

雙電源dualpowersupply

符合GB50052要求,滿足以下三種條件之一的電源:

a)從外部不同110kV或220kV的變電站接出兩路用電電源;

b)外部只有一個(gè)110kV或220kV的變電站,從一個(gè)變電站接出兩條不同母線的電源線;

c)化工園區(qū)內(nèi)有供電熱電聯(lián)產(chǎn),其電源可以作為一路電源,化工園區(qū)從外部110kV或220kV變

電站接一路電源。

注:化工園區(qū)內(nèi)有一級(jí)負(fù)荷時(shí),雙電源的每一路電源的變壓器總?cè)萘慷家獫M足所有負(fù)荷用電需求。

3.5

防護(hù)目標(biāo)protectedobject

受化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故影響,化工園區(qū)外可能發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)施或場(chǎng)所。

注:居民區(qū)、高敏感防護(hù)目標(biāo)和重要防護(hù)目標(biāo)參照GB36894進(jìn)行分類(lèi)。

3.6

多米諾效應(yīng)dominoeffect

化工裝置初始事故(火災(zāi)或爆炸)產(chǎn)生熱輻射、超壓、碎片等破壞效應(yīng),作用于周邊裝置引發(fā)多個(gè)次生

事故(火災(zāi)、爆炸),次生事故的破壞效應(yīng)在具體環(huán)境下相互耦合引發(fā)更深層次的事故,生成多條事故鏈的

現(xiàn)象。

3.7

周邊土地規(guī)劃安全控制線landplanningsafetycontrolline

為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品潛在安全事故(火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏等)對(duì)化工園區(qū)外部防護(hù)目

標(biāo)的影響,用于限制化工園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利用的控制線。

3.8

安全防護(hù)距離safetydistance

為了預(yù)防和減緩危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施潛在事故(火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏等)對(duì)外部防護(hù)目

標(biāo)的影響,在裝置和設(shè)施與防護(hù)目標(biāo)之間設(shè)置的距離或風(fēng)險(xiǎn)控制線。

3.9

“四至”范圍fourboundaries

與所在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的清晰的化工園區(qū)開(kāi)發(fā)邊界范圍,并通過(guò)文字表述、邊界拐點(diǎn)

坐標(biāo)和化工園區(qū)邊界形狀圖予以明確。

4總體要求

4.1化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng),并出具自評(píng)報(bào)告,自評(píng)報(bào)告中

不符合項(xiàng)應(yīng)明確整改期限、整改部門(mén)、整改措施并落實(shí)。

注:化工園區(qū)如涉及下列問(wèn)題且無(wú)法整改的,需建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制:

a)通航的河道、省道、國(guó)道、高速、鐵路穿越化工園區(qū);

b)存在3個(gè)片區(qū),或2個(gè)片區(qū)間距大于10km;

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c)存在與區(qū)內(nèi)化工企業(yè)無(wú)配套關(guān)系的非化工企業(yè);

d)現(xiàn)有構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)或設(shè)施未布局在最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè);

e)入園項(xiàng)目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無(wú)關(guān);

f)入園項(xiàng)目未按照項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件開(kāi)展聯(lián)合審查,或不符合化工園區(qū)總體規(guī)劃、化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)和“禁限控”

目錄。

4.2化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)應(yīng)由化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)自主開(kāi)展,可邀請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)

技術(shù)人員協(xié)助評(píng)估。

4.3化工園區(qū)應(yīng)成立安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)工作小組,小組成員專(zhuān)業(yè)應(yīng)包括但不限于安全管理、化工安全、

應(yīng)急救援、信息化等。

5評(píng)估程序

5.1資料查閱

查閱化工園區(qū)各類(lèi)基礎(chǔ)資料(參照附錄A)。

5.2現(xiàn)場(chǎng)勘察

實(shí)地勘察化工園區(qū)規(guī)劃布局、功能分區(qū)、配套功能設(shè)施、封閉化管理、信息化建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)

輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、實(shí)訓(xùn)基地、消防站、氣防站、醫(yī)療急救場(chǎng)所、企業(yè)現(xiàn)狀、化工園區(qū)外周邊環(huán)境等。

注:配套功能設(shè)施是指為化工園區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)提供能源、動(dòng)力保障的配套工程,包括但不限于供水(工業(yè)水、生活

水)、供電、供熱(高壓、中壓、低壓蒸汽)、工業(yè)氣體、公共管廊、污水處理廠、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施等。

5.3自評(píng)與等級(jí)

按照附錄B表B.1對(duì)各項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容逐一進(jìn)行評(píng)分,采用百分制進(jìn)行評(píng)分,按公式(1)計(jì)算:

?n?

∑E

?i÷

Z=?i=1÷×100-S……(1)

?224-缺項(xiàng)分值÷

è?

式中:

Z——化工園區(qū)實(shí)際分值;

——單項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容分值;若化工園區(qū)不涉及某項(xiàng),則該項(xiàng)為缺項(xiàng);

Ei

S——事故扣分分值,12個(gè)月內(nèi),化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)每發(fā)生1起亡人的一般化工生產(chǎn)安全事故,扣

3分,多起事故需累積計(jì)算。

根據(jù)評(píng)分結(jié)果,化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)定級(jí)如下:

——D≥90

安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1級(jí):Z;

——D80≤<90

安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)2級(jí):Z;

——D70≤<80

安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)3級(jí):Z;

——D<70

安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)4級(jí):Z。

ABD

若涉及類(lèi)否決項(xiàng),則不參與評(píng)估;若涉及類(lèi)否決項(xiàng),則直接判定為4級(jí)。

5.4編制報(bào)告

化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)報(bào)告的內(nèi)容可參照附錄C。

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6自評(píng)要點(diǎn)

6.1化工園區(qū)認(rèn)定

化工園區(qū)應(yīng)認(rèn)定手續(xù)齊全、資料完備,并通過(guò)相關(guān)部門(mén)審查。

6.2化工園區(qū)選址及規(guī)劃

6.2.1規(guī)劃一致性

6.2.1.1化工園區(qū)應(yīng)符合設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))級(jí)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃要求,用地類(lèi)別應(yīng)符合

GB50137的分類(lèi)規(guī)定。

6.2.1.2化工園區(qū)“四至”范圍明確,規(guī)劃面積和“四至”范圍應(yīng)與設(shè)區(qū)市以上人民政府批復(fù)一致。

6.2.2選址

6.2.2.1化工園區(qū)應(yīng)選址合理、整體規(guī)劃、集中布置。

6.2.2.2區(qū)內(nèi)不應(yīng)有高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、員工宿舍,不應(yīng)有居民居住。

6.2.3總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

應(yīng)按照GB/T42078編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,其中化工園區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)含安全

生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。

6.2.4安全防護(hù)距離

應(yīng)開(kāi)展選址評(píng)估,與周邊防護(hù)目標(biāo)之間的安全防護(hù)距離滿足GB55037、GB50160、GB50016、

GB36894和GB/T37243等要求。

6.2.5整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.2.5.1每3年應(yīng)至少開(kāi)展一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并落實(shí)提出的對(duì)策措施。

6.2.5.2化工園區(qū)發(fā)生如下情況時(shí),應(yīng)重新開(kāi)展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:

a)“四至”范圍變化;

b)重大危險(xiǎn)源數(shù)量產(chǎn)生較大變化(判定依據(jù)可參照附錄D);

c)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升高,按照高(A級(jí))、較高(B級(jí))、一般(C級(jí))風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理;

d)發(fā)生較大及以上或造成重大社會(huì)影響化工生產(chǎn)安全事故。

6.2.6周邊土地規(guī)劃安全控制線

6.2.6.1應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和GB55037、GB50160、GB50016、GB36894和

GB/T37243等要求,劃定周邊土地規(guī)劃安全控制線。

6.2.6.2應(yīng)將周邊土地規(guī)劃安全控制線報(bào)送所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門(mén)、應(yīng)急

管理部門(mén)。

6.2.6.3周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。

6.3化工園區(qū)內(nèi)布局

6.3.1化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)存在勞動(dòng)密集型非化工企業(yè)。

注:勞動(dòng)密集型非化工企業(yè)是指從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè),且

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企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所同一時(shí)間員工數(shù)量在30人以上。

6.3.2功能分區(qū)應(yīng)考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類(lèi)別、生產(chǎn)工藝、物料互

供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,合理布置。

6.3.3行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所應(yīng)與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離,布置在化工園區(qū)邊緣或化工園

區(qū)外。

6.3.4消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要,并與涉

及爆炸物、毒性氣體、液化易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。

6.4化工園區(qū)準(zhǔn)入和退出

6.4.1項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件

6.4.1.1應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和設(shè)區(qū)的市“禁限控”目錄、化工園區(qū)總體規(guī)劃和化工園

區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制定并落實(shí)化工園區(qū)“禁限控”目錄和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件。

6.4.1.2準(zhǔn)入項(xiàng)目應(yīng)符合化工園區(qū)“禁限控”目錄和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件。

6.4.2建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)及承包商管理

6.4.2.1應(yīng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)安全準(zhǔn)入與退出機(jī)制并嚴(yán)格落實(shí)。

6.4.2.2應(yīng)建立健全化工園區(qū)承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑名單制度并嚴(yán)格落實(shí)。

6.4.3重大事故隱患整改

6.4.3.1應(yīng)督促存在重大事故隱患的企業(yè)立即整改或限期整改。

6.4.3.2應(yīng)督促經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)履行關(guān)閉手續(xù)。

6.5化工園區(qū)配套功能設(shè)施

6.5.1供水

6.5.1.1供水水源應(yīng)充足可靠。應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng),滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生

產(chǎn)、生活、消防用水需求。

6.5.1.2附近有天然水源的,應(yīng)設(shè)置供消防車(chē)取水的消防車(chē)道和取水碼頭。

6.5.2雙電源

應(yīng)保障雙電源供電,滿足化工園區(qū)和企業(yè)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求。

6.5.3公共管廊

6.5.3.1應(yīng)根據(jù)需求建設(shè)符合GB/T36762要求的公共管廊。

注:公共管廊指建在化工園區(qū)內(nèi)用于敷設(shè)各個(gè)廠際管道的管廊。

6.5.3.2應(yīng)建立健全公共管廊和企業(yè)間管道巡檢管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全管理等制度并有效執(zhí)行。

6.5.4危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)

6.5.4.1應(yīng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出化工園區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)行限時(shí)、限速

行駛、專(zhuān)用道路或?qū)S密?chē)道等措施,防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。

6.5.4.2化工園區(qū)應(yīng)從危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛最大日流量、區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛流量、危險(xiǎn)化學(xué)

品危害性、區(qū)內(nèi)(不含專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng))危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛停留時(shí)間等方面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

應(yīng)結(jié)合評(píng)估結(jié)果建設(shè)符合要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)并嚴(yán)格管理。

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6.5.5封閉化管理

6.5.5.1應(yīng)結(jié)合實(shí)際實(shí)行封閉化管理,建立完善門(mén)禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),利用信息化平臺(tái)、視頻監(jiān)控、

在線監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)人員、車(chē)輛及物料進(jìn)出全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

6.5.5.2具有毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w、一級(jí)重大危險(xiǎn)源的核心控制區(qū)應(yīng)采用遠(yuǎn)程探測(cè)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警。

6.5.6危險(xiǎn)廢物

應(yīng)督促企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物及時(shí)進(jìn)行安全處置。

6.5.7公共事故廢水應(yīng)急池

應(yīng)對(duì)事故應(yīng)急狀況下產(chǎn)生的廢水收集進(jìn)行需求分析和估算,確保滿足事故廢水處置要求。

6.5.8實(shí)訓(xùn)基地

應(yīng)通過(guò)自建、共建或委托服務(wù)的方式,建設(shè)滿足要求的化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。

6.6化工園區(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理

6.6.1安全管理機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)化工園區(qū)管理的地方人民政府應(yīng)明確承擔(dān)化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

6.6.2安全管理人員

6.6.2.1應(yīng)配備具有化工專(zhuān)業(yè)背景的負(fù)責(zé)人,建立并落實(shí)化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

6.6.2.2專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)管人員應(yīng)具有化工等相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷,或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技

術(shù)職稱(chēng)、二級(jí)(技師)及以上職業(yè)資格,或注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師等職業(yè)資格,或在化工企業(yè)一線從

事生產(chǎn)或安全管理10年及以上。

6.6.2.3專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)管人員不應(yīng)少于6人。化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)超過(guò)20家的,專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)管人員不

應(yīng)少于10人;化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)超過(guò)40家的,專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)管人員不應(yīng)少于15人。

6.6.3安全管理制度

應(yīng)明確化工園區(qū)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)的安全管理職責(zé),建立健全化工園區(qū)各項(xiàng)安

全管理制度并嚴(yán)格落實(shí)。

6.6.4安全隱患排查治理

應(yīng)制定化工園區(qū)安全隱患排查治理制度,制定年度安全檢查計(jì)劃且覆蓋涉及“兩重點(diǎn)一重大”的

企業(yè)。

6.6.5聯(lián)動(dòng)機(jī)制

應(yīng)建立健全并落實(shí)化工園區(qū)行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

6.6.6安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

6.6.6.1應(yīng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)

險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警與管控。

6.6.6.2應(yīng)督促化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)按要求開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)

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制數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)。

6.6.7安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)

應(yīng)結(jié)合實(shí)際建設(shè)符合要求的化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)并有效運(yùn)行。

6.6.8應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)制定化工園區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,且至少每?jī)赡杲M織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。

6.6.9消(氣)防

6.6.9.1應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃或在化工園區(qū)總體規(guī)劃中設(shè)置消防專(zhuān)篇。

6.6.9.2應(yīng)確保至少一個(gè)消防站滿足建標(biāo)152中特勤消防站的要求。

6.6.9.3應(yīng)根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型配套建設(shè)醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站。

6.6.9.4應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

6.6.10應(yīng)急物資

應(yīng)建立健全化工園區(qū)公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,配備充足的應(yīng)急物資裝備。

6.6.11自然災(zāi)害預(yù)警

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,并落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施。

6.7區(qū)內(nèi)化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控

6.7.1“三同時(shí)”

6.7.1.1企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)應(yīng)齊全。

6.7.1.2企業(yè)在役化工裝置應(yīng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)。

6.7.2工藝論證

6.7.2.1企業(yè)新開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝,應(yīng)在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化

生產(chǎn)。

6.7.2.2企業(yè)國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝,應(yīng)通過(guò)省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān)家安全論證。

6.7.3安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

6.7.3.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)GB/T42300開(kāi)展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

6.7.3.2涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的企業(yè)應(yīng)開(kāi)展全流程反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并落實(shí)建議

措施。

6.7.4安全管理機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)

6.7.4.1企業(yè)應(yīng)按要求設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

6.7.4.2企業(yè)應(yīng)定期核對(duì)主要負(fù)責(zé)人,主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,化

工操作人員,特種作業(yè)人員的學(xué)歷資質(zhì)符合性。

6.7.5承包商管理

企業(yè)應(yīng)制定承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑名單制度并有效執(zhí)行。

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6.7.6雙重預(yù)防機(jī)制

6.7.6.1企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制并有效運(yùn)行。

6.7.6.2危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝企業(yè)雙重預(yù)防數(shù)據(jù)任一月度平均優(yōu)良率不應(yīng)小

于98%。

6.7.7外部安全防護(hù)距離

企業(yè)外部安全防護(hù)距離應(yīng)符合GB55037、GB50160、GB50016、GB36894和GB/T37243等要求。

6.7.8多米諾效應(yīng)

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)分析多米諾效應(yīng),優(yōu)化平面布局。

6.7.9安全教育培訓(xùn)

6.7.9.1企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)資料應(yīng)齊全,培訓(xùn)頻次、學(xué)時(shí)和內(nèi)容符合要求。

6.7.9.2企業(yè)應(yīng)按照AQ/T3034建立從業(yè)人員培訓(xùn)矩陣。

6.7.9.3企業(yè)應(yīng)對(duì)新招錄從業(yè)人員、特種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)等進(jìn)行化工安全技能實(shí)訓(xùn)考核。

6.7.10涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施

6.7.10.1企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性(HAZOP)分析并落實(shí)報(bào)告提出的對(duì)策措施。

6.7.10.2涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)安全完整性等級(jí)(SIL)驗(yàn)算報(bào)告結(jié)果不應(yīng)低于SIL定級(jí)結(jié)果。

6.7.10.3企業(yè)應(yīng)完成全流程自動(dòng)化控制配備和提升。

6.7.10.4企業(yè)應(yīng)確保涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、緊

急停車(chē)系統(tǒng)、緊急切斷裝置、可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置有效運(yùn)行。

6.7.11變更管理

企業(yè)應(yīng)按照AQ/T3034開(kāi)展變更管理。

6.7.12檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)

企業(yè)應(yīng)定期檢驗(yàn)檢測(cè)特種設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、儀表控制系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施,建

立日常維護(hù)保養(yǎng)管理制度并有效運(yùn)行。

6.7.13特殊作業(yè)

企業(yè)應(yīng)按照GB30871開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品特殊作業(yè)。

6.7.14應(yīng)急救援

6.7.14.1企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。

6.7.14.2企業(yè)應(yīng)按照GB30077配備應(yīng)急救援物資并定期維護(hù)。

6.7.14.3企業(yè)應(yīng)按照DB32/T4699開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估。

6.7.15“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)

6.7.15.1企業(yè)應(yīng)按照DB32/T3957、DB32/T3958建立并有效運(yùn)行“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)。

6.7.15.2企業(yè)“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)應(yīng)接入重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝安全生產(chǎn)監(jiān)

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測(cè)監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù),重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù)的數(shù)據(jù)應(yīng)與化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)

的數(shù)據(jù)一致;企業(yè)“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)的人員定位信息、安全承諾和特殊作業(yè)審批信息應(yīng)與

化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)的數(shù)據(jù)一致。

6.7.16供配電、消防水系統(tǒng)

企業(yè)供配電系統(tǒng)和消防水系統(tǒng)應(yīng)滿足生產(chǎn)及應(yīng)急需求。

7檔案管理

化工園區(qū)應(yīng)對(duì)自評(píng)工作實(shí)施檔案管理,保管期限不少于5年。

檔案材料應(yīng)包括但不限于:自評(píng)資料清單內(nèi)容(可參照附錄A)、自評(píng)檢查表(可參照附錄B)和自評(píng)

報(bào)告(可參照附錄C)。

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附錄A

(資料性)

化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)資料清單

表A.1給出了化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)資料的清單內(nèi)容。

表A.1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)資料清單

序號(hào)清單內(nèi)容

1化工園區(qū)經(jīng)設(shè)區(qū)市的地方人民政府批復(fù)的設(shè)立文件

2化工園區(qū)經(jīng)省級(jí)人民政府認(rèn)定文件

3化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告及省級(jí)主管部門(mén)批復(fù)文件

4化工園區(qū)最新的整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及專(zhuān)家審查意見(jiàn)

5化工園區(qū)所在地城市總體規(guī)劃/國(guó)土空間規(guī)劃及批復(fù)

6化工園區(qū)總體規(guī)劃(含安全生產(chǎn)規(guī)劃、綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié))文本、附件及批復(fù)

7化工園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃文本、附件及批復(fù)

8化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文本及附件、論證意見(jiàn)、報(bào)送地方工信部門(mén)文件及工信部門(mén)公示

9化工園區(qū)消防規(guī)劃文本

10設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))級(jí)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及批復(fù)

11化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)立文件和部門(mén)職責(zé)文件

12化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線的劃定文件及圖紙、劃定依據(jù)、實(shí)施細(xì)則、報(bào)送文件及回執(zhí)

13化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目清單

14化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

15化工園區(qū)化工企業(yè)及非化工企業(yè)清單,勞動(dòng)密集型非化工企業(yè)停產(chǎn)、退出的材料

16化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目清單、安全評(píng)價(jià)報(bào)告及附件

17化工園區(qū)“禁限控”目錄及項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件

18化工園區(qū)近五年準(zhǔn)入項(xiàng)目清單及聯(lián)合會(huì)審材料

化工園區(qū)的重大事故隱患排查清單及整改驗(yàn)收材料(自《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故

19

隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》發(fā)布之日起),近三年化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)

20化工園區(qū)企業(yè)和承包商安全準(zhǔn)入與退出機(jī)制、黑名單制度及運(yùn)行佐證材料

21化工園區(qū)供水管網(wǎng)施工竣工圖、供水協(xié)議、消防取水碼頭位置圖

22化工園區(qū)電力管網(wǎng)圖,雙電源供電、一級(jí)用電負(fù)荷需求分析材料

化工園區(qū)公共管廊走向圖,公共管廊的設(shè)計(jì)、施工方案,驗(yàn)收意見(jiàn),安全設(shè)施“三同時(shí)”,運(yùn)行管理制度及運(yùn)行記

23

錄,區(qū)內(nèi)物料供應(yīng)關(guān)系說(shuō)明

化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)建設(shè)方案,設(shè)計(jì)和驗(yàn)收文件,安全設(shè)施“三同時(shí)”,已建危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛專(zhuān)

24

用停車(chē)場(chǎng)管理制度

25化工園區(qū)封閉化管理設(shè)計(jì)、建設(shè)方案、管理制度、運(yùn)行情況及驗(yàn)收材料

26化工園區(qū)安全事故廢水量分析和估算文件、配套的工業(yè)廢水處理廠最新環(huán)評(píng)批復(fù)

27化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物安全處置管理制度及執(zhí)行記錄、化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)賬、超一年貯存量截圖等材料

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表A.1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)資料清單(續(xù))

序號(hào)清單內(nèi)容

28化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收材料、化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)系統(tǒng)說(shuō)明書(shū)

化工園區(qū)安委會(huì)各成員單位或園區(qū)各管理部門(mén)的安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理職責(zé)分工的文件、安全生產(chǎn)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

29

制度、聯(lián)動(dòng)工作材料

30化工園區(qū)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人任命文件、專(zhuān)業(yè)證明,專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)管人員任職文件及專(zhuān)業(yè)背景證明

31化工園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及執(zhí)行記錄

32化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、執(zhí)行記錄、安全風(fēng)險(xiǎn)分布“一張圖一張表”

33化工園區(qū)綜合、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及備案、應(yīng)急演練記錄、照片、總結(jié)等材料

34化工園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、消防站、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站等建設(shè)情況的材料

36化工園區(qū)及企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度、應(yīng)急物資清單及維護(hù)記錄

37化工園區(qū)自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、防范措施

38上一年度化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)報(bào)告

39化工園區(qū)現(xiàn)狀平面布置圖(有“四至”范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo))

40化工園區(qū)規(guī)劃總平面布置圖、豎向布置圖(有“四至”范圍)

41化工園區(qū)區(qū)域位置圖

42化工園區(qū)功能分區(qū)圖

43被抽查企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單及整改落實(shí)情況,近三年企業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書(shū)

44被抽查企業(yè)的“五位一體”安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)驗(yàn)收意見(jiàn)

被抽查企業(yè)的最新安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告、近3年危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告(含涉及“兩重點(diǎn)一重大”的

45

生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離的評(píng)價(jià)內(nèi)容)

被抽查企業(yè)近3年危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、在役化工裝置的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇或安全設(shè)計(jì)診

46斷報(bào)告、HAZOP分析報(bào)告、反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、SIL定級(jí)報(bào)告、SIL驗(yàn)算報(bào)告、全流程自動(dòng)化控制改造驗(yàn)

收材料、工藝安全可靠性論證材料

被抽查企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)文件,主要負(fù)責(zé)人、主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員任

47

命文件、學(xué)歷資格證明材料,化工操作人員、特種作業(yè)人員學(xué)歷資格證明材料

48被抽查企業(yè)經(jīng)設(shè)計(jì)院蓋章的總平面布置圖,涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施PID圖、聯(lián)鎖邏輯圖

49被抽查企業(yè)變更管理臺(tái)賬、培訓(xùn)教育檔案

50被抽查企業(yè)特殊作業(yè)審批材料

51被抽查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及備案情況、應(yīng)急演練計(jì)劃等材料

52被抽查企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度、物資配備清單等材料

53被抽查企業(yè)承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑名單制度及運(yùn)行佐證材料

54被抽查企業(yè)設(shè)備設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)賬

55被抽查企業(yè)供配電和消防水系統(tǒng)資料

56被抽查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制材料、風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度落實(shí)情況

11

DB32/T4744—2024

附錄B

(規(guī)范性)

化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)檢查表

表B.1規(guī)定了化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)檢查的要素、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和分值。

表B.1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)檢查表

序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值得分

(1)化工園區(qū)應(yīng)經(jīng)省級(jí)人民

0分:化工園區(qū)認(rèn)定手續(xù)不完備;

政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定公

1認(rèn)定5分:化工園區(qū)認(rèn)定手續(xù)齊全、資料完備,并通過(guò)相5

布,認(rèn)定手續(xù)齊全、資料完

關(guān)部門(mén)審查

備,并通過(guò)相關(guān)部門(mén)審查

0分:化工園區(qū)不符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)

業(yè)布局規(guī)劃要求,或未位于符合所在設(shè)區(qū)的市國(guó)

土空間規(guī)劃,或“四至”范圍不明確,或化工園區(qū)的

規(guī)劃面積和“四至”范圍與設(shè)區(qū)市以上人民政府批

復(fù)不一致;設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃中化工園區(qū)范

(2)化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)

圍存在居住用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、公共管理

域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局

與公共服務(wù)用地(除園區(qū)行政辦公、園區(qū)應(yīng)急醫(yī)療

規(guī)劃要求,位于地方人民政衛(wèi)生用地)(用地類(lèi)別參照GB50137);化工園區(qū)存

5

府規(guī)劃的專(zhuān)門(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)在已建或擬建企業(yè)的化工裝置或設(shè)施超出化工園

品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域,符合所區(qū)“四至”范圍的情況;

在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃,1分:化工園區(qū)內(nèi)存在已建或擬建企業(yè)超出化工園

“四至”范圍明確。“四至”范區(qū)“四至”范圍,或通航的河道、省道、國(guó)道、高速、鐵

圍發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)及時(shí)修訂路穿越化工園區(qū)等“四至”范圍劃定不合理情況;

相關(guān)規(guī)劃“四至”范圍變動(dòng)后,未及時(shí)修訂相關(guān)規(guī)劃;設(shè)區(qū)的

市國(guó)土空間規(guī)劃中化工園區(qū)范圍存在農(nóng)林用地;

選址及

5分:符合要求

2規(guī)劃

化工園區(qū)規(guī)劃不符合所在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃A類(lèi)否決項(xiàng)

化工園區(qū)未明確“四至”范圍A類(lèi)否決項(xiàng)

0分:化工園區(qū)內(nèi)有高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目

標(biāo)、員工宿舍或居民居住,且無(wú)搬遷方案和保障措

施,或未按照搬遷方案實(shí)施;

0分:化工園區(qū)選址位于地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害高易

(3)化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集發(fā)區(qū)、采礦陷落區(qū)、蓄滯洪區(qū)、全年靜風(fēng)頻率超過(guò)

60%

中布局,選址具有良好地質(zhì)、等禁止選址區(qū)域;

3分:化工園區(qū)位于地形條件復(fù)雜、自然坡度大、存

地形、水文、氣象等自然條10

在窩風(fēng)地帶等安全條件不利的復(fù)雜區(qū)域;

件。化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民3分:化工園區(qū)內(nèi)有高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目

居住標(biāo)、員工宿舍或居民居住,已制定搬遷方案和保障

措施,且按照方案執(zhí)行;

7分:化工園區(qū)未整體規(guī)劃、集中布局;存在3個(gè)片

區(qū),或2個(gè)片區(qū)間距大于10km;

10分:符合要求

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表B.1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)檢查表(續(xù))

序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值得分

(4)化工園區(qū)應(yīng)編制化工園

0分:未編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃;

區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,總

0分:編制的化工園區(qū)總體規(guī)劃無(wú)安全生產(chǎn)和綜合

體規(guī)劃應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜5

防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)且無(wú)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;

合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)或獨(dú)立

5分:符合要求

編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

0分:新建化工園區(qū)未進(jìn)行選址安全評(píng)估,或已建

化工園區(qū)在整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中缺少相關(guān)

評(píng)估內(nèi)容;

0分:化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施

等防護(hù)目標(biāo)之間的防火間距不滿足國(guó)家法律法規(guī)和

GB55037、GB50160、GB50016等要求,個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和

(5)化工園區(qū)應(yīng)充分考慮選

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不符合GB36894、GB/T37243要求;

址安全,與城市建成區(qū)、人口5

3分:化工園區(qū)與周邊防護(hù)目標(biāo)之間的安全防護(hù)距

密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目

離滿足GB55037、GB50160、GB50016、GB36894

標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)

和GB/T37243等要求,化工園區(qū)進(jìn)行了選址評(píng)估

距離,安全風(fēng)險(xiǎn)可以接受

或整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有選址評(píng)估內(nèi)容,但未針

對(duì)評(píng)估結(jié)論提出相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施,或提出

的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施未全部落實(shí);

5分:符合要求

選址及

2化工園區(qū)與高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)和居

規(guī)劃A類(lèi)否決項(xiàng)

民區(qū)之間的外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求

0分:三年內(nèi)未編制化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

報(bào)告,或未按要求及時(shí)重新開(kāi)展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)

(6)化工園區(qū)應(yīng)至少每三年

評(píng)估;

開(kāi)展一次化工園區(qū)整體性安

1分:整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)估范圍小于化工

全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出消除、降

園區(qū)認(rèn)定的“四至”范圍;

低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措

1分:未依據(jù)GB36894、GB/T37243等進(jìn)行定量

施并有效實(shí)施?;@區(qū)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);

“四至”范圍變化,或重大危

1分:未對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的重要危險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行計(jì)

險(xiǎn)源數(shù)量產(chǎn)生較大變化可能

算;

導(dǎo)致化工園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)8

1分:未對(duì)化工園區(qū)選址布局、外部安全防護(hù)距離

顯著提高,或安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

的符合性進(jìn)行評(píng)估;

升高要求按照高(A級(jí))或較

3分:未對(duì)報(bào)告編制時(shí)的在建、立項(xiàng)擬建項(xiàng)目進(jìn)行

高(B級(jí))或一般(C級(jí))風(fēng)險(xiǎn)

計(jì)算;

等級(jí)管理,或發(fā)生較大及以

3分:提出的消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施

上或造成重大社會(huì)影響化工

缺乏針對(duì)性、有效性;

生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)重新開(kāi)

5分:未有效落實(shí)消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

措施;

8分:符合要求

13

DB32/T4744—2024

表B.1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)檢查表(續(xù))

序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值得分

0分:化工園區(qū)未劃定周邊土地規(guī)劃安全控制線;

劃定的周邊土地規(guī)劃安全控制線存在不滿足

GB55037、GB50160、GB50016等安全間距要求,

(7)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理

或小于化工園區(qū)現(xiàn)有、在建、立項(xiàng)項(xiàng)目3×10-7/年

機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性

個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線的范圍,或未綜合考慮相關(guān)重大

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法

事故后果影響范圍等劃定不合理情況;未明確劃

規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,劃定化工園

定依據(jù);未制定實(shí)施細(xì)則;

區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制5

1分:化工園區(qū)未將周邊土地規(guī)劃安全控制線的劃

線,并報(bào)送化工園區(qū)所在地

定文件和圖件報(bào)送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和

設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民

縣(區(qū))級(jí)的自然資源規(guī)劃主管部門(mén)和應(yīng)急管理部

政府規(guī)劃主管部門(mén)、應(yīng)急管

選址及門(mén)并取得回執(zhí);涉及跨行政區(qū)域的未報(bào)送相關(guān)自

2理部門(mén)

規(guī)劃然資源規(guī)劃主管部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)并取得回執(zhí)

或證明材料;

5分:符合要求

(8)化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的0分:周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)未經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;

劃主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制化工0分:周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)已開(kāi)發(fā)的建設(shè)項(xiàng)

園區(qū)周邊土地開(kāi)發(fā)利用,土目在滿足安全間距、安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)劃控制要求等方

5

地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的面與實(shí)際情況嚴(yán)重不符;未從安全間距、安全風(fēng)

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)劃控制要求等方面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,或未

險(xiǎn)評(píng)估,滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制從安全風(fēng)險(xiǎn)的角度評(píng)估該項(xiàng)目是否適宜建設(shè);

要求5分:符合要求

0分:勞動(dòng)密集型非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建在同

一化工園區(qū)內(nèi);化工園區(qū)未開(kāi)展功能分區(qū)評(píng)估,或

未按照GB50489開(kāi)展功能分區(qū)評(píng)估;

1分:化工園區(qū)按照GB50489開(kāi)展功能分區(qū)評(píng)估,

(9)化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主但功能分區(qū)不合理;化工園區(qū)內(nèi)存在與區(qū)內(nèi)化工

導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)企業(yè)無(wú)配套關(guān)系的非化工企業(yè);

裝置之間的相互影響、產(chǎn)品1分:化工園區(qū)內(nèi)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的毒性氣體、液

類(lèi)別、生產(chǎn)工藝、物料互供、態(tài)易燃?xì)怏w生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)或設(shè)施未布局在最小5

園區(qū)內(nèi)

3公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè);

布局

因素,合理布置功能分區(qū)。1分:化工園區(qū)呈階梯布局,存在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源

勞動(dòng)密集型的非化工企業(yè)不的易燃液體儲(chǔ)存設(shè)施布局在化工園區(qū)地勢(shì)較高且

應(yīng)與化工企業(yè)混建在同一園容易形成大面積流淌火的位置;

區(qū)內(nèi)3分:化工園區(qū)內(nèi)部功能分區(qū)不符合要求,但制定

了整改方案和保障措施;

5分:符合要求

化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理,企業(yè)之間存在重大安

A類(lèi)否決項(xiàng)

全風(fēng)險(xiǎn)疊加失控

14

DB32/T4744—2024

表B.1化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng)檢查表(續(xù))

序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值得分

0分:化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中

場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)混雜布置;化工園區(qū)行政辦公、

生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分

離,但未布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;

0分:消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療急救場(chǎng)所等重要

設(shè)施的布置不滿足應(yīng)急救援快速響應(yīng)需要;

0分:行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所,消防

站,醫(yī)療急救場(chǎng)所,應(yīng)急響應(yīng)中心與生產(chǎn)、儲(chǔ)存危

險(xiǎn)化學(xué)品的裝置或設(shè)施的間距不滿足建標(biāo)152—

2017第十五條、GB50160—2008(2018年版)中

4.1.11的要求;

1分:消防站位于化工園區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)

但未采取防護(hù)措施;化工園區(qū)內(nèi)消防站、醫(yī)療急救

場(chǎng)所、應(yīng)急響應(yīng)中心與生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的裝

置或設(shè)施的間距滿足建標(biāo)152—2017第十五條、

GB50160—2008(2018年版)中4.1.11的要求,但

(10)化工園區(qū)行政辦公、生位于3×10-6/年個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線內(nèi),且未采取防

活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與護(hù)措施;

生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分離,布1分:化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中

置在化工園區(qū)邊緣或化工園場(chǎng)所處于化工園區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)但未采

區(qū)外;消防站、應(yīng)急響應(yīng)

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